DỰ ÁN CẤP NƯỚC SẠCH VÀ VỆ SINH NƠNG THƠN TỈNH BÌNH ĐỊNH

SỞ NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN TỈNH BÌNH ĐỊNH BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CẤP NƯỚC SẠCH VÀ VỆ SINH NƠNG THƠN TỈNH BÌNH ĐỊNH DỰ ÁN CẤP NƯỚC VÀ VỆ SINH NÔNG THÔN VÙNG MIỀN TRUNG TỈNH BÌNH ĐNNH (Khoản vay số 2609, Mã số 40364-13) KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG VÀ THÔNG TIN – GIÁO DỤC – TRUYỀN THÔNG XÃ TÂY GIANG, HUYỆN TÂY SƠN TỈNH BÌNH ĐNNH Đơn vị chuẩn bị: Cộng đồng người dân xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định Với hỗ trợ Liên danh Tư vấn CDM International Inc., Nippon Koei Co Ltd Và Vinaconsult JSC Tháng năm 2012 Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định Mục lục 1.1 GIỚI THIỆU TIỂU DỰ ÁN XÃ TÂY GIANG VÀ KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG VÀ THÔNG TIN – GIÁO DỤC – TRUYỀN THÔNG Giới thiệu Tiểu dự án 1.2 Mục tiêu Tiểu dự án .1 1.3 Mục tiêu Kế hoạch hành động dựa vào cộng đồng thông tin – giáo dục – truyền thông 1.4 Nội dung Kế hoạch hành động .4 2.1 CHIẾN LƯỢC THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG Chiến lược 1: Thiết lập thể chế nhằm thực Kế hoạch hành động hỗ trợ cho tham gia cộng đồng 2.2 Chiến lược 2: Các tầng lớp dân cư tích cực tham gia vào hoạt động Tiểu dự án 2.3 Chiến lược 3: Xây dựng Kế hoạch hành động thực cách hiệu bền vững 2.4 Chiến lược 4: Nâng cao lực cộng đồng để họ tham gia tích cực vào hoạt động Dự án .5 3.1 NỘI DUNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG VÀ THÔNG TIN – GIÁO DỤC – TRUYỀN THÔNG Đánh giá trạng cấp nước vệ sinh 3.1.1 Hiện trạng 3.1.2 Các vấn đề ưu tiên nước vệ sinh .7 3.2 Các giải pháp 3.2.1 Thiết lập thể chế cho việc thực Kế hoạch hành động .8 3.2.2 Tổ chức hoạt động cộng đồng 11 3.3 Tài liệu phương thức thực thông tin – giáo dục - truyền thông .20 3.3.1 Các tư liệu truyền thông 20 3.3.2 Các khóa tập huấn, nâng cao lực cho cộng đồng việc tham gia dự án .20 3.4 Kinh phí thực 21 3.5 Giám sát đánh giá 22 3.5.1 Giám sát 22 3.5.2 Đánh giá 22 Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định PHẦN CAM KẾT CỦA CỘNG ĐỒNG 23 Những ý kiến đóng góp vào kế hoạch hành động dựa vào cộng đồng thông tin – giáo dục – truyền thông 24 Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Tư vấn hỗ trợ Ban quản lý dự án trình thực dự án Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 1 GIỚI THIỆU TIỂU DỰ ÁN XÃ TÂY GIANG VÀ KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG VÀ THÔNG TIN – GIÁO DỤC – TRUYỀN THÔNG 1.1 Giới thiệu Tiểu dự án Chính phủ Việt Nam Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) thống triển khai Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung (CRRWSSSP, sau gọi tắt Dự án) dự kiến hoàn thành trước 31/12/2016 Dự án có tổng vốn đầu tư 50 triệu USD, bao gồm 45 triệu USD vốn vay Ngân hàng ADB, 2,63 triệu USD từ ngân sách nhà nước 2,37 triệu USD đóng góp từ địa phương Dự án dự kiến cung cấp nước nâng cao điều kiện vệ sinh cho khoảng 350.000 người dân nông thôn 24 xã tỉnh vùng duyên hải miền Trung, Việt Nam bao gồm: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Nam Bình Định Tiểu dự án xã Tây Giang- Tây Thuận, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định dự án thí điểm tỉnh thuộc Dự án 1.2 Mục tiêu Tiểu dự án Tiểu Dự án Cấp nước Vệ sinh xã Tây Giang – Tây Thuận có mục tiêu tăng cường sức khỏe điều kiện sống người dân hai xã Tây Giang Tây Thuận Tiểu dự án bao gồm Hợp phần: 1) 2) 3) 4) 5) xây dựng hệ thống cấp nước máy vận hành bền vững, cung cấp tiện ích vệ sinh cho hộ gia đình khu vực cơng cộng, cải thiện hành vi vệ sinh cộng đồng, củng cố lực lập thực kế hoạch công tác cấp nước, nâng cao lực quản lý dự án Như vậy, để Tiểu dự án đạt tác động tích cực mong đợi vận hành bền vững, cơng tác đầu tư xây dựng vận hành kỹ thuật (Hợp phần 2) chưa đủ Tiểu dự án phải đáp ứng yêu cầu người sử dụng nước, việc cải thiện sức khỏe sau có nước phải kèm với hành vi vệ sinh phù hợp, hệ thống cấp nước phải có đủ kinh phí lực người để vận hành bền vững v.v (Hợp phần 3,4,5) Do đó, tham gia cộng đồng giai đoạn dự án cần thiết 1.3 Mục tiêu Kế hoạch hành động dựa vào cộng đồng thông tin – giáo dục – truyền