Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn đề xuất phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững tại lâm trường măng đen, huyện kon rẫy, tỉnh kon tum

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP Đỗ Thị Thanh Hà NGHIÊN CỨU CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN KINH DOANH RỪNG THEO TIÊU CHUẨN QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG TẠI LÂM TRƯỜNG MĂNG ĐEN, HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP HÀ NỘI, 2008 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP Đỗ Thị Thanh Hà NGHIÊN CỨU CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN KINH DOANH RỪNG THEO TIÊU CHUẨN QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG TẠI LÂM TRƯỜNG MĂNG ĐEN, HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM Chuyên ngành: Lâm học Mã số: 60.62.60 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Hữu Viên HÀ NỘI, 2008 ĐẶT VẤN ĐỀ Xã hội ngày phát triển với xu toàn cầu hoá, Vấn đề sử dụng dạng tài nguyên thiên nhiên theo hướng phát triển bền vững yêu cầu cấp thiết điều kiện tồn toàn nhân loại Rừng dạng tài nguyên cần quản lý Cho tới nay, hai vai trò sản xuất phòng hộ rừng nhìn nhận quan điểm toàn diện xác Tại Việt Nam, hai chức có vai trò quan trọng với điều kiện kinh tế chưa phát triển, tỷ lệ lớn người dân sống phụ thuộc vào sản lượng gỗ rừng cung cấp Mặt khác lợi ích kinh tế mà rừng mang lại bị lợi dụng với mức độ tàn phá quản lý, khai thác rừng chưa hợp lý Tất yếu tố ảnh hưởng lớn tới hiệu phòng hộ mà cộng đồng sống rừng, xa rừng phải gánh chịu Do vậy, vấn đề lợi dụng tài nguyên rừng hợp lý toàn quốc cho chủ thể kinh doanh rừng cụ thể vấn đề cấp bách cần thực Quản lý rừng để (1) đảm bảo trì chức phòng hộ đồng thời giải vấn đề kinh tế (2) trước mắt chủ thể kinh doanh rừng, đối tượng mà kinh tế phụ thuộc nhiều vào chức sản xuất gỗ (sản phẩm chủ yếu truyền thống), loại lâm sản gỗ (LSNG), khai thác giá trị phi vật chất từ rừng cách hợp lý vấn đề đặt kinh doanh, quản lý lâm nghiệp Tại Việt Nam, theo xu hướng chung giới nhu cầu phát triển bền vững mà ngành lâm nghiệp chủ thể kinh doanh rừng tiếp cận tới giải pháp mà coi giải pháp kinh tế, an toàn, khoa học, tiến đạo đức mà người làm, quản lý rừng theo mục tiêu phát triển bền vững hay QLRBV (Sustainable Forestry Management – SFM) Để đảm bảo quản lý rừng (cách thức khai thác, sử dụng, quản lý bảo vệ, phát triển tài nguyên rừng…) theo quan điểm phát triển bền vững cần có tiêu chí, tiêu chuẩn đánh giá “bền vững” cho khu rừng, đối tượng kinh doanh rừng Hiện nay, tiêu chí đánh giá tính bền vững SFM tương đối đầy đủ tương thích với điều kiện kinh doanh rừng nước ta nói chung cụ thể số vùng miền Đối với hệ thống Lâm trường cần có phương án kinh doanh rừng với biện pháp kỹ thuật, tiến độ thực theo thời gian, không gian dựa sở khoa học, kỹ thuật phù hợp với pháp luật nhà nước nhằm tạo khu rừng “bền vững” kinh tế, môi trường xã hội, đồng thời đảm bảo lợi ích kinh doanh chủ thể kinh doanh rừng Lâm trường Măng Đen, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum nằm địa bàn dân cư khó khăn bù lại nguồn tài nguyên tự nhiên phong phú Lâm trường cần phải có giải pháp kinh doanh hợp lý để sản phẩm từ rừng có giá trị xứng đáng thị trường tức phấn đấu có CCR tương lai gần Đề xuất phương án kinh doanh rừng theo nguyên tắc phát triển bền vững tuân theo lý luận vào mục tiêu kinh doanh lợi dụng rừng Từ đặc trưng đối tượng, yếu tố ảnh hưởng tới đối tượng nhằm xem xét mối quan hệ đối tượng nhân tố ảnh hưởng quan điểm hệ thống sinh thái nhân văn mà đối tượng nghiên