KẾ HOẠCH Phát triển hệ thống cấp nước, nâng cao tỷ lệ dân cư sử dụng nước đô thị tỷ lệ dân cư sử dụng nước hợp vệ sinh nông thôn địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2021 giai đoạn 2022 - 2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 1307 /KH-UBND Cao Bằng, ngày 31 tháng năm 2021 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Phát triển hệ thống cấp nước, nâng cao tỷ lệ dân cư sử dụng nước đô thị tỷ lệ dân cư sử dụng nước hợp vệ sinh nông thôn địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2021 giai đoạn 2022 - 2025 I CĂN CỨ VÀ THỰC TRẠNG Căn pháp lý Quyết định số 1566/QĐ-TTg ngày 09/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia bảo đảm cấp nước an tồn giai đoạn 20162025; Quyết định số 2502/QĐ-TTg ngày 22/12/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều chỉnh Định hướng phát triển cấp nước đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; Chỉ thị số 34/CT-TTg ngày 28/8/2020 Thủ tướng Chính phủ tăng cường công tác quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh nước sạch, bảo đảm cấp nước an toàn, liên tục; Nghị số 51/2020/NQ-HĐND ngày 16/12/2020 Hội đồng nhân dân tỉnh Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2021; Quyết định số 99/QĐ-UBND ngày 19/01/2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành Kế hoạch thực Nghị số 01/NQ-CP ngày 01/01/2021 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2021 Thực trạng cấp nước đô thị nước sinh hoạt hợp vệ sinh địa bàn tỉnh Cao Bằng 2.1 Thực trạng cấp nước đô thị Hệ thống đô thị tỉnh Cao Bằng gồm có 15 thị, đó: 01 thị loại III (Thành phố Cao Bằng, thành phố trực thuộc tỉnh); 14 đô thị loại V (Thị trấn Bảo Lạc, Thị trấn Pác Miầu, thị trấn Thanh Nhật, thị trấn Xuân Hòa, thị trấn Thơng Nơng, Thị trấn Nước Hai, thị trấn Ngun Bình, thị trấn Tĩnh Túc, thị trấn Hòa Thuận, thị trấn Tà Lùng, thị trấn Quảng Uyên, thị trấn Đông Khê, thị trấn Trà Lĩnh thị trấn Trùng Khánh) Thực trạng tổ chức quản lý, vận hành, khai thác sử dụng công suất nhà máy cấp nước 15 đô thị cụ thể sau: a) Hiện trạng tổ chức quản lý, khai thác nhà máy cấp nước đô thị: Hiện có tổ chức quản lý, khai thác, vận hành 16 nhà máy cung cấp nước đô thị địa tỉnh Cao Bằng, cụ thể bảng đây: Bảng 1: Hiện trạng tổ chức nhà máy cấp nước đô thị địa bàn tỉnh Cao Bằng STT Địa phương Thành phố Cao Bằng Thị trấn Nước Hai, huyện Hòa An Thị trấn Quảng Uyên, huyện Quảng Hòa Thị trấn Hòa Thuận, huyện Quảng Hòa Thị trấn Tà Lùng, huyện Quảng Hòa Thị trấn Trùng Khánh, huyện Trùng Khánh Thị trấn Trà Lĩnh, huyện Trùng Khánh Thị trấn Đông Khê, huyện Thạch An Thị trấn Thanh Nhật, huyện Hạ Lang 10 Thị trấn Thông Nông, huyện Hà Quảng 11 Thị trấn Xuân Hòa, huyện Hà Quảng Đơn vị cấp nước Cơng trình cấp nước Cơng ty TNHH - Nhà máy nước Tân An: MTV Cấp nước Công suất 10.000 m3/ngđ Cao Bằng - Nhà máy nước Sông Bằng: Công suất 5.000 m3/ngđ Công ty TNHH - Trạm Dã Hương: Công MTV Cấp nước suất 600 m3/ngđ Cao Bằng - Trạm Thị trấn Nước Hai: Công suất 600 m3/ngđ Công ty TNHH Nhà máy nước công suất MTV Cấp nước 840 m3/ngđ Cao Bằng HTX Dịch vụ Nhà máy