thơng Nhằm đảm bảo tính bền vững hiệu cơng trình nước vệ sinh đầu tư, Dự án thực thông qua Kế hoạch hành động dựa vào cộng đồng Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Tư vấn hỗ trợ Ban quản lý dự án trình thực dự án Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định thơng tin – giáo dục – truyền thông cụ thể cho cộng đồng (xã) tham gia vào tiểu dự án Xã Tây Giang, tiểu dự án xã Tây Giang - Tây Thuận xây dựng Kế hoạch hành động vậy, có tên “Kế hoạch hành động dựa vào cộng đồng thông tin – giáo dục – truyền thông xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định” (sau gọi tắt Kế hoạch hành động) Từ thực trạng địa phương cộng đồng xác định, qua q trình thảo luận thống họp thôn, họp với UBND xã ban ngành đoàn thể xã, xã Tây Giang thống mục tiêu cụ thể nước vệ sinh môi trường sau: Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Tư vấn hỗ trợ Ban quản lý dự án trình thực dự án Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định Bảng STT Các mục tiêu cụ thể Tiểu dự án xã Tây Thuận * Mục tiêu Bắt đầu dự án (2012) 0% Quý I/ 2013 Quý I/ 2014 Quý I/ 2015 Kết thúc dự án (2016) Tỉ lệ hộ sử dụng nước máy (hệ thống cấp nước tập trung) Tỉ lệ hộ sử dụng nước giếng/ ao/ 1,5% hồ/kênh/mương cho sinh hoạt không qua xử lý 15,7% Tỉ lệ người dân thường xuyên rửa tay xà phòng trước ăn Tỉ lệ người dân thường xuyên rửa 18,3% tay xà phòng sau vệ sinh Tỉ lệ hộ có hố xí hợp vệ sinh đạt 25,8% tiêu chuNn xây dựng Tỉ lệ hộ có người đại tiện/ vứt 53,8% phân người bừa bãi đường/ đồng/ vườn/… Tỉ lệ hộ tham gia vào hoạt 0% động Ngày thứ Bảy Xanh Tỉ lệ hộ thoát nước thải hệ thống 2,3% thoát nước chung Số lượng thành viên Ban cấp 0% nước vệ sinh tham gia khóa đào tạo/tập huấn nâng cao lực giám sát dự án 0% Số lượng thành viên Đội tuyên truyền viên tham gia 10 khóa đào tạo/tập huấn nâng cao lực thực công tác truyền thông *Các mục tiêu cụ thể cho giai đoạn cụ thể cộng đồng xã đề cam kết thực Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Tư vấn hỗ trợ Ban quản lý dự án trình thực dự án Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 1.4 Nội dung Kế hoạch hành động Kế hoạch hành động bao gồm 1) Chiến lược tham gia cộng đồng 2) Kế hoạch hành động dựa vào cộng đồng thơng tin – giáo dục – truyền thơng, trình bày phần kế hoạch CHIẾN LƯỢC THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG Dựa vấn đề cấp nước vệ sinh ưu tiên cộng đồng, sau bàn bạc thảo luận mục tiêu Tiểu dự án giải pháp thực nhằm đạt mục tiêu đó, cộng đồng người dân xã Tây Giang lập chiến lược tham gia cộng đồng sau: 2.1 Chiến lược 1: Thiết lập thể chế nhằm thực Kế hoạch hành động hỗ trợ cho tham gia cộng đồng Cơ chế thực Kế hoạch hành động bao gồm 2.2 Xác lập vai trò Uỷ ban nhân dân xã việc thực Kế hoạch hành động Thành lập Ban Nước Vệ sinh xã Tuyển chọn Đội tuyên truyền viên sức khỏe vệ sinh Thiết lập chế quản lý điều phối bên có liên quan Tổ chức đào tạo, nâng cao lực cho bên Chiến lược 2: Các tầng lớp dân cư tích cực tham gia vào hoạt động Tiểu dự án Phương pháp huy động tham gia cộng đồng phải đảm bảo nguyên tắc sau: - Nguyên tắc lấy cộng đồng trọng tâm: Hệ thống cấp nước vệ sinh phải đáp ứng nhu cầu người dân, phải cộng đồng bàn bạc đóng góp xây dựng lên Nhất cơng tác vệ sinh tổng thể cộng đồng, tồn việc lập thực kế hoạch, giám sát đánh giá cộng đồng thực - Nguyên tắc tập trung vào vấn đề ưu tiên, không tiến hành dàn trải: Thay đổi thói quen cộng đồng khơng dễ Thay đổi nhiều thói quen thời gian ngắn khó thực Do đó, tập trung vào số thói quen/vấn đề ưu tiên cộng đồng xác định cam kết thay đổi Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Tư vấn hỗ trợ Ban quản lý dự án trình thực dự án Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định - Nguyên tắc dựa nhu cầu: Dự án không làm điều ngồi nhu cầu cộng đồng Nếu cộng đồng khơng có nhu cầu vấn đề đó, khơng thể bắt họ phải thực - Nguyên tắc đảm bảo công xã hội: Người sử dụng nước chia thành nhóm nam nữ, nhóm người nghèo, nhóm người dân tộc thiểu số đại diện cho nhu cầu sử dụng nước phương thức giải khác Các nhóm yếu cộng đồng ưu tiên hỗ trợ 2.3 Chiến lược 3: Xây dựng Kế hoạch hành động thực cách hiệu bền vững Kế hoạch hành động phải xây dựng tuân