Hiện nay, cuộc cách mạng 4.0 đã tác động sâu rộng đến ngành du lịch (DL), đặt ra các yêu cầu quan trọng đối với nhiều khía cạnh, trong đó có nguồn nhân lực DL. Trong bối cảnh mới, sự liên kết trong phát triển nguồn nhân lực DL là một xu hướng quan trọng nhằm tạo ra lực lượng lao động có tính cạnh tranh, đồng thời giảm chi phí đào tạo và các sản phẩm trùng lặp.
HUFLIT International Conference On Ensuring A High-Quality Human Resource In The Modern Age - Oct 16, 2020 doi: 10.15625/vap.2020.0074 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH AN GIANG THEO HƯỚNG LIÊN KẾT TRONG BỐI CẢNH CUỘC CÁCH MẠNG 4.0 Nguyễn Phú Thắng1, Phan Lê Hồng Vân2 Trường Đại học Sư phạm - Đại học Đà Nẵng Trường Cao đẳng Kĩ nghệ II nguyenphuthang@gmail.com, plhvan@gmail.com TÓM TẮT: Hiện nay, cách mạng 4.0 tác động sâu rộng đến ngành du lịch (DL), đặt yêu cầu quan trọng nhiều khía cạnh, có nguồn nhân lực DL Trong bối cảnh mới, liên kết phát triển nguồn nhân lực DL xu hướng quan trọng nhằm tạo lực lượng lao động có tính cạnh tranh, đồng thời giảm chi phí đào tạo sản phẩm trùng lặp Thực trạng phát triển DL tỉnh An Giang cho thấy, bối cảnh lao động ngành DL tỉnh cịn có hạn chế chất lượng trình độ, việc liên kết phát triển nhân lực DL theo hướng liên kết định hướng quan trọng nhằm nâng tính hiệu đào tạo nguồn nhân lực, đồng thời góp phần tạo điều kiện cần thiết cho liên kết tồn vùng Dựa mơ hình SWOT, viết đề xuất số giải pháp liên kết phát triển chất lượng nguồn nhân lực DL An Giang theo hướng liên kết Từ khóa: Nhân lực, DL, An Giang, liên kết, cách mạng 4.0 I GIỚI THIỆU Nằm phía Tây Nam, An Giang có nhiều lợi tài nguyên để phát triển DL thành ngành kinh tế mũi nhọn Trên thực tế, ngành DL có tác động to lớn đến việc cải thiện sinh kế góp phần quan trọng chuyển đổi cấu kinh tế tỉnh [1] Tuy nhiên, vấn đề cộm ngành DL bối cảnh cách mạng 4.0 thiếu hụt nhân lực có trình độ nghiệp vụ tương lai (thiếu khoảng 2000 lao động trực tiếp 4000 lao động gián tiếp năm 2020) [2], từ ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ khả đáp ứng yêu cầu khách DL Điều đặt thách thức to lớn xu hội nhập hợp tác toàn diện DL tỉnh An Giang Trong bối cảnh liên kết DL diễn ngày phổ biến nhiều phương diện, giải pháp cần xem xét mở rộng liên kết đào tạo nguồn nhân lực, kết hợp liên kết với địa phương vùng Đồng sông Cửu Long Sự liên kết diễn doanh nghiệp, sở đào tạo nhằm mục tiêu tạo đội ngũ nhân lực DL đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng, đồng thời góp phần tạo tiền đề quan trọng thúc đẩy hợp tác An Giang tỉnh vùng nhiều phương diện khác bối cảnh liên kết vùng diễn ngày sâu rộng cách mạng 4.0 địi hỏi ngành DL cần có thay đổi theo hướng thích ứng [3] II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU A Cơ sở lý luận nguồn nhân lực DL thời đại cách mạng 4.0 Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội quốc gia Nguồn nhân lực hiểu theo nhiều khía cạnh khác Theo Liên hợp quốc: “Nguồn nhân lực tất kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, lực tính sáng tạo người có quan hệ tới phát triển cá nhân đất nước” Ngân hàng giới (WB) cho rằng: nguồn nhân lực toàn vốn người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp… cá nhân Như vậy, nguồn lực người coi nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác: vốn tiền tệ, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên Theo Tổ chức Lao động quốc tế, nguồn nhân lực quốc gia toàn người độ tuổi có khả tham gia lao động Nguồn nhân lực