Tài liệu tập huấn NÂNG CAO NĂNG LỰC PHÒNG CHỐNG LỤT BÃO CẤP XÃ

Tài liệu tập huấn NÂNG CAO NĂNG LỰC PHÒNG CHỐNG LỤT BÃO CẤP XÃ Dành cho Hướng dẫn viên Được biên soạn khuôn khổ Hợp phần - Chương trình Quản lý Giảm nhẹ lũ Uỷ hội sông Mê Công Nội dung Tài liệu dành cho HDV MỤC LỤC Giới thiệu Một số kỹ phương pháp sư phạm Chương I – Các Khái niệm Quản lý Nguy Thảm hoạ Bài - Định nghĩa thuật ngữ sử dụng chung Bài – Các khái niệm Quản lý Nguy Thảm hoạ Bài – Các mơ hình Quản lý Nguy Thảm hoạ 11 12 13 14 Chương II - Quản lý Nguy Thảm hoạ dựa vào Cộng đồng Bài - Giới thiệu Quản lý Nguy Thảm hoạ dựa vào Cộng đồng Bài – Ngăn ngừa Giảm nhẹ Thảm hoạ Bài – Phịng ngửa Thảm hoạ Bài - Ứng phó khẩn cấp Bài - Phục hồi Bài – Đánh giá yêu cầu báo cáo Bài - Nhiệm vụ tình nguyện viên trước, sau thảm hoạ 15 16 17 18 20 21 22 23 Chương III – Phát triển kế hoạch phòng ngừa thảm hoạ cấp xã Phần – Phát triển kế hoạch phòng ngừa thảm hoạ cấp xã Phần – Các yếu tố kế hoạch phòng ngừa thảm hoạ 30 31 32 Phụ lục – Chương trình tập huấn nâng cao lực quản lý thảm hoạ dựa vào cộng đồng dành cho cấp xã 33 Phụ lục - Kế hoạch giảng 35 Phụ lục - Hướng dẫn thực kế hoạch giảng 38 Tài liệu tham khảo 53 Tập huấn QLTH cho người tình nguyện Tài liệu dành cho HDV Giới thiệu Tập huấn QLTH cho người tình nguyện Tài liệu dành cho HDV MỘT SỐ KỸ NĂNG VÀ PHƯƠNG PHÁP SƯ PHẠM I Các cách thức tập huấn : Giới thiệu : Tạo dựng lịng nhiệt tình thân thiện Hướng dẫn viên với học viên học viên với nhau; giúp học viên khám phá điều họ chưa biết Làm việc nhóm : Khi cần thảo luận vấn đề mang tính khái qt, làm việc nhóm để xây dựng mối quan hệ đồng thời giúp học viên chia thái độ, quan điểm hiểu biết học viên với Góp ý kiến : Người HDV không phản bát ý kiến học viên mà góp ý mang tính xây dựng khơi gợI, không nên nghĩ người Hướng dẫn viên hiểu biết hết tất thứ đời Đánh giá tóm tắt : Được thực sau ý kiến thảo luận trình bày học viên, người HDV cần đánh giá mức độ hiểu biết sau tóm tắt lạI ý kiến cách có hệ thống đưa kiến thức kỹ thực hành mớI cho họ Sử dụng ngôn ngữ thứ cấp: Ngôn ngữ thứ cấp cử động thể, hình ảnh minh họa phần không nhỏ giúp cho học viên bổ sung hiểu biết họ Hướng dẫn viên cần khai thác hết giác quan học viên (nhìn, nghe, nói, thực hành, hỏi…) để giúp họ hiểu đầy đủ II Tiến trình học tập người lớn : Quy trình tổ chức tập huấn : Nhu cầu Đánh giá Hoạt động Mục đích Các bớc Trang thiết bị đào Tp hun QLTH cho ngi tỡnh nguyn kỹ Chơng trình Ti liu dnh cho HDV Một người lớn học tốt : Nếu họ hăng hái Nếu họ tôn trọng Nếu họ hiểu Nếu họ tham gia Nếu khoá học gắn liền vớI sống Mức độ tiếp thu học nhớ : Hoạt động Mức độ tiếp thu nhớ 10 % Đọc tài liệu Nghe giảng 20 % Được nhìn thấy Vừa nghe giảng nhìn thấy Nói lại nghe thấy Thực hành nói lại nghe thấy 