Nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng thực hiện các giải pháp giảm nghèo, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao tính bền vững trong giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh Kim Bôi. Phương pháp thống kê mô tả và thống kê so sánh để phân tích thực trạng thực hiện các giải pháp giảm nghèo bền vững trên địa bàn huyện Kim Bôi. Các thông tin sơ cấp được thu thập từ 100 hộ nghèo và cận nghèo dân tộc thiểu số tại 16 xã đặc biệt khó khăn và 20 cán bộ cấp huyện, xã đang trực tiếp thực hiện công tác giảm nghèo. Kết quả phân tích cho thấy công tác giảm nghèo mặc dù đã góp phần giảm tỷ lệ nghèo đói trên địa bàn huyện.
Vietnam J Agri Sci 2021, Vol 19, No 10: 1361-1372 Tạp chí Khoa học Nơng nghiệp Việt Nam 2021, 19(10): 1361-1372 www.vnua.edu.vn GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM BƠI, TỈNH HỊA BÌNH Mai Lan Phương1*, Đào Anh Tuấn2 Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Phịng Giáo dục Đào tạo, huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình * Tác giả liên hệ: mailanphuong@vnua.edu.vn Ngày chấp nhận đăng: 30.07.2021 Ngày nhận bài: 05.05.2021 TÓM TẮT Nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng thực giải pháp giảm nghèo, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao tính bền vững giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Kim Bôi Phương pháp thống kê mơ tả thống kê so sánh để phân tích thực trạng thực giải pháp giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Kim Bôi Các thông tin sơ cấp thu thập từ 100 hộ nghèo cận nghèo dân tộc thiểu số 16 xã đặc biệt khó khăn 20 cán cấp huyện, xã trực tiếp thực công tác giảm nghèo Kết phân tích cho thấy cơng tác giảm nghèo góp phần giảm tỷ lệ nghèo đói địa bàn huyện Mỗi năm tỷ lệ nghèo bình quân 4,97% nhiên chưa đảm bảo tính bền vững, tỷ lệ tái nghèo cao Các giải pháp đề xuất tập trung khắc phục khó khăn trình triển khai thực giải pháp giảm nghèo bền vững Trong đó, giải pháp hỗ trợ hộ nghèo dân tộc thiểu số sử dụng đồng vốn có hiệu thông qua thực chế hỗ trợ tạo sinh kế bền vững cần phải trọng Từ khóa: Giảm nghèo, bền vững, giải pháp Sustainable Poverty Reduction in Kim Boi Disrtict, Hoa Binh Province ABSTRACT The aim of the study was to assess the current situation of implementing poverty reduction solutions, thereby proposing solutions to improve sustainability in sustainable poverty reduction in Kim Boi district, Hoa Binh province The study used descriptive and comparative statistics methods to analyze the situation of implementing sustainable poverty reduction solutions Primary data were collected from 100 poor ethnic minority households in 16 communes and 20 staff members of the district and communes Results showed that the poverty reduction programs have contributed to reducing the poverty rate in the district by 4.97% each year but not ensured sustainability, and the rate of re-poverty was still high The study proposed several solutions to overcome the difficulties in the process of implementing sustainable poverty reduction solutions Among the solutions, effective capital use through the implimetaion of support mechanisms for the poor ethinic minority households to creat sustainable livelihoods needs to be paid attention Keywords: Poverty reduction, sustainable, solutions ĐẶT VẤN ĐỀ Giâm nghèo b÷n vĂng ln køt q mong đĉi Chiứn lỵc giõm nghốo cỷa mi quc gia Giõm nghốo bữn vng cú thự ỵc coi l quỏ trỹnh ỏp ng nhu cổu cỷa ngỵi nghốo da trờn s phõn phi cỏc ngun lc sùn cú, giỳp ngỵi nghốo cú mt chiứn lỵc sinh kứ n nh v khụng tỏi nghốo Sinh kứ bữn vng ỵc coi l yứu tố tích hĉp cho phịp chýnh sách đðc biût sách giâm nghèo giâi quỳt đồng thąi phát triùn kinh tø xã hội giâm nghèo b÷n vĂng (Lasse, 2001) Chính vêy, đù đâm bâo tính bữn vng, cỏc chỵng trỹnh, d ỏn giõm nghốo khụng chỵ tờp trung vo giõi quyứt vỗn ữ thu nhờp thỗp m cũn cỏc vỗn ữ nhỵ sc khe, giỏo dýc, nhà ć, tín dýng dĀch vý xã hội, hỗ trĉ làm giâm tính dú bĀ tổn 1361 Giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Kim Bụi, tnh Hũa Bỡnh thỵng cỷa ngỵi nghốo vi rỷi ro, giúp họ tham gia có hiûu quâ vào hoọt ng kinh tứ Viỷt Nam, chỵng trỹnh Mýc tiêu quốc gia (MTQG) giâm nghđo giai độn 2016-2020 têp trung vo tởng cỵng c s họ tổng thiứt yứu phýc vý cho sõn xuỗt v dõn sinh, h tr phỏt triựn sõn xuỗt