Luận chứng khoa học về xây dựng mô hình kinh tế xanh tại một số xã đảo ven bờ việt nam (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ - Trần Văn Phương LUẬN CHỨNG KHOA HỌC VỀ XÂY DỰNG MƠ HÌNH KINH TẾ XANH TẠI MỘT SỐ Xà ðẢO VEN BỜ VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý tài nguyên Môi trường Mã số: 9850101 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Hà Nội – 2021 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học Công nghệ Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam Người hướng dẫn khoa học 1: PGS.TS ðặng Công Xưởng Người hướng dẫn khoa học 2: TS Lê Xuân Sinh Phản biện 1: … Phản biện 2: … Phản biện 3: … Luận án ñược bảo vệ trước Hội ñồng ñánh giá luận án tiến sĩ cấp Học viện, họp Học viện Khoa học Công nghệ - Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam vào hồi … ’, ngày … tháng … năm 202… Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Học viện Khoa học Công nghệ - Thư viện Quốc gia Việt Nam MỞ ðẦU Tính cấp thiết Phát triển nơng thơn chiến lược phát triển quan trọng ñể ñưa ñất nước Việt Nam tiến lên giai ñoạn kinh tế phát triển Các xã ñảo, vùng nơng thơn có đặc trưng riêng, xã nằm cách xa ñất liền, chia cách ñất liền ñiều kiện thời tiết cực ñoan Xây dựng mơ hình kinh tế phát triển phù hợp với xã ñảo ñể nâng cao ñời sống người dân xã đảo, mang tính chất bền vững u cầu cấp bách thực tiễn Mơ hình kinh tế xã đảo đóng góp vào phát triển kinh tế biển Việt Nam theo tinh thần Nghị số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 ñịnh hướng nhằm ñưa lựa chọn ñúng ñắn ñể phát triển kinh tế biển ñó có mơ hình kinh tế xã đảo Và kinh tế biển xanh ñang lên ñịnh hướng phát triển đắn để tìm mơ hình kinh tế phù hợp giai đoạn mơ hình kinh tế đảo xanh, mơ hình kinh tế dựa vào hệ sinh thái biển ñảo nguồn vốn tự nhiên để phát triển Mơ hình kinh tế xanh cho ñảo ven bờ hướng nghiên cứu ñã cho nhiều thành tựu giới kinh tế xanh kinh tế phát thải cacbon, tiết kiệm tài nguyên tạo công xã hội Kinh tế xanh không thay phát triển bền vững mà chiến lược kinh tế ñể ñạt ñược mục tiêu phát triển bền vững, mơ hình phải tiếp cận liên ngành hệ thống, kết hợp ba thành tố: Kinh tế + Xã hội + Môi trường Phát triển kinh tế xanh ñể ñạt ñược tăng trưởng xanh ñã trở thành xu hướng tất yếu kinh tế giới ñại Tại Việt nam, chiến lược phát triển kinh tế xanh ñược nghiên cứu ñưa vào áp dụng văn hoạch định sách phát triển quốc gia… Hơn nữa, xã ñảo Việt Nam cịn có vai trị quan trọng an ninh quốc phịng, đồng thời chịu tác động lớn từ tượng biến đổi khí hậu tồn cầu so phần cịn lại đất nước Tuy nhiên, phương diện lý luận cụ thể thực tiễn triển khai áp dụng phát triển kinh tế xanh xã ñảo Việt Nam cịn bỏ ngỏ Hiện nay, có số nghiên cứu lý luận triển khai mơ hình kinh tế xanh đảo số nơi giới Tuy nhiên, ñiều kiện tự nhiên, mơi trường – sinh thái văn hóa (vốn tự nhiên) xã đảo Việt Nam có ñặc thù khác, xã ñảo theo vùng miền Việt Nam có đặc trưng riêng Qua phân tích cho thấy nhu cầu cấp thiết cần có nghiên cứu hệ thống sở lý luận phân tích đánh giá thực tiễn nhằm đề xuất mơ hình kinh tế xanh phù hợp với ñiều kiện xã ñảo ven bờ Việt Nam, vừa ñảm bảo ổn ñịnh phát triển kinh tế, vừa đảm bảo an ninh quốc phịng biển đảo, đáp ứng tình hình thực tế đất nước Vì vậy, đề tài “Luận chứng khoa học xây dựng mơ hình kinh tế xanh số xã ñảo ven bờ Việt Nam” cần thiết có ý nghĩa khoa học thực tiễn giai ñoạn Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận, sở