Chất vấn là một hình thức giám sát quan trọng của đại biểu HĐND, được tổ chức công khai tại kỳ họp hoặc giữa hai kỳ họp HĐND. Hoạt động chất vấn của đại biểu HĐND thể hiện ý thức về quyền và nghĩa vụ công dân, năng lực làm chủ, tham gia quản lý xã hội của nhân dân, thể chế hóa và thực hiện phương châm: Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra. Bản chất của Nhà nước ta là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, nên tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước đều phải xuất phát từ ý chí, nguyện vọng của nhân dân và chịu sự kiểm tra, giám sát của nhân dân. Nhân dân thực hiện quyền làm chủ nhà nước, quyền tham gia quản lý nhà nước và xã hội, quyền kiểm tra, giám sát tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước thông qua nhiều kênh khác nhau, trong đó thông qua đại biểu HĐND, được nhân dân ủy quyền, là một kênh hữu hiệu. Chất vấn không chỉ là quyền mà còn là trách nhiệm của đại biểu dân cử trước cử tri. Đây là hoạt động giám sát trực tiếp của đại biểu HĐND đối với các cơ quan, cá nhân nhằm giải đáp, làm rõ trách nhiệm trong quá trình thực thi nhiệm vụ theo thẩm quyền được phân công. Thông qua hoạt động chất vấn, các vấn đề bức xúc, những ý kiến, kiến nghị của cử tri được đại biểu phản ánh rõ nét tại các kỳ họp. Qua việc trả lời chất vấn, HĐND xem xét, đánh giá hiệu quả công tác của cơ quan, đơn vị và người đứng đầu.
1 TRƯỜNG CHÍNH TRỊ * BÀI THU HOẠCH HẾT HỌC PHẦN Chương trình Trung cấp lý luận trị - hành CHỦ ĐỀ: NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM HIỆU LỰC PHÁP LÝ CAO NHẤT CỦA HIẾN PHÁP QUA THỰC TIỄN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ Họ tên học viên: Lớp: Trung cấp LLCT-HC Phần: Những vấn đề hệ thống trị, nhà nước pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam ., năm 2021 PHẦN I MỞ ĐẦU Hiến pháp đạo luật nhà nước, tảng trị pháp lý cho thể, quốc gia, yêu cầu bảo đảm tính tối thượng hiến pháp điều chỉnh quan hệ xã hội vấn đề đặt quan tâm hàng đầu nước nói chung nước ta nói riêng, xuất phát từ yêu cầu đó, chế bảo hiến nước xây dựng thực thi Bảo hiến hiểu giám sát tính hợp hiến văn quy phạm pháp luật, bảo đảm tính tối cao Hiến pháp, bảo đảm quyền hiến định, mối quan hệ hữu quan máy nhà nước Theo bao gồm tồn thiết chế, nguyên tắc biện pháp tổ chức thực hoạt động giải thích hiến pháp, kiểm tra giám sát tính hợp hiến văn quy phạm pháp luật điều ước quốc tế, kiểm tra giám sát việc thực quy định hiến pháp quyền người, quyền công dân, phát giải vấn đề phát sinh thẩm quyền quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền Nhà nước pháp quyền nhà nước hợp hiến, hợp pháp, hợp đạo đức, hợp lý hiệu Xây dựng nhà nước pháp quyền địi hỏi phải có hiến pháp mang nội dung pháp quyền, dân chủ, ngắn gọn bao quát nguyên tắc hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội dựa hai trụ cột quyền, tự người, chế bảo đảm thực thi tổ chức, phân cơng, kiểm sốt quyền lực nhà nước Hiến pháp cần xác định rõ ràng trách nhiệm nhà nước quyền người, chế bảo vệ hiến pháp, hiệu lực áp dụng trực tiếp nguyên tắc, tinh thần, quy tắc hiến pháp, cho chúng viện dẫn, dẫn dắt ý thức, hành vi người thực tế Đây nhiệm vụ việc tạo lập văn hóa pháp quyền, nhân quyền nước ta PHẦN II NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIẾN PHÁP VÀ NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM HIỆU LỰC CAO NHẤT CỦA HIẾN PHÁP 1.1 Hiến pháp vai trò Hiến pháp nhà nước pháp quyền Khi xã hội xuất nhà nước, có nghĩa xuất quyền lực nhà nước - loại quyền lực công cộng đặc biệt bắt nguồn từ nhân dân, thuộc nhân dân khơng