v a dọng húa sinh kứ Mðc dù tČ lû hộ nghđo đa chi÷u cûa Viût Nam giâm tÿ 9,9% nëm 2016 cān 4,8% nëm 2020 (GSO, 2021), nhiên tình träng nghđo đĂi kinh niưn cịn tồn täi phổ biøn nhóm dân tộc thiùu số đðc biût ć vùng mi÷n núi phía Bíc (Nguyen & cs., 2017; Worldbank, 2018) Theo đánh giá cûa Tổng cýc Thống kê (GSO) (2021) thü “độ såu” cûa nghèo khơng có să thay đổi đáng kù, tČ lû i nghủo vộn cũn rỗt cao vựng nỳi v núi cao, nĄi cĂ nhi÷u dân tộc thiùu số Tình träng nghño đĂi cān tồn täi phổ biøn nhóm dân tộc thiùu số (UNDP, 2017; Võ Vën Bây, 2014; Nguyún ĐĀc Thíng, 2016; Tran & cs., 2015) Tính bữn vng cỷa nhm cỵ dồn mi thoỏt nghủo khụng ỵc õm bõo, tỏi nghốo vộn luụn l mt hờu họa ti÷n èn (Nguyen & cs., 2015; Imai & cs., 2011) Câu hăi đðt lý khiøn cho kứt quõ giõm nghốo cỷa cỏc Chỵng trỹnh MTQG chỵa õm bõo tớnh bữn vng, c biỷt tọi cỏc vùng mi÷n núi nĄi têp trung chû ỳu đồng bào dân tộc thiùu số? Và cỉn phâi có nhĂng thay i gỡ viỷc thc thi cỏc Chỵng trỹnh MTQG giâm nghèo b÷n vĂng đối vĆi khu văc đồng bào dân tộc thiùu số Đù trâ ląi câu hăi trên, nghiờn cu ỵc tiứn hnh trửn a bn huyỷn Kim Bơi, huỷn mi÷n núi phía Bíc nĄi cĂ tČ lû dân tộc thiùu số chiøm 89,11% dân số, hộ nghèo dân tộc thiùu số chiøm 99,2% tổng số hộ nghèo tồn huỷn (UBND huỷn Kim Bơi, 2021) Theo køt q đi÷u tra v÷ giâm nghèo cûa huỷn, nëm 2016 tồn huỷn có 9.236 hộ nghèo chiøm 35,04%, đøn nëm 2019 giâm 5.485 hộ (20,14%), nëm tČ lû nghèo bình qn giâm 4,97% (UBND huỷn Kim Bụi, 2019) Tuy nhiờn, kứt quõ giõm nghủo ỵc ỏnh giỏ l chỵa bữn vng, nhiữu h gia ỹnh kh cĂ khâ nëng nghđo hc ln cĂ nguy cĄ tái nghđo đðc biût täi xã, thơn, bân vùng cao, vùng såu, vùng đðc biût khĂ khën (ĐBKK) Mýc tiêu 1362 cûa nghiên cĀu nhìm đánh giá thăc träng thăc hiûn giâi pháp giâm nghèo, tÿ đĂ ữ xuỗt cỏc giõi phỏp nhỡm nõng cao tớnh bữn vĂng giâm nghđo trưn đĀa bàn huỷn Kim Bơi PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Chọn điểm nghiên cứu Huỷn Kim Bơi huỷn mi÷n núi nìm ć phýa ụng Nam tỵnh Ho Bỡnh Huyỷn cú tng diỷn tých ỗt t nhiửn l 55.116,24ha (trong , ỗt nụng nghiỷp chiứm 87,75%) (Phũng Ti nguyửn v Mụi trỵng huyỷn Kim Bơi, 2019) Nëm 2020, huỷn có 27.726 hộ dån đĂ có 89,11% hộ dân tộc thiùu số (83% l dõn tc Mỵng) (UBND huyỷn Kim Bụi, 2020) a hình cûa huỷn khơng bìng phỵng, huỷn có tổng số 27 xó v th trỗn, c 16 xã 107 thơn, bân đðc biût khĂ khën Chính vỡ vờy, 16 xó c biỷt kh khởn ỵc la chọn thu thêp số liûu gồm: Đú Sáng, Tú SĄn, Vnh Tiứn, Bỡnh Sn, Thỵng Tiứn, Hp ng, Sn Thỷy, Nờt Sn, Hựng Tiứn, ụng Bớc, Thỵng Bỡ, Kim Tiứn, Kim SĄn, Lêp Chiûng, Cuối Hä, Nuông Dëm 2.2 Thu thp v phõn tớch thụng tin S liỷu th cỗp ỵc thu thờp t cỏc bỏo cỏo vữ Chỵng trỡnh MTQG v÷ giâm nghèo, quỳt đĀnh báo cáo cỷa UBND huyỷn Kim Bụi S liỷu s cỗp ỵc thu thêp täi 16 xã đðc biût khĂ khën có tČ lû hộ nghèo cao Theo số liûu thống kê v÷ thăc träng nghđo đĂi cûa huỷn, đù đâm bâo týnh đäi diûn theo tČ lû nghèo, nghiên cĀu tiứn hnh la chn ngộu nhiờn 100 h ỵc hỵng lĉi tÿ giâi pháp giâm nghèo bao gồm: hộ nghèo 50 hộ, hộ cên nghèo 30; hộ tái nghèo 10 hộ thoát nghèo 10 Nghiên cĀu tiøn hành iữu tra v phng vỗn sõu 20 cỏn b thc hiûn cơng tác giâm nghèo (gồm cán huỷn, 12 cán xã trăc tiøp lm cụng tỏc giõm nghốo) S liỷu ỵc iữu tra tháng tháng 9/2019 Nội dung đi÷u tra liön quan đøn thăc träng nghèo đĂi, đánh giá tünh hünh thăc hiûn giâi pháp giâm nghđo trưn đĀa bàn huỷn Kim Bơi Mai Lan Phương, Đào Anh Tuấn Phỵng phỏp thng kờ mụ tõ v thng kờ so sỏnh ỵc s dýng chỷ yứu ự phõn tớch thụng tin đù đánh giá thăc träng giâm nghđo trưn đĀa bn huyỷn Cỏc phỵng phỏp ny dựng ự so sỏnh, đánh giá thăc träng giâm nghđo trưn đĀa bàn huỷn theo cỏc chỵ tiờu thi gian v khụng gian, theo mĀc thu nhêp nhìm làm rõ thăc träng thăc hiûn giõi phỏp giõm nghốo v yứu t õnh hỵng ứn thăc hiûn giâi pháp giâm nghèo đù làm cĄ sć ữ xuỗt hon thiỷn cỏc giõi phỏp giõm nghốo KẾT Q VÀ THÂO LUẬN Giai độn 2016-2019, huỷn Kim Bụi ó triựn khai nhiữu giõi phỏp Chỵng trỹnh MTQG giâm nghèo b÷n vĂng Các dă án thành phỉn thuc Chỵng trỹnh giõm nghốo cỷa Chớnh phỷ ỵc thc hiỷn trửn a bn huyỷn nhỵ chỵng trỹnh 30a, 135 (giai độn 2016-2020) têp trung nguồn vốn lĆn góp phỉn phát triùn cĄ sć hä tỉng, nơng nghiûp, nơng thụn v h tr phỏt triựn sõn xuỗt, tọo sinh kø cho hộ nghèo b÷n vĂng Tổng kinh phý ổu tỵ cho cõ giai oọn l 199.450,248 triỷu ng , Trung ỵng chiứm 86,5%, ngồn sỏch a phỵng chiứm 6,92% v cũn lọi l cỏc huy động khác (Vën phāng Giâm nghèo huỷn Kim Bơi, 2019) 3.1 Giâi pháp hỗ trợ phát triển sân xuất Giai độn 2016-2019, hỉu høt hộ nghèo, cên nghèo, h ng bo dõn tc thiựu s, nhỗt l cỏc hộ ć vùng såu, vùng xa, vùng đðc biût khó khởn cỷa huyỷn ữu ỵc h tr t cỏc chỵng trỡnh d ỏn ó c tng s 14.530 lỵt h ỵc hỵng li vi kinh phý ổu tỵ 30.206 triỷu đồng (Vën phāng Giâm nghèo huyûn, 2019) Các dă án ó hỵng ti la chn mụ hỡnh phự hp vi đi÷u kiûn tă nhiưn, đi÷u kiûn canh tác cûa đĀa phỵng vựng i nỳi v phự hp iữu kiỷn, hon cõnh, lao ng cỷa cỏc cỏc h dõn nhỵ trng rau cû säch, trồng lội có giá trĀ kinh tø cao (nhãn, long ), phát triùn chën ni đàn gia súc, gia cỉm Køt q đi÷u tra cho thỗy, cú trờn 70% cỏn b v dồn ỵc hi hi lũng vữ chớnh sỏch h tr sõn xuỗt, đánh giá cao hiûu quâ mà sách mang läi Tuy nhiờn, nhiữu h dõn v cỏn b vộn chỵa hi lng vi cỏch thc triựn khai mt s chỵng trünh hỗ trĉ chiøm 29,2% Nhi÷u ý kiøn cho rìng sách hỗ trĉ v÷ giống cây, con, phân bún, thc ởn, cụng cý sõn xuỗt triựn khai chỵa c s khõo sỏt k lỵng cho tng vựng, mi÷n nên khơng phù hĉp vĆi đi÷u kiûn khí hêu, thi tiứt, nởng lc sõn xuỗt cỷa cỏc h, khụng đem hiûu quâ trĀ kinh tø Viûc phân bổ kinh phớ v phờ duyỷt d ỏn hỡng nởm thỵng chờm nờn õnh hỵng ứn vý, giõm nởng suỗt Nhiữu mơ hình dă án bĀ phá sân bći tác động cỷa cỏc yứu t nhỵ dch bỷnh, giỏ cõ hoc cĄ chø, sách Các mơ hình giâm nghèo tČ lỷ nhõn rng thỗp mc ổu tỵ cn họn hõp Mðt khác, hộ nghèo muốn tham gia ỵc yờu cổu phõi cú i ng v phõi hồn läi phỉn vốn đù nhân rộng mơ hünh giai đoän tiøp theo dén đøn viûc hộ nghốo (nhỗt l h nghốo cựng cc) khụng cú đù tham gia Bâng Dự án hỗ trợ phát triển sân xuất giai độn 2016-2019 Kinh phí (triệu đồng) Tổng số hộ hưởng lợi (hộ) Hộ nghèo (hộ) Hộ cận nghèo (hộ) Các dự án thuộc Chương trình 30a 7.417 994 671 176 Chương trình 135 21.725 13.454 8.186 3.381 Xây dựng mơ hình sản xuất, chăn ni 8.500 1.221 769 269 Hỗ trợ giống, phân bón thuốc trừ sâu 8.725 8.804 5.221 2.100 Hỗ trợ máy nông cụ, thiết bị sản xuất 4.500 3.456 2.196 1.012 1.037 82 53 16 Loại dự án hỗ trợ Dự án ngồi chương trình 30a 135 (ni bị lai sinh sản) Nguồn: Văn phòng Giảm nghèo huyện (2019) 1363 Giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Kim Bôi, tỉnh Hịa Bình Hình Đánh giá cán người dân sách hỗ trợ sân xuất Hộp Ý kiến người dân dự ỏn h tr sõn xut Gia ỹnh rỗt phỗn ỵc tham gia d ỏn nhõn rng mụ hỡnh giõm nghốo ỵc h tr kinh phớ mua mt bũ cỏi Lai Nhỵng ự nú sinh sõn v mang thu nhờp cho gia ỹnh cỹng cn rỗt lõu, khoõng hay nëm nĂa Hiûn gia đünh cüng ang rỗt kh khởn, mun bỏn nhỵng s xó khụng cho Phỏng vấn ơng: B.N.N - xóm Bái Tam, xã Đú Sáng, huyện Kim Bôi (8h00 ngày 20/9/2019 gia đình) Bâng Nguồn vốn vay ưu đãi qua năm từ 2016 đến 2019 Năm 2016 Nội dung Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Số hộ Số tiền (triệu đồng) Số hộ Số tiền (triệu đồng) Số hộ Số tiền (triệu đồng) Số hộ Số tiền (triệu đồng) Hộ nghèo 1.921 46.429 1.869 40.515 1.516 43.458 1.241 40.656 Hộ cận nghèo 1.032 25.195 1.090 28.881 1.178 35.388 1.197 38.395 Hộ thoát nghèo 115 2.995 115 3.454 149 4.622 556 17.927 Hộ sản xuất vùng khó khăn 517 10.249 831 15.889 950 21.489 613 16.223 Thương nhân vùng khó khăn 23 1.385 13 485 25 1.460 22 920 Hộ dân tộc phát triển kinh tế 03 45 - - - - - - Nguồn: Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Kim Bơi (2019) 3.2 Giâi pháp tín dng u ói Kứt quõ iữu tra cho thỗy, 100% cỏc xó, th trỗn huyỷn ữu cú cỏc T tiøt kiûm - vay vốn hột động tích căc vĆi vai trị cûa tổ chĀc trĀ - xã hi c s ỵc ỷy thỏc T ngun vay ỵu ói, hng nởm c hn 1.000 h thoỏt nghèo, cên nghèo, có vốn liøng làm ën, täo 1364 ỵc sinh kứ vng chớc S lỵt h nghốo, hộ cên nghèo, dân tộc thiùu số, hộ vùng khĂ khởn ỵc tiứp cờn ngun ỵu ói ọt trờn 90% vĆi mĀc vay 50 triûu đồng/hộ (Ngân hàng Chính sách huỷn Kim Bơi, 2019) Tuy nhiưn, đù đâm bâo ổu tỵ SXKD, cỏc h hổu hứt phõi i vay thöm ć nguồn Mai Lan Phương, Đào Anh Tuấn khác Theo đánh giá cûa hộ, vĆi 50 triỷu ng thỡ khụng thự ổu tỵ SXKD quy mụ ln, theo giỏ th trỵng hiỷn chỵ ỷ ự mua bị (hc trâu) phâi ni hc nëm mĆi sinh sân, lúc đĂ mĆi thu v÷ khoâng 15 đøn 20 triûu đồng VĆi khoâng thąi gian di, tn nhiữu cụng sc, chỵa kự rỷi ro thu nhêp cûa hộ tëng khơng đáng kù Đồng ớt i khụng giỳp cỏc h ổu tỵ phỏt triựn sõn xuỗt ln, m chỵ loanh quanh vi vi vêt nuôi trồng không mang läi giá tr kinh tứ cao Nghiờn cu cho thỗy, cỏc h nghốo, cờn nghốo ó tiứp cờn ỵc vi ỵu ói, song nhiữu h ỵc vay ó lồu nhỵng kinh tø không phát triùn, vén nghèo túng, bći họ khơng biøt sā dýng đồng vốn vào viûc gü, đỉu tỵ dộn ứn viỷc luốn quốn mi lo trâ nĉ, đồng vốn ngày cän Theo đánh giá cûa cán (Bâng 4), số nguồn vốn vay vĆi mĀc cho vay hän chø, không õm bõo ổu tỵ, m rng sõn xuỗt Phỵng thc trõ lói v gc chỵa phự hp, viỷc ụn c thu lãi hìng tháng cûa cán ngân hàng cỏc t vay tiứt kiỷm a phỵng nhiữu chỵa c s thng nhỗt, viỷc hon trõ lói gc xong khú cú thự ỵc vay tr lọi ự tiứp týc ổu tỵ sõn xuỗt vỡ ngun eo hừp, hng nởm ỵc b sung ớt, phõi nhỵng cho h vay mi Nhỵ vờy, viỷc h tr ngun vốn đù hộ “bĀt phá” đù nghèo b÷n vng l rỗt kh khởn 3.3 Giõi phỏp v bõo trợ xã hội Đối vĆi hộ nghèo, viûc thiøu hýt dĀch vý xã hội cĄ bân biùu hiûn rừ nhỗt cỷa s nghốo i Cỏc chýnh sỏch giõm nghốo chung cỷa Nh nỵc nhỵ: h tr vữ y tø, giáo dýc - đào täo (GD ĐT), nhà ć, nỵc sọch, vỷ sinh mụi trỵng (VSMT), h tr vữ thơng tin sách hỗ trĉ khác nhìm giúp hộ đâm bâo nhĂng nhu cæu tối thiùu sống 3.3.1 Giải pháp hỗ trợ nhà Chớnh sỏch h tr cho vay tớn dýng ỵu ói ự ngỵi nghốo lm nh, sa cha nh giúp nhi÷u hộ đâm bâo ổn đĀnh sống Theo Quyứt nh s 33/2015/Q-TTG ngy 10/8/2015 cỷa Thỷ tỵng Chính phû, trưn đĀa bàn huỷn Kim Bơi, tÿ nëm 2016 đøn nëm 2019 số hộ có nhu cỉu ỵc phờ duyỷt vay Ngõn hng Chớnh sỏch xó hội 1.311 hộ vĆi số ti÷n 32.775 triûu ng Tuy nhiờn, s h ỵc giõi ngõn ứn 526 hộ, số ti÷n 13.150 triûu đồng (đät 40,1%), nguyờn nhõn l ngõn hng chỵa õm bõo ỵc ngun v cỏc h chỵa hon thiỷn ỵc thỷ týc Nhỵ vờy vộn cũn 785 h cú nhu cổu vay lm nh v sụ ỵc tiứp týc h trĉ thąi gian tĆi Ngoài nguồn vay tÿ ngân hng chớnh sỏch xó hi, ó c 220 h ỵc hỗ trĉ làm nhà, sāa chĂa nhà vĆi số kinh phớ 8.800 triỷu ng t ngun Qu Vỹ ngỵi nghốo cỷa tỵnh, huyỷn v cỷa cỏc c quan, n v, tổ chĀc, doanh nghiûp, dă án cûa tổ chc phi chớnh phỷ nỵc ngoi (Vởn phng Giõm nghốo huyỷn Kim Bụi, 2019) S liỷu bõng cho thỗy, tổng số hộ đi÷u tra có 50% số hộ nghốo v 33% s h cờn nghủo ó ỵc h trĉ v÷ nhà ć TČ lû đánh giá hài lịng cỷa cỏn b v ngỵi dõn vữ chớnh sỏch nh ć chiøm 55,8% TČ lû ý kiøn khơng hài lịng v÷ sách nhà ć họ cho rìng kinh phớ h tr xõy nh quỏ thỗp Hiỷn tọi trửn đĀa bàn huỷn Kim Bơi, mðc dù nhi÷u hộ cān kh khởn vữ nh nhỵng khụng mun vay vỡ mc cho vay thỗp, khụng ỷ ự lm nh mi nứu nhỵ h khụng cú thờm kinh phớ hoc ỵc h tr thờm t cỏc ngun khỏc Bõng Tình hình vay vốn để SXKD hộ điều tra (nëm 2019) ĐVT Hộ nghèo Hộ cận nghèo Hộ nghèo Hộ tái nghèo Số hộ có nhu cầu vay Hộ 50 30 10 10 Số hộ tiếp cận vốn từ ngân hàng CSXH Hộ 50 30 10 10 Lượng vốn vay bình quân/hộ Triệu đồng 92 97 90 82 Nhu cầu vốn thiếu hụt bình quân/hộ Triệu đồng 91 90 100 90 Chỉ tiêu 1365 Giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Kim Bôi, tỉnh Hịa Bình Bâng Đánh giá cán việc thực sách tín dụng ưu đãi Nội dung Số ý kiến Tỷ lệ (%) Số tiền vay bình quân/hộ theo chương trình thấp 16 80 Số tiền vay/hộ theo chương trình đảm bảo 20 Chưa thống tổ vay vốn phương thức trả lãi 13 65 Quản lý cho vay chưa phù hợp với điều kiện địa phương 15 75 Bâng Tổng hợp hỗ trợ hộ nghèo nhà địa bàn huyện giai đoän 2016-2019 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Nội dung Tổng số hộ Tổng số kinh phí hỗ trợ Số hộ Số tiền (triệu đồng) Số hộ Số tiền (triệu đồng) Số hộ Hỗ trợ từ nguồn vốn ngân hàng sách xã hội 526 13.150 120 3.000 155 3.875 130 3.250 121 3.025 Hỗ trợ từ nguồn xã hội hóa 220 8.800 35 1.400 70 2.800 80 3.200 35 1.400 Số tiền Số hộ (triệu đồng) Số tiền (triệu đồng) Nguồn: Văn phịng Giảm nghèo huyện (2019) Hình Khâo sát hài lịng cán người dân sách nhà Hình Đánh giá người dân nước säch vệ sinh môi trường 3.3.2 Giải pháp hỗ trợ nước vệ sinh môi trường Giai độn 2016-2019, Ngân hàng Chính sách xã hội hỗ trĉ vốn cho 2.284 hộ, số ti÷n 35.159 triỷu ng ự thc hiỷn cỏc d ỏn nỵc sọch, vỷ 1366 sinh mụi trỵng cỷa h gia ỹnh Ngoi ra, cān tranh thû să hỗ trĉ cûa tổ chĀc, cá nhân, đðc biût tổ chĀc phi phû đù thăc hiûn giâi pháp hỗ trĉ h dõn vữ nỵc sọch v vỷ sinh mụi trỵng nhỵ T chc Habitat Viỷt Nam, Mai Lan Phng, o Anh Tuấn tổ chĀc ChildFund Viût Bên cänh đĂ, quyữn a phỵng ó vờn ng ngỵi dồn ng gúp ngy cụng, kinh phớ xõy dng hn 10km ỵng hoa tọi cỏc thụn xm, khu dồn cỵ; vờn ng trờn 2.000 hộ phá bă nhà tiêu täm, làm mĆi nhà tiêu hĉp vû sinh (Vën phāng Giâm nghèo huyûn Kim Bơi, 2019) Køt q, đøn trưn đĀa bàn huỷn ó c 75% s h ỵc s dýng nỵc sọch, hĄn 85% số hộ có nhà tiêu hĉp vû sinh; ỵng lng, ngừ xúm sọch ừp, hổu hứt c iỷn chiứu sỏng ban ửm Tuy nhiờn, chỵ cú 15% s h dồn ỵc hi ỏnh giỏ tt vữ chớnh sỏch ny Chớnh sỏch ny vộn cũn nhiữu bỗt cờp, mt phổn viỷc ổu tỵ c s họ tổng cỷa Nh nỵc cn chỵa ổy ỷ, mt phổn thi quen ởn chỵa hp vỷ sinh cỷa cỏc h dồn (nhỵ: nuụi gia sỳc, gia cổm gổn nh, canh tác thiøu khoa học, không muốn làm nhà tiêu hĉp vû sinh ) 3.3.3 Giải pháp hỗ trợ y tế Giai độn 2016-2019, trưn đĀa bàn huỷn có 130.236 lỵt hc sinh ỵc h tr vi tng kinh phớ 167.220 triûu đồng 100% học sinh tiùu học, THCS thuộc diỷn h nghủo ỵc miỳn hc phớ, tiữn xõy dng trỵng v cỏc khoõn ng gp khỏc Trửn 35.000 lỵt hc sinh cỏc h nghốo, cờn nghủo ỵc cỗp sỏch giáo khoa, đồ dùng học têp vĆi kinh phí 3.000 triỷu ng Khi tiựu hc 100% cỏc trỵng khụng cú hc sinh b hc Cỏc i tỵng bõo tr xó hi ỵc tr cỗp thỵng xuyờn Bỡnh quõn mi thỏng cú trờn 3.000 i tỵng vi mc kinh phớ thăc hiûn 21 tČ đồng/nëm Phæn lĆn đối tỵng bõo tr xó hi ữu nỡm h nghốo, têp trung nhi÷u ć hộ nghèo căc, khó có khâ nëng nghèo Trong giai độn tÿ nëm 2016-2020, huyỷn Kim Bụi ó h tr tng s 28.584 lỵt hộ nghèo vĆi kinh phí 9.117,750 triûu đồng nhân dĀp Tøt Bên cänh đĂ, huyûn cüng thăc hiûn hỗ trĉ cho hộ thiøu đĂi vào thąi kĊ giáp họt hoc giỏp Tứt Tng s h ó ỵc h trĉ thiøu đĂi giai đoän 1.663 hộ vĆi tổng số 85.185kg gäo, thành ti÷n 981.990.000 đồng Ngồi ra, huỷn cüng tiøn hành hỗ trĉ ti÷n điûn cho 27.096 hộ nghèo, số ti÷n 16.549,494 triûu đồng; cho 180 hộ bâo trĉ xã hội vĆi số ti÷n 106,824 triûu đồng (Vën phāng Giâm nghèo huỷn Kim Bơi, 2019) Tuy nhiên, cỏc chớnh sỏch ny chỵ mang týnh ng viờn, thự hiỷn s quan tõm cỷa chớnh quyữn a phỵng ch không mang läi să thay đổi lĆn viûc làm thay đổi mĀc sống cûa hộ nghèo Đối vĆi tiøp cên v÷ thơng tin, huỷn Kim Bơi cịn 105 hộ thiøu hýt dĀch vý xã hội cĄ bân v÷ thụng tin; huyỷn chỵa phỏt triựn ỵc mọng lỵi tuyờn truyữn viờn, bỏo cỏo viờn vữ giõm nghốo; chỵa thỵng xun tổ chĀc hột động đối thội sách vữ giõm nghủo nh k tọi cỏc xó, th trỗn; hỡnh thc tuyờn truyữn chỵa phong phỳ, chỵa thu hỳt ỵc chỳ ý cỷa ngỵi dõn, ụi ngỵi dõn khơng hiùu hc hiùu sai v÷ sách trĉ giúp, hỗ trĉ đối vĆi hộ nghèo Số liûu bâng cho thỗy a phổn cỏc h ữu hi lng ỵc hỵng cỏc chớnh sỏch h tr vữ giỏo dýc, đào täo, hỗ trĉ thông tin Theo họ, chýnh sỏch ny ó phổn no giỳp ỵc cỏc h bĆt khĂ khën sống Tuy nhiên số ý kiøn khơng hài lịng läi cho rìng, nhĂng sách täo thói trơng chą, Č läi, nhi÷u hộ khơng cố gíng, khơng muốn nghèo, thêm chý tỹm cỏch ự ỵc cụng nhờn h nghốo nhỡm ỵc hỵng li t cỏc chớnh sỏch 3.4 Giõi phỏp v đào täo nghề Đù giâm nghèo b÷n vĂng huỷn Kim Bụi ó chỳ trng ứn cụng tỏc tờp huỗn, o tọo nghữ, giõi quyứt viỷc lm cho ngỵi nghốo Bỡnh qn nëm tồn huỷn có không tÿ 2.200 đøn 2.500 lao động có viûc làm mĆi ổn đĀnh (trong : xuỗt khốu lao ng ỵc khoõng 50 ngỵi) (Vën phāng Giâm nghèo huỷn Kim Bơi, 2019) Tuy vêy, hæu høt vén viûc làm giân đĄn (xåy dăng, phýc vý nh hng, cụng nhõn cú tay nghữ thỗp ) nên viûc làm không ổn đĀnh lâu dài, dú mỗt viỷc hoc t ý b viỷc khụng ỏp ng ỵc nhu cổu cuc sng Cỏc lp tờp huỗn v÷ mơ hình trình diún v÷ cây, con, giống, thc ởn chởn nuụi, thuc tr sõu, phũng bỷnh, vỗn đ÷ đỉu cho sân phèm giúp h nụng dõn cú nhiữu kinh nghiỷm ự sõn xuỗt Tuy nhiờn, t lỷ ngỵi nghốo tham d cỏc lp tờp huỗn ny cn tỵng i thỗp, khoõng 40% tng s ngỵi tham d (Vởn phng Giõm nghốo huyỷn Kim Bôi, 2019) 1367 Giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình Bâng Đánh giá người dân cán chất lượng dịch vụ y tế täi huyện Kim Bôi Ý kiến (%) Nội dung Tốt Bình thường Kém Cán 40 50 15 Người dân 37 47 15 Cán 20 55 25 Người dân 21 54 15 Cơ sở hạ tầng y tế Chất lượng trang thiết bị y tế Thuốc men Cán 15 40 Người dân 12 54 42 Cán 20 55 25 Người dân 19 56 25 Cán 20 55 25 Người dân 21 53 26 Dịch vụ khám chữa bệnh địa phương Chất lượng đội ngũ y bác sỹ Bâng Kết quâ khâo sát hài lòng cán người dân Chủ trương, sách Hài lịng (%) Khơng hài lịng (%) Khơng có ý kiến (%) Cán 80 10 10 Người dân 80 12 Cán 75 25 Người dân 73 Cán 70 15 10 Người dân 71 13 11 Cán 80 15 Người dân 79 15 Hỗ trợ GD - ĐT Hỗ trợ thông tin Trợ giúp pháp lý Các sách bảo trợ xã hội Tuy nhiên, theo ý kiøn đánh giá cûa cán ỵc phng vỗn, chớnh sỏch tờp huỗn v o tọo ngh÷ cûa huỷn thąi gian qua cịn số hän l: ni dung tờp huỗn chỵa phong phỳ, cỏc ngh÷ khơng đổi mĆi ngành học, thąi gian tổ chĀc cỏc lp tờp huỗn v cỏc lp o tọo nghữ (ngớn họn) thỵng ngớn, khụng phự hp vi vý sõn xuỗt Mc dự cỏc lp ữu 1368 ỵc h tr kinh phý, nhỵng h tr cũn thỗp, nhỗt l hỗ trĉ mua học liûu ti÷n ën ć, lọi cho hc viửn; phỵng phỏp tờp huỗn chỵa thc s sinh ng, cũn thiứu so vi yờu cổu, nhỗt l cỏc nghữ thỷ cụng Phỵng phỏp tờp huỗn chỵa tých cc, giõng viửn thỵng thuyứt trỡnh mt chiữu, phổn thăc hành thiøu thiøt bĀ mơ hình Mai Lan Phương, Đào Anh Tuấn Bâng Đánh giá cán điều tra việc thực sách đào täo nghề Ý Kiến Nội dung Bình thường Tốt Kém Số ý kiến Tỷ lệ (%) Số ý kiến Tỷ lệ (%) Số ý kiến Tỷ lệ (%) Nội dung tập huấn, đào tạo 25,00 45,00 30,00 Thời gian tổ chức lớp tập huấn, đào tạo 30,00 12 60,00 10,00 Kinh phí hỗ trợ 20,00 45,00 35,00 Tài liệu tập huấn 25,00 11 55,00 20,00 Phương pháp tập huấn 35,00 12 60,00 5,00 Hộp Ý kiến cán vấn việc đầu tư CSHT theo chương trình dự án “Các cụng trỹnh ổu tỵ xồy dng ó lm thay i i sng, sinh hoọt cỷa ngỵi dồn v tỏc ng tích căc vào q trình phát triùn kinh tø - xó hi cỷa huyỷn Tuy nhiửn, kinh phý ổu tỵ cỷa cỏc d ỏn thỗp, phõn b chờm (nhỗt l Chỵng trỹnh 30a), chỵa ỏp ng ỵc nhu cổu vữ cĄ sć hä tỉng cûa huỷn nghđo” Phỏng vấn ơng: Nguyễn V H - Chánh Văn phòng Giảm nghèo huyện (14h00’ ngày 15/9/2019 UBND huyện Kim Bôi) Bâng Khâo sát đánh giá người dân việc đáp ứng nhu cầu sinh hoät, sử dụng sở hä tầng địa bàn huyện Kết đánh giá Loại cơng trình Tốt (%) Khá (%) Trung bình (%) Kém (%) Giao thông 75,0 15,0 10,0 Trường học 62,0 34,0 4,0 Thủy lợi 30,0 55,0 13,0 2,0 Cơng trình văn hóa, nhà cơng vụ 58,0 25,0 10,0 7,0 Nước sạch, vệ sinh môi trường 15,0 29,0 34,0 22,0 Trạm y tế 68,0 22,0 10,0 Điện 5,0 31,0 30,0 34,0 3.5 Giâi pháp đầu tư xây dựng sở hä tầng Các dự án thuộc Chương trỡnh 30a giai oọn 2014-2018 huyỷn Kim Bụi ỵc h tr ổu tỵ c s họ tổng vi tng s ỵc ổu tỵ l 66.230,788 triỷu ng, xõy dng 13 cơng trình Dự án thuộc Chương trình 135 giai oọn t nởm 2016 ứn nởm 2019, ó ổu tỵ xåy dăng 221 cơng trình vĆi tổng kinh phí 97.699 triûu đồng (Vën phịng Giâm nghèo huỷn Kim Bơi, 2019) Cỏc cụng trỹnh ỵc ỏnh giỏ l ỏp ng ỵc nhu cổu cỷa ngỵi dồn trửn a bn vữ sinh hoọt v phỏt triựn sõn xuỗt c biỷt cỏc hộ nghèo sơ khơng cịn bĀ rĄi vào thiøu hýt cỏc dch vý xó hi c bõn, t chỗt lỵng cuc sng ỵc nồng lửn, ỏp ng mýc tiờu giâm nghèo b÷n vĂng Tuy nhiên, theo ý kiøn đánh giỏ cỷa ngỵi dõn, hai họng mýc cũn yứu nhỗt hỷ thng CSHT cỷa huyỷn l nỵc sọch, VSMT v iỷn Hiờn nay, t lỷ h dồn ỵc s dýng nỵc sọch, hp vỷ sinh trửn a bn huyỷn mi ọt 75%, nhiữu cụng trỹnh nỵc sọch ỵc ổu tỵ hng chýc t ng t trỵc ó xung cỗp; cỏc cụng trỡnh ln, hiỷn ọi chỵa ỵc ổu tỵ, chû 1369 Giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình ỳu cơng trình nh, quy mụ khu dồn cỵ, nhúm h hoc h gia ỹnh; nhu cổu vữ nỵc sọch ang rỗt cỗp bỏch i vi nhiữu thụn xúm huyỷn, nhỗt l vựng thỵng xuyờn khụ họn, thiứu nỵc sinh hoọt nhỵ xã Cuối Hä, Vÿnh Tiøn, Bíc SĄn (Vën phāng Giâm nghèo huỷn Kim Bơi, 2019) Cơng tác vû sinh mụi trỵng cỹng ang l vỗn ữ tn tọi hiỷn trửn a bn huyỷn chỵ cú mt cụng ty thu gom xā lý rác thâi Các bãi rỏc ữu ó quỏ tõi, gõy ụ nhiỳm nng, chỵa cĂ khu văc xā lċ đâm bâo tiêu chuèn nên ụ nhiỳm mụi trỵng gõy õnh hỵng ứn sc khe cỷa nhiữu h dõn Riờng hỷ thng iỷn cỹng chỵa ỏp ng ỵc nhu cổu sinh hoọt cỷa ngỵi dồn, CSHT cỹ, gồy quỏ tõi, hỵ hng thỵng xuyờn Nhiữu xó, xúm vựng sõu, vựng xa chỵa c träm biøn áp riưng nưn điûn áp khơng đû phýc vý sõn xuỗt v tiờu dựng nởm 2019 Nguyửn nhồn chýnh hộ chû yøu sống têp trung täi xã vùng sâu, vùng xa, vùng đðc biût khĂ khën cûa huỷn, cịn hän chø nhi÷u v÷ kinh nghiỷm sõn xuỗt, kinh doanh, a s vộn cũn nhng tờp quỏn lọc hờu (ma chay, cỵi xin ) khiứn sinh kø cûa hộ không hiûu quâ Bên cänh đĂ, tồn huỷn vén cịn có 299 hộ nghèo thuộc diûn sách bâo trĉ xã hội, chiøm 5,4% chû ỳu l nhng h ngỵi gi, trú em v ngỵi khuyứt têt khơng có khâ nëng lao động, sống chû ỳu da vo s h tr cỷa Nh nỵc, vỡ vờy khơng có khâ nëng nghđo (Vën phāng Giâm nghèo huyỷn Kim Bụi, 2019) Loọi h ny cn ỵc d báo tëng thêm nhĂng nëm tiøp theo biøn động nhân khèu, tách hộ, gðp rûi ro, biøn cố cuc sng S h tỏi nghủo c xu hỵng giâm dæn nhĂng nëm gæn đåy Tuy nhiên tČ lû hộ tái nghèo so vĆi hộ thoát nghèo vén cũn cao, s h thoỏt nghủo nhỵng vộn nỡm mĀc cên nghèo nëm vén cịn