cứu hệ sinh thái rừng nhân tố ảnh hưởng bên chủ yếu nhân tố xã hội thuộc chủ thể quản lý rừng, thể chế sách nhà nước…có tác động vào rừng, công tác quản lý rừng Chủ thể kinh doanh Lâm trường, đối tượng quản lý chủ yếu rừng tự nhiên khu vực rừng tương đối giàu với điều kiện dân sinh kinh tế nhiều khó khăn nên vấn đề QLRBV cần thiết để giữ rừng thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương, Đề tài: “Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn đề xuất phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn QLRBV Lâm trường Măng Đen, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum” thực góp phần giải vấn đề đặt địa bàn nhờ phát triển lâm nghiệp bền vững CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái niệm quan điểm chung QLRBV QLRBV đặt nhu cầu phát triển bền vững toàn giới Phát triển bền vững trình với khái niệm: “Phát triển bền vững bảo tồn tăng cường lực sản xuất đổi hệ sinh thái” - Hội nghị Paris, 11/1991 “Phát triển bền vững phát triển phải thỏa mãn nhu cầu người không gây tác hại cho đời sau” – Brazin, 4/1992 Rừng số nguồn tài nguyên thiên nhiên trọng vai trò tầm ảnh hưởng sâu rộng phát triển bền vững quốc gia khu vực giới Như dạng tài nguyên khác, rừng đối tượng tài nguyên cần phải kinh doanh theo tiêu chí phát triển bền vững từ khái niệm QLRBV đưa ra: ITTO, 2005 định nghĩa “QLRBV Quá trình quản lý đất rừng cố định để đạt nhiều mục tiêu quản lý cụ thể có liên quan tới việc sản xuất lưu thông liên tục lâm sản dịch vụ mong muốn mà không làm giảm mức giá trị vốn có suất tương lai hiệu không mong muốn đáng môi trường tự nhiên xã hội.” Tiến trình Helsinki định nghĩa: “QLRBV quản lý rừng đất rừng theo cách thức mức độ phù hợp để trì tính đa dạng sinh học, suất, khả tái sinh, sức sống rừng, trì tiềm rừng việc thực hiện, tương lai, chức sinh thái, kinh tế xã hội chúng, cấp địa phương, quốc gia, toàn cầu, không gây tổn hại hệ sinh thái khác.” Năm 1993, hội nghị trưởng lâm nghiệp nước giới (tại châu Âu) đề xuất “Kinh doanh rừng tiến hành kinh doanh lợi dụng rừng với phương pháp cường độ để nâng cao việc bảo tồn tính đa dạng sinh vật, sức sản xuất, lực tái sinh, sức sống phát huy chức sinh thái, kinh tế xã hội mức độ khu vực, quốc gia toàn cầu tương lai.” QLRBV thuật ngữ nhiều quan tổ chức đưa ra, quan, thời điểm khác lại có cách nhìn nhận khác thể nguyện vọng người thúc đẩy lợi dụng lâu dài rừng với vai trò mức độ cao mặt kinh tế, môi trường, xã hội, cảnh quan QLRBV đánh giá nhiều phương pháp tiêu chí khác cốt lõi dựa nguyên tắc thực thi: phòng hộ (i), tuân theo tự nhiên (ii), tính công ích rừng (iii), lợi dụng tiết kiệm (iv) QLRBV đạt mục tiêu nhà quản lý đề đòi hỏi thực giải pháp kỹ thuật lâm sinh, biện pháp quản lý kinh tế, xã hội rừng, khu vực quanh rừng với đối tượng quản lý trực tiếp rừng, cộng đồng sống quanh rừng Mặc dù thuật ngữ QLRBV đời cách không lâu đưa nguyên tắc, nhiệm vụ bắt buộc toàn giới biện pháp lâm sinh, quy chế quản lý kinh tế xã hội nhằm đạt tới mục tiêu bền vững thực nhiều nơi cấp độ khác + Đầu kỷ XVIII nhà lâm học Đức: G.L.Harting, Heyer, Hundesagen đề xuất nguyên tắc lợi dụng lâu bền rừng loài tuổi + Cùng vào thời gian này, nhà lâm học người Pháp, Gournad; nhà lâm nghiệp Thụy Sỹ, H.Biolley đề phương pháp kiểm tra điều chỉnh sản lượng rừng khác tuổi khai thác chọn Nội dung QLRBV đáp ứng yêu cầu sử dụng bền vững tài nguyên rừng mặt: - Về kinh tế: Đạt suất cao ngày tăng; chất lượng tốt; đạt giá trị sản phẩm đơn vị diện tích cao; giảm rủi ro đến mức tối thiểu - Về mặt môi trường: Duy trì không ngừng cải thiện sức sản