tồn thể nhân dân tự thực mà máy chuyên môn thay mặt nhân dân thực Song thực tế, kiểm soát nhân dân quyền lực nhà nước từ xưa đến ln vấn đề khó khăn; nhiều trường hợp nói nhân dân khơng thể kiểm sốt quyền lực nhà nước Để nhân dân kiểm sốt quyền lực nhà nước, làm cho nhà nước thực “của dân, dân dân” cần phải xác lập chế giao kiểm soát quyền lực chặt chẽ từ phía nhân dân quan nhà nước, người đại diện cho nhân dân để nhân dân không bị biến thành công cụ, phương tiện phục vụ lợi ích cho người mà họ uỷ quyền, biện pháp tốt giai đoạn nước ta phải xây dựng nhà nước pháp quyền Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đòi hỏi Nhà nước ta phải tổ chức hoạt động theo pháp luật, ln đề cao vị trí, vai trị pháp luật, phấn đấu nhằm đưa lại tự do, hạnh phúc cho người, tạo điều kiện cho xã hội tồn phát triển thông qua hệ thống thể chế yêu cầu dân chủ xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền Việt Nam người đại diện thức cho toàn xã hội, nên cần phải bảo đảm tính tối cao quyền lực nhà nước so với quyền lực tổ chức khác xã hội, cịn pháp luật phải cơng cụ quản lý xã hội mang tính tối cao so với cơng cụ quản lý khác, vậy, đòi hỏi tổ chức, cá nhân phải tôn trọng nghiêm chỉnh thực pháp luật Đương nhiên, để tôn trọng thực nghiêm minh, pháp luật phải phù hợp với quy luật khách quan, thúc đẩy, tạo điều kiện cho xã hội phát triển hạnh phúc người Để có điều yêu cầu quan trọng phải bảo đảm tính tối cao hiến pháp trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Hiến pháp đạo luật nhà nước, quốc hội – quan quyền lực nhà nước cao ban hành, xác định vấn đề bản, quan trọng nhà nước xã hội, thể tập ý chí giai cấp cơng nhân nhân dân lao động, đo Đảng Cộng Sản Việt Nam lãnh đạo, Hiến Pháp vừa tổng kết thành cách mạng, vừa đề phương hướng, nhiệm vụ cho cách mạng Việt Nam giai đoạn Hiến pháp phận, phận quan trọng pháp luật Trong hệ thống văn pháp luật nhà nước ta Hiến pháp xem luật bản, “là văn quy định việc tổ chức quyền lực nhà nước, hình thức pháp lý thể cách tập trung hệ tư tưởng giai cấp lãnh đạo, giai đoạn phát triển, hiến pháp văn bản, phương tiện pháp lý thể tư tưởng Đảng hình thức quy phạm pháp luật” Hiến pháp Nhà nước ta Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành theo trình tự, thủ tục đặc biệt (việc thông qua sửa đổi Hiến pháp phải hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành) Do vậy, nói, Hiến pháp nước ta văn pháp lý đặc biệt thể cách tập trung ý chí lợi ích nhân dân lao động lĩnh vực đời sống nhà nước đời sống xã hội Thông qua hiến pháp, nhân dân thực việc giao quyền cho quan nhà nước, quy định nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước, xác định địa vị pháp lý tổ chức xã hội, quy chế pháp lý cá nhân Đồng thời, thông qua hiến pháp, nhân dân quy định kiểm soát hoạt động quan nhà nước, tổ chức xã hội cá nhân Vì vậy, quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân nghiêm chỉnh chấp hành hiến pháp tức chấp hành ý chí nhân dân 1.2 Nguyên tắc bảo đảm hiệu lực pháp lý cao Hiến pháp Thứ nhất, bảo đảm tính hợp hiến Khoản Điều 119 Hiến pháp năm 2013 quy định “Hiến pháp luật nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực pháp lý cao Mọi văn pháp luật khác phải phù hợp với Hiến pháp” Vì luật Nhà nước, Hiến pháp quy định nguyên tắc chế độ trị, kinh tế, văn hố, giáo dục, khoa học, cơng nghệ, quyền nghĩa vụ công dân nguyên tắc tổ chức hoạt động quan hành pháp, lập pháp tư pháp… Đó ngun tắc mang tính tảng dựa vào Quốc hội ban hành văn pháp luật khác nhằm bảo đảm thực thi nguyên tắc đời sống xã hội Thứ hai, bảo đảm tính hợp pháp