hiểu theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn lực người cho phát triển Do đó, nguồn nhân lực bao gồm tồn dân cư phát triển bình thường Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực khả lao động xã hội, nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động, có khả tham gia vào lao động, sản xuất xã hội, tức toàn cá nhân cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể lực, trí lực họ huy động vào trình lao động Dưới góc độ kinh tế phát triển: nguồn nhân lực phận dân số độ tuổi quy định có khả tham gia lao động Nguồn nhân lực biểu hai mặt: số lượng tổng số người độ tuổi lao động làm việc theo quy định nhà nước thời gian lao động huy động từ họ; chất lượng, sức khoẻ trình độ chun mơn, kiến thức trình độ lành nghề người lao động Nguồn lao động tổng số người độ tuổi lao động quy định tham gia lao động tích cực tìm kiếm việc làm Nguồn lao động hiểu hai mặt: số lượng chất lượng 146 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH AN GIANG… Như vậy, phát triển nguồn nhân lực quốc gia biến đổi số lượng chất lượng nguồn nhân lực mặt thể lực, trí lực, kỹ năng, kiến thức tinh thần với trình tạo biến đổi tiến cấu nguồn nhân lực Nguồn nhân lực DL Giống nhiều lĩnh vực khác, ngành DL, nguồn nhân lực trang bị đầy đủ kiến thức, kỹ cần thiết đóng vai trị quan trọng việc xây dựng, nâng cao hoàn thiện sản phẩm DL dịch vụ DL Đây coi yếu tố then chốt làm tăng khả cạnh tranh sống thị trường DL cho doanh nghiệp, địa phương, rộng ngành DL quốc gia Nhân lực ngành DL bao gồm toàn nhân lực trực tiếp gián tiếp tham gia vào trình phục vụ khách DL Trong nhân lực trực tiếp người trực tiếp phục vụ khách DL khách sạn, nhà hàng, công ty lữ hành, cửa hàng phục vụ khách DL, quan quản lý DL,… Lao động gián tiếp lao động không trực tiếp phục vụ khách DL thực cơng việc mang tính quản lý, hỗ trợ cho lao động trực tiếp Ví dụ quản lý DL quan Chính phủ, quản lý, hành cơng ty lữ hành, khách sạn,… Nhân lực ngành DL có số đặc điểm chung sau: - Nhân lực ngành DL có tính chun mơn hố cao - Tỷ lệ lao động trẻ, lao động nữ, lao động thời vụ ngành DL cao ngành khác - Thời gian làm việc nhân lực ngành DL phụ thuộc vào đặc điểm tiêu dùng - Trong kinh doanh DL, phần lớn nhân lực tiếp xúc trực tiếp với khách hàng họ tham gia thực công việc nhằm đạt mục tiêu đề Cách mạng 4.0 yêu cầu liên kết phát triển nguồn nhân lực DL Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ (CMCN 4.0) tảng để kinh tế chuyển đổi mạnh mẽ từ mơ hình dựa vào tài nguyên, lao động chi phí thấp sang kinh tế tri thức, kinh tế số; làm thay đổi khái niệm đổi công nghệ, trang thiết bị dây chuyền sản xuất Cuộc CMCN 4.0 diễn với tốc độ cao thể bước đột phá chưa có lịch sử Phạm vi lan rộng toàn cầu ảnh hưởng phương diện kinh tế, trị, sinh hoạt văn hóa xã hội “Phạm vi ảnh hưởng cách mạng rộng, từ việc thay đổi cách thức giao tiếp, quản lý phủ quan quản lý nhà nước, thay đổi cách thức tương tác doanh nghiệp cuối thay đổi cách thức sinh hoạt người dân” CMCN 4.0 tạo thay đổi lớn cung - cầu lao động Trong cách mạng này, thị trường lao động bị ảnh hưởng nghiêm trọng cung cầu lao động cấu lao động Cuộc cách mạng công nghệ số tác động mạnh mẽ ngành, lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội, có DL Xu công nghệ làm thay đổi phương thức quản lý, kinh doanh tiêu dùng DL Vì thế, phát triển nguồn nhân lực DL bối cảnh cách mạng công nghệ số yêu cấp thiết DL Việc phát triển nhân lực bối cảnh 4.0 đặt yêu cầu khác biệt Bên cạnh việc đáp ứng số lượng cho nhu cầu phát triển, chất lượng nguồn nhân lực cần nâng cao không kĩ năng, thái độ mà khả tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ để áp dụng quy trình hoạt động Mặt khác, cách mạng 4.0 đem đến hội mà quốc gia tận dụng liên kết với đào tạo nhân lực cho địa phương ngành B Thực trạng nguồn nhân lực DL theo hướng liên kết bối cảnh 4.0 tỉnh An Giang Khái quát nguồn nhân lực DL tỉnh An Giang Trong xu phát triển ngành DL, nguồn nhân lực có gia tăng số lượng chất lượng, lao động trực tiếp Năm 2018, lao động trực tiếp lĩnh vực DL đạt 2263 người (Bảng 1), tăng 2,9 lần so với năm 2001 Tương quan lao động qua đào tạo chưa đào tạo có thay đổi theo hướng tăng tỉ trọng lao động đào tạo, giảm tỉ trọng lao động chưa qua đào tạo Số liệu Bảng cho thấy, tỉ trọng số lượng lao động trực tiếp ngành DL chưa qua đào tạo có xu hướng giảm (từ 61,8 % năm 2001 xuống 13,3 % năm 2018) tỉ trọng số lượng lao động qua đào tạo tăng nhanh (39,2 % năm 2001 lên 86,7 % năm 2018) Trình độ lao động trực tiếp ngành DL qua đào tạo có xu hướng thay đổi theo hướng tăng đáng kể lực lượng đào tạo nghiệp vụ DL (từ 119 người năm 2001 lên 880 người năm 2018, chiếm 38,9 % tổng lực lượng lao động trực tiếp) Sự thay đổi kết việc đẩy mạnh công tác đào tạo nghiệp vụ DL Năm 2018, Sở VHTTDL phối hợp với trường đào tạo nghiệp vụ DL TP Hồ Chí Minh tổ chức 51 lớp đào tạo nghiệp vụ, tập trung kĩ quản lí nhà hàng, khách sạn, văn hóa giao tiếp, bảo vệ mơi trường… (Bảng 2) Bên cạnh đó, Sở phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức lớp tập huấn môi trường DL cho 467 người dân doanh nghiệp kinh doanh điểm, khu DL địa bàn tỉnh Nguyễn Phú Thắng, Phan Lê Hồng Vân 147 Bảng Lao động trực tiếp ngành DL (Nguồn: [2]) 2001 Cấp đào tạo 2005 2010 2018 Người % Người % Người % Người % Tổng số 779 100 1000 100 1580 100 2263 100 Đại học đại học 86 11,0 110 11 300 19.0 450 19.9 Cao đẳng, trung cấp 94 12,0 120 12 350 22.2 633 28.0 Đào tạo nghiệp vụ 119 15,2 152 15.2 500 31.6 880 38.9 Chưa qua đào tạo 480 61,8 618 61.8 350 22.2 300 13.3 Bảng Các lớp đào tạo nghiệp vụ DL (Nguồn: [2]) Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Năm đào tạo Quản lí nhà hàng – khách sạn 2004, 2007, 2008, 2009, 2011 219 Nghiệp vụ bàn 2006, 2007, 2009, 2011, 2012 196 Nghiệp vụ lễ tân 2003, 2004, 2006, 2007, 2010, 2012 225 10 737 Tập huấn bảo vệ môi trường 2007, 2008, 2009, 2010 hoạt động kinh doanh Thuyết minh viên 2005, 2006, 2007, 2008, 115 Nghiệp vụ buồng 147 STT Số lớp Số học viên 2003, 2004, 2006, 2007, 2010, 2012 Việc đẩy mạnh lớp đào tạo góp phần nâng cao chất lượng nguồn lao động chất lượng dịch vụ điểm DL Điều minh chứng qua đánh giá khách DL thái độ phục vụ nhân viên (27 % khách DL nhận xét nhân viên có thái độ tốt, thân thiện; 51 % khách DL nhận xét nhân viên có thái độ tốt Đánh giá đội ngũ nguồn nhân lực DL a) Số lượng chất lượng Về số lượng, có gia tăng, song so với nhu cầu phát triển DL tương lai, nguồn lao động ngành thiếu hụt (dự báo cần thêm 2000 lao động trực tiếp 4200 lao động gián tiếp vào năm 2025) [2] Về chất lượng, trình độ lao động có chuyển dịch, song thấp so với mặt chung vùng ĐBSCL nước, chưa đáp ứng yêu cầu việc hội nhập DL [4] Theo ESRT [5], lực lượng lao động lĩnh vực lưu trú có trình độ tay nghề cịn thấp, vị trí quan trọng, vị trí quản lý Trong xu hướng phát triển dịch vụ lưu trú, có thiếu hụt lớn số lượng lao động có tay nghề lĩnh vực Cơ quan quản lý nhà nước chưa nắm thực tế chất lượng lao động địa phương để