MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ QUY LUẬT QUAN HỆ SẢN XUẤT PHÙ HỢP VỚI TRÌNH ĐỘ PHÁT TRIỂN CỦA LỰC LƯỢNG SẢN XUẤT

MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ QUY LUẬT QUAN HỆ SẢN XUẤT PHÙ HỢP VỚI TRÌNH ĐỘ PHÁT TRIỂN CỦA LỰC LƯỢNG SẢN XUẤT VÀO VIỆC XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở VIỆT NAM

VẬN DỤNG QUY LUẬT QHSX PHÙ HỢP VỚI TRÌNH ĐỘ PHÁT TRIỂN CỦA LLSX VÀO VIỆC XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở VIỆT NAM LỜI HAY Ý ĐẸP LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ QUY LUẬT QUAN HỆ SẢN XUẤT PHÙ HỢP VỚI TRÌNH ĐỘ PHÁT TRIỂN CỦA LỰC LƯỢNG SẢN XUẤT VÀO VIỆC XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở VIỆT NAM 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Lực lượng sản xuất Lực lượng sản xuất toàn lực sản xuất xã hội định, thời kỳ định LLSX biểu mối quan hệ tác động người với tự nhiên, biểu trình độ sản xuất người lực thực tiễn người trình sản xuất cải vật chất LLSX bao gồm tư liệu sản xuất người lao động với tri thức, phương pháp sản xuất, kỹ năng, kỹ xảo thói quen lao động họ Trong yếu tố hợp thành LLSX, người lao động chủ thể LLSX bản, định xã hội Ngày nay, khoa học trở thành LLSX trực tiếp nội dung khái niệm LLSX bổ sung, hoàn thiện Các cách mạng khoa học công nghệ làm xuất khu vực sản xuất làm cho suất lao động tăng lên gấp đôi Năng suất lao động xem tiêu chí quan trọng để đánh giá trình độ phát triển LLSX suy cho yếu tố định chiến thắng trật tự xã hội trật tự xã hội khác 1.1.2 Quan hệ sản xuất QHSX quan hệ người với người trình sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng sản phẩm xã hội (sản xuất tái sản xuất xã hội) Trong trình sản xuất, người khơng có quan hệ với tự nhiên, tác động vào giới tự nhiên, mà cịn có quan hệ với nhau, tác động lẫn Hơn nữa, có quan hệ tác động lẫn người có tác động vào tự nhiên có sản xuất QHSX hình thức xã hội sản xuất, biểu mối quan hệ người với người ba mặt chủ yếu sau: - Quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất qua hệ người với người việc chiếm hữu tư liệu sản xuất chủ yếu xã hội - Quan hệ tổ chức quản lý quan hệ người với người việc tổ chức quản lý sản xuất xã hội trao đổi hoạt động cho - Quan hệ phân phối lưu thông quan hệ người với người phân phối lưu thơng sản phẩm xã hội Các mặt nói QHSX có mối quan hệ mật thiết, tác động qua lại lẫn nhau, quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất giữ vai trò định Trong xã hội có giai cấp, giai cấp chiếm hữu tư liệu sản xuất giai cấp giai cấp thống trị, giai cấp đứng tổ chức, quản lý sản xuất định tính chất, hình thức phân phối, quy mơ thu nhập Ngược lại gia cấp tầng lớp khơng có tư liệu sản xuất giai cấp, tầng lớp bị thống trị, bị bóc lột buộc phải làm th bị bóc lột nhiều hình thức khác Tuy vậy, quan hệ tổ chức quản lý quan hệ phân phối lưu thơng có tác động trở lại QHSX QHSX tính thực khơng phải quan hệ ý chí, pháp lý mà quan hệ kinh tế biểu diễn thành phạm trù, quy luật kinh tế QHSX mang tính khách quan, khơng phụ thuộc vào ý chí chủ quan người Sự thay đổi kiểu quan hệ sản xuất phụ thuộc vào tính chất trình độ lực lượng sản xuất 1.1.3 Phương thức sản xuất Phương thức sản xuất cách thức người khai thác cải vật chất( tư liệu sản xuất tư liệu sinh hoạt) cần thiết cho hoạt động tồn phát triển xã hội giai đoạn lịch sử định xã hội loài người Mỗi xã hội đặc trưng phương thức sản xuất định PTSX đóng vai trị định tất mặt đời sống xã hội: Kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Sự thay phương thức sản xuất lịch sử định phát triển lịch sử loài người từ thấp đến cao PTSX thống tác động qua lại LLSX trình độ định QHSX tương ứng 1.2 Quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất 1.2.1 Tính chất quan hệ sản xuất với lực lượng sản xuất - Lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất hai mặt phương thức sản xuất, chúng tồn không tách nhau, tác động qua lại lẫn cách biện chứng, tạo thành quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Đây quy luật vận động, phát triển xã hội - Khuynh hướng chung sản xuất vật chất khơng ngừng phát triển Sự phát triển xét đến bắt nguồn từ biến đổi phát triển lực lượng sản xuất, trước hết công cụ lao động - Sự phát triển lực lượng sản xuất đánh dấu trình độ lực lượng sản xuất - Trình độ lực lượng sản xuất giai đoạn lịch sử thể trình độ chinh phục tự nhiên người giai đoạn lịch sử Trình độ lực lượng sản xuất biểu trình độ cơng cụ lao động, trình độ, kinh nghiệm kỹ lao động người, trình độ tổ chức phân cơng lao động xã hội, trình độ ứng dụng khoa học vào sản xuất - Gắn liền với trình độ lực lượng sản xuất tính chất lực lượng sản xuất Trong lịch sử xã hội , lực lượng sản xuất phát triển từ chỗ có tính chất cá nhân lên tính chất xã hội hố Khi sản xuất dựa công cụ thủ công, phân công lao động phát triển lực lượng sản xuất chủ yếu có tính chất cá nhân Khi sản xuất tới trình độ khí, đại, phân cơng lao động xã hội phát triển lực lượng sản xuất có tính chất xã hội hoá 1.2.2 Sự vận động, phát triển lực lượng sản xuất định làm thay đổi quan hệ sản xuất - Sự vận động, phát triển lực lượng sản xuất định làm thay đổi quan hệ sản xuất cho phù hợp với Khi phương thức sản xuất đời, quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Sự phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất trạng thái mà quan hệ sản xuất “hình thức phát triển” lực lượng sản xuất Trong trạng thái đó, tất mặt quan hệ sản xuất đề “tạo địa bàn đầy đủ” cho lực lượng sản xuất phát triển Điều có nghĩa là, tạo điều kiện sử dụng kế hợp cách tối ưu người lao động với tư liệu sản xuất lực lượng sản xuất có sở để phát triển hết khả - Sự phát triển lực lượng sản xuất đến trình độ định làm cho quan hệ sản xuất từ chỗ phù hợp trở thành không phù hợp với phát triển lực lượng sản xuất Khi đó, quan hệ sản xuất trở thành “xiềng xích” lực lượng sản xuất, kìm hãm lực lượng sản xuất phát triển Yêu cầu khách quan phát triển lực lượng sản xuất tất yếu dẫn đến thay quan hệ sản xuất cũ quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất để thúc đẩy lực lượng sản xuất tiếp tục