Hoàn thiện công tác kế toán tại phòng giáo dục và đào tạo huyện tây sơn, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN BÙI THỊ TRÀ MY HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI PHỊNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN TÂY SƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành: Kế tốn Mã số: 8.34.03.01 Người hướng dẫn: GS.TS TRƯƠNG BÁ THANH LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luân văn với đề tài “ Hồn thiện cơng tác kế tốn Phịng Giáo dục Đào tạo Huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định” nghiên cứu thực hiện, hướng dẫn khoa học GS TS Trương Bá Thanh Các thông tin luận văn thông tin thu thập thực tế đơn vị Luận văn chưa cơng bố hình thức Tơi xin cam đoan chịu trách nhiệm lời cam đoan Bình Định, ngày … tháng… năm 2020 Tác giả luận văn Bùi Thị Trà My LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc tới GS.TS Trương Bá Thanh, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ khích lẹ tơi suốt trình nghiên cứu thực luận văn này, giúp đỡ tơi hồn thiện kiến thức chuyên môn thân Tôi xin trân cảm ơn đến Ban giám hiệu Trường, Khoa đào tạo sau đại học tồn thể Q Thầy, Cơ tham gia giảng dạy Trường Đại học Quy Nhơn truyền đạt kiến thức trân quý cho tơi thời gian tham gia khóa học Trường Đại học Quy Nhơn Tuy có nhiều cố gắng, Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi kính mong Q thầy cơ, chun gia, người quan tâm đến đề tài, đồng nghiệp, gia đình bạn bè tiếp tục có ý kiến đóng góp, giúp đỡ để đề tài hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Bình Định, ngày … tháng … năm 2020 Tác giả luận văn Bùi Thị Trà My MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan 3 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 10 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC KẾ TỐN TRONG ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 10 1.1.1 Khái quát đơn vị hành nhà nước 10 1.1.2 Khái niệm cơng tác kế tốn đơn vị hành 14 1.1.3 Yêu cầu, ngun tắc cơng tác kế tốn đơn vị hành 15 1.2 NỘI DUNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH 18 1.2.1 Lập dự toán 18 1.2.2 Nội dung phần hành kế tốn đơn vị hành 21 1.2.3 Về kiểm tra kế toán 31 KẾT LUẬN CHƯƠNG 34 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TỐN TẠI PHỊNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN TÂY SƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 35 2.1 ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG VỀ PHỊNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN TÂY SƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 35 2.1.1 Tình hình chung Phịng Giáo dục Đào tạo huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 35 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 40 2.