Bảo đảm quyền công dân trong giải quyết các vụ việc liên quan đến quyền sử dụng đất từ thực tiễn toàn án nhân dân huyện bố trạch, tỉnh quảng bìnhc TT

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐINH VĂN PHÚC BẢO ĐẢM QUYỀN CÔNG DÂN TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC LIÊN QUAN ĐẾN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT - TỪ THỰC TIỄN TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2021 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ PHƯỢNG Phản biện 1: Phản biện 2: …………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp nhà Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia Số 201, đường Phan Bội Châu, thành phố Huế Thời gian: Vào hồi .ngày .tháng .năm 2021 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học Viện Hành Chính Quốc gia trang web Khoa sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Trong Nhà nước pháp quyền, tính độc lập tư pháp đặc trưng Tầm quan trọng tư pháp độc lập từ lâu ghi nhận Điều 10 Tuyên ngôn Nhân quyền Quốc tế năm 1948 (UDHR) ghi nhận, người có “quyền xét xử cơng cơng khai Tòa án độc lập khách quan” Điều 14 Công ước quốc tế quyền dân trị năm 1966 (ICCPR) người có “quyền xét xử công bằng, công khai Tịa án có thẩm quyền, độc lập, cơng minh thiết lập theo pháp luật” Ở nước ta, tính độc lập xét xử Thẩm phán Hội thẩm từ lâu nguyên tắc Hiến định (được ghi nhận Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, 1992 2013), cụ thể hóa đạo luật quan trọng Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính, Luật Tổ chức Tịa án nhân dân Tịa án quan có chức đặc biệt máy nhà nước Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quan có quyền xét xử Tịa án có quyền phán người có tội hay khơng có tội Tịa án xét xử giải vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại, hành giải việc khác theo quy định pháp luật Trong phạm vi chức mình, Tịa án có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể, bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm cơng dân Bằng hoạt động mình, Tịa án góp phần giáo dục cơng dân trung thành với Tổ quốc, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tôn trọng nguyên tắc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác Để bảo đảm cho Tòa án thực chức mình, Hiến pháp nhiều văn luật có quy định nguyên tắc cho quan đặc biệt Nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" nguyên tắc để Tòa án thực nhiệm vụ xét xử, thể quan điểm Nhà nước hoạt động xét xử, Hội thẩm Thẩm phán có quyền đưa phán sở định pháp luật để giải vụ án cách khách quan xác mà khơng phải phụ thuộc vào tác động khác Mặc dù quy định Hiến pháp nhiều văn luật khác thực tế việc bảo đảm nguyên tắc nhiều bất cập, chưa thực đem lại hiệu thiết thực q trình Tịa án giải vụ việc Để đáp ứng yêu cầu đổi hoạt động xét xử, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều sách pháp luật, đề phương hướng, mục tiêu cụ thể hoạt động xét xử Tòa án, đặc biệt theo tinh thần Nghị 49/NQ-TW Bộ Chính trị ngày 02/06/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 việc sâu nghiên cứu việc bảo đảm “Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân xét xử dân độc lập tuân theo pháp luật” từ thực tiễn Tòa án nhân dân thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị vấn đề có ý nghĩa thiết thực góp phần làm rỏ mặt lý luận thực tiễn, hạn chế, nguyên nhân; từ đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu việc bảo đảm “Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật” thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Trong thời gian qua, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu, viết nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật.Trong điều kiện thân, học viên tham khảo tài liệu sau: - Luận văn Thạc sỹ “Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật theo luật tố tụng dân sự” Phan Bá Bảy, Trường Đại học quốc gia Hà Nội năm 2015 Luận văn khái quát sở lý luận nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật tố tụng dân sự; phần thực tiễn đưa số thực tiễn mà chưa đánh giá hết việc thực áp dụng nguyên tắc chưa rõ hạn chế chủ quan khách quan; giải pháp chung chung - Luận văn Thạc sỹ “Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật công cải cách tư pháp Việt Nam nay” Vũ Thị Bích Diệp, Trường Đại học quốc gia Hà