30 % 50 % 80 % 90 % Theo R MUCCHIELLI Các bước học người tiếp cận vấn đề : Hình thành lực Lấy lại thăng Đối diện trước vấn đề Mất ổn định lý trí cảm giác Tập huấn QLTH cho người tình nguyện Tài liệu dành cho HDV Các bước giúp cho học viên học tốt : 3- ¸p dơng 2- Häc 1- Kh¸m ph¸ Theo S COURAU 5.1 Khám phá : Đưa tình cụ thể tranh để học viên khám phá nhận : nguyên nhân, dấu hiệu cảm nghĩ họ; điều giúp HDV hiểu cách nhìn nhận vấn đề học viên 5.2 Học : Hướng dẫn viên phương pháp giúp cho học viên thảo luận, nghiên cứu, chia kinh nghiệm để học nhận thức vấn đề cốt lõi, đồng thời người hướng dẫn cần bổ sung kiến thức kỹ thực hành mớI cho họ 5.3 Áp dụng : Bằng kiến thức kỹ mớI học được, học viên áp dụng thơng qua tình trường hợp cụ thể để họ hình thành lực 5.4 Đánh giá mứcđộ hiểu học viên cách nào: • Khơng nên giả định học viên hiểu • Khơng nên hỏi học viên có hiểu khơng • Kiểm tra nhận thức họ nhiều cách khác để kiểm tra xem họ nhận thức Ví dụ tạo điều kiện cho học viên giải thích nhận thức họ với Hướng dẫn viên 5.5 Thu hút học viên : • Sử dụng âm lượng thể để khuyến khích học viên đóng góp ý kiến • Lơi học viên trầm tính nhóm tham gia Tập huấn QLTH cho người tình nguyện Tài liệu dành cho HDV • Khơng làm học viên từ vùng có nhiều ngữ lúng túng trêu họ, nội dung đóng góp quan trọng việc họ đóng góp III Các phương pháp tập huấn : Các tập nghiên cứu tình : Là phần quan trọng phương pháp tập huấn; người HDV chọn tình cụ thể hàm chứa nội dung thông tin mà HDV muốn giúp cho học viên khai thác để HDV giảng dạy Tình áp dụng phải thực tế gần gủi với chủ đề thực tế với sống Tình thực viễn tưởng Bài tập viễn tưởng điều chỉnh phù hợp với tình hình địa phương có chất lượng với học viên Tuy nhiên HDV cần thu thập thông tin trước để điều chỉnh kịch thành tập nghiên cứu Cần đưa nhiệm vụ thích hợp với học phần tình hình địa phương Bạn cần: • Có đủ thời gian cho nhóm trình bày kết • Khơng q nhiều thơng tin tình • Thơng tin tình phảI xác thích hợp nộI dung Trình bày/thuyết trình : Phương pháp cung cấp nhiều thông tin thời gian ngắn học viên khó nhớ; Người hướng dẫn trình bày theo trình tự dàn định đồng thời cần ghi trình tự giáo trình bảng để học viên theo dõi Để tránh nhàm chán cần lưu ý : • Nên bắt đầu thảo luận câu hỏI • Khơng dài q 20 - 30 phút • Sử dụng câu chuyện hài, dùng hình ảnh gây cười thu hút ý • Phải có tập có tham gia sau giảng • Cần gợi mở thơng tin từ học viên, nhiên cách tốt để chia sẻ thơng tin với nhóm hồn tồn • Học viên không nhớ nhiều Sau tuần cịn nhớ 20% • Tập huấn viên phải có kỹ thục để thu hút quan tâm học viên • Có tập, câu hỏi hình ảnh để thu hút quan tâm học viên để họ nhớ • Nhấn mạnh đến nội dung chính, tránh q tải thơng tin Tập huấn QLTH cho người tình nguyện Tài liệu dành cho HDV • Thơng tin minh chứng ví dụ thích hợp thực tế Động não/Tập trung trí tuệ : Phương pháp hoạt động nhằm kích thích tư duy, suy nghĩ học viên mau lẹ thu lượm rộng rãi ý kiến học viên Động não kích thích học viên nghĩ ý kiến HDV khơng trích phê bình học viên ý kiến họ khơng tốt tất gợi ý ghi nhận Khi khơng cịn gợi ý nữa, ý kiến hay giải pháp thích hợp cơng nhận toàn thể ( HDV học viên ) Lưu ý : • Giải thích rõ cho học viên: Mục đích động não nêu rõ chủ đề • cung cấp thông tin tập sau động não họ phải làm • Bạn khơng tham gia cung cấp thơng tin • Chấp nhận ghi lại đóng góp (động não khơng kiểm sốt) • Chỉ chọn ghi vài đóng góp (động não có kiểm sốt) • Tập huấn viên khơng đánh giá ý kiến đưa Thảo luận nhóm theo chủ để : Lớp học chia nhiều nhóm nhỏ từ – học viên/nhóm mỗI nhóm thực thảo luận theo chủ đề định Kết thảo luận thống nhóm cử đạI diện nhóm trình bày ý kiến nhóm HDV nên lưu ý : • Sẽ có người áp đảo người thụ động • Hướng dẫn rỏ thời gian cách làm • Cử ngườI thay mặt điều hành nhóm Hỏi-đáp / gợi mở : Phương pháp sử dụng cho thời gian trình học tập; HDV đặt câu hỏI để thu nhận ý kiến hiểu biết học viên, đồng thời HDV gợI mở cho học viên họ khó trả lời hay chưa quen trình bày trước đơng người HDV nên sử dụng nhiều câuy hỏI mở : gì, sao, nào, ai? để thu nhiều thôngtin nhậnthức HV; Câu hỏI không phức tạp Phá vỡ im lặng/trầm lắng : Bằng trị chơi câu chuyện có liên quan đến chủ đề học tập, HDV làm phá tan yên lặng hay trầm lắng khơng có tham gia tích cực vào q trình học tập học viên Có thể sử dụng bắt đầu mỗI buổI học để tạo phấn khởi tham gia học viên Tập huấn QLTH cho người tình nguyện Tài liệu dành cho HDV DS: Structured Hướng dẫn thực giảng dạy Sau hoạt động giới thiệu, cần bắt đầu tập huấn phù hợp Mỗi Chương nên có cán hướng dẫn, người trình bày học theo Chương Điều quan trọng người thực Chương giao phải tổng hợp chương liên kết Chương với Trình bày mục đích mục tiêu Chương Trình bày học Chương Giới thiệu người trình bày học Chương • Chương có ba có ba người trình bày khác Nội dung Chương ngắn, cần cán hướng dẫn thực Nội dung Chương Khái niệm Quản lý Rủi ro • Chương 2, Quản lý Thảm hoạ dựa vào Cộng đồng, Chương dài Chương bao gồm nhiệm vụ tình nguyện viên, nội dung tài liệu • Chương phần quan trọng khóa học với mong đợi kết đầu : i MỗI thành viên cộng đồng (người dự lớp) phải nhận mô tả : vai trò, trách nhiệm cơng việc cụ thể BCH PCLB & TKCN địa phương ii Từng ngành, đơn vị, cá nhân phải đánh giá điểm yếu (TTDBTT) khả để có phốI hợp thực họat động phòng ngừa thảm họa (TRƯỚC – TRONG-SAU) iii Ban huy PCLB & TKCN Đánh giá TTDBTT lực địa phương để xây dựng kế họach tổng thể cơng tác Phịng ngừa thảm họa với tham gia cộng đồng Kết thúc Chương, tổng hợp điểm cần ghi nhớ cho Chú ý có câu hỏi ơn tập