theo quy trình sau: 2.4 Đánh giá, lập đồ trạng xác định vấn đề ưu tiên Đề giải pháp Tổ chức thực Theo dõi đánh giá Chiến lược 4: Nâng cao lực cộng đồng để họ tham gia tích cực vào hoạt động Dự án Cộng đồng nâng cao nhận thức vệ sinh, nâng cao lực tham gia để trì tốt hoạt động vệ sinh hành vi vệ sinh cách lâu dài kể sau giai đoạn tài trợ dự án kết thúc Các chiến lược nêu thực khuôn khổ nội dung cụ thể Kế hoạch trình bày phần tài liệu NỘI DUNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG VÀ THÔNG TIN – GIÁO DỤC – TRUYỀN THÔNG 3.1 3.1.1 Đánh giá trạng cấp nước vệ sinh Hiện trạng Nguồn nước mà người dân xã Tây Giang sử dụng nước giếng đào chiếm khoảng 90%, cịn lại giếng khoan, nước sơng nước mua đóng bình Tuy nhiên, mùa khơ từ tháng 12 đến tháng gây hạn hán thiếu nước cho sản xuất nông nghiệp sinh hoạt Mùa mưa từ tháng đến tháng 11 gây lũ làm đục nguồn nước Dọc theo quốc lộ 19, nguồn nước giếng bị nhiễm dầu tuyến ống dẫn dầu rò rỉ Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Tư vấn hỗ trợ Ban quản lý dự án trình thực dự án Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định chiến tranh để lại, nhiều giếng sau thời gian sử dụng phải bỏ Nước ngầm địa bàn xã có hàm lượng flour clo cao, nguyên nhân gây bệnh đen cho trẻ em Vì vậy, nước giếng chủ yếu phục vụ việc tắm giặt người dân Để ăn uống, người dân phải mua nước đóng bình với giá khoảng 10.000 đồng/20 lít Theo số liệu thống kê năm 2011, số người dân sử dụng nước giếng đào hợp vệ sinh địa bàn chiếm 22,1%; giếng khoan hợp vệ sinh chiếm 0,87% Con số cho thấy mức độ thiếu thốn trầm trọng nguồn nước hợp vệ sinh địa phương Xã Tây Giang khơng có hệ thống thoát nước Nước thải từ hộ gia đình phần lớn ngấm trực tiếp xuống lịng đất mà khơng có hố ga, nước mưa chảy tự đường sông hồ Số hộ có nhà vệ sinh chiếm 59,7%, nhiên, có 25,8% số hộ khảo sát cho rằng, nhà vệ sinh họ hợp vệ sinh Đối với hộ có nhà vệ sinh riêng, loại hố xí chủ yếu hố xí thấm dội nước hố xí tự hoại Số hộ khơng có nhà vệ sinh thường vệ sinh bừa bãi ven sông suối gây mỹ quan ô nhiễm môi trường Các sở công cộng UBND xã, Trạm y tế xã, trường học (trường cấp 1,cấp , cấp 3…) có nhà vệ sinh thấm dội nước, tách riêng khu cho nam nữ Tuy nhiên, số nhà vệ sinh bị xuống cấp hay tải nhà vệ sinh trường cấp Khu chợ trường mầm non chưa có nhà vệ sinh, khơng có giếng nước nên học sinh mầm non tiểu thương chợ gặp nhiều khó khăn Chỉ có thơn Thượng Giang Thượng Giang có điểm thu gom rác đặt xóm thơn Thượng Giang Cịn thơn cịn lại chưa có dịch vụ thu gom rác Các hộ gia đình thường vứt rác bừa bãi dọc đường quốc lộ 19, chân cầu 14, nhà máy đường Bình Định Rác thải sinh hoạt thường xử lý hình thức đốt gây ô nhiễm môi trường Ý thức vệ sinh cá nhân người dân xã Tây Giang chưa cao Tỉ lệ rửa tay xà phòng trước ăn 15,7%, sau vệ sinh 18,3% (theo báo cáo khảo sát thực tháng 2/2012) Hiện trạng nước vệ sinh nói nguyên nhân dẫn đến bệnh tật Tại khu vực tiểu dự án xã Tây Giang, Tây Thuận, theo báo cáo Trạm y tế xã năm 2011, bệnh da ghẻ, chấy, rận 609 ca, bệnh đường ruột tả, lị, tiêu chảy 225 ca, bệnh phụ khoa 152 ca, đau mắt hột, sốt xuất huyết 22 ca, bệnh ung thư ca, bệnh khác 1.287 ca (theo số liệu thống kê trạm y tế xã năm 2011) Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Tư vấn hỗ trợ Ban quản lý dự án trình thực dự án Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 3.1.2 Các vấn đề ưu tiên nước vệ sinh Sau thống ý kiến họp, đại diện quyền, ban ngành đồn thể, Ban cấp nước vệ sinh, Đội tuyên truyền viên xã Tây Giang thống vấn đề ưu tiên cần phải giải Tây Giang bao gồm (1) thiếu nước sinh hoạt; (2) thiếu nhà tiêu hợp vệ sinh; (3) thiếu hệ thống thoát nước; (4) ô nhiễm rác thải Thứ tự ưu tiên xếp theo bảng sau Bảng Các vấn đề ưu tiên nước vệ sinh môi trường xã Tây Giang Vấn đề Cụ thể Nước - Thơn Tả Giang 1: Nước giếng mùa mưa đục, mùa khơ cạn, nước khơng xử lý, chủ yếu dùng để tắm giăt Nước ăn thiếu - Thôn Tả Giang 2: Chủ yếu sử dụng nước giếng đào Nước ngầm có váng ống dẫn dầu cũ bị dị rỉ thấm vào nguồn nước - Thơn Thượng Giang 1, 2: 100% hộ mua nước bình để nấu ăn, nước giếng nhiễm dầu nặng, có vị mặn có mầu vàng, nấu lên có váng cặn Mùa hè người dân thường tắm giặt sông