Tính hợp pháp hiểu văn quy phạm pháp luật quốc gia, địa phương, ban ngành cần phải bảo đảm tuân thủ thứ bậc hiệu lực pháp lý văn hệ thống pháp luật, hay nói cách khác phải phù hợp với Hiến pháp Với khuôn khổ có hạn, Hiến pháp nhiều trường hợp khơng thể quy định cách chi tiết cụ thể để áp dụng tình huống, mà quy định vấn đề chung, bản, mang tính nguyên tắc nhà nước xã hội như: chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hố, xã hội, cấu tổ chức máy nhà nước, quyền nghĩa vụ công dân Do hiến pháp quy định tất liên quan tới nhà nước xã hội nên địi hỏi phải có chi tiết, cụ thể hóa quy định hiến pháp văn pháp luật khác Nếu khơng có chi tiết, cụ thể đó, quy định hiến pháp khó vào sống, chí có quy định khơng thể thực Vì lẽ đó, thơng qua hiến pháp, nhân dân cịn uỷ quyền cho quan nhà nước trình hoạt động ban hành luật văn luật khác để chi tiết hoá hiến pháp, nhằm để thực hiến pháp Việc chi tiết, cụ thể hoá hiến pháp văn pháp luật khác phải thực sở hiến pháp phải bảo đảm điều kiện tất văn pháp luật ln phù hợp với hiến pháp, không trái với hiến pháp Thứ ba, bảo đảm tính thống Trước hết tính thống văn pháp luật cần hiểu lĩnh vực hay đối tượng điều chỉnh phải thống với khơng có mâu thuẫn Cùng với đó, Nhà nước không tham gia ký kết điều ước quốc tế có nội dung mâu thuẫn, đối lập với quy định hiến pháp Khi có mâu thuẫn, đối lập quy định điều ước với hiến pháp quan nhà nước có thẩm quyền không tham gia ký kết, không phê chuẩn phải bảo lưu (không thực hiện) điều mâu thuẫn điều ước quốc tế Bảo đảm hiệu lực pháp lý tối cao hiến pháp địi hỏi văn kiện tổ chức trị- xã hội khác khơng có nội dung trái với hiến pháp pháp luật Tất quan nhà nước nhân dân uỷ quyền phải tổ chức hoạt động theo quy định hiến pháp mà quan phải ban hành văn pháp luật (kể văn luật văn luật) phù hợp với hiến pháp Xuất phát từ nguyên tắc thì: văn luật phải ban hành sở văn luật, phù hợp với văn luật, nội dung không trái với văn luật, nhằm để thực văn luật; văn quan chấp hành điều hành phải ban hành phù hợp với văn quan quyền lực, đại diện; văn quan cấp phải ban hành phù hợp với văn quan cấp trên, phải bảo đảm phân định rõ ràng thẩm quyền quan cấp; văn pháp luật khác phải phù hợp với hiến pháp 6 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM HIỆU LỰC PHÁP LÝ CAO NHẤT CỦA HIẾN PHÁP TẠI UBND XÃ MINH HƯNG, HUYỆN CHƠN THÀNH HIỆN NAY 2.1 Những kết đạt UBND cấp xã có vai trị quan trọng việc bảo đảm hiệu lực pháp lý cao Hiến pháp liên quan trực tiếp đến người, bảo đảm quyền người Chức UBND cấp xã quản lý hành nhà nước địa bàn xã lĩnh vực kinh tế, xã hội an ninh quốc phòng theo chủ trương sách Đảng, pháp luật nhà nước theo phân công đạo thực Ủy ban nhân dân cấp huyện Qua đó, phát huy quyền làm chủ nhân dân, bảo đảm quyền nghĩa vụ cơng dân, góp phần xây dựng đời sống vật chất tinh thần sáng, vững mạnh cho người dân Minh Hưng địa phương có dân số đơng huyện Chơn Thành (13.024 người) q trình cơng nghiệp hóa thị hóa mạnh mẽ Trong nhiệm kỳ 2015 – 2020 qua, xã Minh Hưng đạt thành tựu quan trọng chăm lo đời sống nhân dân, thúc đẩy hoạt động toàn diện việc thực thi pháp luật địa phương, góp phần xây dựng tổ chức đảng, hệ thống quyền vững mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu thực thi pháp luật địa phương Cụ thể là: Uỷ ban nhân dân xã Minh Hưng HĐND xã trực tiếp bầu theo thủ tục, quy trình, q trình hoạt ln thủ thủ theo nghị quyết, đường lối lãnh đạo Đảng ủy, giám sát HĐND cấp Thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân thực nhiệm vụ quan nhà nước cấp giao cách nghiêm túc Trong trình ban hành văn quy