Nội năm 2007 Luận văn khái quát sở lý luận, sở pháp lý nguyên tắc, phần thực tiễn nêu lên số thực tiễn trình xét xử áp dụng nguyên tắc Tuy nhiên, phần đánh giá thực tiễn chưa đề cập sâu đến thực trạng, lực, phẩm chất Thẩm phán, Hội thẩm, tác động ảnh hưởng đến nguyên tắc; thiếu số giải pháp việc hồn thiện chế, cơng tác đào tạo bồi dưỡng, yếu tố đảm bảo nguyên tắc - Luận văn “Nguyên tắc xét xử Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật tố tụng dân sự”, Trần Thị Nhung San, Trường Đại học Luật Hà Nội, 1995 Luận văn phần sở lý luận dựa Hiến pháp, luật chưa sửa đổi, phần đánh giá thực tiễn giai đoạn kinh tế thị trường phát triển, tính chất vụ án chưa phức tạp giai đoạn ngày nay, phần giải pháp có nội dung khơng cịn phù hợp với giai đoạn - Khóa luận tốt nghiệp: “Khi xét xử thẩm phán, hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật”, Hàn Mạnh Thắng, Trường Đại học Luật Hà Nội, 1997; - Bài viết “Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động xét xử tòa án”, Đỗ Thị Phương, Đề tài nghiên cứu khoa học, Viện Khoa học xét xử - Tòa án nhân dân tối cao; - Bài viết “Bảo đảm nguyên tắc xét xử Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật”, Trần Văn Kiểm, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp năm 2011; Tình hình nghiên cứu đề tài Bảo đảm “Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tn theo pháp luật” khơng cịn vấn đề mới, thời gian qua có nhiều viết, cơng trình nghiên cứu tìm hiểu vấn đề Hầu hết đề tài viết nêu lên sở lý luận, số thực tiển số giải pháp chung, chưa sâu thực tiễn việc bảo đảm nguyên tắc này, chưa tìm hết hạn chế nguyên nhân hạn chế từ khách quan, chủ quan để từ đưa giải pháp đồng bộ, toàn diện cho việc bảo đảm nguyên tắc có hiệu thực tế Trên sở tiếp thu, tổng hợp đề tài, viết trước, với tìm tịi, q trình nghiên cứu gắn với thực tiễn, tác giả sâu vào phân tích sở lý luận việc bảo đảm “ Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật”,đưa khái niệm, nội dung nguyên tắc, mối quan hệ, ý nghĩa việc bảo đảm nguyên tắc Phần thực trạng việc bảo đảm nguyên tắc luận văn phân tích nêu lên yếu tố kinh tế xã hội, chế sách điều kiện đảm bảo để thực nguyên tắc sở Mặt khác khắc phục luận văn trước nêu rõ thực trạng hạn chế việc thực ngun tắc Tịa án Thị xã nói riêng Tịa án cấp nói chung giai đoạn nay, để thấy rằng, việc bảo đảm nguyên tắc thực tế nhiều bất cập đưa quan điểm, giải pháp thích hợp, đồng bộ, toàn diện khắc phục luận văn trước Luận văn đưa hai nhóm giải pháp là: nhóm giải pháp hồn thiện chế nhóm giải pháp tổ chức thực Qua nhằm góp phần bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật thực có hiệu giai đoạn mục đích khẳng định đường lối chủ trương Đảng cải cách tư pháp đắn, kịp thời cần thống thực phạm vi nước Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực trạng bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật Tòa án nhân dân thị xã Quảng trị, luận văn đưa giải pháp góp phần bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật từ thực tiễn Tòa án nhân dân thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị 3.2 Nhiệm vụ + Phân tích, làm rõ vấn đề lý luận bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật Tòa án nhân dân; + Làm rõ thực trạng bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật Tòa án nhân dân thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị, từ kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế; + Đưa giải pháp góp phần bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật từ thực tiễn Tòa án nhân dân thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Nguyên tắc “Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật” 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Nghiên cứu việc bảo đảm “Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật” Tòa án nhân dân thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị - Về thời gian: Đề tài lấy số liệu nghiên cứu thời gian từ năm 2015 đến năm 2019 - Về nội dung: Luận văn sâu nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn việc bảo đảm “Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật” Nguyên tắc ghi nhận Hiến pháp cụ thể hóa nhiều văn luật: Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Luật tố tụng dân sự, Luật tố tụng hình sự, Luật tố tụng hành