xuất đất; Tăng độ che phủ lớp thảm thực vật; bảo vệ nguồn nước - Về mặt sinh thái đa dạng sinh học: Tăng cường sức chống chịu hệ sinh thái; bảo tồn đa dạng sinh học - Về mặt xã hội nhân văn: Khả đáp ứng nhu cầu đa dạng người; phù hợp với lực thực tế người thực hiện; không ngừng nâng cao khả thu nhập người dân; phù hợp với pháp luật hành; chấp nhận cộng đồng Để đạt hiệu tổng hợp mặt trên, nhà quản lý phải có biện pháp tác động thích hợp nhiều phương diện từ gián tiếp đến trực tiếp, từ bên từ bên tới rừng Có thể phân chia thành nhóm bản: (1) nhóm tác động xã hội (2) nhóm tác động mặt kỹ thuật Các biện pháp kỹ thuật cần đảm bảo phù hợp với cấu trúc động thái rừng tương lai, biện pháp xã hội cần quan tâm tới xu tác động xã hội Muốn vậy, đơn vị sản xuất, đơn vị rừng cần nghiên cứu đầy đủ cấu trúc động thái từ kết hợp với tiêu chí khác đưa biện pháp tác động cho kinh doanh có hiệu CCR bao gồm chứng gỗ, công cụ để giúp thực QLRBV Có CCR thể tác dụng mặt: kinh tế, xã hội, môi trường mà chủ thể quản lý đạt CCR tổ chức cấp nguyên tắc: CCR áp dụng cho đơn vị quản lý rừng có chức sản xuất lâm sản thực hoạt động sản xuất kinh doanh, với quy mô khác nhau, kể khu vực nhà nước tư nhân CCR trình hoàn toàn tự nguyện 1.2 Sơ lược hệ thống tổ chức cấp CCR giới Trên giới có nhiều tổ chức quyền cấp CCR, tổ chức xây dựng nguyên tắc, tiêu chuẩn, tiêu chí riêng để đánh giá, giám sát tính bền vững quản lý rừng Trong bật số tổ chức với tầm hoạt động khắp giới: 1) Hội đồng quản trị rừng giới (Forest Sterwardship Council - FSC) 2) Tổ chức cấp chứng rừng liên châu Âu (The Pan - European Forest Certification - PEFC) 3) Tổ chức cấp chứng rừng quốc gia Malaysia Kerhout Hội đồng quản trị rừng giới uỷ quyền cho nhiều tổ chức cấp chứng rừng như: SGS Forestry - QUALIFOR (Anh) Hiệp hội đất, Chương trình Woodmark (Anh) BM TRADA Certification (Anh) Hệ thống chứng khoa học (Scientific Certification System), chương trình bảo tồn rừng (Mỹ) Liên minh Rừng mưa (Rainforest Alliance), Chương trình Smartwood SKAL (Hà lan) Silva Forest Foundation (Canada) GFA Terra System (Đức) South African Bureau for Standards - SABS (Nam Phi) 10 Institute for Martokologic - IMO, (Thụy sỹ ) FSC xây dựng 10 nguyên tắc tiêu chuẩn cho QLRBV, phù hợp cho tất rừng tự nhiên rừng trồng rừng điều kiện khác nhiệt đới, ôn đới Từ tiêu chuẩn chung, quốc gia hay khu vực tham gia QLRBV xây dựng tiêu chuẩn quốc gia riêng phù hợp điều kiện cụ thể Các tiêu chuẩn phải FSC phê chuẩn trước thức áp dụng để đánh giá cấp chứng cho quốc gia Việt Nam tham gia vào FSC tháng năm 2002 thực việc xây dựng Bộ tiêu chuẩn quốc gia CCR Việt Nam dựa theo Bộ tiêu chuẩn chung đồng thời tiến hành quy trình cấp CCR cho đơn vị quản lý rừng toàn quốc 1.3 QLRBV Việt Nam 1.3.1 Sơ lược hệ thống quản lý, kinh doanh lâm nghiệp bền vững Tại Việt Nam, tiến trình QLRBV & CCR khởi động từ năm 1998 với việc thành lập tổ công tác quốc gia (National Working Group – NWG) hội thảo quốc gia “QLRBV & CCR” tổ chức ngày 10 – 13 tháng năm 1998, Thành phố Hồ Chí Minh Từ thành lập tới nay, với hỗ trợ nhiều dự án, tổ chức quốc tế có nhiều công trình nghiên cứu, nhiều hội thảo vấn đề NWG dựa sở tiêu chuẩn FSC quốc tế xây dựng “Tiêu chuẩn Việt Nam QLRBV” (P&C&I Việt Nam_ Phụ biểu 1) Về tiêu chí, số cụ thể áp dụng vùng tiếp tục nghiên cứu bổ sung qua đề tài nghiên cứu nhiều vùng miền đất nước Hội KHKT Lâm nghiệp Việt Nam có định số 46/QĐ-TƯH ngày 12/5/2006 việc thành lập Viện QLRBV & CCR sở sát nhập nâng cấp NWG với Trung tâm môi trường lâm sản nhiệt đới (TROSERC) để tăng cường hiệu tiếp tục thực chức năng, nhiệm vụ trước 1.3.2 Những sách nhà nước quản lý, kinh doanh lâm nghiệp bền vững Các sách liên quan đến QLRBV hiểu sách điều tiết, chi phối trực tiếp có tác động đến việc quản lý sử dụng nguồn tài nguyên rừng đất rừng cách bền vững Đó văn luật, luật, văn bản, quy phạm Chính phủ, Bộ NN&PTNT, liên Bộ Mỗi địa phương quản lý lại có quy định riêng, cụ thể vào văn pháp luật chung nhà nước vào tình hình đặc trưng địa phương Cho tới nay, luật văn luật, văn Chính phủ Bộ ngành thông qua có liên quan chi phối công tác QLRBV gồm nhiều văn ảnh hưởng mạnh mẽ tới QLRBV Việt Nam gồm số văn bản: Luật đất đai, luật bảo vệ phát triển rừng…(phụ lục 1) Sau nội dung văn có liên quan trực tiếp tới QLRBV: - Luật bảo vệ phát triển rừng, năm 2004 đạo luật quan trọng lâm nghiệp; Điều quy định hoạt động để đảm bảo QLRBV: Các hoạt động bảo vệ phát triển rừng phải đảm bảo phát triển bền vững kinh tế, xã hội, môi trường, quốc phòng, an ninh; phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế-xã hội, chiến lược phát triển lâm nghiệp; quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng nước địa phương; tuân theo quy chế quản lý rừng Thủ tướng Chính phủ quy định - Luật Bảo vệ môi trường, năm 2005; Chương IV: Bảo tồn sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, có điều (từ Điều 28 đến Điều 73 Thông qua hoạt động hỗ trợ cộng đồng, nâng cao nhận thức cộng đồng quản lý, bảo tồn tài nguyên rừng bền vững, tiếp cận với tiến khoa học…  Hiệu môi trường: Nhờ tiếp tục thực đẩy mạnh việc áp dụng biện pháp kinh doanh rừng cách khoa học, hợp lý vốn rừng lâm trường tăng chất lượng thể chỗ: sau 10 năm tỷ lệ đất lâm nghiệp có rừng tăng từ 57,69% lên 87,77%; diện tích đất phòng hộ có rừng 100% đảm bảo yêu cầu phòng hộ; Về mặt chất lượng rừng tự nhiên: tỷ lệ rừng giàu trung bình tăng từ 27,55% lên 55,73%  Tổng hợp hiệu kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn QLRBV Dựa vào đánh giá dự tính hiệu mặt kinh tế, xã hội, môi trường mà phương án đề cho lâm trường tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá QLRBV (tiêu chuẩn 9c, FSC Việt Nam) đánh giá mức độ phù hợp phương án đề xuất với yêu cầu tổng hợp QLRBV nhằm lấy CCR tương lai Đánh giá theo tiêu chuẩn tiêu chí dự đoán đánh giá sơ sau: Biểu 3.19 Kết đánh giá mức độ phù hợp tiêu chí, tiêu chí QLRBV tt Tiêu chuẩn, yêu cầu Tuân theo pháp luật Tiêu chuẩn FSC Việt Nam : Chủ rừng tuân theo pháp luật, quy định hành khác Nhà nước thoả thuận quốc tế mà Nhà nước ký kết, đồng thời tuân theo tất tiêu chuẩn Tiêu chí Tiêu chuẩn FSC Việt Nam Đánh giá Những chế độ, sách nhà nước, địa phương luật đất đai, luật quản lý doanh nghiệp, luật công nhân viên chức… đóng góp đầy đủ khoản phí, thuế khoản đóng góp công ích xã hội địa phương Lâm trường thực hoạt động kinh doanh tuân theo tiêu chuẩn tiêu chí đánh giá rừng bền vững 74 FSC Việt Nam Quyền trách nhiệm sử dụng đất: Quyền trách nhiệm sử dụng lâu dài đất tài nguyên rừng xác lập rõ ràng, tài liệu hoá cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Quyền người dân sở tại: Quyền hợp pháp theo phong tục người dân sở quản lý, sử dụng rừng đất họ công nhận tôn trọng - Các diện tích đất lâm trường cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa phương cấp khoanh vẽ rõ ràng đồ thực địa Các diện tích Lâm trường giao khoán cho hộ thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cắm mốc ranh giới rõ ràng Dù địa bàn quản lý lâm trường có xen lẫn dân cư địa lâm trường hoạt động lấn chiếm diện tích rừng thuộc quyền quản lý cộng đồng, phong tục quản lý, sử dụng rừng cộng đồng tôn trọng mức cao