pháp lý phân tích thực tiễn kinh tế xanh mơ hình kinh tế xanh xã ñảo ven bờ Việt Nam; - ðề xuất ñược tiêu chí ñánh giá kinh tế xanh xã đảo, xây dựng khung mơ hình kinh tế xanh xã ñảo xác ñịnh ñược cấu trúc hợp phần mơ hình; - ðề xuất giải pháp thực mơ hình kinh tế xanh cho số xã ñảo ven bờ Việt Nam Các nội dung nghiên cứu luận án - Tổng quan tình hình nghiên cứu, phát triển kinh tế xanh, kinh tế xã đảo xanh, mơ hình kinh tế xanh xã ñảo giới Việt Nam - Phân tích, tổng hợp để đưa sở lý luận mơ hình kinh tế xanh xã đảo ven bờ Việt Nam - Phân tích, tổng hợp sở pháp lý ñể phát triển kinh tế xanh cho xã ñảo ven bờ Việt Nam - ðề xuất tiêu chí phương pháp tính điểm để đánh giá mơ hình kinh tế xanh xã ñảo ven bờ Việt Nam - Áp dụng tiêu chí, phương pháp tính điểm để đánh giá mơ hình kinh tế trạng xã ñảo Việt Hải, Nhơn Châu Nam Du - ðề xuất mơ hình kinh tế xanh cho xã ñảo ven bờ Việt Nam - ðề xuất giải pháp triển khai mơ hình phát triển kinh tế xanh cho xã ñảo ven bờ Việt Nam CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Nghiên cứu giới 1.1.1 ðịnh nghĩa số vấn ñề liên quan kinh tế xanh 1.1.1.1 ðịnh nghĩa kinh tế xanh Chương trình Mơi trường Liên Hiệp Quốc (UNEP) đưa ñịnh nghĩa Kinh tế xanh là: Kinh tế xanh “là kinh tế vừa mang lại hạnh phúc cho người cơng xã hội, vừa giảm thiểu đáng kể nguy môi trường suy giảm sinh thái ðó kinh tế phát thải cacbon, sử dụng hiệu tài nguyên ñảm bảo công xã hội” 1.1.1.2 Kinh tế xanh Phát triển bền vững ðối chiếu với khái niệm 17 mục tiêu Phát triển bền vững, thấy kinh tế xanh tương đồng khơng thay cho phát triển bền vững Kinh tế xanh quan tâm tới lĩnh vực cốt lõi phát triển bền vững (kinh tế, xã hội môi trường) Nhưng cách tiếp cận kinh tế xanh trọng tới kinh tế mơi trường góc độ hệ sinh thái trước, lấy làm tảng thúc đẩy thịnh vượng người 1.1.1.3 Kinh tế xanh Tăng trưởng xanh Tăng trưởng xanh (Green Growth) khái niệm gần với kinh tế xanh Ban đầu, nhiều nhà nghiên cứu chí cịn sử dụng khái niệm Tăng trưởng xanh, Kinh tế xanh “Xanh hóa kinh tế - Greening the economy” ñể thay cho Tuy nhiên, nội hàm khái niệm tương ñối khác 1.1.1.4 Kinh tế xanh Kinh tế tuần hoàn Theo Ellen MacArthur Foundation định nghĩa: “Kinh tế tuần hồn hệ thống có tính khơi phục tái tạo thơng qua kế hoạch thiết kế chủ động Có thể thấy Kinh tế tuần hồn tương đồng với Tăng trưởng xanh Nhiều nhà nghiên cứu cho Kinh tế tuần hoàn tất yếu phải thực ñể xây dựng Kinh tế xanh, hướng tới phát triển bền vững 1.1.2 Chính sách phát triển kinh tế xanh Trải qua mơ hình từ đất nước phát triển Mỹ, quốc gia phát triển Châu Á, đến quốc đảo có diện tích, quy mơ nhỏ xã đảo mơ hình kinh tế đảo xanh nước ASEAN có nhận diện chung mơ hình kinh tế đảo xanh dựa vào nguồn vốn thiên nhiên, nguồn nhân lực xã ñảo dòng lượng tái tạo (năng lượng mặt trời) để phát triển kinh tế Các mơ hình kinh tế lớn quốc ñảo, bang hay ñảo nhỏ xoay quanh trục kinh tế ñịnh nghĩa UNEP (2011) 1.2 Nghiên cứu nước 1.2.1 Nghiên cứu kinh tế xanh Có nhiều cơng trình nghiên cứu Kinh tế xanh Việt Nam ñã ñưa ñược lý luận ñề xuất sách phát triển kinh tế xanh thúc đẩy tăng trưởng xanh Tuy nhiên, mơ hình lý luận thực tiễn ñầy ñủ phát triển kinh tế xanh cho đơn vị hành cấp xã nói chung xã đảo nói riêng hồn tồn chưa ñược quan tâm nghiên cứu Việt Nam 1.2.2 Nghiên cứu kinh tế hải đảo mơ hình kinh tế đảo xanh Có nhiều nghiên cứu tác giả kinh tế hải ñảo mơ hình kinh tế đảo xanh như: nghiên cứu Lê ðức An, Nguyễn Chu