dành cho học viên trả lời Hãy thảo luận với người trình bày việc truyền đạt nội dung phần câu hỏi, cân nhắc giới hạn thời gian (Xem mục 8, điểm cần ý người trình bày đây) Cám ơn học viên kết thúc Chương giới thiệu Chương Tập huấn QLTH cho người tình nguyện Tài liệu dành cho HDV Đánh giá toàn đợt tập huấn kết thúc Chương yêu cầu viên đưa đề xuất để cải tiến khoá tập huấn nội dung, cách trình bày phương pháp hướng dẫn Những ý người trình bày Mỗi có mục tiêu học tập, trình bày từ đầu (tuỳ chọn) Đơn giản yêu cầu học viên xem mục tiêu học tập tài liệu Nêu rõ thời gian biểu, phân bổ thời gian cho chủ đề Nêu rõ phương pháp tập huấn chủ đề Cần sáng tạo trình bày, đồng thời phải ý thời gian Cần có trao đổi với học viên giảng Đặt câu hỏi để tạo khơng khí hăng hái Tóm tắt vấn đề cuối học cách trình bày điểm cần ghi nhớ bắt đầu chuyển sang Cuối Chương có câu hỏi Có thể đặt câu hỏi trình giảng giành thời gian cho học viên trả lời riêng lẻ theo nhóm Qua đánh giá mức độ hiểu học viên dựa giảng hướng dẫn Tập huấn QLTH cho người tình nguyện 10 Tài liệu dành cho HDV CHƯƠNG I CÁC KHÁI NIỆM VỀ QUẢN LÝ NGUY CƠ THẢM HỌA MỤC ĐÍCH Mục đích Chương giới thiệu thuật ngữ khái niệm, cấu mơ hình cho tình nguyện viên để họ có nhìn bao qt quản lý Nguy thảm họa MỤC TIÊU CHƯƠNG Kết thúc Chương này, học viên có thể: Định nghĩa khái niệm: hiểm họa, thảm họa, khả tình trạng dễ bị tổn thương Giải thích chế khác hiểu rõ giải nguy thảm họa Mơ tả mơ hình quản lý nguy thảm họa khác NỘI DUNG Định nghĩa thuật ngữ sử dụng chung Cơ cấu quản lý nguy thảm họa Các mơ hình quản lý nguy thảm hoạ Tập huấn QLTH cho người tình nguyện 11 Tài liệu dành cho HDV BÀI Định nghĩa thuật ngữ sử dụng chung Mục tiêu học tập : Kết thúc này, học viên có thể: Định nghĩa hiểm họa, thảm họa, tình trạng dễ bị tổn thương khả Giải thích mối quan hệ tương quan thuật ngữ Những điểm cần ghi nhớ Một thảm họa xuất hiểm hoạ ảnh hưởng tới cộng đồng dễ bị tổn thương gây thiệt hại, thương vong làm gián đoạn dịch vụ Tình trạng dễ bị tổn thương loạt điều kiện kinh tế xã hội tồn tại, làm hạn chế khả cộng đồng việc ngăn ngừa, giảm nhẹ phịng ngừa ứng phó với hiểm họa Khả nguồn lực, phương tiện mạnh cộng đồng, giúp cho cộng đồng giảm nhẹ, phịng ngừa, ứng phó phục hồi nhanh chóng sau thảm họa Nguy Thảm họa = Hiểm họa x Tình trạng dễ bị tổn thương, Khả Các biện pháp giảm nhẹ nguy thảm họa bao gồm xây dựng khả năng, giảm nhẹ hiểm họa giảm bớt tình trạng dễ bị tổn thương Thời gian dự kiến Phương pháp (xem phụ lục) Câu hỏi ôn tập Phân biệt hiểm hoạ thảm họa Nêu ví dụ cụ thể cho loại Định nghĩa tình trạng dễ bị tổn thương cho ví dụ tình trạng tổn thương vật chất, xã hội thái độ Định nghĩa khả cho ví dụ khả vật chất, xã hội thái độ Những hiểm hoạ thường xuất nước anh/chị? Nêu số khả