có phương án hỗ trợ doanh nghiệp tác động tới sở đào tạo nghề DL Về chất lượng, trình độ lao động có chuyển dịch, song cịn thấp so với mặt chung vùng ĐBSCL thái độ, kĩ nghiệp vụ nhân viên điểm/KDL nhiều hạn chế Bảng Đánh giá khách DL thái độ, kĩ nghiệp vụ nhân viên (Nguồn: [6]) Đánh giá Tần số Tỉ lệ % Rất thân thiện chuyên nghiệp 40 13,3 Thân thiện chun nghiệp 105 35,0 Trung bình 56 18,7 Khơng thân thiện chuyên nghiệp 89 29,7 Rất không thân thiện chuyên nghiệp 10 3,3 300 100,0 Tổng Giá trị trung bình 3,25 148 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH AN GIANG… Kết khảo sát cho thấy 33 % khách DL đánh giá nhân viên có thái độ kĩ phục vụ “trung bình” đến “rất khơng thân thiện chun nghiệp”, 3,3 % khách cho nhân viên “rất không thân thiện chun nghiệp” Giá trị trung bình (mean) nhóm yếu tố Nhân lực đạt 3,25, đứng nhóm bảng giá trị so sánh nhân tố khác Điều cho thấy hạn chế kĩ năng, thái độ đội ngũ nhân viên điểm, khu DL Bên cạnh đó, ngành DL cịn thiếu cán quản lí chun nghiệp, có kinh nghiệm đào tạo cho khách sạn nhỏ [7] Trừ khách sạn hàng đầu, nhìn chung ban quản lí thiếu trình độ kĩ thiết yếu, kể lập kế hoạch giám sát, kinh doanh marketing, quản lí doanh thu, quản lí nguồn nhân lực, kế tốn, quản lí trang web (dẫn theo Võ Văn Sen cộng sự)[8] Nguồn nhân lực hoạt động lĩnh vực lữ hành cịn mang tính tự phát Nguồn lao động DL có xu hướng gắn bó lâu dài, đa số khách sạn công ty lữ hành An Giang khơng có chương trình thăng tiến nghề nghiệp cho nhân viên Vì lí này, nhân viên có xu hướng nhìn nhận doanh nghiệp khơng phải đường nghề nghiệp lâu dài (Võ Văn Sen cộng sự, 2018)[8] Đáp ứng số lượng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực DL yêu cầu thực tiễn quan trọng chiến lược PTDL tỉnh, đặc biệt bối cảnh tồn lân cận có tỉ lệ lao động đào tạo thấp b) Cơ sở đào tạo công tác đào tạo nhân lực Nhận thức tầm quan trọng, tỉnhđã tổ chức đào tạo nghề theo quy định ngành chủ yếu tập trung vào 13 kỹ nghề DL Việt Nam (VTOS) Hiện nay, địa bàn tỉnh có sở đào tạo nhân lực Trường Đại học An Giang Trường Cao đẳng nghề An Giang Bên cạnh đó, Sở Văn hóa, Thể thao DL An Giang phối hợp với trường đào tạo nghiệp vụ DL TP Hồ Chí Minh như: Trường cao đẳng DL Sài Gòn, Trường Nhân lực Quốc tế TP Hồ Chí Minh trường có chức đào tạo dạy nghề tỉnh (Cao đẳng nghề An Giang…) tổ chức 54 lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ DL cho 2.093 học viên (mở rộng cho học viên tỉnh Đồng Tháp, Kiên Giang, Phú Quốc, TP Hồ Chí Minh, Thốt Nốt…) với lớp thuyết minh viên điểm, nghiệp vụ DL cộng đồng, quản lý khách sạn - nhà hàng, nghiệp vụ phục vụ bàn, nghiệp vụ phục vụ buồng, nghiệp vụ lễ tân, nghiệp vụ bếp, văn minh thương mại-DL, văn hóa DL, quản lý DL, lễ tân ngoại giao, lễ tân hải quan, tập huấn bảo vệ môi trường hoạt động kinh doanh DL,… tổ chức 15 hội thảo DL Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực DL tỉnh tập trung vào hoạt động đào tạo với quy mô nhỏ lẻ, đáp ứng phần nhu cầu lao động ngành, chưa có định hướng mục tiêu đào tạo rõ ràng lộ trình cụ thể… Từ đó, dẫn đến số lượng nhân lực cịn ít, cấu chưa đồng lực thực tiễn chưa tương xứng với cấp Mặt khác, ngành chủ yếu triển khai công tác đào tạo nguồn nhân lực DL thông qua hình thức xã hội hóa đào tạo theo nhu cầu cấp thiết doanh nghiệp Theo ESRT, đa số doanh nghiệp nhận thức tốt vai trò công tác đào tạo chỗ, nhiên mức ngân sách cho đào tạo hạn hẹp, thiếu giảng viên có kinh nghiệm khả truyền đạt tốt, hiệu việc nâng cao tay nghề cho lao động làm việc cịn thấp Chưa có phối hợp tốt sở đào tạo doanh nghiệp việc cung cấp lao động có tay nghề nâng cao tay nghề cho lao động có sẵn Vai trị hỗ trợ quan quản lý nhà nước DL công tác đào tạo chưa nhiều Đánh giá liên kết nguồn nhân lực DL An Giang vùng ĐBSCL Nhân lực có vai trị vơ quan trọng việc phát triển ngành DL yếu tố dịch vụ phụ thuộc nhiều vào số lượng chất lượng nhân lực Trong bối cảnh nguồn nhân lực DL An Giang thiếu số lượng chất lượng nhân lực chưa đáp ứng thị trường có, việc liên kết đào tạo nhân lực ngành hướng phù hợp bước đầu quan tâm Cụ thể, đào tạo nhân lực cho tỉnh, An Giang kí kết biên hợp tác đào tạo nguồn nhân lực với Kiên Giang Cần Thơ Bên cạnh đó, liên kết đào tạo nhân lực nhận quan tâm nhiều tổ chức, ban ngành Cụ thể, địa phương hỗ trợ Dự án số DCI-ASIE/2010/21662 Chương trình phát triển lực DL có trách nhiệm EU tài trợ năm 2015 Trên sở đánh giá thực trạng nguồn nhân lực DL địa phương, Đề án tổ chức đào tạo nhân lực chất lượng cho ba tỉnh thành bước đầu hỗ trợ khả liên kết số phương diện phát triển DL… Việc liên kết đào tạo nhân lực An Giang địa phương lân cận tập trung vào phương diện sau: * Hình thức đào tạo Tập trung nhiều sở đào tạo nhân lực DL với nhiều loại hình trình độ đào tạo Tuy nhiên, việc liên kết đào tạo nhân lực chủ yếu dừng lại số lĩnh vực hình thức hạn chế, tập trung chủ yếu trường Đại học cao đẳng Cùng với trình liên kết đào tạo sở, việc liên kết thực thông qua số hình thức sau: - Cử cán nhân viên tham gia học tập trao đổi kinh nghiệm; - Mời chuyên gia đào tạo đội ngũ cán bộ; - Tổ chức hội thảo khoa học liên quan đến nhân lực DL Thực tế cho thấy, việc tham quan học hỏi mơ hình liên kết bước đầu tạo tác động tích cực việc liên kết đào tạo nhân lực DL An Giang với địa phương phụ cận Tuy nhiên, nhìn chung, việc liên kết đào tạo nhân lực An Giang với địa phương phụ cận chưa hiệu vào chiều sâu Nguyễn Phú Thắng, Phan Lê Hồng Vân 149 Bảng Liên kết sở đào tạo nhân lực DL An Giang với địa phương An Giang STT Cơ sở liên kết đào tạo nhân lực lân cận Trường Đại Cần Thơ học Cơ sở liên kết đào tạo Trường Đại học An Giang Lĩnh vực liên kết - Liên kết hỗ trợ xây dựng chương trình Quản lí Du lịch & Khách sạn; Cử giảng viên thỉnh giảng đào tạo nhân lực cho Khoa Du lịch Hình thức đào tạo Khóa đào tạo năm - Trao đổi học thuật DL, tổ chức số hội thảo liên kết đào tạo nhân lực DL Cao đẳng nghề An Giang Liên kết hỗ trợ đào tạo ngành Quản lí Khách sạn, Nhà hàng, Nấu ăn, Quản lí tour, Hướng dẫn viên DL Đào tạo ngắn hạn dài hạn Trung tâm giáo dục thường xuyên An Giang Liên kết tổ chức khóa đào tạo ngắn hạn dài hạn ngành Du lịch, lữ hành, quản lí khách sạn Đào tạo ngắn hạn dài hạn Trường Đại Kiên Giang học Trường Đại học An Giang Kí kết hợp tác, hỗ trợ nhân lực cho khoa Du lịch Kí kết văn bản, bước đầu liên kết đào tạo nhân lực ngành DL số lượng hạn chế Cao đẳng nghề Du lịch Cần Thơ Cao đẳng nghề An Giang Liên kết hỗ trợ đào tạo ngành Quản lí Khách sạn, Nhà hàng, Nấu ăn, Quản lí tour, Hướng dẫn viên DL Chương trình năm; Chương trình năm; Các khóa ngắn hạn: doanh nghiệp Cao đẳng Kinh tế kỹ thuật Kiên Giang Cao đẳng nghề An Giang Bước đầu kí kết hợp tác đào tạo DL Kí kết văn Trường Đại Đồng Tháp Đại học An Giang Kí kết hợp tác đào tạo, trao đổi chương trình Kí kết văn học * Chương trình đào tạo Liên kết chương trình đào tạo chủ yếu diễn khía cạnh hợp tác thiết kế khung đào tạo nhân lực DL Khoa Du lịch Trường Đại học An Giang với Trường Đại học Cần Thơ việc áp dụng giáo trình, tài liệu giảng dạy cho sở đào tạo nhân lực DL An Giang Các giáo trình chương trình đào tạo khơng có thống cịn nặng lí thuyết, chưa đáp ứng yêu cầu sở sử dụng lao động Theo ESRT [5], tất trường DL khách sạn khu vực tổ chức đào tạo ngành truyền thống Các ngành nghề khác cần đào tạo dịch vụ khách hàng, kĩ kĩ thuật giao tiếp kể spa sức khỏe (wellness); quản lí tu bãi biển, quản lí khu du lịch, chăm sóc khu tượng đài, quản lý bảo tàng; dịch vụ tàu thuyền; giải trí, đào tạo bảo vệ, cấp cứu, đào tạo lái xe taxi,… chưa cấp quyền địa phương trường quan tâm Nhìn chung, khía cạnh liên kết đào tạo nguồn nhân lực DL, An Giang địa phương lân cận có nguồn cung đào tạo nhân lực tốt chưa đáp ứng nhu cầu thực tế doanh nghiệp Các khía cạnh chuỗi giá trị DL không giải đào tạo khơng có hệ thống đào tạo liên tục cho doanh nghiệp Đánh giá điểm mạnh, yếu, hội, thách thức nguồn nhân lực DL tỉnh An Giang theo mơ hình ma trận SWOT Để làm sở xây dựng hướng chuyển đổi, viết áp dụng mơ hình SWOT nhằm đánh giá lợi thách thức gặp phải đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực theo xu liên kết vùng, từ xây dựng chiến lược chủ đạo dựa việc đánh giá, điểm mạnh, điểm yếu PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH AN GIANG… 150 Bảng Điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức việc liên kết đào tạo DL tỉnh An Giang bối cảnh liên kết SWOT Điểm mạnh (S) Điểm yếu (W) S1: Nguồn nhân lực dồi S2: Chất lượng nhân lực ngày nâng cao W1: Số lượng nhân lực có trình độ cao tăng song hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu số lượng W2: Chất lượng nhân lực thấp so với mặt chung vùng nước W3: Chính sách phát triển DL cịn mang nặng yếu tố quy hoạch, thiếu tính thực tiễn W4: Công tác đào tạo nghiệp vụ chưa linh hoạt, chưa theo kịp nhu cầu xã hội Chiến lược O + W S3: Chính sách khuyến khích phát triển nhân lực DL trọng S4: Công tác đào tạo nghiệp vụ DL đẩy mạnh Chiến lược O + S Cơ hội (O) O1: Thuận lợi việc liên kết hợp tác đào tạo nhân lực có thuận lợi vị trí tương đồng văn hóa O2: Nhận hỗ trợ đào tạo nhân lực trung tâm điều hành liên kết vùng Ban đạo Tây Nam Bộ O3: Nhận đồng thuận tỉnh với mục tiêu chung nâng cao chất lượng nhân lực DL O4: Tiếp cận với phương thức đào tạo nguồn nhân lực đa dạng liên ngành, liên vùng Thách thức (T) T1: Khó khăn cơng tác quản lí đào tạo quy mô liên kết lớn nhiều tỉnh thành T2: Áp lực số lượng du khách có xu hướng tăng nhanh bối cảnh T3: Sự cạnh tranh tỉnh thành đào tạo nhân lực T4: Thiếu trung tâm điều hành đào tạo nhân lực chung cho vùng tỉnh O1 + S1 + S2 +S3: Tiếp tục phát huy mạnh công tác đào tạo nhân lực tỉnh tăng cường liên kết đào tạo nhân lực với tỉnh lân cận O2 + O3 + S4: Đẩy nhanh việc thành lập trung tâm điều hành đào tạo nhân lực cho vùng, thu hút tỉnh thành tham gia O4 + S3 + S4: Áp dụng phương thức đào tạo phù hợp với thực tiễn tỉnh vùng, phối hợp liên kết sở đào tạo doanh nghiệp DL để tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu O1 + W1 + W2: Tập trung liên kết đào tạo nguồn DL chất lượng cao, có nghiệp vụ W2 + O2 + O3: Dựa vào hỗ trợ ban điều hành, Chính phủ đầu tư nước ngoài, đẩy mạnh chất lượng nhân lực W4 + O3 + O4: Đa dạng hóa loại hình đào tạo, tiếp cận với phương thức tiên tiến, nâng cao chất lượng lao động dựa việc liên kết, hợp tác với tỉnh, vùng lân cận thị trường nước Chiến lược T + S Chiến lược T + W T1 +T2 + S1 + S2: Dự báo xây dựng phương án, kịch cho việc đào tạo đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng nhân lực xu T3 + T4 + S4: Xác định nhu cầu số lượng tỉnh, thành lập trung tâm điều hành nhân lực chung nhằm phân phối hợp lí nhân lực tỉnh vùng T1 + T2 + T4 + S4: Thành lập trung tâm đào tạo vùng, đẩy mạnh liên kết vùng theo hướng tập trung đào tạo nhân lực chuyên sâu, nghiệp vụ T4 + W1 + W2 + W3: Trong quy hoạch quản lí, đưa nội dung nhân lực nhiệm vụ trọng điểm cần ưu tiên thực C Một số giải pháp phát triển nhân lực DL tỉnh An Giang theo hướng liên kết bối cảnh 4.0 - Một cách tổng quát, ưu tiên phát triển nguồn nhân lực có trình độ nghiệp vụ thơng qua việc trọng mở rộng quy mô chất lượng đào tạo lớp nghiệp vụ du lịch Mặt khác, việc tiếp cận xây dựng chương trình đào tạo Nguyễn Phú Thắng, Phan Lê Hồng Vân 151 nghiệp vụ du lịch nước tiên tiến nên ưu tiên nhằm góp phần giúp người lao động có hội tiếp xúc rèn luyện kĩ nghiệp vụ quốc tế, qua đáp ứng yêu cầu khách du lịch; Áp dụng phương thức đào tạo phù hợp với thực tiễn, phối hợp liên kết đào tạo sở doanh nghiệp; Việc liên kết tỉnh việc đào tạo nhân lực phải xác định nhiệm vụ trọng tâm sách phát triển du lịch tỉnh, đồng thời có điều hành thống ban đạo Tây Nam Bộ nhằm tạo đội ngũ vừa có chất lượng, đồng thời vừa giảm chi phí đào tạo tăng cường mối liên kết du lịch An Giang với tỉnh, thành lân cận; Dự báo xây dựng phương án cho việc đào tạo dựa việc khảo sát nhu cầu nhân lực; thành lập trung tâm đào tạo liên vùng - Đối với việc đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ , cần chuyển đổi cách thức đào tạo, nâng cao mức độ thực hành gắn liền với kiến thức mang tính thực tiễn nghiệp vụ DL An Giang tỉnh Trong bối cảnh khách DL quốc tế có xu hướng gia tăng, việc nắm vững ngoại ngữ yêu cầu bắt buộc việc đào tạo nghiệp vụ Mặt khác, chương trình đào tạo cần có phối hợp sở đào tạo (nơi cung cấp rèn luyện nghiệp vụ) doanh nghiệp DL (nơi sử dụng nguồn nhân lực) nhằm đảm bảo hiệu việc đào tạo, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, tránh lệch pha trình đào tạo Ngoài ra, sở đào tạo tỉnh cần có tiếp cận phương thức đào tạo mới, theo chuẩn (ví dụ cơng cụ tiêu chuẩn kỹ nghề Du lịch Việt Nam (VTOS - Vietnam Tourism Occupational Skills Standards), đồng thời phối với tỉnh vùng lân cận nhằm xây dựng phương thức phù hợp với điều kiện đặc điểm tình hình cụ thể địa phương - Đối với việc liên kết nhân lực, điều quan trọng nâng cao nhận thức doanh nghiệp DL tầm quan trọng việc liên kết nhân lực phát triển DL tỉnh Đối với An Giang, cần tăng cường trao đổi kinh nghiệm sở đào tạo doanh nghiệp DL điểm, tuyến tỉnh Điều cho phép sở đào tạo nắm yêu cầu thực tiễn, từ có điều chỉnh hợp lí đến nội dung chương trình đào tạo; doanh nghiệp khơng phải đào tạo lại điểm DL có nguồn nhân lực có trình độ nghiệp vụ Mặt khác, cần đẩy mạnh liên kết doanh nghiệp, khu DL An Giang tỉnh lân cận vấn đề chuyển đổi, hỗ trợ, hợp tác phát triển nhân lực Điều thực thơng qua trung tâm điều hành vùng Ban đạo Tây Nam Bộ - Đối với việc quy hoạch đào tạo nhân lực, cần đảm bảo việc trọng đến yếu tố quy hoạch nhân lực phát triển DL bối cảnh liên kết vùng Cụ thể, tỉnh cần phối hợp với sở doanh nghiệp quan chức dự báo số lượng chất lượng nguồn nhân lực, đồng thời phối hợp với tỉnh lân cận nhằm tìm phương án tối ưu đảm bảo số lượng, chất lượng giảm chi phí đào tạo, mang lại hiệu việc định hướng nguồn nhân lực Ngoài ra, quy hoạch DL, tỉnh cần tạo điều kiện cho doanh nghiệp có lực bổ sung hồn thiện nguồn nhân lực thơng qua q trình hợp tác với sở, doanh nghiệp ngồi nước, qua tạo đội ngũ lao động tiếp cận với yêu cầu nghiệp vụ quốc tế IV KẾT LUẬN Việc đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực DL theo hướng liên kết phù hợp nhằm đưa ngành DL tỉnh An Giang thích ứng với bối cảnh cách mạng 4.0 Việc hồn thiện sở đào tạo sách phát triển nhân lực theo hướng đại động lực để thúc đẩy ngành du lịch tỉnh phát triển, đồng thời cầu nối để An Giang thực liên kết với tỉnh vùng lân cận phát triển DL Đối với nguồn nhân lực DL quốc tế, ngành DL An Giang cần có phối hợp với tỉnh lân cận bước đầu tiếp cận đào tạo theo phương thức quốc tế, góp phần tạo đội ngũ nhân lực đáp ứng yêu cầu xu V TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] Cục thống kê tỉnh An Giang (2014), Niên giám thống kê tỉnh An Giang năm 2012, 2013 An Giang Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch An Giang (2019), Báo cáo hoạt động du lịch tỉnh An Giang năm 2018, kế hoạch năm 2019, An Giang Nguyễn Thị Duy Phương (2016), Liên kết phát triển du lịch: Nhìn từ thực tế địa phương, Tạp chí Tài chính, Bộ Tài Tổng cục Du lịch (2013), Số liệu thống kê chủ yếu ngành du lịch giai đoạn 2000 – 2012 NXB Thanh niên ESRT (2015), Báo cáo kỹ thuật - Nghiên cứu khảo sát lực lượng lao động du lịch năm 2015 Khu vực tỉnh Đồng sông Cửu Long: TP Cần Thơ, An Giang Kiên Giang Nguyễn Phú Thắng (2016), Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh An Giang theo hướng liên kết vùng Kỷ yếu Hội nghị Địa lý toàn quốc lần thứ IX, Đà Nẵng, Quyển 2, ISBN 978-604-913-514, 2016 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2015), Đề án phát triển sản phẩm du lịch đặc thù vùng Đồng sông Cửu Long Hà Nội Võ Văn Sen (2018), Phát triển sản phẩm du lịch đặc thù tỉnh An Giang Đề tài Đại học Quốc gia TP HCM UBND tỉnh An Giang 152 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH AN GIANG… DEVELOPING TOURISM HUMAN RESOURCES IN AN GIANG PROVINCE WITHIN THE CONTEXT OF THE REVOLUTION 4.0 Nguyen Phu Thang, Phan Le Hong Van ABSTRACT: Curently, the revolution 4.0 has been deeply effecting on tourism, requesting of importants needs for tourism labours In this period, Integration in Tourism Human Resources Development (ITHRD) is an inevitable trend in order to create unique tourism workforces with high competitiveness, as well as reduce disadvantages including high training fees and duplicated products However, given the current situation that there is a shortage of quality among the Province’s tourism human resources, there must be appropriate action plans for tourism workforces to increase the competitiveness and efficiency, thus creating favourable conditions for regional integration in tourism among An Giang Province and the nearby provinces in the Mekong Delta Based on the SWOT analysis of the ITHRD in An Giang Province, the article provides suggestions of ITHRD within the context of integration ... dụng liên kết với đào tạo nhân lực cho địa phương ngành B Thực trạng nguồn nhân lực DL theo hướng liên kết bối cảnh 4.0 tỉnh An Giang Khái quát nguồn nhân lực DL tỉnh An Giang Trong xu phát triển. .. (2018), Phát triển sản phẩm du lịch đặc thù tỉnh An Giang Đề tài Đại học Quốc gia TP HCM UBND tỉnh An Giang 152 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH AN GIANG? ?? DEVELOPING TOURISM HUMAN RESOURCES... tạo nguồn nhân lực DL theo hướng liên kết phù hợp nhằm đưa ngành DL tỉnh An Giang thích ứng với bối cảnh cách mạng 4.0 Việc hoàn thiện sở đào tạo sách phát triển nhân lực theo hướng đại động lực