Hồi, Vũ Thị Bắc, Phạm Hồng Hải, Trương Minh Tuấn… Với định hướng phát triển kinh tế xanh Việt Nam, mơ hình kinh tế đảo xanh hay mơ hình kinh tế xã đảo vấn đề cịn cách tiếp cận mơ hình trước hướng đến mơ hình kinh tế phát triển bền vững chưa gắn với vốn tự nhiên ñặc biệt ñể ý ñến giảm phát thải cacbon, sử dụng nguồn lượng Kinh tế biển đảo nói đến nhiều hình thành chun ngành kinh tế riêng ñể nghiên cứu khai thác tiềm biển, nghiêm túc mà nói, đảo khai thác, quản lý đảo theo nghĩa cịn nhiều bất cập Phát triển kinh tế biển, ñảo nhanh, mạnh, hiệu bền vững để khẳng định khả làm chủ thực tế vùng biển, ñảo Việt Nam tuyên bố chủ quyền ðây cách tốt thực chủ quyền dân Việt Nam biển, tạo điều kiện diện dân sự, góp phần thực quốc phịng tồn dân biển 1.3 ðánh giá tổng quan khoảng trống cần nghiên cứu Những mơ hình kinh tế xanh phù hợp cho xã đảo cần phải xác định mơ hình kinh tế quan trọng để phát triển kinh tế cho xã đảo cách bền vững Chưa có mơ hình kinh tế xã đảo từ năm 2017 trở trước ñược xây dựng theo ñịnh hướng kinh tế xanh ðồng thời chưa có nghiên cứu cụ thể mơ hình kinh tế áp dụng cho xã ñảo ven bờ Việt Nam tiêu chí đánh giá (cả sở lý luận đánh giá thực tiễn) Vì khoảng trống vấn ñề cần phải giải mang tính luận án CHƯƠNG PHẠM VI, ðỊA ðIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Lý chọn ba xã ñảo nghiên cứu Việc lựa chọn xã đảo cần có đặc điểm đảm bảo u cầu như: (i) Vị trí địa lý; (ii) Các xã ñảo ñang bị ảnh hưởng thách thức ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng biến đổi khí hậu; (iii) Các xã đảo có có tính liên kết với ñất liền khu vực phụ cận; (iv) Các mơ hình kinh tế trạng xã đảo thiếu định hướng quản lý Ngồi yêu cầu chung trên, nghiên cứu lựa chọn xã ñảo ñại diện cho vùng tập trung nhiều xã ñảo phân bố kèm theo ñặc ñiểm khác biệt Hình Sơ đồ vị trí nghiên cứu ba xã ñảo 2.2 Nguồn tài liệu nghiên cứu Các tài liệu liên quan ñến vấn ñề tăng trưởng xanh, kinh tế xanh, phát triển bền vững, quy ñịnh xã ñảo… như: báo cáo khoa học giới nước; văn sách pháp luật; số liệu trạng kinh tế xã hội Kế thừa tồn liệu đề tài KC.08.09/16-20 2.3 Cách tiếp cận Tiếp cận quan ñiểm bảo vệ an ninh chủ quyền; tiếp cận quan ñiểm kế thừa; tiếp cận quan ñiểm kinh tế học; tiếp cận hệ sinh thái 2.4 Phương pháp luận nghiên cứu Từ đánh giá chung tổng quan tình hình nghiên cứu giới Việt Nam liên quan vấn đề nghiên cứu, để có luận chứng xây dựng mơ hình kinh tế xanh cho xã đảo ven bờ Việt Nam Các vấn ñề ñược làm rõ bao gồm: (1) Cần ñưa khái niệm nội hàm ý nghĩa kinh tế ñảo xanh mơ hình kinh tế xanh cho xã đảo; (2) Xây dựng tiêu chí đánh giá kinh tế xanh phù hợp; (3) ðề xuất mơ hình kinh tế xanh cho xã ñảo với yếu tố ñầu vào, mục tiêu đầu mơ hình; (4) ðề xuất giải pháp phát triển kinh tế xanh xã ñảo ven bờ Việt Nam thời gian tới 2.5 Phương pháp sử dụng nghiên cứu Trong trình thực luận án nghiên cứu sinh ñã sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết; Phương pháp SWOT; Nhóm phương pháp điều tra xã hội học; Phương pháp so sánh; Phương pháp Delphi; Phương pháp ñịnh lượng CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Cơ sở lý luận kinh tế xanh mơ hình kinh tế xanh xã ñảo 3.1.1 Nội hàm ý nghĩa kinh tế xanh 3.1.1.1 Nội hàm kinh tế xanh Nội hàm kinh tế xanh gồm yêu cầu sau: (i) Kinh tế xanh nhấn mạnh giá trị vai trị việc đầu tư trì phục hồi vốn tự nhiên; (ii) Kinh tế xanh trụ cột ñể giảm nghèo; (iii) Kinh tế xanh tạo việc làm cải thiện công xã hội; (iv) Kinh