chính, Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân… Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Dựa hệ thống quan điểm lý luận chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp phân tích tài liệu: sử dụng phần sở lý luận, thực tiễn làm sở để đưa giải pháp - Phương pháp thu thập xử lý thông tin: sử dụng phần sở thực tiễn làm sở để đưa giải pháp - Phương pháp so sánh: sử dụng phần sở thực tiễn làm sở để đưa giải pháp - Phương pháp tổng hợp, logic biện chứng, hệ thống: sử dụng phần sở lý luận, thực tiễn làm sở để đưa giải pháp Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Trên sở nghiên cứu đặc điểm hoạt động xét xử, luận văn hệ thống hóa sở lý luận bảo đảm nguyên tắc “Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật” Trên sở đó, đưa khái niệm khoa học bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Làm rõ nội dung nguyên tắc, mối quan hệ tính độc lập tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Khẳng định vai trị, vị trí quan Tòa án hệ thống quan nhà nước, có Tịa án có quyền xét xử xét xử, Thẩm phán, Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật, không cá nhân phép can thiệp vào hoạt động xét xử Tòa án Từ đó, củng cố lịng tin nhân dân vào hoạt động xét xử Tòa án, nâng cao uy tín Tịa án nói riêng quan tiến hành tố tụng nói chung 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Trên sở phân tích, đánh giá thực tế việc bảo đảm nguyên tắc hoạt động xét xử Tòa án, hạn chế, nguyên nhân hạn chế, từ đưa giải pháp đồng bộ, khả thi, phù hợp với yêu cầu cải cách tư pháp Đảm bảo hoạt động xét xử vô tư, khách quan, pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích nhân dân, bảo vệ cơng lý cịn góp phần tích cực vào tiến trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, củng cố niềm tin quần chúng nhân dân nghiệp xây dựng phát triển đất nước Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật Chương 2: Thực trạng bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật Tòa án nhân dân thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị Chương 3: Quan điểm, giải pháp bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật từ thực tiễn Tòa án nhân dân thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN, HỘI THẨM NHÂN DÂN XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm chung 1.1.1 Khái niệm bảo đảm Khái niệm bảo đảm: Bảo đảm tất biện pháp, phương hướng để bảo đảm cho quyền lợi nghĩa vụ thực cách đắn, đầy đủ Các biện pháp pháp lý bao gồm chế định, qui định pháp luật nhằm bảo đảm thực nội dung, nhiệm vụ, kế hoạch, quy định pháp luật thực thông suốt bảo đảm việc xử lý trường hợp vi phạm theo qui định pháp luật 1.1.2 Khái niệm Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Khái niệm Hội thẩm nhân dân: Hội thẩm nhân dân Người bầu cử theo quy định pháp luật để làm nhiệm vụ xét xử vụ án thuộc thẩm quyền Tòa án Khái niệm Thẩm phán: Thẩm phán người bổ nhiệm theo quy định pháp luật để làm nhiệm vụ xét xử vụ án giải việc khác thuộc thẩm quyền Toà án 1.1.3 Khái niệm nguyên tắc xét xử độc lập tuân theo pháp luật Sự độc lập Thẩm phán Hội thẩm tổng hợp phương tiện, biện pháp xã hội, pháp luật, kinh tế, tổ chức nhằm hạn chế ngăn chặn tác động vào hoạt động xét xử Sự độc lập xem độc lập thực tế yếu tố bên yếu tố chủ quan Hội thẩm Thẩm phán thực nhiệm vụ xét xử 1.1.4 Khái niệm bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật Bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật việc bảo đảm tính tối cao pháp luật, 1.3 Ý nghĩa việc bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật 1.3.1 Ý nghĩa pháp lý Thực nghiêm minh nguyên tắc góp phần bảo vệ pháp chế XHCN, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhân dân ổn định quan hệ kinh tế - xã hội; đảm bảo nâng cao chất lượng xét xử, đồng thời khẳng định vị trí, vai trị trách nhiệm Thẩm phán Hội thẩm nhân dân hoạt động xét xử vụ án Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm nhân dân tuân theo pháp luật vừa sở pháp lý để Thẩm phán Hội thẩm tiến hành hoạt động xét xử khách quan, pháp luật, vừa sở đảm bảo Hiến pháp pháp luật thực thi cách nghiêm túc người thi hành pháp luật người xét xử hành vi vi phạm pháp luật 1.3.2 Ý nghĩa mặt trị - xã hội Nguyên tắc xác định vai trò, vị trí quan Tịa án hệ thống quan nhà nước nói chung quan tiến hành tố tụng nói riêng Chỉ có