phát triển Thay quan hệ sản xuất cũ quan hệ sản xuất có nghĩa phương thức sản xuất cũ đi, phương thức sản xuất đời thay C.Mác viết: “ Tới giai đoạn phát triển chúng, lực lượng sản xuất vật chất xã hội mâu thuẫn với quan hệ sản xuất có… từ trước đến lực lượng sản xuất phát triển Từ chỗ hình thức phát triển lực lượng sản xuất, quan hệ trở thành xiềng xích lực lượng sản xuất Khi bắt đầu thời đại cách mạng xã hội” 1.2.3 Quan hệ sản xuất có tính độc lập tương đối tác động trở lại phát triển lực lượng sản xuất - Lực lượng sản xuất định quan hệ sản xuất, quan hệ sản xuất có tính độc lập tương đối tác động trở lại phát triển lực lượng sản xuất Quan hệ sản xuất quy định mục đích sản xuất, tác động đến thái độ người lao động sản xuất, đến tổ chức phân công lao động xã hội, đến phát triển ứng dụng khoa học, cơng nghệ… tác động đến phát triển lực lượng sản xuất Quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất động lực thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Ngược lại, quan hệ sản xuất lỗi thời, lạc hậu tiên tiến cách giả tạo so với trình độ phát triển lực lượng sản xuất kìm hãm phát triển lực lượng sản xuất Khi quan hệ sản xuất kìm hãm phát triển lực lượng sản xuất, theo quy luật chung, quan hệ sản xuất cũ thay quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất để thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Tuy nhiên, việc giải mâu thuẫn lực lượng sản xuất với quan hệ sản xt khơng phải đơn giản Nó phải thơng qua nhận thức hoạt động cải tạo xã hội người Trong xã hội có giai cấp phải thơng qua đấu tranh giai cấp, thông qua cách mạng xã hội - Quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất quy luật phổ biến tác động toàn tiến trình lịch sử nhân loại Sự thay thế, phát triển lịch sử nhân loại từ chế độ công xã nguyên thuỷ, qua chế độ chiếm hữu nô lệ, chế độ phong kiến, chế độ tư chủ nghĩa đến xã hội cộng sản tương lai tác động hệ thống quy luật xã hội, quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất quy luật 1.3 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.3.1 Khái niệm kinh tế thị trường Theo quan điểm Samuelson trích kinh tế học thì: “ Một kinh tế thị trường chế tinh vi để phối hợp cách không tự giác nhân dân doanh nghiệp thông qua giá thị trường Nó phương tiện giao thơng để tập hợp tri thức hành động hàng triệu cá nhân khác, khơng có não trung tâm giải tốn khó mà máy tính lớn giải Không thiết kế Nó tự xuất thay đổi xã hội loài người.” Theo C Mác, kinh tế thị trường giai đoạn phát triển tất yếu lịch sử mà kinh tế phải trải qua để đạt tới nấc thang cao đường phát triển kinh tế TBCN kinh tế thị trường phát triển đến trình độ phổ biến hồn chỉnh Nấc thang cao kinh tế cộng sản chủ nghĩa mà giai đoạn đầu kinh tế XHCN Để chuyển lên nấc thang này, kinh tế thị trường phải phát triển hết mức, phải trở thành phổ biến đời sống kinh tế - xã hội Đây kết luận lý luận quan trọng Nó khái qt q trình phát triển lịch sử nhân loại, đó, kinh tế thị trường xác định nấc thang tất yếu, mang tính phổ biến Tính phổ biến kinh tế thị trường thể cấu trúc khung chung cho kinh tế thị trường Theo quan điểm Đảng ta, kinh tế mà vấn đề thị trường định xem kinh tế thị trường Nói cách khác kinh tế thị trường kinh tế hàng hóa chịu điều khiển chế thị trường Nền kinh tế khác với kinh tế tập trung chỗ chủ thể xác định vấn đề kinh tế mà kinh tế tập trung chủ thể nhà nước thơng qua mệnh lệnh hành Chính khác biệt tạo sức mạnh động lực cho kinh tế phát triển Kinh tế thị trường mơ hình kinh tế mà quan hệ kinh tế thực thị trường, thơng qua q trình trao đổi mua bán Quan hệ hàng hóa - tiền tệ phát triển đến trình độ định đạt đến kinh tế thị trường Kinh tế thị trường giai đoạn phát triển kinh tế hàng hóa dựa sở phát triển lực lượng sản xuất Trong điều kiện kinh tế - xã hội khác nhau, phát triển kinh tế hàng hóa, tất nhiên, chịu tác động quan hệ xã hội định hình thành nên chế độ kinh tế - xã hội khác Vì vậy, khơng thể nói kinh tế hàng hóa sản phẩm chế độ kinh tế - xã hội mà phải hiểu sản phẩm trình phát triển lực lượng sản xuất xã hội lồi người, xuất tồn nhiều phương thức sản xuất xã hội đến trình độ cao kinh tế thị trường Tóm lại, kinh tế thị trường kinh tế mà người mua người bán tác động với theo quy luật cung cầu, giá trị để xác định giá số lượng hàng hố, dịch vụ thị trường 1.3.2 Mơ hình kinh tế thị trường XHCN (hay định hướng XHCN) Loại mô hình kinh tế thị trường thực thi hai nước (Việt Nam - kinh tế thị trường định hướng XHCN; Trung Quốc - kinh tế thị trường XHCN) Thời gian tồn 1/4 kỷ thử nghiệm Tuy vậy, kết thực tế chứng tỏ mơ hình có sức sống mạnh mẽ có triển vọng lịch sử to lớn Sự đời mơ hình gắn liền với sụp đổ CNXH thực, vốn phủ nhận vai trò kinh tế thị trường trình phát triển nước nghèo, lạc hậu tiến lên CNXH Sự xuất mơ hình chứng minh sức sống mãnh liệt xu hướng tiến lên CNCS tất yếu khách quan thời đại; đồng thời, khẳng định tính tất yếu phổ biến kinh tế thị trường với tư cách giai đoạn bắt buộc lịch sử phát triển kinh tế  Nền kinh tế thị trường XHCN Trung quốc Quá trình phát triển đường lối xây dựng kinh tế thị trường XHCN Trung Quốc gắn liền với việc bước đoạn tuyệt với kinh tế KHH tập trung Quá trình tiến triển qua giai đoạn: - Giai đoạn (1978-1984): “lấy kinh tế kế hoạch làm chính, lấy điều tiết thị trường làm bổ trợ” Đây bước chuyển mang tính đột phá - Giai đoạn hai (1984-1993): “nền kinh tế XHCN kinh tế hàng hố có kế hoạch sở chế độ công hữu” - Giai đoạn ba (1993-2003): xây dựng “thể chế kinh tế thị trường XHCN”, thực chất làm cho thị trường có vai trị sở phân phối tài nguyên, kiểm soát vĩ mơ nhà nước; hình thành thể chế xí nghiệp đại phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường, tách quyền khỏi xí nghiệp - Giai đoạn bốn (từ HNTƯ khoá XVI, 2003): khẳng định “nền kinh tế thị trường XHCN” Đi liền với khẳng định việc xác định khung thể chế kinh tế thị trường XHCN Trung Quốc, bao gồm yếu tố sau: + Nền kinh tế thị trường XHCN mang tính đa dạng sở hữu, với đặc trưng: 1) Chế độ kinh tế lấy i) chế độ công hữu làm chủ thể ii) nhiều chế độ sở hữu khác phát triển ; 2) Hình thức chế độ công hữu chế độ cổ phần + Người lao động tự chủ lựa chọn việc làm, thị trường điều tiết việc làm phủ thúc đẩy việc làm + Phân phối theo lao động chủ thể; nhiều hình thức phân phối tồn tại, trọng giải vấn đề chênh lệch thu nhập + Nhà nước kiểm sốt vĩ mơ, chức quản lý kinh tế C.phủ chủ yếu phục vụ chủ thể thị trường sáng tạo môi trường phát triển tốt đẹp + Hiến pháp: sở pháp lý thể chế kinh tế thị trường XHCN chiếm vị trí chủ đạo Phải dựa vào pháp luật để bảo vệ quyền sở hữu tài sản, kiện toàn quy tắc giao dịch chế độ giám sát quyền sở hữu tài sản  Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khái niệm “kinh tế thị trường định hướng XHCN” khẳng định Đại hội Đảng IX năm 2001 Đây kết trình đổi tư thực tiễn nước ta, đúc kết lại sở kiểm điểm, đánh giá rút học lớn kỳ Đại hội Đảng Quá trình đổi tư lý luận kinh tế thị trường định hướng XHCN xác định sở khái quát lại trình đổi qua ba nấc thang nhận thức kinh tế định hướng XHCN, tương ứng với ba giai đoạn phát triển kinh tế: Trước Đại hội Đảng VI (năm 1986); Từ Đại hội Đảng VI đến Đại hội Đảng IX (1986-2000) Từ Đại hội Đảng IX đến Nhận thức gần kinh tế định hướng XHCN Việt Nam là: Chuyển từ nhận thức thị trường công cụ, chế quản lý kinh tế sang nhận thức thị trường chỉnh thể, sở kinh tế xã hội giai đoạn tiến lên CNXH Đặt vấn đề xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN Đại hội IX khái qt mơ hình kinh tế thị trường thể phát triển tư hệ thống mơ hình tổng quát Việt Nam thời kỳ độ lên CNXH “Đảng Nhà nước ta chủ trương thực quán lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN, kinh tế thị trường định hướng XHCN” 1.3.3 Sự cần thiết khách quan phát triển kinh tế thị trường Việt Nam Ở Việt Nam, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, điều kiện chung để kinh tế hàng hóa xuất cịn tồn Do đó, tồn kinh tế hàng hóa nước ta tất yếu khách quan Những điều kiện chung để kinh tế hàng hóa xuất tồn là: - Phân công lao động xã hội sở tất yếu sản xuất hàng hóa tồn ngày phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu nước ta Sự phát triển phân công lao động xã hội thể chỗ ngành nghề nước ta ngày đa dạng, phong phú, chuyên mơn hóa sâu Điều đó, góp phần phá vỡ tính chất tự cung tự cấp kinh tế tự nhiên trước thúc đẩy kinh tế hàng hóa phát triển mạnh mẽ Hơn nữa, phân cơng lao động xã hội sở để nâng cao suất lao động xã hội, nghĩa làm cho kinh tế ngày có nhiều sản phẩm đem trao đổi, mua bán Do đó, làm cho trao đổi, mua bán hàng hóa thị trường phát triển - Sự tồn phát triển nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế khác tạo nên tách biệt kinh tế chủ thể kinh tế độc lập điều kiện tất yếu cho tồn phát triển kinh tế hàng hóa, kinh tế thị trường nước ta Thật vậy, tồn nhiều dạng sở hữu khác tư liệu sản xuất sản phẩm lao động tạo nên độc lập kinh tế ngành chủ sở hữu khác Do đó, chủ thể kinh tế kinh tế cần sản phẩm tất yếu phải thông qua đường thoả thuận, trao đổi, mua bán Đại hội lần thứ IX Đảng khẳng định mơ hình kinh tế nước ta thời kỳ độ kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa (gọi tắt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa) Sự lựa chọn xuất phát từ lợi ích việc phát triển kinh tế - xã hội đem lại cho nước ta Phát triển kinh tế thị trường nước ta có lợi là: - Nước ta thời kỳ độ muốn phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất phải xã hội hóa, chun mơn hóa lao động Q trình diễn cách thuận lợi kinh tế hàng hóa, kinh tế thị trường Sản xuất xã hội hóa, chun mơn hóa địi hỏi phát triển hiệp tác trao đổi hoạt động kinh tế xã hội, phải thông qua trao đổi hàng hóa đơn vị sản xuất để đảm bảo nhu cầu cần thiết loại hoạt động sản xuất khác - Chỉ có phát triển kinh tế thị trường làm cho kinh tế nước ta phát triển động Trong chế kinh tế cũ, coi thường quy luật giá trị, cạnh tranh, cung cầu nên sở kinh tế thiếu sức sống động lực để phát triển sản xuất Sử dụng kinh tế thị trường sử dụng quy luật giá trị, cạnh tranh, cung cầu, buộc người sản xuất tự chịu trách nhiệm hàng hóa làm Chính mà kinh tế trở nên sống động Mỗi người sản xuất chịu sức ép buộc phải quan tâm tới tiêu thụ thị trường, cho sản phẩm xã hội thừa nhận từ họ có thu nhập - Phát triển kinh tế thị trường phù hợp với phát triển lực lượng sản xuất xã hội, có nghĩa sản phẩm xã hội ngày phong phú, đáp ứng nhu cầu đa dạng người Ở nông thôn nước ta, phát triển kinh tế thị trường việc tăng tỷ lệ hàng hóa nơng sản làm cho hàng hóa bán nông dân nhiều lên, thu nhập tăng lên, đồng thời ngành nghề nông thôn ngày phát triển, tạo cho nơng dân nhiều việc làm Đó điều diễn thành phố, người lao động thành thị - Phát triển kinh tế thị trường đòi hỏi phải đào tạo ngày nhiều cán quản lý lao động có trình độ cao Muốn thu lợi nhuận, họ cần phải vận dụng nhiều biện pháp để quản lý kinh tế, thúc đẩy tiến kỹ thuật, hạ giá thành sản phẩm, làm cho sản xuất phù hợp với nhu cầu thị trường, nâng cao hiệu kinh tế Qua cạnh tranh thị trường, nhân tài quản lý kinh tế lao động thành thạo xuất ngày nhiều dấu hiệu quan trọng tiến kinh tế Như vậy, phát triển kinh tế thị trường nước ta tất yếu kinh tế, nhiệm vụ kinh tế cấp bách để chuyển kinh tế lạc hậu thành kinh tế đại, hội nhập vào phân cơng lao động quốc tế Đó đường đắn để phát triển lực lượng sản xuất, khai thác có hiệu tiềm đất nước để thực nhiệm vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Kinh tế hàng hóa, kinh tế thị trường không đối lập với nhiệm vụ kinh tế - xã hội thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội mà trái lại thúc đẩy nhiệm vụ phát triển mạnh mẽ Thực tiễn năm đổi rằng, việc chuyển sang mơ hình kinh tế thị trường Đảng ta hồn tồn đắn Nhờ mơ hình kinh tế đó, bước đầu khai thác tiềm nước đôi với thu hút vốn kỹ thuật nước ngồi, giải phóng lực sản xuất xã hội, phát triển lực lượng sản xuất, góp phần định bảo đảm nhịp độ tăng trưởng GDP bình quân năm cao Hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật xã hội tăng cường Đời sống nhân dân cải thiện, nâng cao tích luỹ xã hội, tạo tiền đề cho phát triển tương lai CHƯƠNG 2: VẬN DỤNG QUY LUẬT QUAN HỆ SẢN XUẤT PHÙ HỢP VỚI TRÌNH ĐỘ PHÁT TRIỂN CỦA LỰC LƯỢNG SẢN XUẤT VÀO VIỆC XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM 2.1 Quá độ lên Chủ nghĩa xã hội Việt Nam 10 Để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Việt Nam cần thực đồng giải pháp Dưới giải pháp quan trọng nhất: 3.1.1 Thực quán sách kinh tế nhiều thành phần Sử dụng cấu kinh tế nhiều thành phần để khai thác tiềm vốn, khoa học kỹ thuật, lao động,… mặt khuyến khích thành phần kinh tế phát triển, mặt tạo sức mạnh tổng hợp hướng tới mục tiêu chung đất nước Để chuyển sang kinh tế thị trường chuyển sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, cần phải đổi cấu sở hữu cũ cách đa dạng hóa hình thức sở hữu, điều đưa đến hình thành chủ thể kinh tế độc lập, có lợi ích riêng, tức khơi phục sở kinh tế hang hóa Trên sở đa dạng hóa hình thức sở hữu, thực quán, lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Lấy việc phát triển sức sản xuất, nâng cao hiệu kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống nhân dân làm mục tiêu quan trọng để khuyến khích phát triển thành phần kinh tế hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh Theo tinh thần đó, tất thành phần kinh tế bình đẳng trước pháp luật, khuyến khích phát triển Tạo mơi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư, kinh doanh phát triển mạnh mẽ thành phần kinh tế Trong năm tới cần phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước Muốn cần tập trung nguồn lực phát triển có hiệu kinh tế nhà nước lĩnh vực trọng yếu kinh tế, xếp lại khu vực kinh tế nhà nước, thực tốt chủ trương cổ phần hóa đa dạng hóa sở hữu doanh nghiệp nhà nước không cần nắm 100% vốn Xây dựng củng cố số tập đoàn kinh tế mạn sở tổng cơng ty nhà nước, có tham gia thành phần kinh tế Đẩy mạnh việc đổi kỹ thuật, công nghệ doanh nghiệp nhà nước Thực chế độ quản lý công ty tất doanh nghiệp kinh doanh có vốn nhà nước, doanh nghiệp thực cạnh tranh bình đẳng thị trường, tự chịu trách nhiệm sản xuất kinh doanh Tuy nhiên, tính chất định hướng XHCN kinh tế thị trường nên bên cạnh việc thừa nhận khuyến khích thành phần kinh tế thành phần kinh tế nhà nước cần tiếp tục đẩy mạnh, xếp, đổi mới, nâng cao hiệu 16 sức cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước Củng cố, khơng ngừng nâng cao vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế để với kinh tế tập thể, hướng thành phần kinh tế khác phát triển theo quỹ đạo tiến lên chủ nghĩa xã hội Tạo động lực phát triển có hiệu loại hình kinh tế tập thể Phát triển mạnh mẽ hộ kinh doanh cá thể loại hình doanh nghiệp, tư nhân thu hút mạnh nguồn lực đầu tư nước Hướng vào mục tiêu phát triển sản phẩm xuất khẩu, tăng khả cạnh tranh, gắn với thu hút vốn thu hút công nghệ đại đất nước Và kiên ngăn chặn hành vi lừa đảo, buôn lậu, hàng giả,… để tạo môi trường đầu tư lành mạnh 3.1.2 Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá, ứng dụng nhanh tiến khoa học – cơng nghệ, sở đẩy mạnh phân công lao động xã hội Phân công lao động xã hội sở chung sản xuất trao đổi hàng hóa Vì vậy, để phát triển kinh tế hàng hóa, phải đẩy mạnh phân cơng lao động xã hội Nhưng phát triển phân công lao động trình độ phát triển lực lượng sản xuất định, muốn mở rộng phân công lao động xã hội, cần đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước để xây dựng sở vật chất – kỹ thuật sản xuất đại Con đường cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta cần rút ngắn thời gian so với nước trước, vừa có bước tuần tự, vừa có bước nhảy vọt gắn cơng nghiệp hóa với đại hóa, tận dụng khả để đạt trình độ tiên tiến, đại khoa học công nghệ; ứng dụng nhanh phổ biến mức độ cao thành tựu công nghệ địa tri thức mới, bước phát triển kinh tế tri thức Cùng với việc trang bị kỹ thuật công nghệ địa cho ngành, lĩnh vực kinh tế q trình cơng nghiệp hóa đại hóa tiến hành phân cơng lại lao động phân bố dân cư phạm vi nước, vùng, địa phương; hình thành cấu kinh tế hợp lý cho phép khai thác tốt nguồn lực đất nước, tạo nên tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững tồn kinh tế - Hướng tới mục đích: Phát triển LLSX cải thiện tình trạng phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế, phát triển thị trường 3.1.3 Hình thành phát triển đồng loại thị trường 17 Thị trường gắn liền với q trình sản xuất lưu thơng hàng hóa Thừa nhận sản xuất hàng hóa khơng thể phủ định tồn khách quan thị trường Sản xuất hàng hóa, lưu thơng hàng hóa thị trường khẳng định lý luận tồn Việt Nam Đặc biệt, kinh tế thị trường, hầu hết nguồn lực kinh tế thông qua thị trường phân bố vào ngành, lĩnh vực kinh tế cách tối ưu Vì vậy, để xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phải hình thành phát triển đồng loại thị trường Song vấn đề đặt hình thành phát triển thị trường nào? Sự đồng loại thị trường sao? Đó vấn đề nước ta cần đưa hướng phù hợp cho giải pháp Hình thành đồng thị trường trước hết hình thành hệ thống thị trường với đầy đủ loại hình: thị trường tiền tệ, thị trường cơng nghệ, thị trường lao động, thị trường đất đai, thị trường hàng hóa dịch vụ Các thị trường vừa độc lập với vừa liên hệ với hệ thống thị trường Mỗi loại thị trường có cung - cầu, giá cả, người mua - người bán đặc thù ; có quy luật vận hành đặc trưng khuynh hướng phát triển khác Sự quan hệ lệ thuộc, tác động biện chứng thị trường trình trao đổi hoạt động phối hợp cung ứng hình thành sản phẩm cuối Sự độc lập tương đối thị trường ln có xu hướng phá vỡ cân tổng thể Sự phụ thuộc liên hệ thị trường đòi hỏi cân ăn khớp với Vấn đề là, để cân tự phát hay chủ động điều tiết để có ăn khớp hợp lý Vai trò tạo điều kiện chủ động điều tiết Nhà nước để tạo đồng bộ, ăn khớp hợp lực hệ thống thị trường đặc biệt quan trọng Tính đồng thị trường cho hoạt động thị trường diễn cách trơi chảy, thơng thống, minh bạch, lành mạnh thầng môi trường pháp lý có quản lý quán hệ thống sách nhà nước Trong năm tới cần phải thực hiện: - Đẩy mạnh phát triển thị trường hàng hóa dịch vụ thơng qua việc đẩy mạnh sản xuất, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển hệ thống giao thông phương tiện vận tải để mở rộng thị trường Tăng cung hàng hóa