tình trạng dễ bị tổn thương nước anh/chị Anh/chị làm để giảm bớt mối đe dọa thảm họa khu vực? Cho ví dụ Tập huấn QLTH cho người tình nguyện 12 Tài liệu dành cho HDV BÀI Các khái niệm quản lý nguy thảm họa Mục tiêu học tập : Kết thúc này, học viên có thể: • Liệt kê cấu khác nhận biết thảm họa • Giải thích phương pháp ứng phó việc giải thảm họa Những điểm cần ghi nhớ Cơ cấu hoá cách hiểu giải thích thực tế Cơ cấu nhận biết nguyên nhân hậu thảm hoạ cho biết cần phải quản lý thảm hoạ Cơ cấu tổng thể phương trình cân thảm hoạ hiểm hoạ Tập trung vào yếu tố phòng ngừa, giảm nhẹ quản lý khẩn cấp Các cấu khác xem xét hiểm hoạ tình trạng dễ bị tổn thương người nguyên nhân thảm họa Tập trung vào giảm nhẹ nguy thảm họa Để giảm nhẹ thảm họa, cần phải chuyển từ cấu quản lý khẩn cấp sang quản lý nguy Thời gian dự kiến Phương pháp (xem phụ lục) Câu hỏi ôn tập Nghiên cứu cấu trội quản lý nguy thảm hoạ trường hợp anh/chị Cho ví dụ Cơ cấu thay tiến triển gì? Những lợi cấu tiến triển? Những tạo phương pháp sau đây? Giải thích phương pháp sau: Phương pháp quản lý tình khẩn cấp Phương pháp giảm nhẹ Phương pháp phát triển Phương pháp quản lý nguy thảm họa toàn diện Tập huấn QLTH cho người tình nguyện 13 Tài liệu dành cho HDV BÀI Các mơ hình quản lý nguy thảm họa Mục tiêu học tập Kết thúc này, học viên có thể: Liệt kê hoạt động khác quản lý nguy thảm họa Giải thích bốn mơ hình khác giải thảm hoạ Những điểm cần ghi nhớ Bằng cách tác động điều kiện khơng an tồn, hiểm họa cho thấy tình trạng dễ bị tổn thương có từ trước Tình trạng dễ bị tổn thương điều kiện phức tạp, nhiêu nguyên nhân khác tạo Các điều kiện không an toàn thường triệu chứng Cần tiến hành nghiên cứu thay đổi áp lực biến đổi, chúng gây điều kiện khơng an tồn tiếp tục nghiên cứu nguyên nhân sâu xa để giảm nhẹ nguy Để giảm nhẹ nguy cơ, giảm nhẹ hiểm họa liên quan giảm điều kiện nguy hiểm (tình trạng dễ bị tổn thương) Thời gian dự kiến Phương pháp (xem phụ lục) Câu hỏi ôn tập Những hoạt động cần thực để quản lý nguy thảm hoạ thảm họa? giải thích Hãy nêu ba hoạt động quản lý thảm họa giải thích Hội Quốc gia anh/chị dùng mơ hình lập kế hoặch quản lý nguy thảm họa nào? Mô hình quản lý nguy thảm họa dựa vào cộng đồng phù hợp cho việc giải nguyên nhân sâu xa tình trạng dễ bị tổn thương? Tập huấn QLTH cho người tình nguyện 14 Tài liệu dành cho HDV CHƯƠNG II QUẢN LÝ NGUY CƠ THẢM HỌA DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG MỤC ĐÍCH Mục đích Chương thảo luận quản lý nguy thảm họa dựa vào cộng động để tình nguyện viên hiểu vai trò chức cơng tác quản lý nguy thảm họa MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG Kết thúc Chương này, học viên có thể: Thảo luận tầm quan trọng quản lý nguy thảm họa dựa vào cộng đồng Giải thích biện pháp/hành động theo nhóm hoạt động quản lý thảm họa thảo luận Chương I Thảo luận thống nhiệm vụ tình nguyện viên trước, sau thảm họa Thảo luận thống mẫu đánh giá báo cáo NỘI DUNG Giới thiệu quản lý nguy thảm họa dựa vào cộng đồng Ngăn ngừa giảm nhẹ thảm hoạ Phòng ngừa thảm hoạ Ứng phó khẩn cấp Phục hồi Những yêu cầu báo cáo Nhiệm vụ tình nguyện viên trước, sau thảm họa Tập huấn QLTH cho người tình nguyện 15 Tài liệu dành cho HDV BÀI Giới thiệu quản lý nguy thảm họa dựa vào cộng đồng (CBDRM) Mục tiêu học tập Kết thúc này, học viên có thể: Định nghĩa quản lý rủi ro thảm họa dựa vào cộng đồng đặc điểm Thảo luận tầm quan trọng Quản lý NCTH dựa vào cộng đồng Những điểm cần ghi nhớ Mục đích quản lý NCTH dựa vào cộng đồng giảm bớt rủi ro cấp cộng đồng cách giảm bớt tình trạng dễ bị tổn thương tăng khả người dân cộng đồng Quản lý NCTH đóng góp vào tham gia sức mạnh người dân nhằm đạt mục tiêu phát triển bền vững chia sẻ lợi ích Trong quản lý NCTH dựa vào cộng đồng, người có nguy dễ bị tổn thương đối tượng phân tích tình trạng họ, lập kế hoạch hành động để giải tình trạng thực biện pháp cải thiện tình hình Đối tác bên ngồi có vai trị hỗ trợ tạo điều kiện cho công tác quản lý NCTH dựa vào cộng đồng thông cảm với nhận thức người dân Thời gian dự kiến Phương pháp (xem phụ lục) Câu hỏi ôn tập Nêu hai đặc điểm quan trọng Quản lý NCTH dựa vào cộng đồng Tại quản lý NCTH dựa vào cộng đồng lại quan trọng? Có liên quan đến hội quốc gia anh/chị hay khơng? Hãy giải thích Tập huấn QLTH cho người tình nguyện 16 Tài liệu dành cho HDV BÀI Ngăn ngừa giảm nhẹ thảm họa Mục tiêu học tập Kết thúc này, học viên có thể: Khái quát lại định nghĩa ngăn ngừa giảm nhẹ Liệt kê chiến lược ngăn ngừa giảm nhẹ Nêu phương pháp ngăn ngừa giảm nhẹ thảm hoạ Liệt kê ba hoạt động cụ thể biện pháp thực tiễn mà tình nguyện viên thực Những điểm cần ghi nhớ Chúng ta ngăn ngừa thảm họa xảy không? Câu trả lời có, định nghĩa xác thảm hoạ Tại cấp cộng đồng, ngăn ngừa thảm họa kết tổng hợp giảm nhẹ rủi ro thảm hoạ, bao gồm giảm nhẹ hiểm hoạ, giảm bớt tình trạng dễ bị tổn thương xây dựng khả Mơ hình Giãn nở thảm họa mơ hình phù hợp ngăn ngừa giảm nhẹ Để ngăn ngừa thảm hoạ, đánh giá rủi ro cộng đồng cách cẩn thận (tình trạng dễ bị tổn thương hiểm họa đánh giá khả năng- HVCA) công việc cần thiết nhằm tìm biện pháp ngăn chặn hiểm họa trở thành thảm họa Khái niệm giảm nhẹ cho thấy số thảm họa khơng hồn tồn ngăn chặn hậu tiếp tục tồn Tuy nhiên, biện pháp giảm nhẹ định có hiệu giảm bớt tác động tiêu cực thảm hoạ Thời gian dự kiến Phương pháp (xem phụ lục) Câu hỏi ôn tập Anh/chị chị ngăn ngừa thảm họa hay khơng? Hãy giải thích Nêu ví dụ phương pháp giảm nhẹ hiểm họa Liệ Tập huấn QLTH cho người tình nguyện 17 ERROR: undefined OFFENDING COMMAND: F0S6DYFFFFF STACK: