BỘ TIÊU CHUẨN QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG

TỔNG CỤC LÂM NGHIỆP VĂN PHÒNG CHỨNG CHỈ RỪNG VFCS/PEFC ST 1003:2019 BỘ TIÊU CHUẨN QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG Văn phòng chứng rừng Phòng 309, Tòa nhà A9, Số 2, Ngọc Hà Ba Đình, Hà Nội, Việt Nam ĐT: +84 38438792; Fax: +84 38438793 Email: vanphongvfco@gmail.com Web: www.vfcs.vnforest.gov.vn VFCS ST 1003:2019 © VFCS 2019 Thơng tin quyền © VFCS 2019 Tài liệu thuộc quyền Hệ thống cấp chứng rừng Quốc gia (VFCS) Có thể truy cập miễn phí tài liệu trang web Tổng cục Lâm nghiệp liên hệ trực tiếp Văn phòng Chứng rừng Tất phần tài liệu bảo vệ quyền; nghiêm cấm thay đổi; chỉnh sửa; hay tái xuất hình thức hay phương tiện mục đích thương mại mà chưa cho phép từ Văn phòng Chứng rừng Tên tài liệu: Mã tài liệu: Phê duyệt bởi: Ngày ban hành: Ngày có hiệu lực: Bộ tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững VFCS/PEFC ST 1003:2019 Văn phòng chứng rừng 6/9/2019 6/9/2019 VFCS ST 1003:2019, BƠ TIÊU CHUẨN QLRBV © VFCS 2019 MỤC LỤC I GIỚI THIỆU CHUNG II CĂN CỨ BAN HÀNH III ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI ÁP DỤNG IV GIẢI THÍCH CÁC THUẬT NGỮ V CÁC YÊU CẦU ĐỐI VỚI QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG 22 VFCS ST 1003:2019, BÔ TIÊU CHUẨN QLRBV © VFCS 2019 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CCR CRN FSC HTX KHLN NN&PTNT NT NWG PEFC QLRBV SFMI TCLN TCVN Chứng rừng Chủ rừng nhỏ Hội đồng quản trị rừng Hợp tác xã Khoa học lâm nghiệp Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Nguyên tắc Tổ công tác quốc gia QLRBV CCR Chương trình chứng nhận chứng rừng Quản lý rừng bền vững Viện Quản lý Rừng Bền vững Chứng Rừng Tổng cục Lâm nghiệp Tiêu chuẩn Việt Nam VFCS ST 1003:2019, BƠ TIÊU CHUẨN QLRBV © VFCS 2019 I GIỚI THIỆU CHUNG Bộ tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững Văn phòng chứng rừng (VFCO) xây dựng ban hành, nhằm thúc đẩy quản lý rừng bền vững cấp chứng rừng Việt Nam Bộ tiêu chuẩn quy định yêu cầu quản lý rừng bền vững (QLRBV) mà chủ rừng phải thực để cấp chứng QLRBV theo Hệ thống Chứng rừng quốc gia (VFCS) Bộ tiêu chuẩn sở để Tổ chức chứng nhận sử dụng để đánh giá cấp chứng theo Hệ thống chứng rừng quốc gia Quá trình xây dựng tiêu chuẩn tuân thủ theo nguyên tắc xây dựng độc lập, có tham gia bên liên quan cách công khai, minh bạch có đồng thuận bên tham gia Các bước xây dựng ban hành Bộ tiêu chuẩn tuân thủ theo quy định pháp luật Việt Nam Quy trình xây dựng tiêu chuẩn Tổng cục Lâm nghiệp phê duyệt dựa yêu cầu Quy trình xây dựng tiêu chuẩn Chương trình Chứng nhận chứng rừng PEFC (PEFC ST 1001:2010) để chấp nhận rộng rãi nước quốc tế Bộ tiêu chuẩn xây dựng qua giai đoạn chính: (1) Xây dựng nguyên tắc QLRBV Việt Nam (1998-2014): Xây dựng Nguyên tắc QLRBV Việt Nam dựa tiêu chuẩn QLRBV FSC Tổ công tác quốc gia QLRBV chứng rừng xây dựng, sau đó Tổng cục Lâm nghiệp thành lập Tổ soạn thảo để rà soát, chỉnh sửa ban hành Thông tư 38/2014/TT-BNNPTNT (2) Xây dựng tiêu chuẩn QLRBV VFCS (2016-2018): Rà soát, chỉnh sửa Bộ Nguyên tắc QLRBV ban hành Thông tư 38/2014/TTBNNPTNT, hài hòa với yêu cầu Bộ tiêu chuẩn QLRBV PEFC yêu cầu định nghĩa gỗ hợp pháp Hệ thống bảo đảm gỗ hợp pháp Việt Nam (VNTLAS), ban hành Thông tư 28/2018/TT-BNNPTNT VFCS ST 1003:2019, BƠ TIÊU CHUẨN QLRBV © VFCS 2019 II CĂN CỨ BAN HÀNH - Căn vào Quyết định số 1288/QĐ-TTg ngày 1/10/2018 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án Quản lý rừng bền vững chứng rừng phê duyệt việc thành lập vận hành Hệ thống chứng rừng quốc gia; - Căn vào Quyết định số 83/QĐ-BNN-TCLN ngày 12/01/2016 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc phê duyệt Đề án quản lý rừng bền vững chứng rừng giai đoạn 2016-2020; - Căn Quyết định số 3454/QĐ-BNN-TCLN ngày 22 tháng năm 2017 việc Thành lập Tổ biên soạn xây dựng Bộ tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững Bộ tiêu chuẩn chuỗi hành trình sản phẩm gỗ; - Căn vào Thông tư số 