số lượng, chất lượng cấu giảm giá thành sản phẩm, kích cầu thơng qua sách giá tiền lương, lợi nhuận, lãi suất,… - Hình thành thị trường sức lao động có tổ chức để tạo điều kiện cho di chuyển sức lao động theo yêu cầu phát triển kinh tế, đảm bảo thực đẩy đủ quyền lợi người lao động sử dụng có hiệu nguồn nhân lực 18 - Xây dựng thị trường vốn, bước hình thành phát triển thị trường chứng khốn để huy động nguồn vốn vào phát triển sản xuất Đẩy mạnh chương trình cổ phần hóa doanh nghiệp, phát triển thị trường vốn theo hướng đại hoàn chỉnh cấu trúc giám sát nhà nước có khả liên kết với thị trường khu vực quốc tế - Thị trường bất động sản xây dựng hệ thống thị trường bất động sản đa dạng phải hồn thiện đồng Chính sách pháp luật đất đai phải phù hợp đảm bảo tính đồng bộ, thống đủ hiệu lực nhằm tạo điều kiện cho thị trường bất động sản hoạt động Có quản lý chặt chẽ đất đai thị trường nhà Nhà nước chủ động định hướng điều tiết kiểm soát để ổn định thị trường bất động sản - Thị trường khoa học công nghệ cần xây dựng phát triển thị trường thông tin, thị trường khoa học công nghệ Mở cửa giao lưu tri thức kinh nghiệm với nước giới, tạo môi trường thuận lợi cho nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ Định hướng phát triển xây dựng kế haochj với bước phù hợp để triển khai có hiệu số ngành mũi nhọn: công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, cơng nghệ tự động hóa,… Đào tạo phát triển nguồn lao động ngành khoa học công nghệ Tiếp thu thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến giới phù hợp với điều kiện có nước ta Hồn thiện loại thị trường đôi với xây dựng khuôn khổ pháp lý thể chế, tăng cường kiểm tra, giám sát nhà nước, để thị trường hoạt động động, có hiệu quả, có trật tự, kỷ cương môi trường cạnh tranh lành mạnh, công khai, minh bạch, hạn chế kiểm soát độc quyền kinh doanh Có biện pháp hữu hiệu chống bn lậu gian lận thương mại 3.1.4 Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Kinh tế đối ngoại tổng thể quan hệ kinh tế, khoa học, kỹ thuật, công nghệ quốc gia định với quốc gia khác với tổ chức kinh tế khu vực quốc tế, thực nhiều hình thức, hình thành phát triển sở phát triển lực lượng sản xuất phân công, hợp tác quốc tế ngày sâu rộng Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại xu hướng tất yếu với hầu Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại bắt nguồn từ yêu cầu quy luật phân công hợp tác quốc tế nước từ phân bố tài nguyên 19 thiên nhiên phát triển không kinh tế - kỹ thuật nước Trong chục năm gần phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học - cơng nghệ tác động khiến cho việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại trở nên cấp thiết hết tất quốc gia Cách mạng khoa học công nghệ đại thúc đẩy mạnh mẽ trình quốc tế hoá đời sống kinh tế Sự tác động cách mạng khoa học công nghệ với phát triển công ty xuyên quốc gia vai trò ngày tăng định chế kinh tế - tài tồn cầu khu vực thúc đẩy quốc tế hoá đời sống kinh tế phát triển đến giai đoạn cao - tồn cầu hố kinh tế Tồn cầu hố kinh tế xu khách quan thời đại, lôi ngày nhiều nước tham gia Tồn cầu hố kinh tế phát triển nhanh chóng, gia tăng mạnh mẽ quy mơ phạm vi giao dịch hàng hố, dịch vụ, vốn, cơng nghệ, kỹ thuật Tồn cầu hố kinh tế tạo khả để mở rộng thị trường, thu hút vốn, công nghệ, đồng thời đặt thách thức nguy tụt hậu ngày xa nước phát triển cạnh tranh quốc tế gay gắt Tồn cầu hố kinh tế khiến cho khơng kinh tế phát triển cách biệt lập "đóng cửa", biệt lập "đóng cửa" lạc hậu kinh tế, xã hội Đồng thời, cộng đồng quốc tế đứng trước nhiều vấn đề kinh tế, xã hội có tính tồn cầu mà khơng nước riêng lẻ giải mà khơng cần có hợp tác đa phương Như vậy, tồn cầu hố kinh tế khẳng định tính tất yếu khách quan mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế Trong thời gian qua, Việt Nam bước hội nhập kinh tế quốc tế thông qua mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại với nước nhiên kết thành tựu đạt chưa tương xứng với tầm vóc Vì để xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN, Việt Nam cần đề thực đồng thời hàng loạt giải pháp chủ yếu nhằm mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Cụ thể:  Bảo đảm ổn định mơi trường trị, kinh tế - xã hội Mơi trường trị, kinh tế - xã hội nhân tố bản, có tính định hoạt động kinh tế đối ngoại, đặc biệt việc thu hút đầu tư nước ngồi - hình thức chủ yếu, quan trọng hoạt động kinh tế đối ngoại Kinh nghiệm thực tiễn ổn định trị không bảo đảm, môi trường kinh tế không thuận lợi, thiếu sách khuyến khích, mơi trường xã hội thiếu tính an tồn tác động gián tiếp trực tiếp đến tỷ suất 20 lợi nhuận đối tác, theo đó, tác động xấu tới quan hệ hợp tác kinh tế, trước hết việc thu hút đầu tư nước  Có sách thích hợp hình thức kinh tế đối ngoại Đây giải pháp quan trọng nhằm phát triển đa dạng, hiệu kinh tế đối ngoại Một mặt phải mở rộng hình thức kinh tế đối ngoại, mặt khác phải sử dụng linh hoạt phù hợp với điều kiện cụ thể Đặc biệt phải sử dụng sách thích hợp hình thức kinh tế đối ngoại Chẳng hạn hình thức ngoại thương cần phải có sách khuyến khích mạnh mẽ sản xuất kinh doanh hàng xuất khẩu, tăng nhanh tỷ trọng sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao, phát triển mạnh mẽ sản phẩm hàng hóa dịch vụ có khả cạnh tranh, có chế bảo hiểm hàng xuất khẩu, đặc biệt nông sản, đầu tư cho sản xuất nước, tăng nhanh kim ngạch xuất tiến tới cân xuất nhập khẩu, v.v  Xây dựng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội có vai trị quan trọng phát triển kinh tế nói chung, kinh tế đối ngoại nói riêng Trong điều kiện kinh tế tri thức hình thành bước phát triển, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đóng vai trị quan trọng u cầu chất lượng ngày cao Trong đặc biệt kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật mà trước hết hệ thống thông tin liên lạc, giao thơng vận tải Do vậy, phải có chiến lược đầu tư đúng, đầu tư tập trung có trọng điểm, dứt điểm có hiệu cao, đặc biệt phải kiên chống tượng tiêu cực gây thất thoát vốn đầu tư  Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước kinh tế đối