phạm pháp luật, UBND xã Minh Hưng tuân thủ nguyên tắc Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, là: Bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp tính thống văn quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật; tuân thủ thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật; bảo đảm tính minh bạch quy định văn quy phạm pháp luật; bảo đảm tính khả thi, tiết kiệm, hiệu quả, kịp thời, dễ tiếp cận, dễ thực văn quy phạm pháp luật; bảo đảm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới văn quy phạm pháp luật; bảo đảm yêu cầu cải cách thủ tục hành chính; bảo đảm u cầu quốc phịng an ninh, bảo vệ môi trường Các quy định hoạt động cán nhân dân địa phương trì theo nguyên tắc “Mọi người bình đẳng trước pháp luật” quy định Điều 16 Hiến pháp năm 2013 UBND xã xây dựng quy chế làm việc trì hoạt động theo quy chế Quy chế làm việc cấp xã đề cao trách nhiệm cá nhân thành viên UBND; trách nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp xã, đơn giản hóa thủ tục hành chính; ràng buộc trách nhiệm giải công việc; chống phiền hà, tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí; đảm bảo nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động, phục vụ tốt cho tổ chức, đơn vị kinh tế nhân dân Hiệu lực trực tiếp hiến pháp thể quyền người dân viện dẫn quy định hiến pháp, khởi kiện tòa án để bảo vệ quyền hiến định, lợi ích đáng Có thể thấy, đời sống thực tiễn xã Minh Hưng nay, quy định hiến pháp khơng cịn nằm n trang trọng văn mà vào sống, thực hóa trở thành hành vi thực tế, hợp pháp tổ chức người dân Đây thước đo tính thực hiến pháp dịa phương, thể trình độ bảo vệ, bảo đảm quyền, tự người 2.2 Những hạn chế: Bên cạnh kết đạt được, hoạt động cịn số hạn chế có ảnh hưởng trực tiếp đến việc bảo đảm hiệu lực pháp lý hiến pháp là: UBND xã quan chấp hành HĐND, quan hành nhà nước xã, chịu trách nhiệm trước nhân dân, HĐND xã quan hành nhà nước cấp UBND xã quan hành chính, thực thi pháp luật địa phương nhằm bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quản lý hành UBND xã giám sát HĐND xã UBND xã Tuy nhiên, nhiều hoạt động UBND xã có lúc cịn mang tính “tiền trảm hậu tấu” Sự giám sát HĐND xã có lúc mang tính hình thức nên chưa nâng cao tính hiệu lực pháp lý việc thực thi hiến pháp, pháp luật Mặt khác, có tượng “phép vua thua lệ làng” địa phương Minh Hưng xã với dân số đông, thành phần dân cư phức tạp 8 Hai là, hoạt động quản lý hành UBND xã Minh Hưng tồn tùy tiện; cá biệt số nơi có biểu chưa tổ chức hoạt động theo quy định pháp luật, nặng tập qn, thói quen, tình cảm Việc ban hành định, văn quản lý, áp dụng pháp luật cịn nhiều sai sót, khơng thẩm quyền, thể thức Giải số vụ việc sai luật, lĩnh vực quản lý đất đai, tài chính, xử lý vi phạm việc tổ chức điều hành thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế, an ninh trật tự, thu, chi ngân sách lúng túng Năng lực cơng tác, tính chủ động tổ chức thực nhiệm vụ chưa cao, chưa thực tốt chức quan chấp hành HĐND Ba là: Về mối quan hệ quyền xã với ấp: chế độ, sách người hoạt động khơng chuyên trách ấp, tổ bất hợp lý dễ dẫn đến tác động không mong muốn, hầu hết khơng thiết tha làm phụ cấp thấp nhiều so với thu nhập trung bình cư dân ấp Bên cạnh đó, có nhiều thời điểm, UBND xã coi trưởng ấp người giúp việc, “cánh tay nối dài” quyền xã, nên giao nhiệm vụ, quyền hạn cho trưởng thơn cịn mang tính “hành hóa”, hướng “lên trên” khơng hướng “xuống dưới” Nhiều việc thuộc quyền xã, chuyển giao cho thơn, xóm thực Bên cạnh cịn có biểu “hành hóa” hoạt động thơn mà khơng quan tâm tới tính chất lãnh thổ, thành phần dân cư đặc thù văn hóa địa phương Có lúc UBND xã khơng kiểm sốt tình hình, để mặc cho thơn, ấp tự đề quy chế, hương ước trái với quy định pháp luật việc tự đặt hình thức xử phạt mức phạt khơng quy định, cho “phép vua thua lệ làng” khiến cho tình hình trị an xã vốn phức tạp phức tạp Bên cạnh đó, việc giải cơng việc cịn chịu ảnh hưởng mối quan hệ họ mạc, làng xóm, quen biết nên làm cho nội UBND xã có lúc mặt khơng lịng làm giảm hiệu điều hành lịng tin nhân dân quyền nói chung UBND xã nói riêng CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NHẰM BẢO ĐẢM HIỆU LỰC PHÁP LÝ CỦA HIẾN PHÁP TẠI ĐỊA PHƯƠNG VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA BẢN THÂN 3.1 Giải pháp Thượng tơn pháp luật thuộc tính thiếu yếu tố cốt lõi mơ hình nhà nước pháp quyền cho dù mơ hình lý luận hay mơ hình thực tiễn Một đất nước địa phương khơng có quyền dân nghĩa khơng có có thượng tơn pháp luật mà trước tiên tính tối thượng Hiến pháp Vì vậy, để bảo đảm tính hiệu lực pháp lý cao Hiến Pháp cần thực tốt số giải pháp Đó là: Thứ nhất, hồn thiện tổ chức quyền xã phải đồng với trình xếp tổ chức máy hệ thống trị xã tinh gọn hoạt động hiệu lực, hiệu theo tinh thần Nghị số 18-NQ/TW Hội nghị Trung ương lần thứ 6, khóa XII Nghị số 56/2017/NQ-UBTVQH14: Đây là công việc phức tạp, nhạy cảm động chạm tới máy, người, lợi ích Tuy nhiên, đổi mới, hồn thiện để quyền xã mạnh tiền đề bảo đảm vững ổn định, bền vững phát triển chung, củng cố vị trí, vai trị lãnh đạo Đảng Việc trì hoạt động thực thi pháp luật UBND xã phải giữ vững nguyên tắc hoạt động nhà nước pháp quyền, tính hợp pháp, hợp hiến, xác định rõ đối tượng phục vụ người dân, cung cấp dịch vụ hành cơng dịch vụ công thiết yếu, cho người dân Song song với đó, cần đẩy mạnh q trình phân cấp, phân quyền UNND xã với Ban huy ấp để không chồng chéo, trùng lắp chức năng, nhiệm vụ Đồng thời, hoạt động quyền xã phải cơng khai, minh bạch tăng tính trách nhiệm giải trình Bảo đảm quyền làm chủ, quyền tham gia người dân vào quản lý nhà nước quyền xã Ba là, điều kiện đặc thù xã Minh Hưng với đa số người dân nhập cư, nhiều khu cơng nghiệp, vậy, cần kiến nghị với UBND huyện xây dựng khung biên chế hoạt động đặc thù để phù hợp với trình độ phát triển kinh tế, điều kiện tự nhiên, quy mô dân số Đặc biệt, cần bố trí thêm số lượng cán bộ, công chức dựa tiêu chuẩn khối lượng công việc lĩnh vực đặc thù Mặt khác muốn quản lý tốt cộng đồng dân cư sinh sống phạm vi lãnh thổ xã khơng theo pháp luật, pháp luật mà cần dựa sở phong tục, tập quán, truyền thống địa phương Vì vậy, cơng việc cộng đồng làng xã nên cộng đồng làng xã thực Và phạm vi quản lý 10 mình, UBND xã tự quản giao quyền tổ chức, nhân sự, tài chính… để thực thi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 2.2 Bài học liên hệ trách nhiệm thân Là người giáo viên địa phương người công dân, hiểu rõ rằng, pháp luật giữ vị trí thượng tơn đời sống Nhà nước xã hội, quan nhà nước phải tuyệt đối tuân thủ pháp luật hoạt động theo quy định pháp luật Dù cương vị nào, chức trách nào, việc trước tiên người phải tn thủ pháp luật Mà đạo luật có giá trị pháp lý cao Hiến pháp Tuy nhiên, rõ ràng thực tế, việc thực thi hiệu lực hiến pháp lúc thuận buồm xi gió cấp gần dân nhất, lẽ yếu tố địa phương, văn hóa, phong tục tập quán chi phối đậm nét đời sống vật chất tinh thần cộng đồng dân cư Vì vậy, trước hết, người giáo viên, học hỏi tìm hiểu kiến thức pháp luật, tơi nhận thấy cần phải làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục để người hiểu rõ, hiểu nội dung quy định hiến pháp, pháp luật, qua góp phần nâng cao nhận thức