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI PHỊNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN TÂY SƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 45 2.2.1.Thực trạng cơng tác lập dự tốn 45 2.2.2.Thực trạng nội dung cơng tác kế tốn phần hành 49 2.2.3.Công tác kiểm tra nội 61 2.2.4 Kết khảo sát phụ trách kế tốn cơng tác kế tốn Phịng 66 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI PHỊNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN TÂY SƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 69 2.3.1 Những kết đạt 69 2.3.2 NHỮNG HẠN CHẾ CÒN TỒN TẠI 70 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 73 KẾT LUẬN CHƯƠNG 75 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI PHỊNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN TÂY SƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 76 3.1 CĂN CỨ HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI PHỊNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN TÂY SƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 76 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI PHỊNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN TÂY SƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 77 3.2.1 Hồn thiện cơng tác lập dự tốn 77 3.2.2 Hoàn thiện cơng tác kế tốn phần hành 79 3.2.3 Hồn thiện cơng tác kiểm tra kế toán 87 3.2.4 Các giải pháp hỗ trợ khác 88 KẾT LUẬN CHƯƠNG 90 KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCTC Báo cáo tài CNTT Cơng nghệ thơng tin DTNT Dân tộc nơi trú GDTX Giáo dục thường xun HCNN Hành nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân HĐTX Hoạt động thường xuyên HCSN Hành nghiệp HSSV Học sinh sinh viên KH Kế hoạch MN Mầm non NSNN Ngân sách nhà nước TSCĐ Tài sản cố định THPT Trung học phổ thông THCS Trung học sở TK Tài khoản UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng SXKD Sản xuất kinh doanh DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Dự toán chi quản lý nhà nước phòng Giáo dục Đào tạo huyện Tây Sơn 47 Bảng 2.2 Danh mục sổ kế toán sử dụng phòng Giáo dục Đào tạo huyện Tây Sơn 57 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Quy trình luân chuyển chứng từ kế tốn đơn vị hành 22 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức quản lý Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Tây Sơn 40 Sơ đồ 2.2 Tổ chức nhân kế toán Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Tây Sơn 44 Sơ đồ 2.3 Sơ đồ quy trình luân chuyển chứng từ Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Tây Sơn 50 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Song hành với phát triển kinh tế quan hành nhà nước quản lý Nhà nước bước kiện tồn, góp phần khơng nhỏ vào cơng đổi kinh tế - xã hội Thực vai trị chủ đạo mình, kinh tế Nhà nước cần đổi mới, phát triển nâng cao hiệu Để làm điều đó, trước tiên cần phải làm tốt vai trò phận kinh tế Nhà nước, phải kể đến quan hành nhà nước Các quan hành nhà nước đơn vị quản lý giáo dục, y tế, văn hóa, thơng tin, khoa học công nghệ, kinh tế,… hoạt động nguồn kinh phí Nhà nước cấp từ nguồn kinh phí khác Do đó, để quản lý chủ động khoản chi tiêu mình, hàng năm quan hành nhà nước phải lập dự toán cho khoản chi tiêu Dựa vào dự tốn đó, Ngân sách Nhà nước cấp kinh phí cho đơn vị Chính vậy, kế tốn không quan trọng thân đơn vị mà cịn quan trọng NSNN Trong q trình hoạt động, đơn vị phải có trách nhiệm chấp hành quy định Luật NSNN, Luật kế toán, tiêu chuẩn định mức, quy định chế độ kế toán HCNN Nhà nước ban hành Cụ thể đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế - tài chính, tăng cường quản lý kiểm sốt chi quỹ NSNN, quản lý tài sản công, nâng cao chất lượng cơng tác kế tốn hiệu quản lý đơn vị HCNN Vì thế, cơng tác kế toán đơn vị HCNN phải đảm bảo tính thống kế tốn, u cầu quản lý Nhà nước đơn vị; đảm bảo thống nội dung, phương pháp kế toán với chế độ kế toán hành Nhà nước; đảm bảo phù hợp với đặc thù đơn vị, Tiền chi XDCB, mua tài sản cố định Tiền chi đầu tư góp vốn vào đơn vị khác Lưu chuyển tiền từ hoạt động đầu tư LƯU CHUYỂN TIỀN TỪ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH Tiền thu từ khoản vay Tiền thu từ vốn góp 32 Tiền hồn trả gốc vay 33 III Tiền hồn trả vốn góp Cổ tức/lợi nhuận trả cho chủ sở hữu Lưu chuyển tiền từ hoạt động tài Lưu chuyển tiền IV năm V Số dư tiền đầu kỳ Ảnh hưởng chênh lệch tỷ VI giá VII Số dư tiền cuối kỳ NGƯỜI LẬP BIỂU (Ký, họ tên) 23 24 30 31 34 35 40 50 -462252704 60 3859786288 70 80 3397533584 Lập, ngày tháng năm Kế toán trưởng Thủ trưởng đơn vị (Ký, họ tên) Nguyễn Thị Cần (Ký, họ tên, đóng dấu) Võ Ngọc Khanh PHỤ LỤC 1.5 BÁO CÁO QUYẾT TỐN KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG 2018 Mã chương: 423 Mẫu số B01/BCQT Đơn vị báo cáo: Phòng giáo dục đào tạo Huyện Tây Sơn (Ban hành theo Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài Mã ĐVQHNS: 1059189 chính) BÁO CÁO QUYẾT TỐN KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG Năm 2018 Đơn vị tính: Đồng LOẠI :TỔNG HỢP CHỈ TIÊU STT A B A NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC I NGUỒN NGÂN SÁCH TRONG NƯỚC Số dư kinh phí năm trước chuyển sang (01=02+05) MÃ SỐ C TỔNG SỐ TỔNG SỐ KHOẢN: TỔNG HỢP 11 12 Kinh phí thường xuyên/tự chủ (02=03+04) - Kinh phí nhận - Dự tốn cịn dư Kho bạc Kinh phí khơng thường xun/khơng tự chủ (05=06+07) - Kinh phí nhận - Dự tốn cịn dư Kho bạc Dự tốn giao năm (08=09+10) 56.386.505.000 56.386.505.000 56.386.505.000 - Kinh phí thường xuyên/tự chủ 12.429.505.000 12.429.505.000 12.429.505.000 - Kinh phí khơng thường xun/khơng tự chủ 10 43.957.000.000 43.957.000.000 43.957.000.000 Tổng số sử dụng năm (11=12+ 13) 11 56.386.505.000 56.386.505.000 56.386.505.000 - Kinh phí thường xuyên/tự chủ (12=02+09) 12 12.429.505.000 12.429.505.000 12.429.505.000 13 43.957.000.000 43.957.000.000 43.957.000.000 Kinh phí thực nhận năm (14=15+16) 14 53.238.890.596 53.238.890.596 53.238.890.596 - Kinh phí thường xuyên/tự chủ 15 12.429.505.000 12.429.505.000 12.429.505.000 - Kinh phí khơng thường xun/khơng tự chủ 16 40.809.385.596 40.809.385.596 40.809.385.596 - Kinh phí khơng thường xun/khơng tự chủ (13=05+10) 5 Kinh phí đề nghị tốn (17=18+19) 17 53.238.890.596 53.238.890.596 53.238.890.596 - Kinh phí thường xuyên/tự chủ 18 12.429.505.000 12.429.505.000 12.429.505.000 - Kinh phí khơng thường xun/khơng tự chủ 19 40.809.385.596 40.809.385.596 40.809.385.596 Kinh phí giảm năm (20=21+25) 20 Mã chương: 423 Đơn vị báo cáo: Phòng giáo dục đào tạo Huyện Tây Sơn Mã ĐVQHNS: 1059189 LOẠI :TỔNG HỢP CHỈ TIÊU STT A 61 62 B MÃ SỐ C Kinh phí thường xuyên/tự chủ (21= 22+23+24) 21 - Đã nộp NSNN 22 - Cịn phải nộp NSNN (23=03+15-18-22-31) 23 - Dự tốn bị huỷ (24=04+09-15-32) 24 Kinh phí