Người dân thường mắc phải bệnh da, ung thư, đen Nhà vệ sinh - Nhiều hộ khơng có nhà vệ sinh vệ sinh bừa bãi đồi, bờ kè sông, ruộng - Một số hộ có nhà vệ sinh xong phần lớn tạm bợ không đảm bảo - Các nhà vệ sinh có ruồi nhặng nước thải nhà vệ sinh tự đường Thoát nước sinh - Xã chưa có hệ thống nước, nước thải tự chảy vườn thấm xuống hoạt đất Rác thải - Chưa có hệ thống thu gom rác, số dân đổ rác đường, gầm cầu, cạnh nhà máy đường Bình Định - Các hộ dân sống gần bãi rác bị ảnh hưởng mắc bệnh - Những người khơng vứt rác bừa bãi lại xử lý rác cách đốt gây ảnh hưởng đến mơi trường khơng khí Vấn đề nước coi vấn đề xúc người dân khu vực dự án Vấn đề nhà vệ sinh hộ gia đình vấn đề xúc Thoát nước rác thải Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Tư vấn hỗ trợ Ban quản lý dự án trình thực dự án Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 10 - Thực hoạt động thơng tin-giáo dục-truyền thông cấp thôn cấp cộng đồng kế hoạch cấp nước vệ sinh tổng thể cộng đồng - Huy động cộng đồng thực hoạt động thường xuyên Kế hoạch cấp nước vệ sinh tổng thể cộng đồng - Chủ trì cơng tác cải thiện vệ sinh giám sát Ban nước vệ sinh xã - Thu thập số liệu theo dõi đánh giá Thiết lập chế quản lý điều phối bên có liên quan e Các bên có liên quan cần điều phối bao gồm: - Ban quản lý dự án Tỉnh Ủy ban nhân dân xã Ban nước vệ sinh hạt nhân Đội tuyên truyền viên sức khỏe vệ sinh Hội phụ nữ xã (là quan đề xuất danh sách hộ phụ nữ làm chủ hộ quản lý quỹ quay vịng vệ sinh) Ngồi bên liên quan nói trên, cịn có bên liên quan khác đoàn thể khác, quan y tế, giáo dục v.v tham gia vào hoạt động dự án Một Bản điều lệ hoạt động Ban nước vệ sinh xã thiết lập Ban quản lý dự án Tỉnh UBND xã phê duyệt, có quy định : - Chức nhiệm vụ, quyền lợi bên Cơ chế phối hợp bên Cơ chế lập kế hoạch chi tiêu tài Chế độ thu thập, xử lý, lưu trữ phổ biến thông tin Chế độ báo cáo Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Tư vấn hỗ trợ Ban quản lý dự án trình thực dự án Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 11 Sơ đồ tổ chức thực kế hoạch xã Tây Giang Ban quản lý dự án cấp nước vệ sinh nông thôn tỉnh Tư vấn PIA, Tư vấn CBAIEC tỉnh UBND xã Tây Giang Ban cấp nước vệ sinh xã đội TTV Hội phụ nữ xã Mặt trận tổ quốc Trường học, Trạm y tế Các thôn (trưởng thôn, chi hội trưởng chi hội Phụ nữ, toàn thể nhân dân) Tổ chức đào tạo, nâng cao lực cho bên f Một đánh giá nhu cầu đào tạo cán xã cán Ban Nước Vệ sinh xã Tuyên truyền viên sức khỏe vệ sinh thực Dựa vào đó, chương trình đào tạo cho đối tượng xây dựng thực Các nội dung đào tạo bao gồm, không giới hạn nội dung đây: 3.2.2 Kỹ lập kế hoạch tổ chức thực kế hoạch hành động dựa vào cộng đồng Kỹ thực công tác thông tin – giáo dục – truyền thông Kỹ theo dõi giám sát hoạt động đầu tư vận hành hệ thống cấp nước Kỹ quản lý sổ sách kế toán Kỹ huy động tham gia cộng đồng Tổ chức hoạt động cộng đồng Các hoạt động cộng đồng Kế hoạch hành động mang nhiều yếu tố vệ sinh tổng thể cộng đồng mang yếu tố vệ sinh sinh thái khu vực phù Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Tư vấn hỗ trợ Ban quản lý dự án trình thực dự án Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 12 hợp Trong kế hoạch này, tham gia cộng đồng không tách rời khỏi hoạt động thông tin – giáo dục – truyền thông, người dân chủ động tiếp thu kiến thức theo kịch xây dựng để khơng mang tính chất chiều từ xuống, mà xây dựng từ lên, có áp dụng tình xuất phát từ cộng đồng Các hoạt động tham gia cộng đồng theo giai đoạn bao gồm Các hoạt động thực giai đoạn chuNn bị đầu tư xây dựng Tiểu dự án Phần lớn hoạt động kết thúc dự án đưa vào vận hành, trừ hoạt động - Hoạt động Ban Nước Vệ sinh Đội TTV tiếp tục sau dự án kết thúc - Các hoạt động thông tin- giáo dục – truyền thông Dự án hỗ tháng sau công tác xây dựng kết thúc (ước tính trung bình khoảng 30 tháng) - Các hoạt động vệ sinh tổng thể cộng đồng tiếp tục thực sau dự án kết thúc cách bền vững Các hoạt động khác bắt đầu thực giai đoạn vận hành bảo dưỡng hệ thống cấp nước tiếp tục thực cách lâu dài sau dự án kết thúc Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Tư vấn hỗ trợ Ban quản lý dự án trình thực dự án Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 13 Bảng Giai đoạn Giai đoạn chuNn bị dự án Giai đoạn đầu tư xây dựng - Các hoạt động tham gia cộng đồng Cung cấp số liệu phục vụ công tác điều tra khảo sát dự án Đề xuất ý kiến để dự án phục vụ nhu cầu đặc điểm cộng đồng Xây dựng Kế hoạch tham gia cộng đồng thông tin – giáo dục – truyền thông Lập Cam kết cộng đồng với Tiểu dự án - Thành lập Ban Nước Vệ sinh xã đội Tuyên truyền viên sức khỏe vệ sinh Đánh giá nhu cầu đào tạo Ban Nước VS Tuyên truyền viên Đào tạo nâng cao lực cho Ban Nước VS Tuyên truyền viên Tham gia giám sát việc xây dựng cơng trình cấp nước vệ sinh Tham gia/giám sát thực kế hoạch môi trường, kế hoạch tái định cư, kế hoạch dân tộc thiểu số, kế hoạch giới Tổ chức thực hoạt động vệ sinh tổng thể cộng đồng bao gồm hoạt động thông tin – giáo dục – truyền thơng Hộ khơng nghèo vay từ quỹ quay vịng xây dựng/cải thiện nhà vệ sinh Hộ nghèo hỗ trợ phần nhà vệ sinh - Đấu nối với hệ thống cấp nước chi trả phí đấu nối Bảo vệ mạng lưới đường ống cấp nước khu vực gần nguồn nước Giám sát công tác vận hành bảo dưỡng Tiếp tục thực hoạt động vệ sinh tổng thể cộng đồng cách bền vững Cung cấp thông tin cho khảo sát theo dõi, đánh giá tác động dự án Tiếp tục trì hoạt động Ban Nước Vệ sinh xã Đội tuyên truyền viên - Giai đoạn vận hành bảo dưỡng cơng trình Các hoạt động tham gia cộng đồng Cộng đồng tham gia hoạt động dự án thời điểm cụ thể ghi Bảng Liên quan tới hoạt động vệ sinh tổng thể cộng đồng, bên cạnh hoạt động truyền thông qua loa đài, pa nơ, áp phích, thăm viếng truyền thơng hộ gia đình tun truyền viên, cịn có hoạt động khác hoạt động Ngày thứ Bảy Xanh, đó, người dân cộng đồng tham gia quét dọn đường làng, ngõ xóm, khơi thơng cống rãnh, hay hoạt động tổ chức thi cộng đồng, người dân vừa “thí sinh”, vừa “giám khảo” cho hoạt động tuyên truyền cấp nước vệ sinh Do hoạt động trì cách lâu dài sau Tiểu dự án kết thúc, chúng lập kế hoạch chi tiết Bảng cho giai đoạn đầu tư xây dựng Tiểu dự án Sau Tiểu dự án vào vận hành, việc lập kế hoạch cộng đồng tự làm hàng năm Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Tư vấn hỗ trợ Ban quản lý dự án trình thực dự án Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 14 Bảng Hoạt động cấp cộng đồng Các hoạt động tham gia cộng đồng giai đoạn dự án Chu n bị dự án Đấu thầu tháng Thiết kế chi tiết xây dựng 18 tháng 1 1 1 1 Vận hành & bảo trì Cung cấp số liệu phục vụ công tác điều tra khảo sát dự án Đề xuất ý kiến để dự án đáp ứng nhu cầu cộng đồng Xây dựng Kế hoạch tham gia cộng đồng TT-GD-TT Lập Cam kết cộng đồng với Tiểu dự án Thành lập Ban Nước VS, tuyển dụng TTV Đánh giá nhu cầu đào tạo Ban Nước & VS TTV Đào tạo nâng cao lực cho Ban Nước VS Tuyên truyền viên Giám sát xây dựng cơng trình cấp nước vệ sinh Tham gia/giám sát thực kế hoạch môi trường, tái định cư, giới Thực hoạt động vệ sinh tổng thể cộng đồng bao gồm thông tin – giáodục – truyền thông Hộ không nghèo vay từ quỹ quay vòng xây dựng/cải thiện nhà VS Dự án hỗ trợ kinh phí tối đa 30 tháng Kết thúc 100% hộ dân có nhà VS hợp VS nhu cầu vay kết thúc Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Tư vấn hỗ trợ Ban quản lý dự án trình thực dự án Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 15 Hoạt động cấp cộng đồng Chu n bị dự án Đấu thầu tháng Thiết kế chi tiết xây dựng 18 tháng 1 1 1 1 Vận hành & bảo trì Hộ nghèo hỗ trợ phần nhà vệ sinh Đấu nối với hệ thống cấp nước chi trả phí đấu nối Sử dụng trả tiền nước từ hệ thống cấp nước Bảo vệ mạng lưới đường ống cấp nước khu vực gần nguồn nước Giám sát công tác vận hành bảo dưỡng Cung cấp thông tin để theo dõi, đánh giá tác động dự án Duy trì hoạt động Ban nước VS xã Đội TTV Dự án hỗ trợ kinh phí tối đa 30 tháng Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Tư vấn hỗ trợ Ban quản lý dự án trình thực dự án Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 16 Bảng STT Các hoạt động vệ sinh tổng thể cộng đồng Nội dung Họp thôn xây dựng Kế hoạch CBA-IEC cấp xã lồng ghép vấn đề cấp nước vệ sinh (1 năm lần) Họp đội ngũ TTV, Ban nước vệ sinh xã với lãnh đạo UBND xã (30 người/lần họp) thống kế hoạch vệ sinh tổng thể toàn xã Giám sát theo dõi hoạt động thi công nhà thầu xây dựng cơng trình cấp nước vệ sinh Giám sát việc vận hành cơng trình cấp nước vệ sinh Thu thập ý kiến người dân xây dựng vận hành cơng trình cấp nước vệ sinh Giải gửi ý kiến việc vận hành cơng trình cấp nước vệ sinh lên nhà thầu/đơn vị quản lý vận hành cơng trình cấp nước, PPMU Tổ chức ngày "Thứ Bảy Xanh" (1 tháng lần) toàn xã (tiền trà nước,…)+ phát ngày thứ Bảy Xanh Đơn vị chủ trì Kết kỳ vịng Ban nước vệ sinh xã Ban nước vệ sinh xã Kế hoạch Kế hoạch hành động cho xã Thời gian thực 4-9 tháng kể từ bắt đầu triển khai giai đoạn chuNn bị dự án Ban nước vệ sinh xã Các ý kiến người dân Ban nước vấn đề liên quan đến việc xây vệ sinh xã dựng, vận hành công trình cấp Ban nước nước vệ sinh ghi nhận vệ sinh xã giải thỏa đáng, công khai Ban nước vệ sinh xã Ban nước vệ sinh xã, người dân cộng đồng Người dân tham gia vào vệ sinh đường làng ngõ xóm, khơi thơng cống rãnh, phát bụi cây,cỏ,… khơng khí cộng đồng tham gia có Giai đoạn xây dựng, vận hành bảo dưỡng cơng trình Từ ký cam kết thực Kế hoạch hành động trì liên tục Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Tư vấn hỗ trợ Ban quản lý dự án trình thực dự án Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 17 phát thơng tin cấp nước, vệ sinh hát cấp nước vệ sinh Các hoạt động lồng ghép với họp/hoạt động bên Hội phụ nữ xã (họp chi hội phụ nữ thôn, tổng kết công tác Hội phụ nữ xã, khen thưởng cho chi hội thôn cá nhân phụ nữ đạt thành tích xuất sắc phong trào nước vệ sinh,…) Tổ chức phát động phong trào viết bài/thơ, hát cộng đồng cấp nước vệ sinh (nếu gương người tốt, việc tốt cấp nước vệ sinh) Ban nước vệ sinh xã, Hội phụ nữ xã Phong trào giữ gìn bảo vệ cơng trình cấp nước giữ gìn vệ sinh cộng đồng, gia đình chị em phụ nữ Các viết chân thực, sinh Ban nước động xác thực với điều kiện vệ sinh xã địa phương Ban nước Nêu cao ý thức bảo vệ vệ sinh xã cơng trình cấp nước, giữ gìn vệ trường học sinh học sinh 10 Tổ chức phát phần thưởng thi vẽ tranh trường học cho cháu (1 năm lần) 11 Tổ chức thi tìm hiểu vệ sinh môi trường Đội TTV cộng đồng ngày môi trường Nâng cao hiểu biết người dân vấn đề cấp nước vệ sinh 12 Tài trợ công cụ thu gom rác (xe chở rác, công cụ lao động,…) số đoạn cống rãnh thoát nước Các công cụ dọn vệ sinh phù hợp với điều kiện cộng đồng PPMU, Ban nước vệ sinh xã 30 tháng kể từ ký cam kết thực Kế hoạch hành động 30 tháng kể từ ký cam kết thực Kế hoạch hành động Vào cuỗi năm học thời gian thực Kế hoạch hành động Trong 24 tháng kể từ ký 30 tháng kể từ ký cam kết thực Kế hoạch hành động tháng kể từ ký cam kết thực Kế hoạch hành động bổ sung thời gian Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Tư vấn hỗ trợ Ban quản lý dự án trình thực dự án Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 18 13 Xây dựng tài liệu cho TTV, thành viên Ban nước xã (sổ tay, tài liệu hướng dẫn) Tư vấn CBAIEC cấp tỉnh, PPMU Sổ tay, tài liệu hướng dẫn cho TTV 14 Xây dựng cung cấp tài liệu cho đội TTV Tư vấn CBAIEC cấp tỉnh, PPMU Bộ tài liệu tuyên truyền cho đội TTV 15 16 17 18 19 Tổ chức buổi nói chuyện/trị chơi/bài hát nước vệ sinh môi trường cho học sinh trường học (mỗi năm lần) tai trường tiểu học THCS Tổ chức khen thưởng phát quà cho cháu học sinh (hàng năm) (bằng xà phòng, vật dụng) tiêu biểu vệ sinh cá nhân vệ sinh môi trường (mỗi năm lần) trường tiểu học THCS Ban nước Nêu cao ý thức bảo vệ vệ sinh xã cơng trình cấp nước, giữ gìn vệ trường học sinh học sinh Vào học kỳ hàng năm học Ban nước Nêu cao ý thức bảo vệ vệ sinh xã công trình cấp nước, giữ gìn vệ trường học sinh học sinh Cuối năm học Tổng kết hoạt động Ban nước quý triển khai hoạt động vệ sinh xã quý PPMU, Tư Tờ thông tin dự án Kế hoạch Xây dựng tờ thông tin dự án Kế hoạch vấn CBA-IEC hành động phát cho hộ gia hành động phát cho hộ gia đình (2 lần) cấp tỉnh đình Xây dựng panơ, ápphích, bảng thơng tin cho Ban nước Các panơ, ápphích, bảng thông ngày "Thứ Xanh" ngày liên quan vệ sinh tin cho ngày "Thứ Xanh" Sinh hoạt thường kỳ đội TTV Ban nước xã (mỗi quý lần) tháng kể từ ký cam kết thực Kế hoạch hành động bổ sung thời gian tháng kể từ ký cam kết thực Kế hoạch hành động bổ sung thời gian Hàng quý Mỗi năm lần năm Trong năm Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Tư vấn hỗ trợ Ban quản lý dự án trình thực dự án Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 19 đến mơi trường đủ nơi cơng cộng xã 20 21 xã, PPMU, Tư vấn CBAIEC cấp tỉnh Ban nước Tổ chức xét bình chọn gia đình tiêu biểu cấp nước vệ sinh môi trường, vệ sinh cá nhân vệ sinh xã (mỗi thôn hộ, năm lần) Xây dựng/bổ sung thêm quy định vệ sinh Ban nước vệ sinh xã cá nhân vệ sinh môi trường vào hương ước/quy định chung thơn/xã thơng tin tới hộ gia đình thay đổi hương ước/quy định ngày liên quan đến môi trường đủ nơi cơng cộng xã Người dân tham gia phong trào cấp nước vệ sinh môi trường Hàng cuối năm Các quy định cấp nước vệ sinh đưa vào hương ước thôn 12 tháng kể từ ký cam kết thực Kế hoạch hành động bổ sung thời gian Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Tư vấn hỗ trợ Ban quản lý dự án trình thực dự án Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 20 3.3 3.3.1 Tài liệu phương thức thực thông tin – giáo dục - truyền thông Các tư liệu truyền thông Dự án xây dựng hỗ trợ tư liệu truyền thông phục vụ thực kế hoạch hành động dựa vào cộng đồng thông tin – giáo dục – truyền thông sau giai đoạn thực dự án nhằm giúp cộng đồng hướng đến “vệ sinh tổng thể” cải thiện sức khỏe cộng đồng Các tư liệu truyền thông không giới hạn tư liệu sau: - 3.3.2 Sổ tay tuyên truyền viên sức khỏe vệ sinh Các kịch chi tiết kế hoạch hành động dựa vào cộng đồng thông tin – giáo dục – truyền thông cấp xã Các bảng thơng tin dự án bố trí nơi công cộng Bộ tài liệu hướng dẫn cán tuyên truyền viên ban nước vệ sinh thực tuyên truyền cấp nước vệ sinh Các tài liệu phát hệ thống loa phát cấp nước vệ sinh Các pano, áp phích, tờ thơng tin dự án cho hộ gia đình treo, dán, vẽ nơi công cộng Trang thông tin điện tử PCERWASS tập san ngành Nơng nghiệp PTNT tỉnh Bình Định Các khóa tập huấn, nâng cao lực cho cộng đồng việc tham gia dự án Bên cạnh hỗ trợ tư liệu truyền thông, dự án tổ chức khóa tập huấn nâng cao lực cho cộng đồng việc tham gia vào dự án thực công tác thông tin – giáo dục – truyền thông cấp nước vệ sinh - Tập huấn cho đội ngũ TTV, cán Ban cấp nước vệ sinh xã xây dựng kế hoạch hành động dựa vào cộng đồng thông tin – giáo dục – truyền thông Tập huấn cho đội ngũ TTV khảo sát KAP khảo sát khác thu thập thông tin liên quan đến cấp nước vệ sinh cộng đồng Tập huấn kỹ truyền thông, kiến thức cấp nước vệ sinh cho tuyên truyền viên thành viên Ban nước vệ sinh xã Tập huấn kỹ đánh giá giám sát dự án cho thành viên Ban cấp nước vệ sinh xã Tập huấn cho Hội phụ nữ xã đại diện Ban nước vệ sinh xã quản lý quỹ quay vòng Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Tư vấn hỗ trợ Ban quản lý dự án trình thực dự án Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 21 - - 3.4 Tập huấn cho lãnh đạo xã, CB tiểu dự án, Ban cấp nước vệ sinh xã, cán Hội phụ nữ xã, cán truyền thơng xã sách an tồn môi trường, xã hội, giới, dân tộc thiểu số xã Tập huấn cho lãnh đạo xã, thành viên Ban cấp nước xã nâng cao lực vận hành bảo dưỡng cơng trình Các họp lồng ghép với hội phụ nữ, thôn tuyên truyền cấp nước vệ sinh tham gia dự án cho cộng đồng Kinh phí thực Kế hoạch hành động dựa vào cộng đồng Thông tin – giáo dục – truyền thơng cộng đồng xây dựng phục vụ cho cộng đồng Do vậy, thân cộng đồng phải tham gia huy động nguồn lực để tham gia vào kế hoạch hành động để cải thiện điều kiện cấp nước, vệ sinh sức khỏe cộng đồng Trong giai đoạn đầu thực dự án, để hoạt động vào nếp, kế hoạch hành động hỗ trợ từ phần nguồn kinh phí Dự án dành cho Tiểu dự án xã Tây Giang – Tây Thuận Một dự toán chi tiết xây dựng dựa danh mục trình bày Bảng hướng dẫn thực cho bên liên quan Dự án hỗ trợ kinh phí cho hoạt động sau việc tài trợ cho hoạt động chấm dứt tháng sau công tác xây dựng kết thúc tối đa vòng 30 tháng, theo nguyên tắc sau: Hoạt động Ban Nước Vệ sinh xã Đội tuyên truyền viên - Thành viên Ban Nước Vệ sinh xã Tuyên truyền viên làm việc không hưởng lương thù lao, sở tự nguyện lợi ích cộng đồng - Tiểu dự án hỗ trợ chi phí xăng xe lại, văn phịng phNm, in ấn, chi phí truyền thơng v.v - Sau Dự án kết thúc tài trợ, kinh phí hoạt động Ban Nước Vệ sinh xã Đội tuyên truyền viên Ban quản lý dự án tỉnh định Công tác thông tin – giáo dục – truyền thông hoạt động vệ sinh tổng thể cộng đồng - Người dân cán tham gia hoạt động tự nguyện, không trả cơng - Dự án hỗ trợ chi phí trà nước cho họp cộng đồng thực ngày Thứ Bảy Xanh, hỗ trợ phần công cụ lao động giúp cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường địa phương, phần thưởng cho thi cộng đồng, chi phí tổ chức số hoạt động truyền thông, Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Tư vấn hỗ trợ Ban quản lý dự án trình thực dự án Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 22 - Các hoạt động thường xuyên vệ sinh tổng thể cộng đồng cộng đồng tiếp tục tự thực thường xuyên cách bền vững sau giai đoạn hỗ trợ từ dự án kết thúc để trì điều kiện vệ sinh mơi trường cộng đồng 3.5 Giám sát đánh giá 3.5.1 Giám sát Công tác giám sát Kế hoạch hành động tiến hành liên tục thời gian thực kế hoạch Những người giám sát bao gồm Ban QLDA tỉnh, UBND xã, Ban nước vệ sinh, Đội TTV người dân cộng đồng Kết giám sát báo cáo hàng quý trình thực dự án Mẫu báo cáo mà Ban nước vệ sinh xã, Đội Tuyên truyền viên Môi trường xanh sử dụng để gửi lên BQLDA tư vấn theo mẫu có sẵn - Nội dung giám sát bao gồm: hoạt động thực hiện, thời gian thực hiện, mức độ thực tham gia bên liên quan sao, có với cam kết hay không? Đội TTV, Ban nước vệ sinh xã họp thường kỳ, nhóm trưởng nhóm phó đội TTV có trách nhiệm xây dựng báo cáo hàng quý để gửi lên cho Ban QLDA tỉnh - Cán Ban QLDA tỉnh xuống địa bàn hàng tháng để giám sát hoạt động thực Cán Ban QLDA tỉnh quan sát (có thể chụp ảnh ghi lại) hoạt động mà cộng đồng thực theo cam kết Bên cạnh đó, cán Ban QLDA tỉnh vấn người dân cộng đồng, thành viên nhóm Mơi trường Xanh đại diện UBND xã hoạt động triển khai tham khảo tài liệu (như hương ước quy định thôn, tài liệu khác dự án,…) để bổ sung vào phần thiếu dự án Kết giám sát trình bày báo cáo quý cho Ban QLDA tỉnh, đặc biệt đề xuất cần phải thay đổi trình thực trình bày cụ thể 3.5.2 Đánh giá Giai đoạn đánh giá chia thành đánh giá nội đánh giá độc lập - Hàng năm UBND xã Ban nước vệ sinh xã đánh giá xem thực kế hoạch hành động có đạt mục tiêu kế hoạch hành động đề hay không Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Tư vấn hỗ trợ Ban quản lý dự án trình thực dự án Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 23 - - Đánh giá nội tiến hành kỳ dự án (ước tính vào cuối năm 2013) vào quý cuối dự án (ước tính vào quý I/2016): việc đánh giá cán BQLDA tỉnh thực Đánh giá độc lập quan giám sát độc lập thực thường kỳ hoạt động kết thực dự án Bên cạnh đó, cịn có đánh giá đồn cơng tác Ngân hàng phát triển châu Á, Ban quản lý dự án trung ương, tư vấn PIA Hội phụ nữ tỉnh hoạt động triển khai cộng đồng PHẦN CAM KẾT CỦA CỘNG ĐỒNG Kế hoạch hành động dựa vào cộng đồng thông tin - giáo dục - truyền thông xây dựng với đồng ý thống từ phía Đảng bộ, quyền, Ban nước vệ sinh xã, đội TTV người dân xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định Cộng đồng cam kết thực theo hoạt động kế hoạch vệ sinh tổng thể Bên cạnh đó, Đảng bộ, quyền nhân dân xã Tây Giang cam kết tiếp tục triển khai hoạt động truyền thông kế hoạch sau dự án kết thúc tài trợ nguồn lực tự có tự huy động để hướng tới cộng đồng xanh, sạch, đẹp nâng cao sức khoẻ nhân dân xã Tây Giang Xác nhận UBND xã Tây Giang Xác nhận đại diện Ban nước vệ sinh xã (đã ký) (đã ký) Ngô Tốt Văn Thành Tâm Xác nhận đại diện đội TTV Xác nhận đại diện Hội phụ nữ xã (Đã ký) (Đã Ký) Nguyễn Thị Thanh Châu Xác nhận đại diện người dân nam giới Nguyễn Thị Thanh Vân Xác nhận đại diện người dân nữ giới (Đã ký) (Đã ký) Nguyễn Đắc Quý Chương Đỗ Thị Minh Nhật Xác nhận BQLDA tỉnh Xác nhận tư vấn CBA-IEC tỉnh (Đã ký) Hồ Đắc Chương Dự án Cấp nước Vệ sinh môi trường nông thôn vùng miền Trung Tư vấn hỗ trợ Ban quản lý dự án trình thực dự án Kế hoạch hành động CBA-IEC Xã Tây Giang, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 24 Những ý kiến đóng góp vào kế hoạch hành động dựa vào cộng đồng thông tin – giáo dục – truyền thơng - Ý kiến đóng góp BQLDA: ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… - Ý kiến đóng góp UBND xã Tây Giang: ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… - Ý kiến đóng góp Ban nước vệ sinh Đội TTV xã Tây Giang ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… ………………………………………………………………