Tịa án có quyền xét xử xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật Không cá nhân, quan, tổ chức phép can thiệp vào hoạt động xét xử Tòa án hoạt động xét xử Tòa án (cụ thể Thẩm phán Hội thẩm) phải đảm bảo độc lập sở tuân theo pháp luật, không tuân theo đạo khác pháp luật, trái pháp luật Nguyên tắc đảm bảo cho công dân bình đẳng trước pháp luật Tư pháp độc lập yếu tố để thực công xã hội, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, công dân sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật, pháp luật phải chấp hành nghiêm chỉnh Độc lập xét xử có ý nghĩa quan trọng để đảm bảo cho môi trường đầu tư kinh doanh lành mạnh nhà đầu tư nước yên tâm tranh chấp đầu tư hợp đồng kinh doanh họ bảo vệ chế tài phán xét xử độc 10 lập, vô tư, khách quan Các quyền người xã hội bảo đảm người cầm cân nảy mực thực độc lập xét xử hành vi vi phạm quyền Độc lập xét xử điều quan trọng để đảm bảo thành cơng việc phịng chống tham nhũng, lẽ kẻ tham nhũng khơng có hội bao che can thiệp tác động vào q trình xét xử Tịa án Hoạt động xét xử hoạt động cá nhân mà hoạt động tập thể, khơng hoạt động “quan tịa” mà cịn có tham gia giám sát, tham gia xét xử nhân dân thông qua người đại diện họ, Hội thẩm, Nguyên tắc gián tiếp thể chất nhà nước xã hội chủ nghĩa nhà nước nhân dân làm chủ, nhân dân tham gia giám sát hoạt động nhà nước, có hoạt động xét xử 1.3.3 Ý nghĩa mặt thực tiễn Thứ nhất, nguyên tắc thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật tảng tư pháp nhà nước pháp quyền Thứ hai, thực nguyên tắc góp phần đảm bảo nâng cao chất lượng xét xử vụ án dân tòa án, đồng thời khẳng định vị trí, vai trị trách nhiệm Thẩm phán Hội thẩm nhân dân hoạt động xét xử vụ án dân Thứ ba, thực nguyên tắc góp phần bảo vệ pháp chế XHCN, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhân dân ổn định quan hệ kinh tế - xã hội giao lưu dân 1.4 Các yêu cầu, điều kiện bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật 1.4.1 Yêu cầu bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật 11 - Thực nghiêm túc nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật - Nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật - Giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm trình áp dụng nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 1.4.2 Điều kiện bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật Thứ nhất, hệ thống pháp luật phải hoàn thiện theo hướng quy định pháp luật phải rõ ràng, đảm bảo tính xác áp dụng, quy định pháp luật phải thống nhất, không mâu thuẫn, khơng mâu thuẫn với nhau, cần có quy phạm pháp luật với chế tài nghiêm khắc để xử lý biểu tác động đến hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm Thứ hai, Thẩm phán, Hội thẩm phải có đạo đức, nhân cách sáng, nhân dân kính mến đạo đức, khả dũng cảm việc bảo công lý, bảo vệ niềm tin Thứ ba, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân phải người có hiểu biết pháp luật ý thức pháp luật cao người khác luôn cập nhật thành tựu hoạt động lập pháp, khoa học thực tiễn pháp lý Thứ tư, Thẩm phán, Hội thẩm không bị áp lực khác tác động, khiến họ lúng túng tham gia xét xử tượng can thiệp quyền địa phương, Chánh án Tịa án, tổ chức Đảng vào hoạt động xét xử Thứ năm, Thẩm phán Hội thẩm không lệ thuộc vào kết điều tra, thơng tin, tài liệu có hồ sơ vụ án 12 Chương THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN, HỘI THẨM NHÂN DÂN XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ 2.1 Các yếu tố tác động đến việc bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật 2.1.1 Yếu tố kinh tế, văn hóa, xã hội thị xã Quảng Trị Thị xã Quảng Trị xác định trung tâm kinh tế phía nam tỉnh Quảng Trị Trong năm qua, quan tâm đầu tư tỉnh thị xã tập trung phát triển dịch vụ thương mại du lịch, cụm công nghiệp phát triển thu hút đông đảo lực lượng lao động địa bàn Đồng thời tập trung xây dựng thị xã trở thành đô thị văn minh, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh vấn đề xã hội phức tạp nảy sinh tình hình tội phạm, nhiễm mơi trường đặc biệt gia tăng các loại tội phạm ma túy, cố ý gây thương tích, tranh chấp dân liên quan đến quyền sử dụng đất từ hoạt động đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư trình thực dự án Vì vậy, số lượng vụ án hình sự, dân sự, kinh doanh thương mại, hành chính, lao động thuộc thẩm quyền giải TAND Thị xã Quảng Trị, tăng số lượng tính chất vụ việc ngày phức tạp, tạo áp lực không nhỏ cho hoạt động Tòa án 2.1.2 Cơ cấu tổ chức, cán Tòa án nhân dân thị xã Quảng Trị Tịa án nhân dân thị xã Quảng Trị gồm có 02 Thẩm phán (1 Chánh án, 01 Phó Chánh án), 02 Thẩm phán Trung cấp, 01 Thẩm tra viên, 02 Thư ký, 01 Kế toán 01 lao động hợp đồng theo Nghị định 68 13 Số lượng cán bộ, Thẩm phán Tòa án nhân dân thị xã Quảng Trị tính đến thời điểm tháng 12/2019 gồm có 08 người, 06 biên chế 02 hợp đồng lao động theo Nghị định 68 Hội thẩm Toà án nhân dân; kỳ họp thứ (ngày 09/6/2016), Hội đồng nhân dân thị xã Quảng Trị khóa VI bầu 15 vị Hội thẩm nhân dân nhiệm kỳ 2016 – 2021 cho Tòa án nhân dân thị xã Quảng Trị Theo quy định Tòa án nhân dân Tối cao, Thẩm phán trung bình phải tham gia xét xử, giải 60 vụ/năm, Tịa án có lãnh đạo Chánh án, Phó Chánh án (cũng Thẩm phán) làm công tác lãnh đạo, quản lý phải giải án với số lượng án thụ lý, giải hàng năm trung bình 125 vụ việc Do đó, chất lượng giải xét xử án không đảm bảo Hội thẩm nhân dân công tác kiêm nhiệm, kiến thức pháp luật chủ yếu tự học, tự tìm hiểu nghiên cứu học tập thơng qua đợt tập huấn Tịa án, hạn chế phần lực Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử, nhiều Hội thẩm cịn có phần thiếu tích cực việc tự học tập nâng cao kiến thức pháp lý, kỷ xét xử 2.2 Thực tiễn bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật TAND thị xã Quảng Trị 2.2.1 Thực tiễn bảo đảm độc lập Thẩm phán Hội thẩm nhân dân trình xét xử Theo kết thống kê Văn phòng TAND thị xã Quảng Trị, từ năm 2015 đến 2019 Tòa án nhân dân thị xã Quảng Trị thụ lý, giải 625 vụ án loại, cụ thể sau: 14 Bảng 2.1 Số liệu loại án giải quyết, xét xử từ năm 2015-2019 Năm 2015 2016 2017 2018 2019 Tổn g cộng Án hình 26 vụ/30 bị cáo 31vụ/4 bị cáo 33vụ/4 bị cáo 36vụ/4 bị cáo 37vụ/4 bị cáo 163vụ /207bị cáo Án dân Án Hơn nhân gia đình Án Kinh tế Án Lao động Án Hành Án có kháng cáo, kháng nghị Tổng số Y án Sửa án Hủy án Đình 19 51 02 01 11 05 03 01 02 23 43 05 0 08 04 02 01 01 26 52 05 01 01 12 07 02 01 02 29 65 04 01 10 05 03 02 61 66 04 0 11 08 01 01 01 15 277 20 03 01 52 29 11 04 08 Nguồn: Tòa án Nhân dân thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị Theo số liệu vụ án nêu Tòa án nhân dân thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị cho thấy: Trong năm gần đây, số lượng loại vụ án thuộc thẩm quyền giải Tòa án thị xã Quảng Trị tăng mạnh số lượng tính chất vụ việc ngày phức tạp, làm cho việc giải vụ án kéo dài liên quan đến nhiều Ban, ngành địa bàn thị xã vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình Trong cơng tác xét xử vụ án hình sự, TAND thị xã giải đảm bảo người, tội, pháp luật, đặc biệt vụ án nghiêm trọng, án điểm dư luận xã hội quan tâm Chất lượng xét xử loại án hình sự, dân sự, án nhân gia đình có nhiều chuyển biến, tiến tiến độ chất lượng 15 giải quyết, đảm bảo sách pháp luật Nhà nước, cơng dân chủ; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân 2.2.2.Bảo đảm việc tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm nhân dân - Hệ thống văn pháp luật ban hành đầy đủ, tương đối phù hợp với thực tiễn làm sở cho Tòa án áp dụng pháp luật xét xử vụ án hình sự, dân hành Sau văn luật ban hành, quan có thẩm quyền có hướng dẫn chi tiết tập huấn cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân nắm bắt kịp thời áp dụng thống pháp luật - Nguyên tắc “Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật” Thẩm phán Hội thẩm xét xử tuân thủ ngày phát huy ý nghĩa tích cực nguyên tắc, bảo đảm hoạt động xét xử Tòa án khách quan, pháp luật, hạn chế đến mức tối đa án oan sai - Hầu hết Hội thẩm tích cực tham gia cơng tác xét xử với tinh thần nhiệt tình có ý thức trách nhiệm cao - Thời gian qua việc thực nguyên tắc đạt kết định, nhiên, nhiều hạn chế chế đảm bảo tính độc lập Thẩm phán Hội thẩm cụ thể là: Thẩm phán, Hội thẩm bị áp lực khác tác động, khiến họ lúng túng tham gia xét xử tượng can thiệp quyền địa phương, Chánh án Tòa án, tổ chức Đảng vào hoạt động xét xử.Khơng Thẩm phán Hội thẩm cịn lệ thuộc vào kết điều tra, thơng tin, tài liệu có hồ sơ vụ án Chế độ tiền lương Thẩm phán chế độ, sách Hội thẩm chưa hợp lý 2.3 Đánh giá chung 2.3.1 Kết đạt Trên thực tế, nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật chủ thể hoạt động xét xử tuân thủ ngày phát huy ý nghĩa tích cực nó, đảm bảo 16 hoạt động xét xử Tòa án khách quan, pháp luật hạn chế mức tối đa án oan sai, thiếu xác Xét xử án hình đảm bảo người, tội, pháp luật Công tác giải quyết, xét xử loại án dân sự, án nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động, hành có nhiều chuyển biến, tiến tiến độ chất lượng giải quyết, đảm bảo sách pháp luật Nhà nước, cơng dân chủ; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân 2.3.2 Hạn chế Thứ nhất, Hoạt động xét xử chủ yếu hoạt động Thẩm phán, Hội thẩm chưa phát huy hết quyền giao thực nhiệm vụ Thứ hai, trình độ lực số Thẩm phán Hội thẩm chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động xét xử Thứ ba, chưa có thống chứng định hướng trước việc xét xử Thứ tư, sở vật chất Tòa án chưa đáp ứng với yêu cầu tình hình 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế Một là, chưa đảm bảo tính minh bạch, đồng bộ, thống hệ thống quy định pháp luật Hai là, tác động số yếu tố tới việc tuân thủ Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập, tuân theo pháp luật Tòa án nhân dân thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị Ba là, hạn chế chuyên môn đạo đức nghề nghiệp số Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Bốn là, hạn chế việc tuyển dụng bổ nhiệm Thẩm phán 17 Chương QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN, HỘI THẨM NHÂN DÂN XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT TỪ THỰC TIỄN TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ 3.1 Quan điểm bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật Tiếp tục đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử theo hướng đảm bảo tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh, nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, xem khâu đột phá hoạt động tư pháp Bên cạnh đó, việc xây dựng đội ngũ cán tư pháp vững mạnh bổ trợ, đảm bảo sở vật chất hoạt động tư pháp - Thực nghiêm túc nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Pháp luật ban hành có giá trị bắt buộc quan, tổ chức, cá nhân phải nghiêm chỉnh tuân theo, không làm trái pháp luật - Nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Nâng cao nhận thức cá nhân khác nguyên tắc “Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật” Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật nguyên tắc quan trọng hoạt động xét xử Tịa án, khơng ghi nhận Hiến pháp từ lâu mà cụ thể hóa luật tố tụng - Giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm trình thực nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật - Cơ chế tự kiểm tra từ bên hệ thống hệ thống kiểm tra, giám sát chủ thể thực thi quyền tư pháp đặt để 18 kiểm tra, giám sát phận thuộc hệ thống trình thực thi thẩm quyền tư pháp - Cơ chế giám sát từ bên hệ thống bao gồm hoạt động giám sát quan nhà nước quan thực thi quyền tư pháp, gọi giám sát nhà nước (ở nước ta hoạt động giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân, giám sát Viện kiểm sát) giám sát tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội trực tiếp thực hiện, gọi giám sát xã hội 3.2 Giải pháp bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện thể chế Luật pháp quy định rõ ràng, minh bạch việc áp dụng vào thực tế xác, đắn Để Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật pháp luật nội dung pháp luật tố tụng phải quy định xác, thống nhất, chặt chẽ, bảo đảm thẩm phán hội thẩm xét xử phải độc lập ý kiến quan điều tra, Viện kiểm sát quan cán nhà nước khác Vì vậy, hồn thiện pháp luật nói chung phải xây dựng hệ thống pháp luật hồn chỉnh, khơng chồng chéo, mâu thuẫn với nhau; văn hướng dẫn thi hành giải thích luật phải kịp thời Có tạo điều kiện cho Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử có sở pháp lý vững tuân theo pháp luật Hoàn thiện quy định liên quan trực tiếp đến việc thực nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tn theo pháp luật xét xử nhìn nhận nội dung sau: - Hệ thống pháp luật dân cần hoàn thiện số quy định Bộ luật dân sự, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức tham gia giao dịch, thúc đẩy quan hệ pháp luật dân phát triển lành mạnh;Tiếp tục hoàn thiện thủ tục tố tụng dân sự, nghiên cứu thực phát triển loại dịch vụ từ phía Nhà nước 19 để tạo điều kiện cho đương chủ động thu thập chứng cứ, chứng minh, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp - Về hệ thống pháp luật hình sự: Cần hồn thiện sách hình thủ tục tố tụng tư pháp, đề cao hiệu phịng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội - Mở rộng thẩm quyền xét xử Tòa án khiếu kiện hành Đổi mạnh mẽ thủ tục giải khiếu kiện hành Tịa án; tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia tố tụng, bảo đảm bình đẳng cơng dân quan cơng quyền trước Tịa án - Khơng nên giới hạn đảm bảo cho tính độc lập Thẩm phán, Hội thẩm việc xét xử, mà cần mở rộng bảo đảm đến yếu tố ảnh hưởng đến họ bên ngồi q trình xét xử, tức cần lồng ghép vấn đề độc lập Thẩm phán vào tồn chế sách có liên quan đến Thẩm phán - Hồn thiện quy định pháp luật địa pháp lý Hội thẩm nhằm bảo đảm tham gia Hội thẩm hoạt động xét xử Bổ sung quy định đạo đức nghề nghiệp Hội thẩm Quy chế đạo đức nghề nghiệp Hội thẩm quy định yêu cầu chung đạo đức nghề nghiệp, phẩm chất cần có Hội thẩm, yêu cầu đạo đức nghề nghiệp Hội thẩm hoạt động tố tụng, quan hệ công tác, quan hệ với người tiến hành tố tụng, với người tham gia tố tụng mối quan hệ hành chính…; quy định chế khen thưởng xử lý vi phạm Hội thẩm - Theo quy định “khi xét xử, Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán” nên cần quy định trách nhiệm Hội thẩm giống Thẩm phán xét xử oan sai có tiêu cực Hội thẩm khơng có trách nhiệm trước pháp luật hoạt động xét xử họ ngồi hình thức bãi nhiễm khơng đề nghị khen thưởng - Nghiên cứu, xây dựng cải cách chế độ tiền lương sách đãi ngộ Thẩm phán, Hội thẩm phù hợp với vị trí, vai trị 20 đặc thù cơng tác xét xử: tăng cường đầu tư sở vật chất, phương tiện phục vụ cơng tác xét xử Tịa án xây dựng trụ sở, mở rộng phòng xử án, trang bị đầy đủ phương tiện phục vụ hỗ trợ cho công tác xét xử đảm bảo thực nguyên tắc tố tụng độc lập xét xử, xét xử công khai, nguyên tắc tranh tụng 3.2.2 Giải pháp tổ chức thực 3.2.2.1 Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trau dồi đạo đức, lương tâm nghề nghiệp Thẩm phán, Hội thẩm việc bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Các Thẩm phán phải đào tạo chuẩn (có trình độ tốt nghiệp đại học đại học chuyên ngành luật) thường xuyên cập nhật kiến thức tin học, ngoại ngữ, pháp luật quốc tế… Cùng với Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân phải bồi dưỡng tập huấn nâng cao kiến thức pháp luật, kỹ xét xử để đủ lực xét xử.Hội thẩm cần trang bị luật, Nghị Hội đồng Thẩm phán thơng tư có liên quan đến việc giải thích, hướng dẫn, áp dụng pháp luật - Tăng cường giáo dục tư tưởng trị cho Thẩm phán, Hội thẩm cán Tòa án, biểu dương Thẩm phán, Hội thẩm tiêu biểu, mẫu mực, dũng cảm, có tinh thần trách nhiệm với nghề nghiệp 3.2.2.2 Đổi quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm,bãi nhiệm, kỷ luật Thẩm phán Đổi quy trình bổ nhiệm Thẩm phán theo hướng rút ngắn thủ tục, giảm can thiệp quan quyền địa phương Đối với nhiệm kỳ Thẩm phán cần vững lâu dài Trách nhiệm cá nhân Thẩm phán trách nhiệm bồi thường nhà nước có hành vi trái pháp luật thi hành công vụ 3.2.2.3 Xây dựng đổi hoạt động quan, tổ chức, bổ trợ tư pháp Hoàn thiện pháp luật Luật sư, Công chứng, Giám định, Hộ tịch theo hướng công khai, minh bạch, đơn giản thuận tiện cho 21 người dân Nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác bổ trợ tư pháp công chứng viên theo hướng chun nghiệp hố Tăng cường vai trị giám sát Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân hoạt động xét xử Tòa án Đồng thời, nâng cao chất lượng hoạt động phương tiện thông tin đại chúng việc tuyên truyền, cung cấp thông tin hoạt động xét xử KẾT LUẬN Bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật nguyên tắc quan trọng pháp luật tố tụng mà người tiến hành tố tụng, quan tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng phải tôn trọng Nguyên tắc độc lập xét xử ghi nhận Hiến pháp văn quy phạm pháp luật khác yếu tố thiếu nhà nước pháp quyền, công cụ cần thiết để bảo vệ quyền người Nguyên tắc thể tư tưởng, quan điểm nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Trên sở độc lập ba hệ thống lập pháp, hành pháp tư pháp tất yếu dẫn đến độc lập Thẩm pháp Hội thẩm Trên sở nghiên cứu đặc điểm hoạt động xét xử, luận văn làm rõ số vấn đề lý luận thuật ngữ “độc lập tuân theo pháp luật” xét xử Trên sở đó, đưa khái niệm khoa học bảo đảm, Hội thẩm, Thẩm phán, bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Làm rõ nội dung nguyên tắc, điều kiện, mối quan hệ tính độc lập tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật có ý nghĩa pháp lý, ý nghĩa trị, xã hội ý nghĩa hoạt động thực tiễn sâu sắc Nguyên tắc sở pháp lý để Thẩm phán Hội thẩm tiến hành hoạt động xét xử khách quan, pháp luật, hiến pháp pháp luật tuân thủ nghiêm túc Nguyên tắc khẳng định vai trị, vị trí quan Tịa án hệ thống quan nhà nước, có Tịa án có quyền xét xử xét 22 xử Thẩm phán, Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật, không cá nhân phép can thiệp vào hoạt động xét xử Tòa án Nguyên tắc gián tiếp thể chất nhà nước xã hội chủ nghĩa nhà nước dân làm chủ, nhân dân tham gia giám sát hoạt động nhà nước, có hoạt động xét xử Kết hoạt động xét xử khách quan, pháp luật định, án đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp nhà nước, đảm bảo lợi ích cơng dân tham gia tố tụng Từ đó, củng cố lịng tin nhân dân vào hoạt động xét xử Tòa án, nâng cao uy tín Tịa án nói riêng quan tiến hành tố tụng nói chung Về bản, việc bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật đáp ứng nhu cầu hoạt động xét xử, hạn chế việc xử oan, xử sai Tuy nhiên, thực tiễn thi hành ngun tắc cịn có hạn chế tượng Thẩm phán Hội thẩm không độc lập xét xử, pháp luật để án định; cịn có nhiều tác động đến hoạt động xét xử, thiếu khách quan, ảnh hưởng tính pháp chế xã hội chủ nghĩa Nguyên nhân hạn chế bao gồm hệ thống pháp luật chưa rõ ràng, hoàn chỉnh thiếu thống quy phạm pháp luật, việc giải thích hướng dẫn, áp dụng pháp luật chưa kịp thời, đội ngũ làm công tác xét xử cịn nhiều hạn chế trình độ chun mơn nghiệp vụ, có vấn đề đạo đức nghề nghiệp, cấu tổ chức hoạt động ngành Tòa án có nhiều điểm chưa phù hợp, đầu tư nhà nước ngành Tòa án chưa thỏa đáng Để nâng cao hiệu việc bảo đảm nguyên tắc cần có giải pháp đồng bộ, khả thi Các giải pháp cần phải xác định phù hợp với yêu cầu cải cách tư pháp, quan điểm nhà nước pháp quyền đề chủ trương sách Đảng hồn thiện hệ thống pháp luật theo hướng quy định pháp luật phải rõ ràng, đảm bảo tính xác áp dụng, quy định pháp luật phải thống nhất, không mâu thuẫn, không mâu thuẫn với nhau, cần có quy phạm pháp luật với chế tài nghiêm khắc để 23 xử lý biểu tác động đến hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm; khơng ngừng nâng cao trình độ nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm, nâng cao tinh thần, trách nhiệm bồi dưỡng đạo đức nghề nghiệp để bảo đảm đội ngũ Thẩm phán “vừa hồng, vừa chuyên”; đổi tổ chức hoạt động Tòa án, bảo đảm việc xét xử phải thực độc lập, khơng có ràng buộc làm ảnh hưởng đến tính khách quan hoạt động xét xử; Tăng cường cơng tác tun truyền, giải thích pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật nói chung ý thức nguyên tắc độc lập xét xử nói riêng; Nhà nước cần có đầu tư quan tâm đến hoạt động xét xử Xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiệm vụ bản, quan trọng lâu dài hệ thống trị, riêng lĩnh vực tư pháp, khơng nói đến nhà nước pháp quyền thực sự, dân, dân dân cịn nhiều người dân chịu oan ức bất cơng tính mạng, tài sản danh dự họ bị xâm hại định không công bằng, trái pháp luật quan tư pháp, có án, định Tòa án Tuân thủ nguyên tắc “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” Ngoài ý nghĩa đảm bảo hoạt động xét xử vô tư, khách quan, pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích nhân dân, bảo vệ cơng lý cịn góp phần tích cực vào tiến trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, phải củng cố niềm tin quần chúng nhân dân nghiệp xây dựng phát triển đất nước 24 ... Tòa án Nhân dân thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị Theo số liệu vụ án nêu Tòa án nhân dân thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị cho thấy: Trong năm gần đây, số lượng loại vụ án thuộc thẩm quyền giải. .. Trị, tỉnh Quảng Trị Chương 3: Quan điểm, giải pháp bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật từ thực tiễn Tòa án nhân dân thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng. .. ĐIỂM, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN, HỘI THẨM NHÂN DÂN XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT TỪ THỰC TIỄN TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ 3.1 Quan điểm bảo đảm nguyên