khơng thường xun/khơng tự chủ 25 TỔNG SỐ TỔNG SỐ KHOẢN: TỔNG HỢP (25=26+27+28) 71 72 - Đã nộp NSNN 26 - Cịn phải nộp NSNN (27=06+16-19-26-34) 27 - Dự tốn bị huỷ (28=07+10-16-35) 28 Số dư kinh phí phép chuyển sang năm sau sử dụng toán (29=30+33) 29 Kinh phí thường xuyên/tự chủ (30=31+32) 30 - Kinh phí nhận 31 - Dự tốn cịn dư Kho bạc 32 Kinh phí khơng thường xun/khơng tự chủ (33=34+35) 33 - Kinh phí nhận 34 - Dự tốn cịn dư Kho bạc 35 II NGUỒN VỐN VIỆN TRỢ Số dư kinh phí năm trước chuyển sang 36 Dự toán giao năm 37 Tổng kinh phí nhận viện trợ năm 38 3147614404 3147614404 3147614404 3147614404 3147614404 3147614404 3147614404 3147614404 3147614404 (38=39+40) - Số ghi thu, ghi tạm ứng 39 - Số ghi thu, ghi chi 40 Kinh phí sử dụng năm (41= 36+38) 41 Kinh phí đề nghị tốn 42 III Số dư kinh phí phép chuyển sang năm sau sử dụng toán (43=41-42) 43 NGUỒN VAY NỢ NƯỚC NGỒI Mã chương: 423 Đơn vị báo cáo: Phịng giáo dục đào tạo Huyện Tây Sơn Mã ĐVQHNS: 1059189 LOẠI :TỔNG HỢP CHỈ TIÊU STT A B Số dư kinh phí năm trước chuyển sang (44=45+46) MÃ SỐ C 44 TỔNG SỐ TỔNG SỐ KHOẢN: TỔNG HỢP - Kinh phí ghi tạm ứng 45 - Số dư dự toán 46 Dự toán giao năm 47 Tổng số sử dụng năm (48= 44+47) 48 Tổng kinh phí vay năm (49= 50+51) 49 - Số ghi vay, ghi tạm ứng NSNN 50 - Số ghi vay, ghi chi NSNN 51 Kinh phí đơn vị sử dụng đề nghị toán 52 Kinh phí giảm năm (53=54+55+56) 53 - Đã nộp NSNN 54 - Còn phải nộp NSNN (55= 45+49-52-54-58) 55 - Dự toán bị hủy (56= 46+47-49-59) 56 Kinh phí phép chuyển sang năm sau sử dụng tốn (57= 58+59) 57 - Kinh phí ghi tạm ứng 58 - Số dư dự toán 59 Số giải ngân, rút vốn chưa hạch toán NSNN 60 B NGUỒN PHÍ ĐƯỢC KHẤU TRỪ ĐỂ LẠI Số dư kinh phí chưa sử dụng năm trước chuyển sang (61=62+63) 61 - Kinh phí thường xuyên/tự chủ 62 - Kinh phí khơng thường xun/khơng tự chủ 63 Dự toán giao năm (64=65+66) 64 - Kinh phí thường xun/tự chủ 65 - Kinh phí khơng thường xuyên/không tự chủ 66 Số thu năm (67=68+69) 67 - Kinh phí thường xuyên/tự chủ 68 Mã chương: 423 Đơn vị báo cáo: Phòng giáo dục đào tạo Huyện Tây Sơn Mã ĐVQHNS: 1059189 LOẠI :TỔNG HỢP STT A CHỈ TIÊU B MÃ SỐ C TỔNG SỐ TỔNG SỐ KHOẢN: TỔNG HỢP - Kinh phí khơng thường xun/khơng tự chủ Tổng số kinh phí sử dụng năm (70=71+72) - Kinh phí thường xun/tự chủ (71=62+68) - Kinh phí khơng thường xun/khơng tự chủ (72=63+69) Số kinh phí sử dụng đề nghị toán (73=74+75) 71 72 73 74 - Kinh phí khơng thường xun/khơng tự chủ 75 Số dư kinh phí phép chuyển sang năm sau sử dụng tốn (76=77+78) - Kinh phí khơng thường xun/khơng tự chủ (78=72-75) 70 - Kinh phí thường xuyên/tự chủ - Kinh phí thường xuyên/tự chủ (77=71-74) C 69 76 77 78 NGUỒN HOẠT ĐỘNG KHÁC ĐƯỢC ĐỂ LẠI Số dư kinh phí chưa sử dụng năm trước chuyển sang (79=80+81) 79 1825633053 1825633053 1825633053 - Kinh phí thường xuyên/tự chủ 80 - Kinh phí khơng thường xun/khơng tự chủ 81 Dự tốn giao năm (82=83+84) 82 - Kinh phí thường xuyên/tự chủ 83 - Kinh phí khơng thường xun/khơng tự chủ 84 Số thu năm (85=86+87) 1825633053 1825633053 1825633053 85 17747230000 17747230000 17747230000 - Kinh phí thường xuyên/tự chủ 86 17747230000 17747230000 17747230000 - Kinh phí khơng thường xun/khơng tự chủ 87 88 