tế xanh sử dụng lượng tái tạo công nghệ cacbon thấp thay cho nhiên liệu hóa thạch; (v) Kinh tế xanh hướng tới lối sống bền vững giao thông cacbon thấp 3.1.1.2 Ý nghĩa kinh tế xanh Kinh tế xanh có ý nghĩa lớn trở thành xu chung giới, coi cơng cụ để quốc gia áp dụng triển khai nhằm ñạt ñược mục tiêu phát triển bền vững bối cảnh biến đổi khí hậu tồn cầu Kinh tế xanh đường hay cơng cụ để đạt phát triển bền vững 3.1.2 Nội hàm ý nghĩa mơ hình kinh tế xanh xã đảo Mơ hình kinh tế xanh xã đảo là: “là mơ hình kinh tế thể mối quan hệ mục tiêu sách sử dụng vốn tự nhiên xã ñảo khía cạnh kinh tế, mơi trường xã hội ñặc trưng xã ñảo nhằm lựa chọn ñánh giá ảnh hưởng sách đến mục tiêu phát triển kinh tế xanh xã ñảo ven bờ” Việc có mơ hình kinh tế xanh phù hợp cho phép quốc gia ño lường tiến ñộ phát triển kinh tế quốc gia, ñịa phương khu vực cụ thể so với mục tiêu phát triển quốc gia quốc tế, đồng thời dự đốn tác ñộng sách ñến phát triển kinh tế xanh tương lai, từ đưa giải pháp hoạch định sách có mục phát triển kinh tế xanh 3.2 Cơ sở lý luận kinh tế xanh xã ñảo ven bờ Việt Nam 3.2.1 Những vấn ñề kinh tế hải ñảo Việt Nam Tiêu chí Chỉ tiêu (3) Kinh tế xanh tạo việc làm nâng cao ñời sống người dân xã đảo Tiêu chí 05: Người dân 1- ðạt phổ cập giáo dục tiểu học tiếp cận với giáo dục, 2- Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở ñược tiếp tục học trung học (phổ nâng cao trình độ thơng, bổ túc) đạt 85% 3- Tỷ lệ người tốt nghiệp trung học phổ thơng đạt 85% 4- Tỷ lệ người có việc làm 85% Tiêu chí 06: Liên kết 1- Có phương tiện vận tải ñường thủy ñảo – ñất liền 2- Có kết nối internet qua mạng viễn thơng di ñộng nhiên, gắn với giải pháp bảo vệ môi trường, bảo vệ hệ sinh thái) (2) Kinh tế xanh trụ cột ñể giảm nghèo xã ñảo ven bờ Tiêu chí 04: Tỷ lệ hộ 1- Tỷ lệ hộ nghèo/cận nghèo giảm năm gần ñây nghèo/cận nghèo, thu 2- Tỷ lệ hộ nghèo/cận nghèo thấp mức trung bình nước nhập bình quân 3- Thu nhập bình quân tăng năm gần 4- Thu nhập bình qn cao mức trung bình nước Stt 12 Tiêu chí Chỉ tiêu 3- Có điểm mạng lưới bưu chính, chuyển phát xã đảo 4- Có kết nối internet mạng cáp quang Tiêu chí 07: Hạ tầng 1- Có hệ thống đường cấp 4, trải bê tơng giao thơng đảo, âu 2- Có hệ thống đường giao thơng địa bàn hồn thiện đáp ứng phát triển du tàu – bến cảng lịch 3- Có hệ thống âu tàu/bến cảng ñáp ứng người dân di chuyển 4- Có hệ thống âu tàu/bến cảng hồn thiện đáp ứng phát triển kinh tế, du lịch Tiêu chí 08: Tiếp cận 1- Có hệ thống hồ, bể chứa nguồn nước nguồn nước 2- Có khai thác sử dụng nguồn nước mặt, nước ngầm 3- Có hệ thống cung cấp nước xử lý nước ñạt chuẩn quốc gia 4- 100% người dân ñịa bàn ñược tiếp cận nước ñạt chuẩn quốc gia Tiêu chí 09: Tiếp cận 1- Có mạng điện lưới xã ñảo ñiện lưới quốc gia 2- Mạng ñiện lưới xã ñảo ñược kết nối với nguồn lưới ñiện quốc gia 3- 100% người dân ñược tiếp cận nguồn ñiện lưới 4- Mạng ñiện lưới xã ñảo ñược kết nối với nguồn lưới ñiện quốc gia 10 năm (4) Kinh tế xanh sử dụng lượng tái tạo công nghệ cacbon thấp thay cho nhiên liệu hóa thạch Stt 13 Chỉ tiêu 1- Có sử dụng nguồn lượng tái tạo phục vụ nhu cầu hộ gia đình 2- Có sử dụng nguồn lượng tái tạo cho dịch vụ cơng cộng (chiếu sáng đèn đường, đèn giao thơng) 3- Có sử dụng nguồn lượng tái tạo phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh 4- Có khai thác nguồn lượng tái tạo phục vụ phát ñiện thương mại Tiêu chí Tiêu chí 10: Sử dụng khai thác nguồn lượng tái tạo (năng lượng mặt trời, sóng