Hoạt động quảng cáo trên youtube ở Việt Nam: Thực trạng và kiến nghị

Hoạt động quảng cáo trên YouTube hiện còn tình trạng lộn xộn, gây tác hại cho người tiêu dùng. Trong phạm vi bài viết này, tác giả trình bày, phân tích thực trạng và kiến nghị giải pháp chấn chỉnh hoạt động quảng cáo trên YouTube ở Việt Nam.

THỰC TIỄN PHÁP LUẬT HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN YOUTUBE Ở VIỆT NAM: THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ Cao Ngọc Anh Thi* * Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Thơng tin viết: Tóm tắt: Từ khóa: Quảng cáo, YouTube Lịch sử viết: Nhận Biên tập Duyệt : 13/3/2021 : 23/3/2021 : 27/3/2021 Article Infomation: Abstract: Keywords: Advertising, YouTube Article History: Received Edited Approved Hoạt động quảng cáo YouTube cịn tình trạng lộn xộn, gây tác hại cho người tiêu dùng Trong phạm vi viết này, tác giả trình bày, phân tích thực trạng kiến nghị giải pháp chấn chỉnh hoạt động quảng cáo YouTube Việt Nam : 13 Mar 2021 : 23 Mar 2021 : 27 Mar 2021 Advertising activities on YouTube are still messy, causing harm to the consumers Within the scope of this article, the author provides an analysis of the current situation and recommends solutions to govern the advertising activities on YouTube in Vietnam Tổng quan hoạt động quảng cáo Youtube Quảng cáo gắn liền với phát triển kinh tế thị trường sản xuất hàng hóa, dịch vụ Khoa học công nghệ phát triển kéo theo hoạt động quảng cáo ngày sôi động phong phú hơn, quảng cáo xuất nhiều nơi, thể nhiều hình thức, truyền tải nhiều phương tiện khác nhau, hoạt động kinh tế đồng thời sáng tạo văn hóa người Ở góc độ ngơn ngữ học, quảng cáo có nghĩa thông báo, thông tin cách rộng rãi, nhằm thu hút ý người đến đối tượng quảng cáo Theo Từ điển Tiếng Việt, “Quảng cáo loại thông tin phải trả tiền, có tính đơn phương khơng dành riêng cho ai, có vận dụng biện pháp, phương tiện thông tin nhằm hỗ trợ sản phẩm, nhãn hiệu tổ chức nêu tên quảng cáo đó”1 Dưới góc độ kinh tế, theo Từ điển Kinh tế thị trường “Quảng cáo trình bày để giới thiệu rộng rãi cho nhiều người biết nhằm tranh thủ nhiều khách hàng”2 Khang Việt, Từ điển Tiếng Việt, Nxb Thanh niên, năm 2016, tr 536 Trần Bá Tước (chủ biên), Từ điển kinh tế thị trường, Nhà xuất trẻ năm 1993, tr 314 42 Số 09(433) - T5/2021 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT Dưới góc độ pháp lý, “quảng cáo việc sử dụng phương tiện nhằm giới thiệu đến công chúng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ có mục đích sinh lợi; sản phẩm, dịch vụ khơng có mục đích sinh lợi; tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ giới thiệu, trừ tin thời sự; sách xã hội; thông tin cá nhân” (khoản Điều Luật Quảng cáo năm 2012 sửa đổi, bổ sung số điều năm 2018 (Luật Quảng cáo năm 2012) Quảng cáo YouTube hình thức quảng cáo thông qua mạng Internet nằm hệ thống quảng cáo Google, thuộc quyền quản lý phát triển Google Tất quảng cáo mà hiển thị tảng YouTube, bao gồm: YouTube.com ứng dụng YouTube gọi quảng cáo YouTube Đây hoạt động quảng cáo có độ phủ sóng cao YouTube kênh video số Việt Nam với 11,2 triệu IP người dùng tháng Desktop Trung bình ngày có 1.883.000 thành viên ghé thăm trang YouTube, tần suất thành viên ghé thăm YouTube tháng 10.1 lần3 Thời gian truy cập YouTube người Việt Nam đứng thứ khu vực châu Á - Thái Bình Dương (>8 triệu giờ/ngày), xếp sau Thái Lan Nhật Bản4 Quảng cáo YouTube tiếp cận tới khách hàng khu vực toàn giới, hướng đến nhiều đối tượng khác độ tuổi, giới tính, sở thích… Quảng cáo YouTube thể nhiều hình thức khác bao gồm: - YouTube Homepage (Quảng cáo hiển thị trang chủ YouTube) Đây hình thức quảng cáo xuất trang chủ YouTube bắt mắt thu hút người xem, có tính tương tác cao 24 Người xem dễ nhìn thấy quảng cáo nên có lượt xem, tỷ lệ nhấp chuột cao tùy chọn điều chỉnh không giới hạn, đồng thời tiếp thị lại - YouTube Video Ads (Quảng cáo video YouTube) YouTube Video Ads bao gồm 04 dạng: Trueview In-Stream, In-Stream Nonskippable, In-Stream Preroll Ads InStream Select Trueview In-Stream định dạng quảng cáo tiếp cận khách hàng họ xem video, người xem bỏ qua sau giây quảng cáo Nhà quảng cáo phải trả tiền sau 30 giây kết thúc video; In-Stream Non-skippable dạng quảng cáo xuất trang YouTube websites thuộc hệ thống Display Google có hỗ trợ quảng cáo video; InStream Preroll Ads hình thức quảng cáo xuất khơng YouTube mà cịn trang embed video từ YouTube; InStream Select dạng quảng cáo xuất YouTube websites chứa link video từ YouTube, người xem bỏ qua quảng cáo - YouTube Display Ads (Quảng cáo hiển thị YouTube) YouTube Display Ads bao gồm 04 dạng: TrueView In-Display on Watch page, TrueView In-Display on Search Page, Standard Display In-Video https://www.web9.vn/blog-d174, truy cập ngày 04/5/2021 https://brandcom.vn/cac-hinh-thuc-quang-cao-tren-youtube/, truy cập ngày 22/02/2020 Số 09(433) - T5/2021 43 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT (Overlay) TrueView In-Display on Watch page dạng quảng cáo YouTube xuất bên cạnh video người dùng xem Nhà quảng cáo phải trả tiền người dùng ấn vào thumbnail xem video; TrueView In-Display on Search Page xuất người dùng tìm kiếm, nhà quảng cáo phải trả tiền người dùng ấn vào thumbnail xem video; Standard Display xuất bên cạnh video người dùng xem YouTube search Nhà quảng cáo phải trả tiền người dùng ấn vào banner quảng cáo, link đích YouTube channel, video website người xem; In-Video (Overlay) xuất luồng bạn xem video Nhà quảng cáo phải trả tiền người dùng ấn vào banner quảng cáo, link đích YouTube channel, video website người xem - YouTube Brand Channel Đây hình thức quảng cáo YouTube thông qua trang mạng xã hội giúp doanh nghiệp lưu trữ truyền tải video đến đông đảo khách hàng, với giao diện tùy chỉnh cách chuyên nghiệp đẳng cấp tạo nét cá tính riêng Như vậy, nhiều hình thức khác nhau, quảng cáo YouTube dễ dàng tiếp cận người dùng đâu, đối tượng ai, Internet tồn cầu Internet diện 24/24 Internet không ngủ Hoạt động quảng cáo YouTube Việt Nam Trong bối cảnh bùng nổ thông tin, cạnh tranh khốc liệt chủ thể kinh 44 Số 09(433) - T5/2021 tế nay, người dùng dễ dàng