19572863053 19572863053 19572863053 89 19572863053 19572863053 19572863053 Tổng số kinh phí sử dụng năm (88=89+90) - Kinh phí thường xuyên/tự chủ (89=80+86) - Kinh phí không thường xuyên/không tự chủ (90=81+87) 90 Mã chương: 423 Đơn vị báo cáo: Phòng giáo dục đào tạo Huyện Tây Sơn Mã ĐVQHNS: 1059189 STT CHỈ TIÊU MÃ TỔNG SỐ LOẠI :TỔNG HỢP SỐ A B C TỔNG SỐ KHOẢN: TỔNG HỢP Số kinh phí sử dụng đề nghị tốn (91=92+93) 91 17442294063 17442294063 17442294063 - Kinh phí thường xuyên/tự chủ 92 17442294063 17442294063 17442294063 - Kinh phí khơng thường xun/khơng tự chủ 93 Số dư kinh phí phép chuyển sang năm sau sử dụng toán (94=95+96) 94 2130568990 2130568990 2130568990 - Kinh phí thường xuyên/tự chủ (95=89-92) 95 2130568990 2130568990 2130568990 - Kinh phí khơng thường xun/khơng tự chủ (96=90-93) 96 Lập, ngày tháng năm NGƯỜI LẬP BIỂU Kế toán trưởng (Ký, họ tên) (Ký, họ tên) Nguyễn Thị Cần Thủ trưởng đơn vị (Ký, họ tên, đóng dấu) Võ Ngọc Khanh PHỤ LỤC 2.1 Giấy rút dự tốn ngân sách Nguồn: Phịng Kế tốn - Phịng Giáo dục Đào tạo huyện Tây Sơn Phụ lục 2.2 Phiếu chi ngân sách Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Tây Sơn Nguồn: Phịng Kế tốn - Phịng Giáo dục Đào tạo huyện Tây Sơn Phụ lục 2.3 Danh mục tài khoản Phòng Giáo dục đào tạo Huyện Tây Sơn STT Tài khoản TK 111 Nội dung Tiền mặt, giá trị tiền mặt thực tế nhập xuất quỹ TK 112 Tiền gửi ngân hàng, kho bạc TK 211 Tài sản cố định hữu hình TK 213 TSCĐ vơ hình TK 214 Hao mịn TSCĐ TK 241 Xây dựng TK 331 Phải trả cho người bán TK 332 Các khoản phải nộp theo lương TK 333 Các khoản phải nộp nhà nước 10 TK 3334 Thuế Thu nhập doanh nghiệp 11 TK 3335 Thuế thu nhập cá nhân 12 TK 3338 Các khoản phải nộp nhà nước khác 13 TK 334 Phải trả người lao động 14 TK 421 Thặng dư thâm hụt lũy kế 15 TK 431 Các quỹ 16 TK 468 Nguồn cải cách tiền lương 17 TK 511 Thu hoạt động ngân sách nhà nước cấp TK 5111 Thường xuyên TK 5112 Không thường xuyên 18 TK 531 Thu hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ 19 TK 611 Chi phí hoạt động TK 6111 Thường xuyên TK 6112 Không thường xuyên TK 642 Chi phí quản lý hoạt động sản xuất kinh 20 doanh, dịch vụ … TK 911 Xác định kết TK 008 Dự toán chi hoạt động ... PHỊNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN TÂY SƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1 ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG VỀ PHỊNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN TÂY SƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1.1 Tình hình chung Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Tây. .. TÁC KẾ TỐN TẠI PHỊNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN TÂY SƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 76 3.1 CĂN CỨ HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN TÂY SƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 76 3.2... cơng tác kế tốn Phịng Giáo dục Đào tạo huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định Chương Giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn Phịng Giáo dục Đào tạo huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 10 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG