TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC ĐÁNH GIÁ LẠI GDP PGS.TS Phạm Thế Anh Trường Đại học Kinh tế Quốc dân

TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC ĐÁNH GIÁ LẠI GDP PGS.TS Phạm Thế Anh Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Những nội dung Một số vấn đề với GDP Chất lượng liệu thống kê GDP Tại đánh giá lại GDP lại quan trọng? Những tác động việc đánh giá lại GDP Một số vấn đề với GDP Việt Nam • GDP sử dụng để phản ánh thu nhập kinh tế có nhiều nhược điểm: ✓ Bao gồm thu nhập người nước ngoài; GNI/GDP giảm dần từ 99% năm 2001 92% năm 2018 (15 nghìn dn FDI tạo lợi nhuận trước thuế ~ 80% dn nước; ngồi cịn thu nhập từ lao động, lãi vay,…); ✓ Bao gồm giá trị dự án “đắp chiếu” trị giá lên tới trăm nghìn tỷ; ✓ Khơng phản ánh chi phí nhiễm mơi trường; Một số vấn đề với GDP Việt Nam • Đánh giá lại GDP thực nhiều nước ✓ Hiệu chỉnh thông thường (revisions) diễn thường xuyên sau tháng, năm, chí 23 năm sau số tạm tính ban đầu (update information) ✓ Hiệu chỉnh lớn (comprehensive revisions) thường thay đổi phương pháp luận thực ✓ Từ 2014 – Việt Nam thực lần hiệu chỉnh phương pháp luận; Chưa sử dụng kết Đề án Thống kê KVKT chưa quan sát 1 Một số vấn đề với GDP Việt Nam Chất lượng liệu thống kê GDP Việt Nam • Tính bao phủ (coverage): ✓ Chưa phản ánh hết hoạt động kinh tế thức • Tính kịp thời (timely): ✓ Cơng bố sớm trước kì thống kê kết thúc ✓ Việc chỉnh sửa sau khơng cơng bố rộng rãi, khơng có giải trình • Tính quán (Consistency): ✓ Thiếu quán thường xuyên thay đổi phương pháp luận 2 Chất lượng liệu thống kê GDP Việt Nam • Tính minh bạch (transparency): ✓ Có phương án điều tra ✓ Giải trình sau lần điều chỉnh hàng năm (revisions) thay đổi phương pháp luận? ✓ Không lưu trữ tiếp tục tính tốn theo phương án cũ để đối chiếu so sánh ✓ Dữ liệu thiếu chi tiết khơng dễ dàng truy cập • Tính xác (accuracy): ✓ Khơng có khả kiểm tra chéo ✓ Tính độc lập quan thống kê? Tại tính GDP lại quan trọng? • Quốc hội, phủ, doanh nghiệp, người dân nhà kinh tế dựa vào GDP thống kê liên quan để đưa định quan trọng ✓ Quốc hội đưa tiêu kế hoạch kinh tế - tài quốc gia (2019): ▪ ▪ ▪ ▪ Tăng trưởng kinh tế (6,6 – 6,8%) Tổng vốn đầu tư phát triển xã hội (33 – 34% GDP) Thâm hụt ngân sách (3,6% GDP) Giới hạn nợ cơng 65% (56,1%), nợ phủ 55% (49,2%) nợ nước nồi 50% (46%) GDP 3 Tại tính GDP lại quan trọng? • Quốc hội, phủ, doanh nghiệp, người dân nhà kinh tế dựa vào GDP thống kê liên quan để đưa định quan trọng ✓ Chính phủ đưa định sách lãi suất, đầu tư thương mại ✓ Doanh nghiệp đưa dự báo nhu cầu sản phẩm để từ định đầu tư sản xuất ✓ Các nhà kinh tế sử dụng GDP thống kê liên quan nghiên cứu khuyến nghị sách 3 Tại tính GDP lại quan trọng? • Các tổ chức quốc tế dựa vào số liên quan đến GDP để xếp hạng tín nhiệm quốc gia ✓ Tăng trưởng GDP GDP bình quân đầu người ✓ Nợ cơng nợ nước ngồi/GDP ✓ Dự trữ ngoại hối/GDP ✓ Tín dụng cung tiền/GDP ✓ Nợ xấu/GDP ✓ Thâm hụt ngân sách/GDP ✓ Thâm hụt thương mại/GDP ✓ … Tác động việc đánh giá lại GDP • Làm tăng thu nhập bình qn đầu người “sổ sách”, vượt Lào tiệm cận Ukraine & Phillipines bảng xếp hạng WB • Giảm thặng dư tài khoản vãng lai so với GDP (1 tiêu chí phủ Mỹ sử dụng để buộc tội nước thao túng tiền tệ ✓ Thặng dư vãng lai > 2% GDP; ✓ Thặng dư thương mại với Mỹ > 20 tỉ USD; ✓ Can thiệp mua vào ngoại tệ > 2% GDP 4 Tác động việc đánh giá lại GDP • Các tiêu tài cơng gắn với GDP (+25,4%) giảm đáng kể (cách xa mức trần), bao gồm: ✓ Nợ công/GDP  từ 56,1% cịn 44,7% ✓ Nợ phủ/GDP  từ 49,2% cịn 39,2% ✓ Nợ nước ngồi/GDP  45,8% cịn 36,5% ✓ Thâm hụt ngân sách/GDP  từ 3,6% 2,9% 4 Tác động việc đánh giá lại GDP • Quy mô nợ trước sau đánh giá lại GDP năm 2014 2019 4 Tác động việc đánh giá lại GDP • “Vơ hiệu hóa” ngưỡng trần giám sát Quốc hội • Tạo an tồn giả tạo thu ngân sách khơng tăng ✓ Những hoạt động kinh tế “mới” ghi nhận TCTK không quan thuế • Cùng với TQ Ấn Độ, bị giới hoài nghi số GDP ✓ Viện NC Brookings cho GDP TQ cao 12% so với số báo cáo ✓ Một NC khác ĐH Harvard GDP Ấn Độ tăng 4,5% thay 7% báo cáo Xin cảm ơn quý vị lắng nghe ... đề với GDP Chất lượng liệu thống kê GDP Tại đánh giá lại GDP lại quan trọng? Những tác động việc đánh giá lại GDP Một số vấn đề với GDP Việt Nam • GDP sử dụng để phản ánh thu nhập kinh tế có nhiều... sau đánh giá lại GDP năm 2014 2019 4 Tác động việc đánh giá lại GDP • “Vơ hiệu hóa” ngưỡng trần giám sát Quốc hội • Tạo an toàn giả tạo thu ngân sách không tăng ✓ Những hoạt động kinh tế “mới”... GDP GDP bình quân đầu người ✓ Nợ cơng nợ nước ngồi /GDP ✓ Dự trữ ngoại hối /GDP ✓ Tín dụng cung tiền /GDP ✓ Nợ xấu /GDP ✓ Thâm hụt ngân sách /GDP ✓ Thâm hụt thương mại /GDP ✓ … Tác động việc đánh giá