thực quyền, nghĩa vụ đầy đủ người công dân Là giáo viên với nhiệm vụ giảng dạy nhà trường phân công, nhận thấy cần phải gắn việc giảng dạy kiến thức cho học sinh với việc giáo dục pháp luật cho em từ lúc ngồi ghế nhà trường cách bản, đầy đủ Để trưởng thành, em tự ý thức thái độ hành vi trước pháp luật Suy cho hiệu lực hiến pháp, pháp luật đạt cao mà ý thức chấp hành pháp luật người dân trở thành nhu cầu thiết thực, tự ý thức Mặt khác, vai trị người giáo dục có ảnh hưởng lớn tới người, vậy, q trình thực cơng việc tơi ln cố gắng học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Chủ tịch Hồ Chí Minh vào việc làm bản, trước hết phải tin tưởng kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; tin tưởng vào tính cơng minh, nhân đạo Hiến pháp luật pháp Nhà nước, gương mẫu thực có ý thức tuyên truyền, vận động gia đình nhân dân thực theo đường lối, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Bản thân ln giữ gìn tư cách, phẩm chất đạo đức cách mạng 11 tính tiền phong nêu cao ý thức trách nhiệm tinh thần phục nhân dân, tích cực đấu tranh với biểu vô cảm, quan liêu, hách dịch, nhũng nhiễu, gây phiền hà nhân dân, coi thường pháp luật nhà nước để từ góp phần xây dựng quyền, quê hương xã Minh Hưng ngày văn minh, giàu đẹp PHẦN III KẾT LUẬN “Tính tối thượng Hiến pháp” ghi nhận hiệu lực tối cao Hiến pháp hệ thống pháp luật mặt lý luận tuân thủ nghiêm chỉnh Hiến pháp đời sống trị, đời sống nhà nước xã hội Trong toàn hệ thống trị khơng thể có lực lượng phép đứng Hiến pháp Bảo đảm tính tối cao hiến pháp trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam yêu cầu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Một mặt, nhằm bảo đảm quyền lực tối cao nhân dân, tôn trọng ý chí nguyện vọng nhân dân; mặt khác, nhằm bảo đảm tính thống hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện cho phát triển hoàn thiện hệ thống pháp luật, làm sở để thiết lập trật tự pháp luật, xây dựng nhà nước pháp quyền, củng cố tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Việc bảo đảm hiệu lực pháp lý cao hiến pháp thể rõ nét địa phương cấp xã, cấp gần dân nhất, liên quan trực tiếp tới vấn đề đời sống nhân dân Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “cấp xã gần gũi dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc việc xong xi” Để cấp xã “làm việc” Và để làm cần phải có nh lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, tham gia tổ chức trị - xã hội, tận tụy, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách cần xác định minh bạch, rõ ràng chức năng, nhiệm vụ tổ chức quyền DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021, t II Hoàng Thế Liên, Hiến pháp năm 2013 – Những điểm mang tính đột phá, Nxb Tư pháp, 2015 3.Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 12 4.Học viện Chính trị - Hành quốc gia – Giáo trình vấn đề hệ thống trị, nhà nước pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam ... chấp hành hiến pháp tức chấp hành ý chí nhân dân 1.2 Nguyên tắc bảo đảm hiệu lực pháp lý cao Hiến pháp Thứ nhất, bảo đảm tính hợp hiến Khoản Điều 119 Hiến pháp năm 2013 quy định ? ?Hiến pháp luật... thực tế Đây nhiệm vụ việc tạo lập văn hóa pháp quyền, nhân quyền nước ta PHẦN II NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIẾN PHÁP VÀ NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM HIỆU LỰC CAO NHẤT CỦA HIẾN PHÁP 1.1 Hiến pháp. .. việc bảo đảm hiệu lực pháp lý hiến pháp là: UBND xã quan chấp hành HĐND, quan hành nhà nước xã, chịu trách nhiệm trước nhân dân, HĐND xã quan hành nhà nước cấp UBND xã quan hành chính, thực thi pháp