nhi÷u 3.6 Kết quõ giõm nghốo Giõi phỏp giõm nghủo ỵc triựn khai đĀa bàn huỷn Kim Bơi têp trung vào giâi pháp hỗ trĉ nâng cao khâ nëng kiøm sng cỷa ngỵi nghốo, giỳp cho h nghốo dõn tc thiùu số mi÷n núi có thù đối phó phýc hồi sau nhĂng cëng thỵng hc cú sốc bâo õm giõm nghốo bữn vng ang l mt hỵng i Nhìn chung, sách góp phỉn câi thiûn sinh kø cho đồng bào dân tộc thiùu số täi v vựng c biỷt kh khởn chỵa hiỷu quõ, dộn ứn thu nhờp cỷa ngỵi nghủo chỵa ỏp ng ỵc mc sng ti thiựu, thỗp so vi mt bỡng chung cỷa tỵnh v so vi cỏc huyỷn lõn cờn T lû hộ cên nghèo vén tëng, tČ lû hộ tái nghốo vộn cũn cao Ngoi nhng nguyửn nhồn ó ỵc tranh luên cý thù cho tÿng giâi pháp giâm nghèo phỉn phân tích, nghiên cĀu tổng hĉp số ngun nhân chû ỳu sau: TČ lû hộ nghèo tính đøn thąi điùm đi÷u tra giâm xuống cān 20,14% nëm 2019, đĂ 96,2% hộ nghèo dân tộc thiùu số, tČ lû hộ nghđo đa chi÷u khơng cao (407 hộ), chiøm 7,4% tổng số hộ nghèo TČ lû hộ nghèo dân tộc thiùu số cûa huỷn vén cịn rỗt cao, chiứm 96,2% Bõng 10 Kt quõ giõm nghốo giai độn 2016-2019 địa bàn huyện Kim Bơi Năm 2016 Nội dung Số lượng (hộ) Năm 2017 % Số lượng (hộ) Năm 2018 % % % 26.358 Hộ nghèo 9.236 35,04 7.925 29,79 6.781 25,21 5.485 20,14 Số hộ nghèo thu nhập 8.029 86,9 6.869 86,7 5.949 87,7 5.078 92,5 Số hộ nghèo đa chiều 1.207 13,1 1.056 13,3 832 12,3 407 7,5 Hộ nghèo dân tộc thiểu số 8.881 97,2 7620 96,2 6520 96,1 5274 96,2 5.126 19,45 5.755 21,63 6.081 22,60 5.437 19,97 - - 1.311 - 1.144 - 1926 - 144 - 89 - 74 - Số hộ thoát nghèo Số hộ tái nghèo Nguồn: Văn phịng Giảm nghèo huyện Kim Bơi (2019) 1370 26.902 Số lượng (hộ) Tổng số hộ toàn huyện Hộ cận nghèo 26.607 Số lượng (hộ) Năm 2019 27.232 Mai Lan Phương, o Anh Tun Th nhỗt, Nh nỵc xõy dng chỵng trünh giâm nghèo cho câ giai đoän nëm, ngỵi dồn ỵc hỵng li cỏc chớnh sỏch h tr cõ giai oọn, nhỵng phổn ln cỏc h nghốo chỵ ỵc tờp trung h tr na cui giai oọn (na ổu giai oọn, cỏc cỗp, cỏc ngnh thỵng cũn phõi nghiờn cu, phõn b ngun lc nửn chỵa kĀp thąi ban hành sách hỗ trĉ), vêy, chýnh sỏch ứn vi ngỵi dồn thỵng chờm, khú cú thù đánh giá hiûu quâ cûa sách giai độn triùn khai dă án, sách ThĀ hai, cỏc chớnh sỏch h tr thỵng tiứp cờn theo hỡnh thc vờt chỗt v h tr trc tiứp bỡng tiữn mt hn l tọo c hi ự ngỵi nghốo t nồng cao nởng lc vỵn lửn thoỏt nghủo bữn vng Khiứn tớnh lọi cỷa ngỵi dõn ngy cng cao không biøt cách sā dýng nguồn vốn hỗ tr mt cỏch hiỷu quõ nhỗt Cỏch tiứp cờn a chi÷u cịn hän chø, đĂ mĀc hỗ trĉ v÷ nh , nỵc sọch, vỷ sinh mụi trỵng i vi hộ nghèo cịn nhă so vĆi nhu cỉu cûa hộ Cỏc chớnh sỏch mi chỵ tờp trung vo i tỵng nghủo, cn i tỵng cờn nghủo ýt ỵc quan tõm Th ba, viỷc tiứp cờn ỵc cỏc ngun vay ự phỏt triựn sõn xuỗt cỷa cỏc h nghốo gp nhi÷u khĂ khën, bći phâi thiøt kø, xây dăng dă án SXKD đâm bâo theo yêu cæu, sau đĂ mi ỵc phờ duyỷt, iữu ny hổu nhỵ nỡm ngoi nëng lăc cûa hộ nghèo Các nguồn vốn hỗ trĉ lm nh, lm cụng trỹnh nỵc sọch, vỷ sinh mc cho vay thỗp, khụng ỷ ự cỏc h trang trõi Th tỵ, trỹnh nởng lc cỷa i ngỹ cỏn quân lċ, đðc biût cán làm công tỏc giõm nghốo cũn họn chứ; mt s chỷ chỵng, chýnh sỏch giõm nghủo cn chỵa phự hp, chỵa tọo ỵc sinh kứ lồu di v bỵc bt phỏ vỵn lửn thoỏt nghốo cỷa ngỵi dõn MT S GII PHÁP NHẰM GIÂM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI HUYỆN KIM BÔI Nghiờn cu ó chỵ cỏc nguyờn nhõn dộn ứn să thiøu b÷n vĂng giâi pháp giâm nghđo ang ỵc thc hiỷn trửn a bn huyỷn Kim Bụi Trong , iựm mỗu cht nhỗt dộn ứn s thiứu bữn vng cỷa cỏc giõi phỏp giõm nghốo xuỗt phỏt tÿ bân thân hộ nghèo dân tộc thiùu số Hộ nghèo dân tộc thiùu số chû thù cûa công giâm nghèo Họ sô vén tiøp týc sống sống khó khën nøu họ khơng có qun tă chû đù khăi đĂi nghđo Chýnh vêy, huỷn Kim Bơi cỉn có nhĂng giâi pháp kích thích täo động lăc cho hộ nghèo dân tộc thiùu số nghèo Cỉn phâi khuỳn thích, thúc đèy sáng kiøn giâm nghèo thông qua liên køt vĆi cỏc bửn ự tởng cỵng sinh kứ cho cỏc h nghèo dân tộc thiùu số Bên cänh đĂ, hộ cüng cổn ỵc tờp huỗn nõng cao k nởng kiứm sng Bći tái nghèo có thù cüng cú sc i vi h dộn ứn viỷc nhiữu ngỵi số họ thiøu tă tin să chû động viỷc vỵn lửn thoỏt nghốo Ngoi ra, nhng nởm ti huyỷn Kim Bụi cổn tởng cỵng ngun vay v hỵng dộn ngỵi dõn s dýng ng cú hiûu quâ Thăc hiûn cĄ chø hỗ trĉ täo sinh kø b÷n vĂng cho hộ nghèo, hộ cên nghèo, hộ mĆi thoát nghèo, thoát cên nghèo, hộ đồng bào DTTS v h c i tỵng bõo tr xó hi nhìm thăc hiûn mýc tiêu giâm nghèo b÷n vĂng, chống tái nghèo KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT Trong nëm qua, giâi pháp giâm nghèo cûa huyûn Kim Bụi ó gp phổn cõi thiỷn i sng cỷa ngỵi nghèo TČ lû hộ nghèo giâm bình quån đät 4,97%, i sng cỷa ngỵi nghủo c biỷt l ngỵi nghốo dõn tc thiựu s tng bỵc ỵc cõi thiỷn Thu nhờp bỹnh quồn ổu ngỵi tởng t 15,4 triỷu ng nëm 2016 lön 28,9 triûu đồng nëm 2019 Tuy nhiön tČ lû tái nghèo vén cịn cao Chính vêy, giâm nghèo b÷n vĂng vén cịn tốn khó cho huỷn Kim Bơi Bên cänh số giâi phỏp chớnh, nghiờn cu ữ xuỗt vữ hon thiỷn c chø sách phân bổ vốn đâm bâo đû v kp thi lỵng cho viỷn thc hiỷn cỏc Chỵng trỹnh giõm nghốo Cổn cú c quõn lý tài phù hĉp đù thúc đèy tiøn độ kứt quõ thc hiỷn Chỵng trỹnh TI LIU THAM KHO Imai K.S., Gaiha R & Kang W (2011) Poverty, inequality and ethnic minorities in Vietnam International Review of Applied Economics 25(3): 249-282 1371 Giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình GSO (2021) Nghèo đa chiều Việt Nam 2016 -2020 Truy cập từ https://www.gso.gov.vn/wp-content/ uploads/2021/03/Thong-cao-bao-chi-MDP _MPI_ edited.pdf, ngày 10/5/2021 Lasse Krantz (2001) The sustainable livelihood aprroach to poverty reduction Truy câp từ https://commdev org/ pdf/ publications/ TheSustainable- Livelihood-Approach-to- PovertyReduction-SIDA.pdf, ngày 10/5/2021 Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Kim Bôi (2019) Tổng hợp nguồn vốn vay ưu đãi năm giai đoạn 2016-2019 Nguyen C.V., Tran T.Q & Van Vu H (2017) Ethnic Minorities in Northern Mountains of Vietnam: Employment, Poverty and Income Soc Indic Res 134: 93-115 Nguyen V.C & Tung P.D & Westbrook D (2015) Do the poorest ethnic minorities benefit from a largescale poverty reduction program? Evidence from Vietnam The Quarterly Review of Economics and Finance, Elsevier 56(C): 3-14 Nguyễn Đức Thắng (2016) Thực sách xóa đói giảm nghèo tỉnh Tây Bắc đến năm 2020 Luận án Tiến sĩ Quản lý Hành cơng Học viện Hành Quốc gia Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Kim Bơi (2019) Báo cáo thực chi trả kinh phí hỗ trợ miễn giảm học phí học sinh giai đoạn 2016-2019 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Kim Bôi (2019) Báo cáo thống kê đất đai số 02/BCTN&MT ngày 19/02/2019 Tran T.Q., Nguyen S.H., Vu H.V & Nguyen V.Q (2015) A note on poverty among ethnic minorities 1372 in the Northwest region of Vietnam PostCommunist Economies 27(2): 268-281 Ủy ban nhân dân huyện Kim Bôi (2019) Báo cáo tình hình phát triển Kinh tế - Xã hội giai đoạn 2016-2019 Ủy ban nhân dân huyện Kim Bôi (2021) Kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2020 UNDP (2017) Tổng quan thực trạng kinh tế - xã hội 53 dân tộc thiểu số Truy cập từ https://www.undp.org/content/dam/vietnam/docs/P ublications/Bao%20cao%2053%20dan%20toc.pdf, ngày 19/1/2020 UNDP (2018) Báo cao nghèo đa chiều Việt Nam Truy cập từ https://www.undp.org/content/dam/ vietnam/docs/Publications/Bao_Cao_MDP_16_De c_2018.pdf, ngày 10/05/2021 Văn phòng Giảm nghèo huyện Kim Bôi (2019) Báo cáo kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 Võ Văn Bảy (2014) Chính sách dân tộc nhằm giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội vùng Dân tộc miền núi: Kết thực giai đoạn 2005-2013 nhiệm vụ, giải pháp đến năm 2020 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Phát triển bền vững xóa đói giả nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh miền núi Nhà xuất Đại học Thái Nguyên Worlbank (2018) Bước tiến mới: Giảm nghèo thịnh vượng chung Việt Nam Truy cập từ http://documents1.worldbank.org/curated/en/82602 1522843528151/pdf/124916-WP-PUBLIC-VITEN AMESE-P161323-VietnamPovertyUpdate Report VIE.pdf, ngày 10/05/2021 ... chương trình 30a 135 (ni bị lai sinh sản) Nguồn: Văn phòng Giảm nghèo huyện (2019) 1363 Giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Kim Bôi, tỉnh Hịa Bình Hình Đánh giá cán người dân sách hỗ trợ sân xuất Hộp... nghốo huyỷn Kim Bụi, 2019) 1367 Giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình Bâng Đánh giá người dân cán chất lượng dịch vụ y tế täi huyện Kim Bôi Ý kiến (%) Nội dung Tốt Bình thường... Triệu đồng 92 97 90 82 Nhu cầu vốn thiếu hụt bình quân/hộ Triệu đồng 91 90 100 90 Chỉ tiêu 1365 Giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình Bâng Đánh giá cán việc thực sách tín dụng