ngoại Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn năm vừa qua khẳng định thiếu quản lý Nhà nước, kinh tế đối ngoại mở rộng mang lại hiệu cao, chí cịn dẫn đến hậu khó lường trước khơng kinh tế mà cịn nguy hại hậu trị Vì việc tăng cường quản lý nhà nước trở thành vấn đề cấp bách Chỉ có tăng cường vai trị quản lý Nhà nước bảo đảm mục tiêu, phương hướng giữ vững nguyên tắc kinh tế đối ngoại có hoạt động kinh tế đối ngoại mang lại hiệu cao Thơng qua tăng cường vai trị quản lý Nhà nước khắc phục tình trạng cạnh tranh thiếu lành mạnh, phát huy hiệu hợp tác nước để có sức mạnh cạnh tranh quốc tế, tránh thua thiệt lợi ích 21 Để thực tốt chiến lược kinh tế mở, xúc tiến quan hệ kinh tế đối ngoại, Nhà nước phải sử dụng nhiều công cụ, chủ yếu là: thuế xuất nhập hạn ngạch (quota), tỷ giá hối đối, bảo đảm tín dụng xuất khẩu, trợ cấp xuất khẩu,… Thông qua công cụ này, Nhà nước khuyến khích việc xuất, nhập khẩu; đồng thời lại bảo hộ cách hợp lý sản xuất nội địa, nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam, thu hút vốn đầu tư nước ngày nhiều, giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia, lợi ích dân tộc theo định hướng xã hội chủ nghĩa  Xây dựng đối tác tìm kiếm đối tác quan hệ kinh tế đối ngoại Do hình thức kinh tế đối ngoại đa dạng nên đối tác đa dạng Cũng vừa xây dựng đối tác tìm kiếm đối tác quan hệ trở thành vấn đề phức tạp cần xử lý linh hoạt Đối với việc xây dựng đối tác nước, điều quan trọng phải bước xây dựng đối tác mạnh (về vốn, công nghệ, lực quản lý, phong cách giao tiếp quốc tế ) có tầm cỡ quốc tế, đóng vai trò đầu tàu quan hệ kinh tế quốc tế Trong kinh tế thị trường, doanh nghiệp chủ thể chủ yếu trực tiếp hoạt động kinh tế đối ngoại nên cần phải xúc tiến xây dựng số doanh nghiệp nhà nước thành tập đoàn xuyên quốc gia Các tập đoàn lực lượng đầu tàu việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại thơng qua lơi doanh nghiệp khác Trong quan hệ kinh tế đối ngoại, việc lựa chọn đối tác thích hợp ln vấn đề quan trọng Việt Nam Song tương lai lâu dài cần quan tâm cơng ty xun quốc gia nguồn lực quốc tế lớn vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý mà cần khai thác Mỗi giải pháp hệ thống giải pháp nói có vị trí khác nhau, song phân định có ý nghĩa tương đối Để mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại cần phải thực đồng giải pháp tạo nên sức mạnh tổng hợp nâng cao hiệu hoạt động kinh tế đối ngoại kinh tế nước ta Các giải pháp mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại phải đặt tổng thể giải pháp đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế Đó giải pháp chủ yếu sau: Nâng cao nhận thức chung hội nhập kinh tế quốc tế; xây dựng chiến lược phát triển, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế; nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nước; đổi chế sách 22 quản lý, hồn thiện hệ thống pháp luật; đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực; đẩy mạnh cải cách hành chính; tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế 3.1.5 Giữ vững ổn định trị, hồn thiện hệ thống pháp luật:  Giữ vững ổn định trị Sự ổn định trị nhân tố quan trọng để phát triển Nó điều kiện để nhà sản xuất kinh doanh nước nước yên tâm đầu tư Giữ vững ổn định trị nước ta giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, nâng cao vai trò hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy đầy đủ vai trò làm chủ nhân dân  Hoàn thiện hệ thống pháp luật Hệ thống pháp luật đồng công cụ quan trọng để quản lý kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Nó tạo nên hành lang pháp lý cho tất hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Với hệ thống pháp luật đồng pháp chế nghiêm ngặt, doanh nghiệp làm giàu sở tuân thủ luật pháp Theo định hướng Đảng Nhà nước đến 2020, tiếp tục xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tập trung vào số lĩnh vực pháp luật kinh tế trọng điểm, đáp ứng kịp thời u cầu cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế Cụ thể: - Xây dựng hoàn thiện pháp luật sở hữu, quyền tự kinh doanh Xác định rõ trách nhiệm pháp lý chủ sở hữu, chế bảo đảm quyền sở hữu hạn chế quyền sở hữu Hoàn thiện chế bảo vệ quyền tự kinh doanh theo nguyên tắc công dân làm tất pháp luật khơng cấm Tạo sở pháp luật để cơng dân tích cực huy động tiềm năng, nguồn lực phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao chất lượng sống thân, gia đình góp phần làm giàu cho đất nước Tạo lập môi trường pháp lý cho cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, phù hợp với nguyên tắc WTO cam kết quốc tế khác Xây dựng khung pháp luật chung cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, xoá bỏ đặc quyền độc quyền kinh doanh, cải thiện môi trường đầu tư; bước thống pháp luật áp dụng đầu tư nước đầu tư nước Hoàn thiện pháp luật hợp đồng theo hướng tôn trọng thoả thuận bên giao kết hợp đồng, không trái với đạo đức xã hội, không 23 xâm phạm trật tự công cộng, phù hợp với tập quán, thông lệ thương mại quốc tế Đổi pháp luật phá sản - Xây dựng pháp luật cho việc tạo lập đồng thị trường Tạo sở pháp lý cho việc hình thành phát triển thị trường bất động sản, bao gồm quyền sử dụng đất, bước mở rộng thị trường bất động sản cho người Việt Nam nước người nước đầu tư Việt Nam - Hoàn thiện mơi trường pháp lý cho hình thành, phát triển lành mạnh thị trường lao động theo hướng đa dạng hố hình thức tìm việc làm, giới thiệu việc làm tuyển chọn lao động, khuyến khích mở rộng thị trường lao động có hàm lượng chất xám cao Bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người lao động người sử dụng lao động - Hoàn thiện pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, hình thành phát triển thị trường khoa học - công nghệ theo hướng mở rộng phạm vi đối tượng bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ phù hợp với yêu cầu WTO điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên - Hình thành đồng khuôn khổ pháp lý, áp dụng thiết chế chuẩn mực quốc tế an toàn kinh doanh tiền tệ - tín dụng, tạo mơi trường lành mạnh, bình đẳng cho hoạt động ngân hàng, khuyến khích cạnh tranh hoạt