Quan hệ cộng đồng quyền công nhân: Những hoạt động quản lý kinh doanh rừng có tác dụng trì tăng cường phúc lợi kinh tế xã hội lâu dài công nhân lâm nghiệp cộng đồng địa phương Trong công tác quản lý kinh doanh rừng, Lâm trường trọng tới lợi ích kinh tế cho công nhân người dân địa phương tham gia theo hợp đồng giao khoán đất rừng; hoạt động Lâm nghiệp cộng đồng: tập huấn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ cho người dân vùng… Những lợi ích từ rừng: Những hoạt động quản lý rừng có tác dụng khuyến khích sử dụng có hiệu sản phẩm dịch vụ đa dạng rừng để đảm bảo tính bền vững kinh tế Phương án đề xuất biện pháp quản ly, kinh doanh tác động vào tài nguyên rừng theo nguyên tắc đảm bảo không tổn hại đến tài nguyên rừng, mang lại thu nhập phù hợp với nhu 75 tính đa dạng lợi ích cầu cán cộng đồng môi trường xã hội sống địa bàn Lâm trường Tác động môi trường : Chủ rừng thực bảo tồn đa dạng sinh học giá trị đa dạng sinh học, bảo vệ nguồn nước, đất đai, hệ sinh thái sinh cảnh đặc thù dễ bị tổn thương, trì chức sinh thái toàn vẹn rừng Cùng với hoạt động kinh doanh Kế hoạch quản lý: Có kế hoạch quản lý phù hợp với quy mô cường độ hoạt động lâm nghiệp, với mục tiêu rõ ràng biện pháp thực thi cụ thể, thường xuyên cập nhật Đã xây dựng mục tiêu, nhiệm Giám sát đánh giá: Thực giám sát định kỳ tương ứng với quy mô cường độ kinh doanh để nắm tình hình rừng, sản lượng sản phẩm, chuỗi hành trình, hoạt động quản lý rừng tác động môi trường xã hội hoạt động Tại lâm trường, chu kỳ mang lại lợi nhuận cho Lâm trường, diện tích rừng mang giá trị bảo tồn, phòng hộ giữ đất, nước lâm trường thực đầy đủ đảm bảo kinh doanh rừng lâu dài vụ giải pháp giai đoạn, phương án tổ chức kinh doanh rừng Mặc dù vậy, Công ty chưa xây dựng chuyên đề cụ thể việc nghiên cứu khoa học kinh doanh có điều tra tình hình rừng cán lâm trường, kiểm lâm đoàn điều tra quy hoạch rừng phân viện Tây Nguyên Tuy vậy, mức độ tỉ mỉ công tác đánh giá tác động xã hội, môi trường sơ sài, chưa đánh giá xác tình hình tài địa bàn Lâm trường có biện pháp quản lý Duy trì rừng có giá trị bảo tồn cao: Những hoạt động bảo vệ rừng khỏi hành động quản lý rừng rừng có phá hoại gây nguy hại đến rừng : 76 giá trị bảo tồn cao (RBTC) có lập chòi canh gác cắt cử cán tác dụng trì tăng tuần… Xây dựng hệ thống đường bắng cường thuộc tính cản lửa để tránh cháy rừng… rừng Những định liên quan đến RBTC cân nhắc cẩn thận sở giải pháp phòng ngừa 10 Các loài gây trồng diện rộng keo, thông đáp ứng mục tiêu quy hoạch quản lý phù kinh tế, xã hội phục vụ mục tiêu hợp với Tiêu chuẩn Tiêu phòng hộ vùng Các loài trồng chí từ đến Khi trồng rừng diện tích cải tạo rừng, làm giàu để đáp ứng lợi ích kinh rừng loài địa phù hợp với điều kiện tự nhiên đồng thời trì tế, xã hội nhu cầu sản phẩm rừng thị trường, cấu trúc rừng có khu vực Rừng trồng: Rừng trồng rừng trồng phải góp phần tạo điều kiện cho việc quản lý tốt rừng tự nhiên, làm giảm áp lực lên rừng tự nhiên, giúp phục hồi bảo tồn rừng tự nhiên Qua biểu đánh đối chiếu hoạt động Lâm trường với tiêu chuẩn yêu cầu FSC Việt Nam thấy: Nhìn chung biện pháp kinh doanh đề xuất cho Lâm trường giai đoạn tới có sở bền vững, lâu dài nên hầu hết tiêu chuẩn đánh giá rừng bền vững tai Lâm trường phù hợp, số tiêu chuẩn phù hợp mức thấp điều kiện thực lộ trình cấp CCR FSC Việt Nam tiêu chuẩn Lâm trường thực tốt phù hợp với yêu cầu QLRBV 77 PHẦN KẾT LUẬN – TỒN TẠI – KHUYẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Trong khuôn khổ nghiên cứu, đề tài thực nội dung đề ra:  Điều tra, phân tích, tổng hợp đánh giá tình hình lâm trường theo tiêu chí QLRBV mặt bản: thể chế sách pháp lý, kinh tế, xã hộicủa nhà nước địa phương; Tình hình sử dụng đất đai, tài nguyên rừng sản xuất kinh doanh lâm nghiệp theo tiêu chí QLRBV; Đi sâu nghiên cứu sở kỹ thuật lâm sinh _ đặc điểm cấu trúc, tăng trưởng rừng thông qua 20 ô định vị (gồm trạng thái IIIa2, IIIa3)  Từ kết nghiên cứu sở kinh tế, xã hội sở kỹ thuật lâm trường, đề xuất phương án quy hoạch sử dụng rừng lâm trường: - Quy hoạch bố trí sử dụng đất đai cho toàn lâm trường, bố trí theo dự tính nhu cầu sử dụng đất lâm nghiệp, nông nghiệp diện tích đất phục vụ mục đích khác tăng diện tích đất nông nghiệp từ 7,92% lên 8,63%, tăng diện tích đất phục vụ mục đích khác từ 1,74% lên 2,48% - Quy hoạch phân vùng rừng, đất rừng theo chức năng: phòng hộ, sản xuất, đặc dụng theo phân chia chức rừng cục lâm nghiệp tỉnh Kon Tum quy định - Xác định phương án kinh doanh rừng (nội dung phương án bao gồm: Đối tượng, diện tích, địa danh, giải pháp kỹ thuật, tiến độ thực hiện, nhu cầu vốn) Đề tài đề xuất phương án điều chế rừng trạng thái IIIa3 theo hướng điều chế rừng phục vụ mục tiêu sản xuất theo hướng QLRBV Thông qua phương án quy hoạch ứng với loại hình kinh doanh, dự tính chi phí thực hiệu phương án theo tiêu chí kinh tế, xã hội, môi trường tổng hợp tiêu chí QLRBV FSC Việt Nam 4.2 Tồn 78 Với đặc trưng cấu trúc phức tạp rừng tự nhiên, Xây dựng phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn QLRBV vấn đề khó khăn, phức tạp, dựa nhiều lĩnh vực khác Để phương án có tính khả thi áp ụng thực tế kinh doanh cần phải nghiên cứu sâu hơn, có cộng tác thống thực ban lãnh đạo Công ty, Lâm trường cán công nhân người dân địa bàn Bản đề xuất thực khoảng thời gian ngắn nên số liệu thu thập theo dõi diễn biến tài nguyên rừng hạn chế chưa thể đưa dự tính xác tăng trưởng rừng phục vụ tính toán điều chế rừng cho tất trạng thái rừng có lâm trường 4.3 Khuyến nghị Đề tài: Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn đề xuất phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn QLRBV Lâm trường Măng Đen, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum đưa sở đề xuất phương án kinh doanh rừng bền vững; Đề xuất phương án kinh doanh rừng lâm trường nhiên để xóa bỏ tồn tăng cường tính khả thi đề xuất thực tế cần tiếp tục nghiên cứu số vấn đề sau: - Cần lập thêm ô điều tra bao gồm trạng thái rừng khác lâm trường IIa, IIb, IIIb, IV - Điều tra, đánh giá tình trạng rừng, đất rừng chi tiết tới khu, lô tạo lập sở vững thiết lập phương án điều chế rừng bảo đảm bền vững - Nghiên cứu tăng trưởng rừng tự nhiên theo trạng thái khu vực - Đề xuất giải pháp thực kinh doanh QLRBV - Kiểm tra đánh giá số giải pháp kỹ thuật ứng dụng hệ canh tác địa phương thông qua tiêu đo đếm định lượng - Điều tra, phân tích triệt để vai trò kiến thức địa, sử dụng tổng hợp vào hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, nhằm góp phần nâng cao nhận thức lực tổ chức người dân việc quản lý sử dụng tài nguyên rừng bền vững 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ NN&PTNT (2006), Chiến lược lâm nghiệp quốc gia giai đoạn (2006 2020) Tạp chí khoa học lâm nghiệp số 3, 2007: Trần Văn Con, Cơ sở khoa học để xây dựng mô hình quản lý bền vững rừng tự nhiên Trần Văn Con (12/2006), “Nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật giải pháp nhằm xây dựng mô hình quản lý bền vững rừng tự nhiên Tây Nguyên” Phạm Văn Điển (2006), Mô hình cấu trúc rừng ổn định vấn đề lâm sinh then chốt Võ Đại Hải (2006), “Đánh giá tác động xã hội phục vụ lập phương án điều chế rừng” Viện khoa học Lâm nghiệp Việt