28/2018/TT-BNNPTNT ngày 16 tháng 11 năm 2018 Quy định Quản lý rừng bền vững; - Căn vào yêu cầu Chương trình Chứng nhận Chứng rừng (PEFC ST 1001: 2017 PEFC ST 1003: 2010); III ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI ÁP DỤNG Bộ tiêu chuẩn cung cấp yêu cầu tự nguyện cho Chủ rừng thực hoạt động quản lý rừng tự nhiên rừng trồng xin cấp chứng quản lý rừng bền vững theo Hệ thống chứng rừng Quốc gia Bộ tiêu chuẩn sở để Tổ chức cấp chứng sử dụng để đánh giá cấp chứng QLRBV theo Hệ thống chứng rừng Quốc gia VFCS ST 1003:2019, BÔ TIÊU CHUẨN QLRBV © VFCS 2019 IV GIẢI THÍCH CÁC THUẬT NGỮ Thuật ngữ Định nghĩa Nguồn Là giải pháp phòng, chống tác động yếu tố nguy hiểm nhằm bảo đảm không xảy thương tật, tử vong người q trình lao động Luật an tồn, vệ sinh lao động, 2015 Bãi gỗ (bãi gom) Là nơi tập trung gỗ khu khai thác Thông tư Số: 35/2011/TTBNNPTNT, ngày 20 tháng năm 2011 Hướng dẫn thực khai thác, tận thu gỗ lâm sản gỗ Bản đồ trạng sử dụng đất Là đồ thể phân bố loại Luật Đất đai 2013, số đất thời điểm xác định, 45/2013/QH13 lập theo đơn vị hành Bảo tồn đa dạng sinh học Là việc bảo vệ phong phú hệ sinh thái tự nhiên quan trọng, đặc thù đại diện; bảo vệ môi trường sống tự nhiên thường xuyên theo Luật Đa dạng sinh học mùa loài hoang dã, cảnh quan môi 2008, số trường, nét đẹp độc đáo tự nhiên; 20/2008/QH12 ni, trồng, chăm sóc lồi thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ; lưu giữ bảo quản lâu dài mẫu vật di truyền Bên ký kết nước Là quốc gia, tổ chức quốc tế chủ thể khác công nhận chủ thể pháp luật quốc tế An tồn lao động VFCS ST 1003:2019, BƠ TIÊU CHUẨN QLRBV Luật Điều ước Quốc tế 2016, số 108/2016/QH13 © VFCS 2019 Bất kể cá nhân hay nhóm người tổ chức có thể chịu ảnh hưởng hoạt động từ chủ rừng Có thể gồm đối tượng sống hạ lưu, cá nhân, nhóm người thực thể nằm lân cận với chủ rừng Sau ví dụ bên liên quan: - Cơ quan quản lý nhà nước - Chính quyền địa phương Các bên liên quan - Cộng đồng dân cư người dân địa phương sống rừng gần rừng - Người lao động - Cộng đồng dân cư người dân địa phương sống vùng hạ lưu - Doanh nghiệp địa bàn - Tổ chức trị - xã hội - Tổ chức xã hội - Tổ chức xã hội - nghề nghiệp - Tổ chức phi phủ - Chuyên gia độc lập Cây biến đổi gen (Sinh vật biến đổi gen) Là sinh vật có cấu trúc di truyền bị thay đổi bằng công nghệ chuyển gen Luật Đa dạng sinh học 2008, số 20/2008/QH12 Chất thải nguy hại Là chất thải chứa yếu tố độc hại, phóng xạ, lây nhiễm, dễ cháy, dễ nổ, gây ăn mòn, gây ngộ độc có đặc tính nguy hại khác Luật bảo vệ môi trường 2014, Số: 55/2014/QH13 Chất thải rắn Là chất thải thể rắn sệt (còn gọi bùn thải) thải từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác; Chất thải Nghị định số 38/2015/NĐ-CP quản lý chất thải phế liệu; Nghị định VFCS ST 1003:2019, BƠ TIÊU CHUẨN QLRBV © VFCS 2019 rắn bao gồm chất thải rắn thông số 59/2007/NĐ-CP thường chất thải rắn nguy hại; Chất quản lý chất thải thải rắn phát thải sinh hoạt cá rắn nhân, hộ gia đình, nơi cơng cộng gọi chung chất thải rắn sinh hoạt Chất thải rắn phát thải từ hoạt động sản xuất công nghiệp, làng nghề, kinh doanh, dịch vụ hoạt động khác gọi chung chất thải rắn công nghiệp Chủ rừng Là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng; giao đất, cho thuê đất để trồng rừng; tự phục hồi, phát triển rừng; nhận chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế rừng theo quy định pháp luật; tổ chức, cá nhân liên kết sản xuất, thuê lại rừng, đất rừng từ chủ rừng giao đất, cho thuê đất hợp pháp, có giấy xác nhận quyền địa phương cấp xã sử dụng đất không có tranh chấp Chứng quản lý rừng bền vững Là văn cơng nhận diện tích Luật Lâm nghiệp rừng định đáp ứng tiêu chí 2017, số quản lý rừng bền vững 16/2017/QH14; Cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống Cộng đồng dân địa bàn thôn, làng, ấp, bản, buôn, cư phum, sóc, tổ dân phố điểm dân cư tương tự có phong tục, tập quán có chung dịng họ VFCS ST 1003:2019, BƠ TIÊU CHUẨN QLRBV Luật Lâm