hay gió) (5) Kinh tế xanh hướng tới lối sống bền vững giao thơng cacbon thấp Tiêu chí 11: Áp dụng 1- Có quy hoạch vị trí xử lý chất thải công nghệ giảm thiểu 2- Chất thải sinh hoạt ñược thu gom, xử lý tạm thời nguồn thải (chất thải 3- Chất thải hữu ñược thu gom xử lý ñảm bảo quy chuẩn quốc gia 11 rắn, nước thải) 4- Chất thải rắn ñược thu gom, phân loại, tái chế xã ñảo (nguồn sinh hoạt, hoạt động sản xuất, du lịch) Tiêu chí 12: Sử dụng 1- Có sử dụng phương tiện di chuyển cá nhân phát thải cacbon thấp (xe ñiện, xe đạp) phương tiện giao thơng 2- Có phương tiện giao thơng cơng cộng phát thải cacbon thấp (xe điện) 12 thân thiện với mơi 3- Có phương tiện giao thơng phục vụ sản xuất kinh doanh phát thải cacbon thấp trường 4- Tồn phương tiện giao thơng xã ñảo phát thải cacbon thấp 10 Stt 14 15 3.2.3.2 Phương pháp đánh giá ðể đánh giá mơ hình kinh tế xanh, dựa vào tổng điểm mơ hình ñã ñược triển khai theo tiêu chí kinh tế xanh tổng điểm tiêu chí theo mức: khơng đạt (đạt tiêu), mức L1 (ñạt tiêu), mức L2 (ñạt tiêu), mức L3 (ñạt tiêu) mức L4 (ñạt tiêu) Nghiên cứu sinh ñề xuất khoảng cách thang ñiểm mức đạt tiêu chí 2,5, theo điểm số mức sau: mức chưa ñạt 0, mức L1 2,5; mức L2 5; mức L3 7,5 mức L4 10 Áp dụng phương pháp ñánh giá mức ñộ phát triển kinh tế xanh cho khu vực cụ thể theo số tổng quát trình bày tác giá Vukovicvà nnk theo công thức sau (CT1): GEI = Σ KBi Kзэi Trong đó: GEI – số tổng quát phát triển kinh tế xanh KBi – điểm quan trọng tiêu chí i Kзэi – điểm số tiêu chí i đạt Với tiêu chí có điểm số 1, tiêu chí có điểm quan trọng tiêu chí có điểm quan trọng điểm số số tổng qt GEI đạt từ – 250 ñiểm: Kết ñánh giá số tổng quát phát triển kinh tế xanh (GEI) ñược phân cấp theo hệ thống phương pháp luận ñể ñánh giá: Mơ hình kinh tế xã đảo chưa đạt (M1): GEI dao động 1- 70 điểm; Mơ hình kinh tế xã ñảo ñang theo ñịnh hướng phát triển kinh tế xanh (M2): GEI dao động 71 - 135 điểm; Mơ hình kinh tế xã đảo xanh hồn thiện (M3): GEI dao động 136 - 200 điểm; Mơ hình kinh tế xã đảo xanh, tiếp tục trì (M4): GEI dao ñộng 201 - 250 ñiểm 16 Bảng Thang ñiểm ñánh giá ñiểm số quan trọng cho tiêu chí Stt Tiêu chí ðiểm đánh giá theo nhóm tiêu chí đạt Chưa L1 L2 L3 L4 ñạt ðiểm số quan trọng Tiêu chí 01 2,5 7,5 10 2 Tiêu chí 02 Tiêu chí 03 0 2,5 2,5 5 7,5 7,5 10 10 3 Tiêu chí 04 Tiêu chí 05 0 2,5 2,5 5 7,5 7,5 10 10 2 Tiêu chí 06 Tiêu chí 07 0 2,5 2,5 5 7,5 7,5 10 10 Tiêu chí 08 2,5 7,5 10 Tiêu chí 09 2,5 7,5 10 10 Tiêu chí 10 2,5 7,5 10 11 Tiêu chí 11 2,5 7,5 10 12 Tiêu chí 12 2,5 7,5 10 3.3 Cơ sở pháp lý phát triển kinh tế xanh cho xã ñảo ven bờ Việt Nam Luận án ñã xác ñịnh ñược văn pháp lý liên quan đến sách phát triển bền vững, tăng trưởng xanh kinh tế xanh Cụ thể gồm 05 Quyết định Thủ tướng Chính phủ phát triển bền vững, tăng trưởng xanh kinh tế xanh Ngồi cịn có văn pháp lý nhằm thực hóa chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh giai đoạn đến 2020, tầm nhìn đến 2030 Bộ, ngành như: Bộ Công thương, Ngân hàng Nhà nước, 17 Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Xây dựng Các sách liên quan vấn đề phát triển lượng tái tạo; bảo vệ môi trường sinh thái biển ñảo; phát triển sở hạ tầng, ñiện nước hải đảo; phát triển thơng tin truyền thơng, văn hóa, du lịch hải ñảo; phát triển giáo dục, y tế, xóa đói giảm nghèo hải đảo; phát triển lượng tái tạo; bảo vệ an ninh chủ quyền biển ñảo, cụ thể 08 Quyết ñịnh 01 Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ; 01 