Nam Bảo huy, Hoàng Văn Dưỡng, Nguyễn Văn Lợi, Hoàng Xuân Y, Nguyễn Bá Ngãi, Bùi Việt Hải, Lương Văn Nhuận, Vũ Văn Thông, Đặng Thu Hà (2002), Bài giảng Quy hoạch lâm nghiệp điều chế rừng, Chương trình hỗ trợ LNXH, Hà Nội Vũ Văn Mễ (5/2008), Tổng quát QLRBV số nước giới thực trạng Việt Nam, Viện tư vấn phát triển KT-XH nông thôn miền núi, Hà Nội Nguyễn Hồng Quân (4/2004), Hệ thống lâm sinh cho QLRBV, Báo cáo tư vấn cho FSDP Sông Đà Lê Sáu, “Nghiên cứu số đặc điểm cấu trúc rừng đề xuất tiêu kinh tế kỹ thuật cho phương thức khai thác chọn nhằm sử dụng rừng lâu bền khu vực Kon Hà Nừng”, Tây Nguyên, Luận án PTS Khoa học Nông nghiệp, trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây, 1996 10 Đỗ Đình Sâm (5/2006), Báo cáo tổng kết đề tài “Nghiên cứu số sở khoa học biện pháp kỹ thuật kinh doanh rừng tự nhiên góp phần nâng cao suất QLRBV”, Hà Nội 80 MỤC LỤC Trang ĐẶT VẤN ĐỀ CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái niệm quan điểm chung QLRBV 1.2 Sơ lược hệ thống tổ chức cấp CCR giới 1.3 QLRBV Việt Nam 1.3.1 Sơ lược hệ thống quản lý, kinh doanh lâm nghiệp bền vững 1.3.2 Những sách nhà nước quản lý, kinh doanh lâm nghiệp bền vững 1.3.3 Hiện trạng với thuận lợi, khó khăn, thách thức hội cho QLRBV, cấp CCR Việt Nam CHƯƠNG 13 MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 13 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 13 2.2 Đối tượng giới hạn nghiên cứu 13 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 13 2.2.2 Giới hạn nghiên cứu 13 2.3 Nội dung nghiên cứu 14 2.3.1 Các đề xuất phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn rừng bền vững 14 2.3.2 Đề xuất phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn rừng bền vững 15 2.3.2.1 Xác định phương hướng, mục tiêu sản xuất kinh doanh rừng 15 2.3.2.2 Quy hoạch bố trí sử dụng đất đai 15 81 2.3.2.3 Quy hoạch phân chia rừng theo chức 15 2.3.2.4 Tổ chức đơn vị kinh doanh xác định nguyên tắc kinh doanh lợi dụng rừng 15 2.3.2.5 Quy hoạch biện pháp kinh doanh lợi dụng rừng 15 2.3.2.6 Đề xuất giải pháp thực 16 2.3.2.7 Tổng hợp vốn đầu tư dự đoán hiệu kinh doanh 16 2.4 Phương pháp nghiên cứu 16 2.4.1 Thu thập số liệu, tài liệu, thông tin 16 2.4.1.1 Thu thập số liệu, tài liệu, thông tin thứ cấp 16 2.4.1.2 Thu thập số liệu, thông tin từ thực địa 16 2.4.2 Phương pháp xử lý, tổng hợp số liệu, thông tin 17 2.4.2.1 Các thông tin kinh tế - xã hội 17 2.4.2.2 Các thông tin tình hình tài nguyên rừng đất lâm nghiệp 17 2.4.2.3 Tính toán chỉnh lý số liệu 17 2.4.2.4 Phương pháp phân tích đánh giá hiệu thực 21 2.4.2.5 Xây dựng đồ 22 CHƯƠNG 23 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 3.1 Các đề xuất phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn rừng bền vững 23 3.1.1.Điều kiện lâm trường 23 3.1.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 3.1.1.2 Điều kiện dân sinh kinh tế - xã hội 26 3.1.2 Hiện trạng rừng, đất rừng tình hình kinh doanh lâm nghiệp lâm trường 30 3.1.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 30 82 3.1.2.2 Tình hình tổ chức, kinh doanh lâm nghiệp 32 3.1.3 Cơ sở kinh tế đề xuất phương án kinh doanh rừng bền vững 33 3.1.3.1 Cơ sở pháp lý 33 3.1.3.2 Cơ sở kinh tế, xã hội, thị trường 34 3.1.3.3 Căn vào tiêu chuẩn QLBV CCR, tình hình áp dụng tiêu chuẩn QLRBV lâm trường 34 3.1.4 Cơ sở khoa học - kỹ thuật đề xuất phương án kinh doanh rừng bền vững35 3.1.4.1 Nghiên cứu đặc điểm cấu trúc rừng cho trạng thái rừng 35 3.1.4.2 Đánh giá khả tái sinh rừng 42 3.1.4.3 Nghiên cứu tăng trưởng rừng dự đoán cấu trúc rừng 43 3.1.4.4 Lập cấu trúc rừng định hướng 45 3.2 Đề xuất phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn rừng bền vững 50 3.2.1 Xác định phương hướng, mục tiêu sản xuất kinh doanh rừng 50 3.2.1.1 Phương hướng 50 3.2.1.2 Mục tiêu 50 3.2.2 Quy hoạch bố trí sử dụng đất đai 51 3.2.3 Quy hoạch phân chia rừng theo chức 54 3.2.4 Tổ chức đơn vị kinh doanh xác định nguyên tắc kinh doanh lợi dụng rừng 55 3.2.4.1 Tổ chức đơn vị kinh doanh, Khu kinh doanh, Loại hình kinh doanh 55 3.2.4.2 Xác định nguyên tắc kinh doanh, lợi dụng rừng 56 3.2.5 Quy hoạch biện pháp kinh doanh lợi dụng rừng 59 3.2.5.1 Trồng rừng 59 3.2.5.2 Khoanh nuôi phục hồi rừng 61 3.2.5.3 Khai thác rừng 63 3.2.5.4 Tổng hợp tiến độ thực dự toán đầu tư 67 83 3.2.5.5 Hỗ trợ phát triển lâm nghiệp cộng đồng 69 3.2.5.6 Chế biến tiêu thụ sản phẩm 69 3.2.5.7 Xây dựng 70 3.2.6 Đề xuất giải pháp thực 70 3.2.6.1 Các giải pháp tổ chức lao động 70 3.2.6.2 Giải pháp kỹ thuật - khoa học công nghệ 70 3.2.6.3 Giải pháp xây dựng sở hạ tầng 71 3.2.7 Tổng hợp vốn đầu tư dự đoán hiệu kinh doanh 71 3.2.7.1 Tổng hợp vốn đầu tư 71 3.2.7.2 Dự tính hiệu thực phương án quy hoạch 72 PHẦN 77 KẾT LUẬN – TỒN TẠI – KHUYẾN NGHỊ 77 4.1 Kết luận 77 4.2 Tồn 77 4.3 Khuyến nghị 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 MỤC LỤC 80 84 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Biểu 3.1 Hiện trạng sử dụng đất 30 Biểu 3.2 Tổng hợp cấu trúc tổ thành ô định vị 36 Biểu 3.3 Tổng hợp cấu trúc mật độ rừng 37 Hình 3.2 Biểu đồ phân bố thực nghiệm số theo cỡ kính 38 Biểu 3.4 Phân bố thực nghiệm số theo cỡ kính 38 Biểu 3.5 Kiểm tra phù hợp phân bố N/D1.3 với cỡ D1.3 từ 8cm 39 Biểu 3.6 Kiểm tra phù hợp phân bố N/D1.3 với cỡ D1.3 từ 12cm 40 Biểu 3.7 Kết tham số phương trình Hvn = a +b*D1.3 +c*D21.3 41 Biểu 3.8 Tổng hợp tình hình lớp tái sinh 20 ô định vị 43 Biểu 3.9 Dự đoán cấu trúc trạng thái IIIa3 sau năm ô 0,5ha 44 Biểu 3.10 Dự đoán cấu trúc trạng thái IIIa2 sau năm ô 0,5ha 45 Biểu 3.11: Kết mô phân bố N/D1.3 lô rừng tốt 46 Biểu 3.12: Các tham số phương trình mô hình rừng IIIa3 định hướng 48 Biểu 3.13 Quy hoạch sử dụng đất sau 10 năm 52 Biểu 3.14: Phân chia đất rừng theo chức ……………………………………54 Biểu 3.15: Tiến độ trồng mô hình rừng 61 Biểu 3.16: Tổng hợp biện pháp khoanh nuôi phục hồi rừng 62 Biểu 3.17: Diện tích tiến độ khai thác 66 Biểu 3.18: Tổng hợp tiến độ đầu tư 68 Biểu 3.19: Kết đánh giá mức độ phù hợp tiêu chí, tiêu chí QLRBV 73 85 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Trang Hình 2.1 Sơ đồ bố trí ô định vị 14 Hình 3.1 Sơ đồ so sánh trạng trạng thái rừng đất rừng 31 Hình 3.2 Biểu đồ phân bố thực nghiệm số theo cỡ kính 38 Hình 3.3 Biến đổi cấu trúc phân bố N/D lâm phần  thay đổi 46 Hình 3.4 Biểu đồ tỷ lệ loại đất sau kỳ quy hoạch 53 Hình 3.5 Sơ đồ biến động diện tích loại đất trước sau quy hoạch 53 Một số hình ảnh ô định vị khu vực nghiên cứu 86 Một số hình ảnh ô định vị khu vực nghiên cứu ... tế địa phương, Đề tài: Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn đề xuất phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn QLRBV Lâm trường Măng Đen, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum thực góp phần giải vấn đề đặt... VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP Đỗ Thị Thanh Hà NGHIÊN CỨU CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN KINH DOANH RỪNG THEO TIÊU CHUẨN QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG TẠI LÂM... án kinh doanh rừng bền vững: Cơ sở pháp lý; Cơ sở kinh tế, xã hội, thị trường; Tình hình thực tiêu chuẩn QLRBV lâm trường (3) Cơ sở khoa học - kỹ thuật đề xuất phương án kinh doanh rừng bền vững