động tín dụng nguyên tắc an toàn hệ thống - Hoàn thiện pháp luật thị trường chứng khốn - Hồn thiện pháp luật tài cơng, xác định rõ nguồn thu cấu chi ngân sách Trung ương ngân sách địa phương, thống chế độ chi tiêu; xác định chế đầu tư sử dụng có hiệu nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước Cơng khai, minh bạch việc hình thành, quản lý sử dụng nguồn vốn, tài huy động từ dân cư, cộng đồng Tiếp tục cải cách pháp luật thuế theo hướng ổn định, đơn giản hơn, mức thuế phù hợp, có tính đến định chế kinh tế quốc tế khu vực điều ước quốc tế khác có liên quan - Hình thành đồng pháp luật chuyên ngành kinh tế - kỹ thuật (xây dựng, điện lực, bưu - viễn thông, an ninh lương thực, thú y, thuỷ sản ) thể nguyên tắc, điều kiện, tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật liên quan đến phát triển quản lý ngành 24 - Hoàn thiện pháp luật tài nguyên môi trường theo nguyên tắc quản lý chặt chẽ, phát triển bền vững, bảo đảm kết hợp hài hoà việc sử dụng bảo vệ tài nguyên thiên nhiên 3.1.6 Xoá bỏ triệt để chế tập trung, quan liêu, bao cấp, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Sau 25 năm đổi mới, lãnh đạo Đảng Cộng sản, Việt Nam chuyển đổi thành cơng từ thể chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp sang thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đây thành tựu bật công đổi Việt Nam Thể chế kinh tế mà Việt Nam thực tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đó hệ thống luật pháp, chế, sách, quy định, quy tắc chế định, điều tiết hành vi chủ thể, q trình sản xuất, lưu thơng diễn kinh tế nhằm tạo điều kiện cho hình thành, vận hành thông suốt phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thể chế bao gồm đặc trưng sau: - Thừa nhận tồn tại, phát triển đa dạng lâu dài hình thức sở hữu, thành phần kinh tế, đồng thời khẳng định vai trò chủ sở hữu Nhà nước đất đai, tài nguyên, tài sản công, nguồn lực nhà nước đầu tư kinh tế, bảo đảm kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân - Đảm bảo phân bổ nguồn lực cho phát triển kinh tế chủ yếu theo nguyên tắc thị trường theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội Nhà nước - Thực quan hệ phân phối vừa khuyến khích, tạo động lực cho phát triển kinh tế, vừa đảm bảo công xã hội bước sách phát triển - Bảo đảm kết hợp hài hòa cạnh tranh thị trường tự lành mạnh với vai trị điều tiết kinh tế Nhà nước thơng qua chức tổ chức quản lý vĩ mô, sử dụng tốt công cụ vĩ mô, công cụ hành chính, pháp lý kinh tế bảo đảm mục tiêu tối thượng phát triển kinh tế “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” 25 Để hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, Đại hội Đảng X số giải pháp sau: - Giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường - Phát triển hình thức sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp - Phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường - Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 3.2 Quan điểm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Đảng nhà nước ta từ đến năm 2020 3.2.1 Quan điểm phát triển kinh tế xã hội Đảng nhà nước ta từ đến năm 2020: Theo chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam, nhiệm vụ giải pháp giai đoạn 2011 – 2015 định hướng đến 2020 Đại hội XI Đảng ta nhận định quan điểm cụ thể sau:  Phát triển nhanh gắn liền với phát triển bền vững, phát triển bền vững yêu cầu xuyên suốt trình phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Phải phát triển bền vững kinh tế, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an ninh kinh tế Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, coi chất lượng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh ưu tiên hàng đầu, trọng phát triển theo chiều sâu, phát triển kinh tế tri thức Tăng trưởng kinh tế phải kết hợp hài hoà với phát triển văn hố, thực tiến cơng xã hội, không ngừng nâng cao chất lượng sống nhân dân Phát triển kinh tế - xã hội phải coi trọng bảo vệ cải thiện mơi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu Nước ta có điều kiện phát triển nhanh yêu cầu phát triển nhanh đặt cấp thiết Phát triển bền vững sở để phát triển nhanh, phát triển nhanh để tạo nguồn lực cho phát triển bền vững Phát triển nhanh bền vững phải gắn chặt với quy hoạch, kế hoạch sách phát triển kinh tế - xã hội Phải đặc biệt coi trọng giữ vững ổn định trị - xã hội, tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ để bảo đảm cho đất nước phát triển nhanh bền vững 26  Đổi đồng bộ, phù hợp kinh tế trị mục tiêu xây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Kiên trì liệt thực đổi Đổi trị phải đồng với đổi kinh tế theo lộ trình thích hợp, trọng tâm hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đổi phương thức lãnh đạo Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, mở rộng dân chủ Đảng xã hội gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương để thúc đẩy đổi toàn diện phát huy sức mạnh tổng hợp tồn dân tộc mục tiêu xây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Lấy việc thực mục tiêu làm tiêu chuẩn cao để đánh giá hiệu trình đổi phát triển  Mở rộng dân chủ, phát huy tối đa nhân tố người; coi người chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển Phải bảo đảm quyền người, quyền công dân điều kiện để người phát triển toàn diện Nâng cao lực tạo chế để nhân dân thực đầy đủ quyền làm chủ, dân chủ trực tiếp để phát huy mạnh mẽ khả sáng tạo bảo đảm đồng thuận cao xã hội, tạo động lực phát triển đất nước Phát huy lợi dân số người Việt Nam, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trọng dụng nhân tài, chăm lo lợi ích đáng không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân, thực công xã hội  Phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất với trình độ khoa học, cơng nghệ ngày cao; đồng thời hoàn thiện quan hệ sản xuất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hoàn thiện thể chế để tháo gỡ cản trở, tạo điều kiện thuận lợi để giải phóng phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ; huy động sử dụng có hiệu nguồn lực cho phát triển Phát triển nhanh, hài hoà