văn quy định tiêu chí, điều kiện cơng nhận xã đảo 15 Quyết định cơng nhận xã đảo Thủ tướng Chính phủ 3.4 ðánh giá thực tiễn mơ hình ba xã ñảo theo hướng kinh tế xanh 3.4.1 Hiện trạng ñầu vào ñánh giá ba xã ñảo 3.4.1.1 Xã Việt Hải Nằm phần phía đơng đảo Cát Bà, hịn đảo lớn thứ ba Việt Nam, Việt Hải xã huyện ñảo Cát Hải, thành phố Hải Phòng Việt Hải giáp với xã Gia Luận Trân Châu phía Tây, giáp với thị trấn Cát Bà biển phía Nam Diện tích thuộc quản lý xã 141 (trong 65 đất nơng nghiệp) 3.4.1.2 Xã Nhơn Châu Xã đảo Nhơn Châu (hay gọi Cù Lao Xanh) xã đảo thuộc thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình ðịnh, có tọa độ địa lý từ 109o23’01’’ đến 109o24’33’’ kinh ñộ ðông, từ 13o36’11’’ ñến 13o38’00’’ vĩ ñộ Bắc, cách xã Xn Hịa, huyện Sơng Cầu, tỉnh Phú n khoảng 13km hướng Tây Nam, cách Quy Nhơn 27 km phía Tây Bắc 3.4.1.3 Xã Nam Du Quần đảo Nam Du quần đảo nằm phía ðơng Nam ñảo Phú Quốc vịnh Thái Lan, cách bờ biển Rạch Giá 120 km 18 Xã ñảo Nam Du, có diện tích 190 ha, bao gồm 10 hịn đảo nhỏ cịn hoang sơ, có 02 hịn (Hịn Ngang, Hịn Mấu) có 03 ấp có dân sinh sống Hịn Ngang trung tâm xã đảo Nam Du có diện tích 59,5 ha, bao gồm 02 ấp (ấp An Phú ấp An Bình) Hịn Mấu có diện tích 58,5 ha, có ấp ấp Hịn Mấu 3.4.2 ðánh giá theo tiêu chí Theo tiêu chí cách tính điểm theo cơng thức CT1 ñể phân loại mức ñộ phát triển theo hướng kinh tế xanh ba xã ñảo Việt Hải, xã ñảo Nhơn Châu xã ñảo Nam Du bảng đây: Theo thang điểm tính tốn bảng cho thấy mơ hình kinh tế xã đảo Việt Hải mức M3 mơ hình kinh tế xã đảo xanh, hồn thiện, tiếp tục trì Mơ hình xã đảo Nhơn Châu Nam Du mơ hình kinh tế mức M2, cần nhiều thời gian có hoạt động triển khai để dẫn dắt hai mơ hình mơ hình kinh tế xanh xã ñảo Việt Hải (bảng 11) 3.5 ðề xuất mơ hình kinh tế xanh cho xã đảo ven bờ Việt Nam 3.5.1 Cơ sở nguyên tắc xây dựng mơ hình (i) Trong mơ hình kinh tế xanh xã ñảo, yếu tố ñầu vào, biến trung gian yếu tố ñầu ñã triệt ñể áp dụng nguyên tắc ñơn giản hóa ñể thuận tiện diễn giải áp dụng thực tiễn (ii) Quan hệ biến số ñầu vào đầu thơng qua 05 u cầu thể ñặc ñiểm kinh tế xanh xã ñảo (ñã ñược xác ñịnh sở lý luận); (iii) Mơ hình gắn nhóm tiêu chí đánh giá (hiệu quả) để đảm bảo trọng tâm mơ hình sử dụng nguồn vốn tự nhiên, nguồn nhân lực biện pháp bảo vệ mơi trường; (iv) u cầu đầu mơ hình xác định dựa phương pháp luận luận ñánh giá thực tiễn mức ñộ phát triển mơ 19 hình kinh tế xanh ba xã ñảo ñã ñược nghiên cứu ñã triển khai số mơ hình sinh kế hoạt động định hướng kinh tế xanh 2,5x1 200 L1 M3 Tiêu chí 02 (x3) Tiêu chí 03 (x3) Tiêu chí 04 (x2) Tiêu chí 05 (x2) Tiêu chí 06 (x2) Tiêu chí 07 (x1) Tiêu chí 08 (x1) Tiêu chí 09 (x2) Tiêu chí 10 (x3) Tiêu chí 11 (x3) Tiêu chí 12 (x1) Tổng ñiểm (GEI) 10 11 12 L3 L3 L4 L4 L4 L3 L3 L3 L4 L2 L4 7,5x3 7,5x3 7,5x2 10x1 10x1 7,5x2 7,5x2 7,5x2 10x3 5x3 10x2 Tiêu chí 01 (x2) ðiểm ðánh giá Tiêu chí Stt Việt Hải M2 Chưa ñạt L2 Chưa ñạt L3 L4 L1 L2 L2 L1 L2 L1 L3 ðánh giá 105 5x3 7,5x2 10x1 2.5x1 5x2 5x2 2,5x2 5x3 2,5x3 7,5x2 ðiểm Nhơn Châu M2 Chưa ñạt L1 L1 L2 L2 L1 L2 L2 L3 L2 Chưa ñạt L4 ðánh giá Nam Du Bảng 11 Tổng hợp kết ñánh giá phát triển kinh tế xanh ba xã ñảo theo thang ñiểm xác ñịnh 20 107 2,5x3 2,5x3 5x2 5x1 2,5x1 5x2 5x2 7,5x2 5x3 10x2 ðiểm 21 3.5.2 Các hợp phần mơ hình kinh tế xanh cho xã ñảo ven bờ Các hợp phần mơ hình kinh tế xanh cho xã đảo thể chi tiết theo Hình 3.5.3 Diễn giải quan hệ hợp phần mơ hình kinh tế xanh xã đảo Trong mơ hình đề xuất, 07 ñiều