nước công suất thương mại xây 400 m3/ngđ dựng - nơng lâm nghiệp Hịa Thuận Trung tâm quản lý Nhà máy nước công suất khai thác dịch 3.000 m3/ngđ vụ hạ tầng khu kinh tế tỉnh Công ty TNHH Nhà máy nước công suất MTV Cấp nước 1.160 m3/ngđ Cao Bằng HTX Dịch vụ Nhà máy nước công suất môi trường Trà 100 m3/ngđ Lĩnh Công ty TNHH Nhà máy nước công suất MTV Cấp nước 324 m3/ngđ Cao Bằng Công ty TNHH Nhà máy nước công suất MTV Cấp nước 450 m3/ngđ Cao Bằng Công ty TNHH Nhà máy nước công suất MTV Cấp nước 780 m3/ngđ Cao Bằng HTX Vệ sinh môi Nhà máy nước công suất trường nước 360 m3/ngđ Hà Quảng STT Địa phương Đơn vị cấp nước 12 Thị trấn Nguyên Bình, Cơng ty TNHH huyện Ngun Bình MTV Cấp nước Cao Bằng 13 Thị trấn Bảo Lạc, Công ty TNHH huyện Bảo Lạc Cấp thoát nước Bảo Lạc 14 Thị trấn Tĩnh Túc, Chưa có huyện Ngun Bình 15 Thị trấn Pác Miầu, Đang triển khai dự huyện Bảo Lâm án cấp nước Cơng trình cấp nước Nhà máy nước công suất 1.200 m3/ngđ Nhà máy nước công suất 1.500 m3/ngđ Chưa có Nhà máy nước cơng suất 1.700 m3/ngđ b) Đánh giá thực trạng cấp nước đô thị Tồn tỉnh đến thời điểm cịn 02 thị chưa có hệ thống cấp nước thị (mà sử dụng nước hợp vệ sinh), tỷ lệ người dân sử dụng nước hai đô thị 0%, là: thị trấn Tĩnh Túc (huyện Nguyên Bình) thị trấn Pác Miầu (huyện Bảo Lâm) Đặc thù đô thị tỉnh Cao Bằng miền núi, địa bàn rộng dân cư phân bố không đồng đều, số hộ dân sống khu vực vùng ven, phân tán lẻ đồi núi cao, việc lắp đặt đường ống cấp nước cịn khó khăn chi phí đầu tư lớn, hệ thống đường ống cấp nước chưa bao phủ hết 100% khu vực đô thị, công suất nhà máy đáp ứng đủ nhu cầu Cuối năm 2020, tỉnh Cao Bằng thực chủ trương xếp đơn vị hành chính, có mở rộng thị trấn Nước Hai (huyện Hòa An) sáp nhập xã Bế Triều phần xã Bình Long vào thị trấn Nước Hai nên tỷ lệ dân cư đô thị sử dụng nước thị trấn Nước Hai giảm từ 98% xuống 62,64% Chi phí thường xuyên thực mẫu kiểm tra chất lượng nước theo tiêu chuẩn lớn nên ảnh hưởng đến chi phí sản xuất đơn vị cấp nước, quỹ phát triển đầu tư công ty cấp nước chưa nhiều, khó khăn cho việc mở rộng mạng lưới cấp nước nâng cao chất lượng Giá nước thị cao chi phí sử dụng nước sinh hoạt từ nguồn nước khác, bên cạnh phận người dân chưa thực hiểu tầm quan trọng nước sức khỏe thân nên chưa đấu nối sử dụng nước khu vực sinh sống Việc kêu gọi nguồn lực đầu tư hệ thống cấp nước đô thị nhỏ, dân số thấp (loại V) vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn cịn hạn chế, làm ảnh hưởng đến tiêu thực phát triển kinh tế xã hội địa phương tỷ lệ dân cư đô thị sử dụng nước Từ thực tế nêu qua số liệu cung cấp, thống kê UBND huyện, thành phố, Ban quản lý khu kinh tế tỉnh tổ chức cấp nước đô thị địa bàn tỉnh tỷ lệ dân cư thị sử dụng nước tính đến thời điểm tháng 4/2021 84,23%, cụ thể chi tiết bảng đây: Bảng 2: Đánh giá thực trạng dân cư đô thị sử dụng nước năm 2020 Địa phương STT Huyện Đô thị Năm 2020 Dân số đô thị Dân số sử đô thị dụng (người) nước (người) TP.Cao Nội thành 61.468 60.730 Bằng Hòa An Nước Hai 12.643 7.920 Thạch Đông Khê 4.355 An 4.200 Hạ Lang 3.284 Thanh Nhật 3.649 Tỷ lệ dân cư đô thị sử dụng nước (%) Đánh giá thực trạng - Công suất hai nhà máy tải, cần nâng công suất - Một số hộ dân sống xa 98,8 trung tâm thành phố, chi phí đấu nối với hệ thống cấp nước cao nên chưa sử dụng nước - Năm 2020, tỉnh Cao Bằng xếp lại đơn vị hành cấp huyện, cấp xã: khu vực thị trấn Nước Hai mở rộng thêm xã 62,64 (Bế Triều, Hồng Việt, Bình Long) làm giảm tỷ lệ dân cư đô thị sử dụng nước từ 98% xuống 62% - Một số hộ dân chưa đấu nối vào hệ thống cấp nước có mà sử dụng nước giếng khoan, nước 96 mưa - Một số hộ dân sống khu vực đồi núi cao, chưa lắp đặt đường ống cấp nước Hệ thống đường ống cấp nước đáp ứng 90 90% dân cư khu vực thị trấn Địa phương STT Huyện Đô thị Nguyên Ngun Bình Bình Năm 2020 Dân số thị Dân số sử đô thị dụng (người) nước (người) 2.887 Tĩnh Túc 2.238 1.472 Trùng Khánh 6.830 6.501 Trà Lĩnh 5.439 1.919 Hà Xuân Hòa 4.514 Quảng 1.816 Trùng Khánh Tỷ lệ dân cư đô thị sử dụng nước (%) Đánh giá thực trạng - Trên địa bàn thị trấn người dân sử dụng nước từ nhiều nguồn hệ thống cấp nước đô thị như: nước giếng khoan, nước tự chảy 51 vào bể tập trung thôn xóm - Giá nước cao chi phí sử dụng loại nước khác nên người dân chưa đấu nối vào hệ thống cấp nước thị trấn Chưa có dự án cấp nước đầu tư Do mở rộng quy hoạch khu trung tâm thị trấn, số xóm áp lực nguồn 95 nước chưa đạt điều kiện dẫn tới hộ dân nên số hộ dân sử dụng nước giếng khoan Công suất nhà máy nước không đủ 35,3 cung cấp cho dân cư khu vực thị trấn Công suất nhà máy nước không đủ cung cấp cho dân cư khu vực thị trấn, triển 40,23 khai dự án cấp nước sinh hoạt thị trấn Xuân Hòa, xã Phù Ngọc, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng Địa phương STT Huyện Đô thị Năm 2020 Dân số đô thị Dân số sử đô thị dụng (người) nước (người) Thông Nông 3.260 2.999 92 4.968 4.968 100 0 Bảo Lạc Bảo Lạc Bảo Lâm Pác Miầu 2.776 10 Quảng Hịa Tỷ lệ dân cư thị sử dụng nước (%) Quảng Uyên 5.911 5.615 95 Hòa Thuận 3.688 2.581 70 Tà Lùng 6.136 6.136 100 Tỷ lệ toàn tỉnh Đánh giá thực trạng Một số đường ống cấp nước cũ gây thất thoát nước, cần cải tạo để mở rộng mạng lưới - Một số hộ dân chưa đấu nối vào hệ thống cấp nước có - Giá nước cao chi phí sử dụng loại nước khác nên người dân chưa đấu nối vào hệ thống cấp nước thị trấn Dự án cấp nước thị trấn Pác Miầu, huyện Bảo Lâm chưa hoàn thành Một số tuyến ống cấp nước xuống cấp, cần cải tạo để mở rộng mạng lưới Hệ thống cấp nước chưa bao phủ hết khu vực thị trấn, số tuyến ống xuống cấp Hệ thống cấp nước đáp ứng toàn dân cư thị trấn 130.762 110.141 84,23% Ghi chú: - Tỷ lệ dân cư đô thị cung cấp nước phần trăm dân số sống khu vực đô thị cung cấp nước tổng số dân sống khu vực thị - Cơng thức tính: Dân số thị cung cấp nước Tỷ lệ dân số thị = × 100 cung cấp nước (%) Tổng dân số khu vực đô thị 2.2 Thực trạng cấp nước sinh hoạt nông thôn Trên địa bàn nơng thơn xây dựng 955 cơng trình cấp nước tập trung nơng thơn, có 658 cơng trình đủ số liệu cập nhật vào phần mềm quản lý tài sản cơng trình cấp nước nông thôn Để thực bước Thơng tư số 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 Bộ Tài quy định việc quản lý, sử dụng khai thác cơng