nghiệp 2017, số 16/2017/QH14; FLEGT Luât Đất đai, số 45/2013/QH13, ngày 19/11/2013; Luật bảo vệ phát triển rừng 2004, số 29/2004/QH11, ngày 03/12/2004 © VFCS 2019 Cơng trình hạ tầng kỹ thuật Bao gồm cơng trình giao thơng, cấp nước, nước, cấp điện, chiếu sáng, viễn thông, quản lý chất thải rắn, nghĩa trang Thông tư 01/2016/TT-BXD (Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình hạ tầng kỹ thuật) Cơng trình lâm sinh Là cơng trình xây dựng nơng nghiệp phát triển nông thôn, tạo thành từ việc triển khai thực hoạt động đầu tư lâm sinh theo thiết kế, dự toán, gồm: Trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng; khoanh nuôi tái sinh tự nhiên, khoanh nuôi tái sinh có trồng bổ sung lâm nghiệp; cải tạo rừng hoạt động liên quan khác Thông tư số 23/2016//TTBNNPTNT, ngày 30/6/2016 hướng dẫn số nội dung quản lý cơng trình lâm sinh Đánh giá tác động mơi trường Là việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường dự án đầu tư cụ thể để đưa biện pháp bảo vệ môi trường triển khai dự án đó Luật bảo vệ môi trường 2014, số 55/2014/QH13 Đất ngập nước Các vùng đầm lầy, than bùn vùng nước tự nhiên hay nhân tạo, có nước thường xuyên hay tạm thời, nước đứng hay nước chảy, nước ngọt, Công ước Ramsar, nước lợ hay nước mặn, kể vùng 1971; Điều 1.1 nước ven biển có độ sâu không 6m thuỷ triều thấp vùng đất ngập nước Dịch vụ môi trường rừng Là hoạt động cung ứng giá trị sử dụng môi trường rừng Luật Lâm nghiệp 2017, số 16/2017/QH14; Điều ước quốc tế Là thỏa thuận bằng văn ký kết nhân danh Nhà nước Chính Luật Điều ước Quốc tế 2016 VFCS ST 1003:2019, BƠ TIÊU CHUẨN QLRBV © VFCS 2019 Sinh cảnh Là cảnh quan địa lý cấu thành hệ sinh thái tương tác hình thành ảnh hưởng tương tác địa chất, địa hình, đất, khí hậu, sinh học người khu vực IUCN Sinh kế Là hoạt động kiếm sống người thông qua việc sử dụng nguồn lực (con người, tự nhiên, vật chất, tài chính, xã hội…) mơi trường dễ bị tổn thương có quản lý tổ chức, định chế, sách Bộ Phát triển quốc tế Anh (DFIT, 1999) Sinh vật biến đổi gen Là sinh vật có cấu trúc di truyền bị thay đổi bằng công nghệ chuyển gen Luật Đa dạng sinh học năm 2008 Tài liệu lưu trữ Tài liệu lưu trữ tài liệu có giá trị phục vụ hoạt động thực tiễn, nghiên cứu khoa học, lịch sử lựa chọn để lưu trữ Tài liệu lưu trữ bao gồm gốc, chính; trường hợp khơng cịn gốc, thay bằng hợp pháp Luật Lưu trữ 2011 Tập quán Tập quán quy tắc xử có nội dung rõ ràng để xác định quyền, nghĩa vụ cá nhân, pháp nhân quan hệ dân cụ thể, hình thành lặp lặp lại nhiều lần thời gian Bộ luật dân sự, số: dài, thừa nhận áp dụng rộng 91/2015/QH13 rãi vùng, miền, dân tộc, cộng đồng dân cư lĩnh vực dân sự; Trường hợp bên không có thỏa thuận pháp luật khơng quy định có thể áp dụng tập VFCS ST 1003:2019, BƠ TIÊU CHUẨN QLRBV 20 © VFCS 2019 quán tập quán áp dụng không trái với nguyên tắc pháp luật dân quy định Điều Bộ luật Tín ngưỡng Tín ngưỡng niềm tin người thể thơng qua lễ Luật Tín ngưỡng, tôn nghi gắn liền với phong tục, tập quán giáo, số truyền thống để mang lại bình an 02/2016/QH14 tinh thần cho cá nhân cộng đồng Tôn giáo Tôn giáo niềm tin người Luật Tín ngưỡng, tơn tồn với hệ thống quan niệm hoạt giáo, số động bao gồm đối tượng tôn thờ, giáo 02/2016/QH14 lý, giáo luật, lễ nghi tổ chức Tranh chấp đất đai Là tranh chấp quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều Luật đất đai 2013 bên quan hệ đất đai Tri thức địa (kiến thức địa) Là tri thức địa phương, tảng cho việc thiết lập định liên quan đến địa phương lĩnh vực sống đương đại bao gồm quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, dinh dưỡng, thức ăn, y tế, giáo dục hoạt động xã hội cộng đồng Tri thức địa có cung cấp chiến lược nhằm giải vấn đề đặt cho cộng đồng dân cư địa phương World Bank, 1998 Indigenous knowledge for development: a framework for action Vệ sinh lao động Là giải pháp phòng, chống tác động yếu tố có hại gây bệnh tật, làm suy giảm sức khỏe cho người trình lao động Luật an tồn, vệ sinh lao động, 2015 VFCS ST 1003:2019, BƠ TIÊU CHUẨN QLRBV 21 © VFCS 2019 V CÁC YÊU CẦU ĐỐI VỚI QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG Tiêu chí Chỉ số Nguyên tắc Chủ rừng tuân thủ quy định pháp luật điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia 1.1 Chủ rừng thực đúng quy định pháp luật quyền sử dụng đất rừng 1.1.1 Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất định giao đất, giao rừng hợp đồng thuê đất, thuê rừng giấy xác nhận quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật; 1.1.2 Trường hợp đất rừng sử dụng theo quyền phong tục/truyền thống, phải có xác nhận bằng văn quyền địa phương khơng có tranh chấp; 1.1.3 Ranh giới đất rừng phải xác định rõ đồ thực địa 1.2 Chủ rừng thực đúng chức năng, nhiệm vụ giao giấy phép đăng ký kinh doanh quan nhà nước có thẩm quyền cấp 1.2.1 Thực đầy đủ quy định chức năng, nhiệm vụ giao ngành nghề sản xuất, kinh doanh đăng ký (không áp dụng với chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư); 1.2.2 Lưu trữ, cập nhật hồ sơ, chứng từ liên quan đến hoạt động quản lý, sản xuất kinh doanh, dịch vụ chủ rừng; 1.2.3 Trường hợp chưa trả hết khoản phải nộp chủ rừng phải có kế hoạch hồn trả quan chức xác nhận 1.3 Chủ rừng thực đúng quy định pháp luật hành Việt Nam quản lý rừng bền vững nguồn gốc gỗ hợp pháp 1.3.1 Xây dựng phương án quản lý rừng bền vững (QLRBV) theo quy định Cơng khai tóm tắt phương án QLRBV phù hợp với quy mô phạm vi, bao gồm thông tin biện pháp quản lý rừng áp dụng; 1.3.2 Có biện pháp ngăn chặn hành vi bị cấm hoạt động lâm nghiệp; VFCS ST 1003:2019, BƠ TIÊU CHUẨN QLRBV 22 © VFCS 2019 1.3.3 Thực việc kiểm tra, phát hoạt động trái phép diện tích quản lý; 1.3.4 Lưu trữ hồ sơ báo cáo vi phạm pháp luật xử lý tối thiểu năm gần nhất; 1.3.5 Phối hợp với quan chức quyền địa phương để xác định, kiểm soát ngăn chặn hoạt động trái phép; 1.3.6 Tuân thủ quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục khai thác quản lý lâm sản Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 1.4 Chủ rừng đáp ứng yêu cầu điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam tham gia 1.4.1 Hiểu thực quy định điều ước quốc tế: công ước Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), Công ước đa dạng sinh học 1992 (CBD), Công ước chất ô nhiễm hữu phân hủy POP 2001 (Công ước Stockholm), Công ước buôn bán quốc tế loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp (CITES) Nguyên tắc Chủ rừng tôn trọng quyền cộng đồng dân cư người dân địa phương 2.1 Chủ rừng đảm bảo quyền sử dụng đất rừng hợp pháp theo phong tục, truyền thống cộng đồng dân cư người dân địa phương 2.1.1 Tôn trọng quyền quản lý, sử dụng đất rừng thuộc quyền sử dụng hợp pháp quyền theo phong tục/truyền thống cộng đồng dân cư người dân địa phương; Cùng cộng đồng dân cư, người dân địa phương bên liên quan khác xác định khu vực có liên quan đến hoạt động sinh kế theo tập quán họ thu hái lâm sản gỗ, cung cấp nguồn nước sản xuất, sinh hoạt đồ, ngồi thực địa, có kế hoạch quản lý đưa vào phương án quản lý rừng bền vững; 2.1.2 Việc phân định ranh giới đất rừng cộng đồng dân cư, người dân địa phương với chủ rừng phải thống bên; VFCS ST 1003:2019, BƠ TIÊU CHUẨN QLRBV 23 © VFCS 2019 2.1.3 Tạo điều kiện cho cộng đồng dân cư người dân địa phương thực hoạt động hợp pháp đất rừng họ mà liên quan đến diện tích chủ rừng quản lý 2.2 Chủ rừng có trách nhiệm giải tranh chấp quyền sở hữu, sử dụng rừng đất rừng theo quy định pháp luật 2.2.1 Phải có chế biện pháp phù hợp để giải tranh chấp quyền sử dụng đất rừng (không áp dụng với chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư); 2.3 Chủ rừng tạo hội việc làm cải thiện sinh kế cho cộng đồng dân cư người dân địa phương 2.3.1 Ưu tiên cộng đồng dân cư người dân địa phương tham gia vào hoạt động lâm nghiệp cải thiện sinh kế 2.4 Chủ rừng cần đáp ứng nhu cầu văn hóa, tín ngưỡng giải trí cộng đồng dân cư người dân địa phương liên quan đến đất rừng mà chủ rừng