kiện ñược coi yếu tố ñầu vào, hệ thống sách xác định biến ngoại sinh mơ hình, điều kiện đầu vào khác tồn khách quan ñược coi biến nội sinh Chính yếu tố ñầu vào ngoại sinh có vai trị tác động đến yếu tố ñầu vào nội sinh khác ñể ñạt hiệu mơ hình hướng tới Kinh tế xanh xã ñảo Hợp phần ñiều kiện ñược xác định điểm bắt đầu mơ hình để đạt mục đích Kinh tế xanh xã đảo thơng qua hợp phần khác theo thứ tự: ðiều kiện ► Mục tiêu ► Yêu cầu ► Hiệu ► Mục đích (kết đạt Kinh tế xanh xã đảo) Như để đạt hiệu mơ hình mong muốn điều kiện cần có định hướng theo yêu cầu cụ thể 3.6 Giải pháp triển khai mơ hình phát triển kinh tế xanh cho xã ñảo ven bờ Việt Nam Các giải pháp ñề xuất cụ thể bao gồm: (1) Tuyên truyền, nâng cao ý thức toàn xã hội kinh tế xanh; (2) Hoàn thiện hành lang pháp lý phục vụ cho phát triển kinh tế xanh xã ñảo; (3) Xanh hóa quy hoạch khơng gian lối sống xã ñảo; (4) ðầu tư sở hạ tầng ñảm bảo kết nối với ñất liền; (5) Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ hợp tác quốc tế; (6) ða dạng nguồn lực ñầu tư phù hợp phát triển kinh tế xanh xã ñảo; (7) ðánh giá trình thực Hình Sơ đồ mơ hình kinh tế xanh cho xã ñảo 22 23 KẾT LUẬN Luận án với ñề tài “Luận chứng khoa học xây dựng mơ hình kinh tế xanh số xã ñảo ven bờ Việt Nam” ñã ñạt ñược mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Cụ thể sau: - Hệ thống hóa sở lý luận liên quan đưa khái niệm mơ hình kinh tế xã ñảo xanh với nội hàm ý nghĩa cụ thể; - Lựa chọn ñề xuất Bộ tiêu chí đánh giá kinh tế xanh xã đảo ven bờ: gồm 12 tiêu chí; với nhóm đề cập; - ðánh giá thực tiễn kinh tế xã ñảo nghiên cứu: Bắt ñầu có dấu hiệu phát triển theo hướng kinh tế xanh, chưa rõ ràng; xã Việt Hải mức M3 (mơ hình kinh tế xanh hồn thiện) Xã Nhơn Châu Nam Du mức M2, cần nhiều thời gian có hoạt động triển khai để dẫn dắt hai mơ hình mơ hình kinh tế xanh xã đảo Việt Hải) - Xây dựng mơ hình kinh tế xanh cho xã ñảo ven bờ với 07 yếu tố ñầu vào, hướng tới 05 mục tiêu nội dung, ñạt ñược 12 yêu cầu ñầu - ðã ñề xuất giải pháp triển khai thực mơ hình - ðưa khuyến nghị áp dụng mơ hình kinh tế xanh xã ñảo ñịnh hướng phát triển kinh tế xanh xã đảo ðỀ XUẤT Mơ hình kinh tế xanh áp dụng cho quy mơ xã đảo hướng mới, có ý nghĩa thực tiễn tính khả thi ñể giúp cộng ñồng dân cư ñang sống xã đảo phải chống chịu biến đổi khí hậu, giữ dân bám biển, bám ñảo khẳng ñịnh chủ quyền biển Việt Nam Cần tiếp tục hồn thiện mơ hình kinh tế xanh thành quy trình sổ tay hướng dẫn dễ dàng sử dụng dễ dàng áp dụng xã ñảo dành cho nhà quản lý cấp Ngoài việc ưu tiên áp dụng mơ hình sinh kế định hướng kinh tế xanh, trước mắt cần phải tập trung ñầu tư nguồn lực phát triển 24 lĩnh vực ñáp ứng yêu cầu kinh tế xanh mà xã đảo cịn yếu: Hạ tầng giao thơng đảo, âu tàu – bến cảng; Hoạt ñộng ñầu tư bảo tồn/phục hồi hệ sinh thái, nguồn lợi tự nhiên ñảo biển ven ñảo; Áp dụng kết nghiên cứu khoa học vào thực tiễn, giải pháp khoa học công nghệ tiên tiến vào mơ hình đồng thu gom xử lý chất thải cho xã ñảo tiêu biểu vừa ñảm bảo tính hiệu vừa tiết kiệm chi phí Hỗ trợ xã đảo kỹ thuật, cơng nghệ q trình thực vận hành cơng trình NHỮNG ðÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN a) Về lý luận: (1) ðã hệ thống hóa sở lý luận về: (i) khái niệm nội hàm kinh tế xanh nói chung so sánh nội hàm xác ñịnh kinh tế xanh thành phần trụ cột phát triển bền vững ñể ñạt ñược mục tiêu phát triển bền vững ứng phó với biến đổi khí hậu tồn cầu; (ii) xác định đặc trưng, thuận lợi khó khăn phát triển kinh tế hải ñảo Việt Nam; (iii) ñã ñưa khái niệm nội hàm kinh tế xanh xã đảo, khái niệm ý nghĩa mơ hình kinh tế xanh xã ñảo ven bờ (2) ðã ñề xuất ñược tiêu chí đánh giá kinh tế xanh xã đảo với 12 tiêu chí đại diện cho yêu cầu kinh tế xanh xã ñảo Bộ tiêu chí đề xuất phù hợp với đặc điểm riêng xã ñảo ven bờ Việt Nam b) Về thực tiễn: (1) ðã ñánh giá thực tiễn trạng xã ñảo Việt Hải, Nhơn Châu Nam Du theo tiêu chí đề xuất (2) ðã đề xuất mơ hình kinh tế xanh định hướng cho xã ñảo ven bờ Việt Nam theo cấu trúc tuần hồn, với hợp phần gồm: điều kiện thực gồm 07 yếu tố ñầu vào nhằm ñạt ñược 03 mục tiêu theo 05 yêu cầu, ñánh giá hiệu đầu mơ hình theo 12 tiêu chí ñánh giá kinh tế xanh xã ñảo 25 (3) ðã ñề xuất ñược 07 giải pháp triển khai phát triển kinh tế xanh cho xã ñảo ven bờ Việt Nam gồm: 1-Tuyên truyền, nâng cao ý thức toàn xã hội kinh tế xanh; 2-Hoàn thiện hành lang pháp lý phục vụ cho phát triển kinh tế xanh xã đảo; 3-Xanh hóa quy hoạch khơng gian lối sống xã đảo; 4-ðầu tư sở hạ tầng ñảm bảo kết nối với ñất liền; 5-Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ hợp tác quốc tế; 6-ða dạng hóa nguồn lực đầu tư phù hợp phát triển kinh tế xanh xã ñảo; 7-ðánh giá q trình thực DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ Trần Văn Phương, Lê Xn Sinh, Nguyễn Văn Bách, 2019 Hiện trạng chất lượng nước biển số xã đảo ven bờ Việt Nam Tạp chí Khoa học Công nghệ Biển (ISSN 1859-3097); Tập 19, Số 3A; trang 111-120 Tran Van Phuong, Le Xuan Sinh, ðang Cong Xuong, Bui Thi Minh Ha, Le Duc Cuong, 2020 Community tourism development in Viet Hai island commune (Cat Ba, Hai Phong city, Viet Nam) under the green economy model Environment and Natural Resources Research (ISSN 1927-0488), Vol 10, No 2; June, 2020 Pp 43-53 Lê Xuân Sinh, Hoàng Thị Chiến, Bùi Thị Minh Hiền, Trần Văn Phương, 2019 Lượng giá giá trị sử dụng gián tiếp phi sử dụng hệ sinh thái biển xã đảo Việt Hải (Cát Hải, Hải Phịng) Tạp chí Mơi trường (ISSN 1859 – 042X), chun đề số I- 2019, trang 78-84 Lê Xuân Sinh, Trần Văn Phương, Bùi Thị Minh Hiền, Nguyễn Thị Thùy Linh, 2019 ðánh giá số yếu tố đầu vào mơ hình kinh tế xanh xã ñảo Việt Hải (Cát Hải, Hải Phịng) Tuyển tập Diễn đàn khoa học tồn quốc 2019 “Sinh học biển phát triển bền vững”, trang 774-786 Le Xuan Sinh, Tran Van Phuong, Le Van Nam, 2019 The first steps in examining of carbon absorption and nutrient salt filtering capability of rhodomelaceae laurencia papillosa seaweed 26 over some typical island communes in VietNam coastal area Environment and Natural Resources Research (ISSN 1927-0488), Vol 9, No 4; October, 2019 Pp 01-08 Trần Văn Phương, Lê Xuân Sinh, ðặng Công Xưởng, 2021 Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng mơ hình kinh tế xanh cho xã đảo ven bờ Việt Nam Tạp chí Mơi trường (ISSN 2615-9597), Chuyên ñề số II, trang 65-70 ... kinh tế xanh mơ hình kinh tế xanh xã ñảo ven bờ Việt Nam; - ðề xuất ñược tiêu chí đánh giá kinh tế xanh xã đảo, xây dựng khung mơ hình kinh tế xanh xã ñảo xác ñịnh ñược cấu trúc hợp phần mơ hình; ... thực mơ hình kinh tế xanh cho số xã ñảo ven bờ Việt Nam Các nội dung nghiên cứu luận án - Tổng quan tình hình nghiên cứu, phát triển kinh tế xanh, kinh tế xã đảo xanh, mơ hình kinh tế xanh xã ñảo... VÀ THẢO LUẬN 3.1 Cơ sở lý luận kinh tế xanh mô hình kinh tế xanh xã đảo 3.1.1 Nội hàm ý nghĩa kinh tế xanh 3.1.1.1 Nội hàm kinh tế xanh Nội hàm kinh tế xanh gồm yêu cầu sau: (i) Kinh tế xanh nhấn