bắt gặp quảng cáo YouTube, hoạt động đóng vai trị quan trọng lĩnh vực hoạt động kinh doanh Tuy nhiên, thời gian gần đây, người dùng YouTube không khỏi xúc bắt gặp quảng cáo vi phạm đạo đức kinh doanh, ảnh hưởng bất lợi đến người tiêu dùng, xã hội tác động xấu đến hình ảnh cá nhân, thương hiệu doanh nghiệp xuất cách tràn lan YouTube - Xâm phạm quyền tác giả Hiện nay, cần mở vài video YouTube, dễ dàng bắt gặp video quảng cáo có gắn “mác” Lơgơ chương trình Đài truyền hình Việt Nam sản xuất VTV1, VTV2 VTV3 Thậm chí video quảng cáo cịn sử dụng hình ảnh biên tập viên, người dẫn chương trình truyền hình làm việc Đài truyền hình Việt Nam Những video quảng cáo phổ biến câu nói họ trở thành trào lưu giới trẻ Không thế, video quảng cáo phát cách tràn lan, người xem ai, thuộc đối tượng, thành phần hay lứa tuổi Hành vi xâm phạm đến quyền đài truyền hình quốc gia, nghiêm trọng đưa thông tin quảng cáo sai lệch đến người xem Căn vào hành vi xâm phạm nay, phân loại video giả danh đài truyền hình thành ba loại sau: Một là, video sử dụng nội dung tự sản xuất sau gắn lơgơ nhà đài Hai là, chủ sở hữu video nhái lại hình THỰC TIỄN PHÁP LUẬT thức nhà đài sử dụng tên khác Hiện số quảng cáo thuốc đông y YouTube tự tạo nhà đài riêng DDTV, VCTC… Ba là, cắt ghép tin có sẵn, lồng ghép hình ảnh thông điệp riêng Những đơn vị kinh doanh sản phẩm cần uy tín thuốc, dịch vụ y khoa thường sử dụng hình thức nhằm tạo uy tín với mục đích đánh lừa người sử dụng Dỡ bỏ thay đổi thông tin quản lý quyền hình thức điện tử mà khơng phép chủ sở hữu quyền liên quan Cố ý hủy bỏ làm vô hiệu biện pháp kỹ thuật chủ sở hữu quyền liên quan thực để bảo vệ quyền liên quan Sửa chữa, cắt xén, xuyên tạc hình thức biểu diễn gây phương hại đến danh dự uy tín người biểu diễn Như vậy, việc sử dụng, chép đoạn video bắt đầu chương trình phóng truyền hình, thiết kế mỹ thuật ứng dụng chương trình phóng phơng đằng sau biên tập viên, phông chữ, bảng thông tin hiển thị trình vấn, lơgơ kênh truyền hình hành vi vi phạm tài sản trí tuệ nhà đài, bảo hộ theo Luật SHTT năm 2005 Đây hành vi vi phạm pháp luật, với hình thức trên, chắn video quảng cáo không cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo thuốc theo quy định pháp luật đương nhiên không quan, chức kiểm chứng tính an tồn, hiệu thuốc Khoản Điều 67 Nghị định số 158/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo quy định: “Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi quảng cáo sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt mà không quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận nội dung trước thực quảng cáo theo quy định” Sao chép, trích ghép biểu diễn định hình, ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng mà không phép người biểu diễn, nhà sản xuất ghi âm, ghi hình, tổ chức phát sóng Câu hỏi đặt ra, hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng lại xuất cách tràn lan YouTube? Theo tác giả, đội bán thuốc trả nhiều tiền cho việc xuất quảng cáo YouTube; bình thường, Điều 35 Luật Sở hữu trí tuệ (SHTT) năm 2005 sửa đổi, bổ sung số điều năm 2009 năm 2019 (Luật SHTT năm 2005) quy định hành vi xâm phạm quyền liên quan sau: Chiếm đoạt quyền người biểu diễn, nhà sản xuất ghi âm, ghi hình, tổ chức phát sóng Mạo danh người biểu diễn, nhà sản xuất ghi âm, ghi hình, tổ chức phát sóng Cơng bố, sản xuất phân phối biểu diễn định hình, ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng mà khơng phép người biểu diễn, nhà sản xuất ghi âm, ghi hình, tổ chức phát sóng Số 09(433) - T5/2021 45 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT mức giá xuất quảng cáo YouTube rơi vào khoảng 100.000 đồng đến 200.000 đồng lần hiển thị, đội bán thuốc đông y sẵn sàng trả đến 500.000 đến 1.000.000 đồng cho lần xuất YouTube5 Theo nguyên tắc đấu giá, bên trả nhiều tiền xuất quảng cáo Theo sách tảng, Google hạn chế quảng cáo nội dung có liên quan đến sức khỏe người dùng Tuy nhiên, thực tế video quảng cáo chữa bệnh, bán thuốc đông y không rõ nguồn gốc lại YouTube phê duyệt xuất rộng khắp Liệu có hành vi tiếp tay YouTube mục đích lợi nhuận bất chấp hậu xảy với người dùng tảng hay khơng có bị xử lý vi phạm hay không? Hiện nay, sở pháp lý để quan có thẩm quyền xử phạt hành vi vi phạm quảng cáo YouTube Luật Quảng cáo năm 2012, Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin mạng (được sửa đổi, bổ sung Nghị định số 27/2018/ NĐ-CP) Tuy nhiên, văn pháp luật điều chỉnh chung chung hoạt động quảng cáo hoạt động sử dụng dịch vụ Internet thông tin mạng Các vấn đề cụ thể hoạt động quảng cáo YouTube chưa đề cập cách đầy đủ, hoàn chỉnh - Mơ hình quảng cáo Binomo Binomo sàn giao dịch nhị phân (Binary Option), điều hành công ty Tiburon Dolphin Corp Mặc dù đăng ký Cộng hịa Síp khơng cấp phép Ủy ban Chứng khoán Giao dịch Cộng hịa Síp (CySEC) Binomo giới thiệu là: - Một tảng thuận tiện đơn giản để giao dịch tài sản phổ biến như: tiền tệ (FOREX), tiền điện tử, cổ phiếu hàng hóa - Thực giao dịch với giá phải cho nhà đầu tư nhờ vào quy mô tiền gửi giao dịch tối thiểu thấp - Đối với người bắt đầu đường giao dịch người muốn cải thiện kỹ mình, Binomo cung cấp tài khoản demo miễn phí với số tiền ảo không giới hạn hệ thống giáo dục linh hoạt Binomo có nhiều cách chơi khác nhìn chung bản, người chơi đoán giá thị trường khoảng thời gian định 30 giây, 60 giây, 15 phút… Sau hết thời gian cho phép, giá chạy theo hướng người chơi đốn trước đó, họ nhận số tiền tương đương với 80% 90% giá trị mà họ đặt, tất đốn sai6 Với giải thích trên, thấy cách thức giao dịch Binomo tương đồng với trị tài xỉu Việt Nam Hay xác biến tướng “đánh bạc”, khác chỗ là, thay chơi thật mặt đối mặt với người khác, với người cầm cái, người chơi chơi qua hình, người cầm chịch https://haydocbao.com/dep-loan-quang-cao-bia-dat-gia-mao-thuoc-dong-y.html, truy cập ngày 04/5/2021 https://kienthucforex.com/binomo-la-gi/, truy cập ngày 23/01/2020 46 Số 09(433) - T5/2021 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT Binomo Cũng cách thức chơi đơn giản, cần đoán giá lên hay xuống sau 30 giây, phút… người chơi “lượm tiền”, nên từ 18 tuổi trở lên dễ dàng tham gia Vì lẽ đó, Binomo thu hút lượng lớn khách hàng nhiều độ tuổi khác mở tài khoản giao dịch Hiện nay, nhiều quốc gia giới cấm quảng bá hoạt động ứng dụng giao dịch Rất nhiều tổ chức tài uy tín Cơ quan kiểm sốt tài Anh (FCA - Financial Conduct Authority) cấm toàn hoạt động giao dịch kể từ tháng 4/20197 Cơ quan lên tiếng cảnh báo rằng, công ty hay tổ chức giới thiệu dịch vụ này, hành động lừa đảo cần phải loại bỏ hình thức hoạt động để có mơi trường hoạt động kinh tế lành mạnh, tránh dụ dỗ lôi kéo người dùng vào trò cờ bạc đỏ đen8 Hiện nay, Việt Nam, chưa có văn điều chỉnh vấn đề nêu nên việc xác định Binomo có phải “chiêu trị” lừa đảo hay khơng chưa có câu trả lời Do vậy, Binomo tồn biến tướng “đánh bạc” để lại nhiều hệ lụy, ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống xã hội người Việt Nam Giải pháp chấn chỉnh hoạt động quảng cáo YouTube Việt Nam Trong bối cảnh YouTube phủ sóng rộng rãi thị trường quảng cáo nay, hình thức quảng cáo dần thay quảng cáo truyền hình xưa cũ truyền thơng đa phương tiện quen thuộc Do đó, Nhà nước cần đặc biệt quan tâm, trọng đến vấn đề này, để thông tin quảng cáo đến với người xem cách chuẩn mực, xác nhất, tránh bị kẻ xấu lợi dụng, biến YouTube thành công cụ kiếm tiền bất hợp pháp để lại nhiều hệ tiêu cực Để góp phần xử lý vấn đề nêu trên, kiến nghị số giải pháp sau: Thứ nhất, nghiên cứu ban hành nghị định quy định chi tiết hoạt động quảng cáo YouTube Điều tạo sở pháp lý cho hoạt động xử phạt vi phạm hành hành vi quảng cáo diễn tảng YouTube, từ điều chỉnh hành vi chủ thể tiến hành quảng cáo theo hướng chuẩn mực, bảo vệ quyền lợi người dùng Thứ hai, tổ chức nghiên cứu sâu mơ hình quảng cáo Binomo, để từ kết luận, có nên cấm hay cho phép quảng cáo kiểu Binomo, phải hoạt động theo quy định pháp luật Thứ ba, thành lập quan chuyên trách quản lý, chịu trách nhiệm rà soát, tiến hành thẩm tra, kiểm chứng tính thật, giả nội dung đăng tải quảng cáo; nâng cao lực quản lý nhà nước tổ chức máy, nguồn nhân lực, sở vật chất trang thiết bị công nghệ cao, đại đảm bảo triển khai có hiệu biện pháp quản lý hành kỹ thuật để kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý nghiêm sai phạm theo pháp luật  https://zingnews.vn/nhieu-nuoc-cam-app-kieu-binomo-nhung-youtube-va-sao-viet-van-quang-cao-post961919 html, truy cập ngày 04/5/2021 https://zingnews.vn/nhieu-nuoc-cam-app-kieu-binomo-nhung-youtube-va-sao-viet-van-quang-cao-post961919 html truy cập ngày 04/5/2021 Số 09(433) - T5/2021 47 ... triển Google Tất quảng cáo mà hiển thị tảng YouTube, bao gồm: YouTube. com ứng dụng YouTube gọi quảng cáo YouTube Đây hoạt động quảng cáo có độ phủ sóng cao YouTube kênh video số Việt Nam với 11,2... chung chung hoạt động quảng cáo hoạt động sử dụng dịch vụ Internet thông tin mạng Các vấn đề cụ thể hoạt động quảng cáo YouTube chưa đề cập cách đầy đủ, hồn chỉnh - Mơ hình quảng cáo Binomo Binomo... hưởng tiêu cực đến đời sống xã hội người Việt Nam Giải pháp chấn chỉnh hoạt động quảng cáo YouTube Việt Nam Trong bối cảnh YouTube phủ sóng rộng rãi thị trường quảng cáo nay, hình thức quảng cáo