thành phần kinh tế loại hình doanh nghiệp Phải tăng cường tiềm lực nâng cao hiệu kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng điều tiết kinh tế, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô Phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức hợp tác đa dạng mà nịng cốt hợp tác xã Khuyến khích phát triển hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh với sở hữu hỗn hợp 27 mà chủ yếu doanh nghiệp cổ phần để loại hình kinh tế trở thành phổ biến kinh tế, thúc đẩy xã hội hoá sản xuất kinh doanh sở hữu Hồn thiện chế, sách để phát triển mạnh kinh tế tư nhân trở thành động lực kinh tế Khuyến khích kinh tế có vốn đầu tư nước phát triển theo quy hoạch Tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch Phát triển đồng bộ, hoàn chỉnh ngày thị trường Tiếp tục hoàn thiện chế quản lý phân phối, bảo đảm công lợi ích, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội  Xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ ngày cao điều kiện hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Phát huy nội lực sức mạnh dân tộc yếu tố định, đồng thời tranh thủ ngoại lực sức mạnh thời đại yếu tố quan trọng để phát triển nhanh, bền vững xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ Phải không ngừng tăng cường tiềm lực kinh tế sức mạnh tổng hợp đất nước để chủ động, tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng có hiệu Phát triển lực lượng doanh nghiệp nước với nhiều thương hiệu mạnh, có sức cạnh tranh cao để làm chủ thị trường nước, mở rộng thị trường ngồi nước, góp phần bảo đảm độc lập, tự chủ kinh tế Trong hội nhập quốc tế, phải ln chủ động thích ứng với thay đổi tình hình, bảo đảm hiệu lợi ích quốc gia 3.2.2 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Việt Nam đến năm 2020:  Mục tiêu tổng quát Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; trị - xã hội ổn định, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; vị Việt Nam trường quốc tế tiếp tục nâng lên; tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau  Mục tiêu chủ yếu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội mơi trường - Về kinh tế: 28 Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) bình quân - 8%/năm GDP năm 2020 theo giá so sánh khoảng 2,2 lần so với năm 2010; GDP bình quân đầu người theo giá thực tế đạt khoảng 3.000 USD Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô Xây dựng cấu kinh tế công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ đại, hiệu Tỉ trọng ngành công nghiệp dịch vụ chiếm khoảng 85% GDP Giá trị sản phẩm công nghệ cao sản phẩm ứng dụng công nghệ cao đạt khoảng 45% tổng GDP Giá trị sản phẩm công nghiệp chế tạo chiếm khoảng 40% tổng giá trị sản xuất công nghiệp Nông nghiệp có bước phát triển theo hướng đại, hiệu quả, bền vững, nhiều sản phẩm có giá trị gia tăng cao Chuyển dịch cấu kinh tế gắn với chuyển dịch cấu lao động; tỉ lệ lao động nông nghiệp khoảng 30 - 35% lao động xã hội Yếu tố suất tổng hợp đóng góp vào tăng trưởng đạt khoảng 35%; giảm tiêu hao lượng tính GDP 2,5 - 3%/năm Thực hành tiết kiệm sử dụng nguồn lực Kết cấu hạ tầng tương đối đồng bộ, với số cơng trình đại Tỉ lệ thị hố đạt 45% Số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn khoảng 50% - Về văn hóa, xã hội: Xây dựng xã hội dân chủ, kỷ cương, đồng thuận, công bằng, văn minh Đến năm 2020, số phát triển người (HDI) đạt nhóm trung bình cao giới; tốc độ tăng dân số ổn định mức khoảng 1%; tuổi thọ bình quân đạt 75 tuổi; đạt bác sĩ 26 giường bệnh vạn dân, thực bảo hiểm y tế toàn dân; lao động qua đào tạo đạt 70%, đào tạo nghề chiếm 55% tổng lao động xã hội; tỉ lệ hộ nghèo giảm bình quân 1,5 - 2%/năm; phúc lợi xã hội, an sinh xã hội chăm sóc sức khỏe cộng đồng bảo đảm Thu nhập thực tế dân cư gấp khoảng 3,5 lần so với năm 2010; thu hẹp khoảng cách thu nhập vùng nhóm dân cư Xố nhà đơn sơ, tỉ lệ nhà kiên cố đạt 70%, bình qn 25 m2 sàn xây dựng nhà tính người dân Giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đến năm 2020, có số lĩnh vực khoa học cơng nghệ, giáo dục, y tế đạt trình độ tiên tiến, đại Số sinh viên đạt 450 vạn dân Xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; gia đình ấm no, tiến bộ, hạnh phúc; người phát triển toàn diện trí tuệ, đạo đức, thể chất, lực sáng tạo, ý thức công dân, tuân thủ pháp luật 29 - Về môi trường Cải thiện chất lượng môi trường Đến năm 2020, tỉ lệ che phủ rừng đạt 45% Hầu hết dân cư thành thị nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh Các sở sản xuất kinh doanh thành lập phải áp dụng công nghệ trang bị thiết bị giảm ô nhiễm, xử lý chất thải; 80% sở sản xuất kinh doanh có đạt tiêu chuẩn môi trường Các đô thị loại trở lên tất cụm, khu công nghiệp, khu chế xuất có hệ thống xử lý nước thải tập trung 95% chất thải rắn thông thường, 85% chất thải nguy hại 100% chất thải y tế xử lý đạt tiêu chuẩn Cải thiện phục hồi môi trường khu vực bị ô nhiễm nặng Hạn chế tác hại thiên tai; chủ động ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu, nước biển dâng  Các giải pháp đột phá để thực mục tiêu theo chiến lược phát triển kinh tế định hướng 2020 Chính phủ - Hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng cải cách hành - Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi toàn diện giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ - Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, với số cơng trình đại, tập trung vào hệ thống giao thông hạ tầng đô thị lớn KẾT LUẬN MỤC LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 ... tương ứng 1.2 Quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất 1.2.1 Tính chất quan hệ sản xuất với lực lượng sản xuất - Lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất hai mặt... hệ sản xuất kìm hãm phát triển lực lượng sản xuất, theo quy luật chung, quan hệ sản xuất cũ thay quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất để thúc đẩy lực lượng sản xuất. .. vận động, phát triển lực lượng sản xuất định làm thay đổi quan hệ sản xuất cho phù hợp với Khi phương thức sản xuất đời, quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Sự phù