quản lý theo quy định pháp luật 2.4.1 Cùng cộng đồng dân cư, người dân địa phương bên liên quan khác xác định khu rừng có ý nghĩa văn hóa, tín ngưỡng giải trí đồ, ngồi thực địa, có kế hoạch quản lý đưa vào phương án quản lý rừng bền vững; 2.5 Chủ rừng thực quy định pháp luật khiếu nại giải đền bù hoạt động lâm nghiệp ảnh hưởng tiêu cực đến tài sản (đất, 2.5.1 Xác định tác động tiêu cực xảy hoạt động lâm nghiệp đến đất, rừng đời sống cộng đồng dân cư người dân địa phương để có giải pháp phòng ngừa; 2.2.2 Lưu trữ hồ sơ vụ tranh chấp giải tối thiểu năm gần nhất; 2.4.2 Có quy định quản lý, bảo vệ sử dụng khu rừng xác định có ý nghĩa văn hóa, tín ngưỡng giải trí với tham vấn ý kiến cộng đồng dân cư, người dân địa phương bên liên quan 2.5.2 Phải có biện pháp phịng ngừa thiệt hại cho cộng đồng dân cư người dân địa phương thực hoạt động lâm nghiệp; VFCS ST 1003:2019, BƠ TIÊU CHUẨN QLRBV 24 © VFCS 2019 rừng tài sản khác), sinh kế sức khỏe cộng đồng dân cư người dân địa phương 2.5.3 Có chế biện pháp giải khiếu nại đền bù thiệt hại cho cộng đồng dân cư người dân địa phương theo quy định pháp luật; 2.5.4 Thực bồi thường thiệt hại cho cộng đồng dân cư người dân địa phương theo quy định pháp luật theo thỏa thuận; 2.5.5 Có trách nhiệm bảo trì cơng trình hạ tầng kỹ thuật cho địa phương sử dụng cho hoạt động lâm nghiệp hỗ trợ phát triển có điều kiện; 2.5.6 Lưu trữ hồ sơ giải khiếu nại, đền bù tối thiểu năm gần Nguyên tắc Chủ rừng đảm bảo quyền điều kiện làm việc người lao động 3.1 Chủ rừng đảm bảo cơng bằng, quyền lợi ích người lao động theo quy định pháp luật 3.1.1 Có hợp đồng lao động định tuyển dụng lao động thực đúng thỏa thuận với người lao động đại diện họ tiền lương, tiền công, phúc lợi xã hội khác thể hợp đồng lao động theo quy định; 3.1.2 Tuân thủ pháp luật quy định pháp luật sử dụng lao động vị thành niên, người khuyết tật người tuổi lao động; 3.1.3 Không tham gia hỗ trợ việc sử dụng lao động cưỡng bức; 3.1.4 Thực bình đẳng giới tuyển dụng, đào tạo trả tiền lương 3.2 Chủ rừng bảo đảm điều kiện làm việc cho người lao động theo quy định pháp luật 3.2.1 Trang bị hướng dẫn sử dụng dụng cụ bảo hộ an toàn lao động cho người lao động phù hợp với điều kiện làm việc theo quy định; 3.2.2 Hướng dẫn sử dụng bảo quản loại vật tư, trang thiết bị dễ gây tai nạn; VFCS ST 1003:2019, BÔ TIÊU CHUẨN QLRBV 25 © VFCS 2019 3.2.3 Hướng dẫn sử dụng hóa chất đảm bảo an tồn cho sức khỏe người lao động theo quy định; 3.2.4 Người lao động, kể nhà thầu phải tập huấn an toàn lao động theo quy định 3.3 Chủ rừng tơn trọng quyền tham gia tổ chức Cơng đồn quyền thỏa thuận khác người lao động người sử dụng lao động theo quy định 3.3.1 Tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động tham gia tổ chức Cơng đồn (khơng áp dụng với chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư); 3.4 Chủ rừng phải có trì chế giải khiếu nại thực bồi thường cho người lao động xảy tổn thất thiệt hại tài sản sức khỏe làm việc cho chủ rừng 3.4.1 Phải có chế biện pháp để giải khiếu nại đền bù tổn thất, thiệt hại tài sản sức khỏe cho người lao động theo quy định pháp luật thỏa thuận bên; 3.3.2 Xây dựng thực đầy đủ quy định dân chủ sở, lấy ý kiến người lao động vấn đề liên quan đến đời sống việc làm người lao động 3.4.2 Thực biện pháp phòng ngừa thiệt hại tổn thất tài sản sức khỏe cho người lao động thực hoạt động lâm nghiệp; 3.4.3 Bồi thường thiệt hại tài sản sức khỏe cho người lao động theo quy định pháp luật thỏa thuận bên; 3.4.4 Lưu trữ hồ sơ giải khiếu nại, đền bù chủ rừng tối thiểu năm gần Nguyên tắc Quản lý, bảo vệ, phát triển sử dụng rừng 4.1 Các hoạt động lâm nghiệp phải thực theo đúng phương án quản lý rừng bền vững 4.1.1 Các hoạt động lâm nghiệp thực theo phương án quản lý rừng bền vững kế hoạch hoạt động hàng năm; 4.1.2 Nếu phải điều chỉnh hoạt động lâm nghiệp kế hoạch hàng năm phải đảm bảo mục tiêu quản lý rừng bền vững; 4.1.3 Việc điều chỉnh kế hoạch quản lý rừng bền vững phải lưu trữ hồ sơ quản lý tối thiểu năm gần VFCS ST 1003:2019, BÔ TIÊU CHUẨN QLRBV 26 © VFCS 2019 4.2 Sản xuất sử dụng giống trồng theo quy định 4.2.1 Khảo nghiệm công nhận giống phải tuân thủ quy định pháp luật; 4.2.2 Sản xuất giống phải tuân thủ quy định điều kiện sản xuất kinh doanh giống, nguồn gốc, xuất xứ giống quy trình kỹ thuật sản xuất giống; 4.2.3 Sử dụng giống đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng nguồn gốc giống theo quy định pháp luật; 4.2.4 Khuyến khích sử dụng giống danh mục giống phép sản xuất kinh doanh; 4.2.5 Tuân thủ quy định xuất nhập giống 4.3 Chủ rừng áp dụng biện pháp lâm sinh phù hợp với mục tiêu phương án quản lý rừng bền vững 4.3.1 Chọn loài trồng phải phù hợp điều kiện lập địa mục tiêu quản lý rừng bền vững; 4.3.2 Các biện pháp lâm sinh áp dụng phải phù hợp với đặc điểm loài trồng điều kiện lập địa; 4.3.3 Áp dụng kỹ thuật trồng, chăm sóc, khai thác trồng lại rừng phù hợp với loài trồng; 4.3.4 Áp dụng biện pháp quản lý lập địa phù hợp quản lý rừng trồng; 4.3.5 Áp dụng kỹ thuật khoanh nuôi xúc tiến tái sinh, làm giàu rừng, nuôi dưỡng khai thác rừng tự nhiên phù hợp với trạng thái rừng 4.4 Chủ rừng nên đa dạng hoạt động quản lý, sản xuất kinh doanh nhằm nâng 4.4.1 Thực đa dạng hoạt động quản lý, sản xuất kinh doanh dựa khảo sát, cập nhật thông tin thị trường sản phẩm từ rừng gỗ, lâm sản gỗ dịch vụ mơi trường rừng; 4.4.2 Đa dạng hóa nguồn thu từ dịch vụ môi trường rừng; VFCS ST 1003:2019, BƠ TIÊU CHUẨN QLRBV 27 © VFCS 2019 cao lợi ích rừng 4.4.3 Khuyến khích phát triển lồi địa, đa mục đích lâm sản ngồi gỗ có giá trị kinh tế cao; 4.4.4 Có hoạt động quảng bá giới thiệu sản phẩm gỗ, lâm sản ngồi gỗ dịch vụ mơi trường rừng 4.5 Chủ rừng phải có biện pháp phịng trừ sinh vật gây hại rừng 4.5.1 Tuân thủ biện pháp phòng trừ sâu, bệnh gây hại rừng theo quy định pháp luật; 4.5.2 Có kế hoạch thực biện pháp quản lý phòng trừ sâu, bệnh hại tổng hợp dựa biện pháp lâm sinh, sinh học hóa học; khuyến khích áp dụng biện pháp quản lý sinh học thân thiện môi trường; 4.5.3 Thông báo với quan chức phát hiện tượng lây lan sâu, bệnh gây hại để phối hợp xử lý 4.6 Chủ rừng phải thực biện pháp phòng cháy chữa cháy rừng 4.6.1 Có phương án thực kiểm sốt phịng cháy chữa cháy rừng; 4.6.2 Có trì hệ thống phịng cháy chữa cháy rừng theo quy định; 4.6.3 Thông báo với quan chức xảy cháy rừng để phối hợp xử lý; 4.6.4 Có hoạt động nâng cao lực người lao động nâng cao nhận thức cho cộng đồng dân cư người dân địa phương việc phòng cháy, chữa cháy rừng; 4.6.5 Lưu trữ hồ sơ vụ cháy rừng tối thiểu năm gần 4.7 Khai thác hợp lý sản phẩm từ rừng để trì tài nguyên rừng ổn định lâu dài 4.7.1 Sản lượng khai thác lâm sản hàng năm không vượt mức tăng trưởng rừng xác định phương án quản lý rừng bền vững VFCS ST 1003:2019, BƠ TIÊU CHUẨN QLRBV 28 © VFCS 2019 4.8 Xây dựng bảo trì cơng trình hạ tầng kỹ thuật phù hợp với mục tiêu quản lý hạn chế ảnh hưởng mơi trường 4.8.1 Có kế hoạch xây dựng bảo trì đường, cầu, cống, đường vận xuất, đường trượt gỗ bãi gỗ theo quy định; cơng trình thể đồ; 4.8.2 Việc xây dựng bảo trì đường, cầu cống, đường vận xuất, đường trượt gỗ bãi gỗ đảm bảo không gây tác động tiêu cực tới môi trường Nguyên tắc Quản lý bảo vệ môi trường hoạt động lâm nghiệp 5.1 Chủ rừng phải thực đánh giá tác động môi trường hoạt động lâm nghiệp theo quy định pháp luật 5.1.1 Đánh giá phân tích tác động tiêu cực xảy mơi trường tất hoạt động lâm nghiệp 5.2 Chủ rừng phải thực biện pháp bảo vệ đất nguồn nước hoạt động lâm nghiệp 5.2.1 Xác định khu vực có chức bảo vệ đất nguồn nước, vùng đệm ven sông suối, ao hồ, vùng đất ngập nước, nơi có độ dốc cao khu vực sản xuất nông nghiệp thực địa đồ; 5.1.2 Có kế hoạch thực biện pháp giảm thiểu tác động môi trường trước thực hoạt động lâm nghiệp 5.2.2 Có kế hoạch biện pháp bảo vệ, phục hồi thảm thực vật khu vực có chức bảo vệ đất nguồn nước xác định; 5.2.3 Xác định tác động tiêu cực xảy tới đất nguồn nước thực hoạt động lâm nghiệp; 5.2.4 Có kế hoạch thực biện pháp khắc phục tác động tiêu cực tới đất nguồn nước; 5.2.5 Ưu tiên trồng phục hồi rừng đất trống, đất dễ bị xói mịn thơng qua kỹ thuật bảo vệ đất phù hợp 5.3 Chủ rừng phải quản lý sử dụng hóa chất phân bón hóa 5.3.1 Chỉ sử dụng hóa chất có thành phần phép sử dụng theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế; VFCS ST 1003:2019, BƠ TIÊU CHUẨN QLRBV 29 © VFCS 2019 học đảm bảo an tồn mơi trường người 5.3.2 Cất giữ hóa chất, nguyên vật liệu, nhiên liệu nơi an tồn mơi trường người; 5.3.3 Hướng dẫn sử dụng hóa chất đảm bảo an tồn cho mơi trường người theo quy định pháp luật; 5.3.4 Lưu trữ cập nhật danh mục hóa chất (thuốc diệt cỏ, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc kích thích rễ, chất điều hòa sinh trưởng, chất bảo quản ) bị cấm sử dụng pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế; 5.3.5 Ghi chép, lưu trữ thông tin chủng loại, liều lượng, thời gian địa điểm sử dụng hóa chất phân bón hóa học 5.3.6 Hạn chế sử dụng phân bón hóa học; khuyến khích sử dụng phân bón hữu sinh học để tăng độ phì đất 5.4 Chủ rừng phải quản lý chất thải nguy hại đảm bảo an toàn môi trường người 5.4.1 Hạn chế chất thải nguy hại tạo từ hoạt động lâm nghiệp; 5.4.2 Quản lý, thu gom bao bì chất thải nguy hại sau sử dụng nơi an tồn mơi trường người theo quy định pháp luật; 5.4.3 Xử lý bao bì chất thải nguy hại đúng quy định Nguyên tắc Duy trì, bảo tồn nâng cao đa dạng sinh học 6.1 Chủ rừng phải xác định khu rừng có tầm quan trọng sinh thái, khu rừng có giá trị bảo tồn cao cần bảo vệ bảo tồn 6.1.1 Điều tra, lập đồ, xây dựng sở liệu tham vấn bên liên quan khu rừng có tầm quan trọng sinh thái, bao gồm: a) Hệ sinh thái rừng quý, hiếm, dễ bị tổn thương hệ sinh thái đặc trưng vùng cửa sông, ven biển, vùng đất ngập nước khác, núi đá; b) Khu vực có lồi đặc hữu mơi trường sống lồi bị đe dọa theo quy định; c) Các nguồn gen chỗ bị nguy cấp cần bảo vệ; VFCS ST 1003:2019, BƠ TIÊU CHUẨN QLRBV 30 © VFCS 2019 d) Các khu vực cảnh quan có tầm quan trọng giới, khu vực quốc gia xác định khu rừng có giá trị bảo tồn cao 6.1.2 Lập kế hoạch bảo vệ bảo tồn khu rừng có tầm quan trọng sinh thái, khu rừng có giá trị bảo tồn cao nêu phương án quản lý rừng bền vững; 6.1.3 Có kế hoạch giám sát đánh giá việc thực bảo vệ bảo tồn khu rừng có tầm quan trọng sinh thái, khu rừng có giá trị bảo tồn cao; 6.1.4 Cập nhật, điều chỉnh kế hoạch dựa kết giám sát, đánh giá 6.2 Chủ rừng phải có biện pháp bảo vệ loài thực vật rừng, động vật rừng theo quy định pháp luật 6.2.1 Tham vấn bên liên quan để lập danh mục, đồ phân bố, khoanh vùng sinh cảnh sống đồ, thu thập thông tin loài cần bảo vệ theo quy định pháp luật Việt Nam quốc tế (không áp dụng rừng trồng quản lý chủ rừng nhỏ); 6.2.2 Công khai thực biện pháp bảo vệ loài xác định sinh cảnh chúng; 6.2.3 Cập nhật lưu trữ hồ sơ loài xác định; 6.2.4 Tuân thủ quy định nuôi, trồng, khai thác, sử dụng, buôn bán động vật, thực vật theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế; 6.2.5 Kiểm soát hoạt động săn bắt khai thác trái phép 6.3 Chủ rừng phải bảo vệ bảo tồn khu rừng có tầm quan trọng sinh thái, khu 6.3.1 Có biện pháp cơng khai biện pháp bảo vệ bảo tồn khu rừng có tầm quan trọng sinh thái; 6.3.2 Cập nhật lưu trữ hồ sơ khu rừng có tầm quan trọng sinh thái; VFCS ST 1003:2019, BÔ TIÊU CHUẨN QLRBV 31 © VFCS 2019 rừng có giá trị bảo tồn cao 6.3.3 Tuân thủ quy định bảo vệ bảo tồn khu rừng có tầm quan trọng sinh thái theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế; 6.3.4 Nâng cao lực cho người lao động có liên quan nâng cao nhận thức cộng đồng dân cư người dân địa phương 6.4 Chủ rừng phải thực biện pháp trì nâng cao giá trị sinh thái đa dạng sinh học rừng 6.4.1 Áp dụng biện pháp xúc tiến tái sinh tự nhiên làm giàu rừng rừng tự nhiên; ưu tiên sử dụng loài địa phục hồi, làm giàu rừng trồng rừng; 6.4.2 Ưu tiên trồng rừng hỗn loài để tăng cường đa dạng sinh học tính bền vững rừng; 6.4.3 Khơng sử dụng biến đổi gen trồng rừng, trừ trường hợp có đủ liệu khoa học cho thấy tác động chúng sức khỏe người, động vật mơi trường tương đương tích cực cải thiện di truyền bằng phương pháp truyền thống; 6.4.4 Phải thực biện pháp cụ thể thỏa thuận với cộng đồng dân cư người dân địa phương để giảm thiểu ảnh hưởng chăn thả gia súc đến tái sinh, sinh trưởng đa dạng sinh học rừng; 6.4.5 Chỉ trồng rừng đất trống; đất có rừng tự nhiên phải áp dụng khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên trồng làm giàu rừng 6.5 Chủ rừng phải kiểm sốt chặt chẽ việc sử dụng lồi nhập nội để tránh tác hại cho hệ sinh thái rừng 6.5.1 Khơng sử dụng lồi nhập nội có tác động tiêu cực tới mơi trường lồi xâm lấn theo quy định; 6.5.2 Việc nhập nội loài động vật, thực vật, nguồn gen vi sinh vật phải cho phép quan có thẩm quyền; 6.5.3 Nơi ni trồng lồi nhập nội phải có biện pháp kiểm sốt nghiêm ngặt, tránh xâm lấn bên ngồi; VFCS ST 1003:2019, BƠ TIÊU CHUẨN QLRBV 32 © VFCS 2019 6.5.4 Lưu trữ hồ sơ nguồn gốc việc sử dụng loài nhập nội 6.6 Chủ rừng không trực tiếp gián tiếp chuyển đổi đất có rừng tự nhiên diện tích rừng có tầm quan trọng sinh thái, khu rừng có giá trị bảo tồn cao thành rừng trồng vào mục đích sử dụng khác 6.6.1 Khơng trực tiếp gián tiếp chuyển đổi rừng tự nhiên diện tích rừng có tầm quan trọng sinh thái (kể đất khơng có rừng) sang mục đích sử dụng đất khác, diện tích rừng trồng chuyển đổi từ rừng tự nhiên sau ngày 31 tháng 12 năm 2010 không cấp chứng quản lý rừng bền vững, trừ trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền định; 6.6.2 Lưu trữ tài liệu mô tả đánh giá giá trị bảo tồn diện tích chuyển đổi (nếu có) Ngun tắc Rừng theo dõi, giám sát, đánh giá theo phương án quản lý rừng bền vững 7.1 Xây dựng kế hoạch giám sát đánh giá 7.1.1 Xác định số giám sát, đánh giá; xác định tiến độ nguồn lực thực giám sát, đánh giá hàng năm cho hoạt động lâm nghiệp; 7.1.2 Có quy trình, mẫu biểu ghi chép số giám sát đánh giá phù hợp với phương án quản lý rừng bền vững; 7.1.3 Có phân cơng thực việc giám sát, đánh giá báo cáo 7.2 Thực kế hoạch giám sát đánh giá 7.2.1 Có số liệu theo dõi hàng năm thông số: sản lượng khai thác gỗ, lâm sản gỗ, diễn biến diện tích, sinh trưởng rừng trồng; 7.2.2 Có số liệu theo dõi định kỳ năm thông số: sinh trưởng, tái sinh, tổ thành loài rừng tự nhiên; 7.2.3 Có số liệu báo cáo bảo vệ bảo tồn khu rừng có tầm quan trọng sinh thái khu rừng có giá trị bảo tồn cao loài cần bảo vệ; VFCS ST 1003:2019, BƠ TIÊU CHUẨN QLRBV 33 © VFCS 2019 7.2.4 Có hoạt động theo dõi tình hình sâu, bệnh hại, xói mịn đất tượng bất thường khác; 7.2.5 Có hoạt động giám sát tác động mơi trường xã hội hoạt động lâm nghiệp; 7.2.6 Có số liệu theo dõi hàng năm chi phí thu nhập hoạt động lâm nghiệp; 7.2.7 Lập báo cáo công bố công khai kết giám sát đánh giá thực phương án quản lý rừng bền vững 7.3 Xây dựng hệ thống quản lý lưu trữ hồ sơ quản lý rừng, kinh doanh rừng hệ thống đồ theo dõi diễn biến rừng 7.3.1 Có hệ thống quản lý hồ sơ tài nguyên rừng, đồ trạng rừng; 7.3.2 Có hệ thống quản lý hồ sơ hoạt động lâm nghiệp; 7.3.3 Có hệ thống quản lý hồ sơ lâm sản từ khâu khai thác, vận chuyển, chế biến (nếu có) bán sản phẩm để đảm bảo truy xuất nguồn gốc lâm sản VFCS ST 1003:2019, BÔ TIÊU CHUẨN QLRBV 34 ... hiệu lực: Bộ tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững VFCS/PEFC ST 1003: 2019 Văn phịng chứng rừng 6/9/2019 6/9/2019 VFCS ST 1003: 2019, BƠ TIÊU CHUẨN QLRBV © VFCS 2019 MỤC LỤC I GIỚI THIỆU CHUNG ... ĐỐI VỚI QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG 22 VFCS ST 1003: 2019, BƠ TIÊU CHUẨN QLRBV © VFCS 2019 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CCR CRN FSC HTX KHLN NN&PTNT NT NWG PEFC QLRBV SFMI TCLN TCVN Chứng rừng Chủ rừng nhỏ... quốc gia QLRBV CCR Chương trình chứng nhận chứng rừng Quản lý rừng bền vững Viện Quản lý Rừng Bền vững Chứng Rừng Tổng cục Lâm nghiệp Tiêu chuẩn Việt Nam VFCS ST 1003: 2019, BÔ TIÊU CHUẨN QLRBV ©