trình cấp nước nơng thơn cần có kinh phí, nhiên chưa thực khó khăn kinh phí Hiện nay, tỉnh tập trung thi cơng xây dựng hồn thành 19 cơng trình cấp nước sinh hoạt tập trung địa bàn với 5.113 đấu nối chuẩn bị đầu tư cơng trình thuộc Chương trình “Mở rộng quy mơ vệ sinh nước nông thôn” từ nguồn vốn Ngân hàng Thế giới (WB) Đặc điểm cơng trình cấp nước sinh hoạt nơng thơn địa bàn tỉnh có quy mơ nhỏ, suất đầu tư cho hộ gia đình lớn, khả thu hồi, bảo toàn vốn thấp, nên không thu hút nhà đầu tư, xã hội hóa; phần lớn Nhà nước thực Nhiều cơng trình cấp nước nơng thơn chưa có tổ chức, cá nhân quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng, bảo trì, sửa chữa Mơ hình quản lý, vận hành cơng trình cấp nước nơng thơn chủ yếu cộng đồng quản lý Mơ hình cơng trình sau đầu tư xây dựng bàn giao cho UBND xã thơn, xóm tự quản lý, vận hành, khơng giao cụ thể cho cá nhân hay tổ chức trực tiếp quản lý (được gọi cộng đồng quản lý) Phần lớn cơng trình khơng có người chịu trách nhiệm chính, xem nhiệm vụ người bầu làm Trưởng thôn, người không đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, phụ cấp, khơng có phương án sản xuất kinh doanh, bảo trì, sửa chữa Nhiều cơng trình cấp nước nông thôn chưa thu tiền sử dụng nước, mức giá thu tiền nước số địa phương có thấp, thu tiền nước khơng đủ bù chi cho công tác quản lý, vận hành, tu, bảo dưỡng, sửa chữa cơng trình; Cịn nhiều hộ gia đình chưa sẵn sàng chi trả tiền nước Tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh năm gần tăng dần đầu tư theo chương trình mục tiêu, cụ thể sau: năm 2016 đạt 86,48%; năm 2017 đạt 87%; năm 2018 đạt 88%; năm 2019 đạt 89,74% đến hết năm 2020 đạt 90,6% Bảng 3: Đánh giá thực trạng dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh năm 2020 Địa phương Tỷ lệ dân cư Số hộ nông Tổng sử thôn Khu vực số hộ dụng STT sử Đánh giá thực trạng gia nước Huyện nơng dụng đình hợp vệ thơn nước sinh hợp vệ sinh (%) Tồn xã khu vực nơng thơn TP.Cao Bằng Các xã 2.863 2.863 100 có cơng trình cấp nước tập trung Địa phương STT 10 Huyện Tổng Khu vực số hộ gia nơng đình thơn Hòa An Các xã Thạch An Các xã Hạ Lang Các xã Nguyên Bình Các xã Trùng Khánh Các xã Hà Quảng Các xã Bảo Lạc Các xã Bảo Lâm Các xã Quảng Hịa Các xã Tỷ lệ tồn tỉnh Tỷ lệ dân cư Số hộ nông sử thôn dụng sử nước dụng hợp vệ nước sinh hợp vệ sinh (%) 8.940 85,62 6.061 89,22 5.096 97,59 6.513 89,27 12.495 81,49 10.065 83,92 9.839 98,62 11.022 94,49 12.506 98,99 Đánh giá thực trạng - Một số cơng trình cấp nước tập trung hoạt động hiệu - Một số cơng trình cấp nước nơng thơn triển khai chưa hồn thành - Cịn số xã chưa có kinh phí để xây 94.218 85.400 90,6% dựng cơng trình cấp nước nông thôn 10.441 6.793 5.222 7.296 15.334 11.994 9.977 11.665 12.633 II MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát - Định hướng phát triển cấp nước phục vụ nhu cầu thiết yếu cho người dân, góp phần bảo vệ sức khỏe cộng đồng, phòng ngừa dịch bệnh phát triển kinh tế - xã hội - Tăng tỷ lệ dân cư đô thị sử dụng nước nhà máy, trạm xử lý nước tập trung có đầu đạt tiêu chuẩn Bộ Y tế - Tăng tỷ lệ người dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh cơng trình cấp nước tập trung có đầu đạt tiêu chuẩn Bộ Y tế Mục tiêu cụ thể - Hết năm 2021 có 85% dân cư thị sử dụng nước từ hệ thống cấp nước tập trung, phấn đấu đến năm 2025 có 100% dân cư thị sử dụng nước từ hệ thống cấp nước tập trung; 100% đô thị địa bàn tỉnh có hệ thống cấp nước tập trung; Tiêu chuẩn bình qn 120 lít/người/ngày đêm - Hết năm 2021 có 91% dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh từ cơng trình cấp nước sinh hoạt nơng thơn Đến năm 2025 phấn đấu có 95% người dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh từ cơng trình cấp nước sinh hoạt nơng thơn; Tiêu chuẩn bình qn 60 lít/người/ngày đêm 9 III NỘI DUNG, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Nội dung, giải pháp tăng tỷ lệ dân cư sử dụng nước đô thị năm 2021 giai đoạn 2021 - 2025 - Căn kết rà soát, đánh giá thực trạng tỷ lệ dân cư sử dụng nước năm 2020, đồng thời chương trình, kế hoạch, dự án, cơng trình cấp nước triển khai năm 2021, xác định mục tiêu phấn đấu tỷ lệ dân cư đô thị sử dụng nước đạt 85% năm 2021 khả thi, phấn đấu đến năm 2025 tỷ lệ dân cư đô thị sử dụng nước đạt 100% - Để đạt mục tiêu năm 2021 cần phải: + Đẩy nhanh tiến độ thực dự án cấp nước sinh hoạt thị trấn Xuân Hòa, xã Phù Ngọc, huyện Hà Quảng, để tăng tỷ lệ dân cư đô thị sử dụng nước thị trấn Xuân Hòa, huyện Hà Quảng từ 40,23% (năm 2020) lên 80% (năm 2021) + Đẩy nhanh tiến độ thực dự án cấp nước sinh hoạt thị trấn Pác Miều, huyện Bảo Lâm, để tăng tỷ lệ dân cư đô thị sử dụng nước thị trấn Pác Miều, huyện Bảo Lâm từ 0% (năm 2020) lên 30% (năm 2021) - Chỉ tiêu cấp nước cho địa phương cụ thể biểu đây: Tỷ lệ dân cư đô thị sử dụng Địa phương nước qua hệ thống cấp nước tập trung (%) STT Mục tiêu Kế hoạch Huyện/TP Đô thị Hiện thực hết 2021 hết 2025 TP.Cao Bằng Các phường 98,8 100 100 Huyện Hòa An Thị trấn Nước Hai 62,64 95 100 Huyện Thạch Thị trấn Đông Khê 96 98 100 An Huyện Hạ Thị trấn Thanh Nhật 90 90 100 Lang Thị trấn Nguyên 51 60 100 Huyện Nguyên Bình Bình Thị trấn Tĩnh Túc 0 100 Thị trấn Trùng 95 96 100 Huyện Trùng Khánh Khánh Thị trấn Trà Lĩnh 35 41,5 100 Thị trấn Xuân Hòa 40,23 80 100 Huyện Hà Thị trấn Thông Quảng 92 100 100 Nông Huyện Bảo Lạc Thị trấn Bảo Lạc 100 100 100 Huyện Bảo Lâm Thị trấn Pác Miầu 30 100 10 Địa phương STT Huyện/TP Đơ thị Huyện Quảng 10 Hịa Thị trấn Quảng Un Thị trấn Hòa Thuận Thị trấn Tà Lùng Tỷ lệ tồn tỉnh Tỷ lệ dân cư thị sử dụng nước qua hệ thống cấp nước tập trung (%) Mục tiêu Kế hoạch Hiện thực hết 2021 hết 2025 95 96 100 70 100 84,23% 90 100 85% 100 100 100% Nội dung, giải pháp tăng tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh năm 2021 giai đoạn 2021 - 2025 Mục tiêu phấn đấu hết năm 2021 đạt 91% dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh, đến năm 2025 đạt tỷ lệ 95% dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh qua hệ thống cấp nước tập trung Đẩy nhanh tiến độ dự án xây dựng cơng trình cấp nước nơng thơn triển khai, sớm hồn thành vào sử dụng Chỉ tiêu cụ thể cho địa phương biểu đây: Địa phương STT Huyện/TP 10 TP.Cao Bằng Huyện Hòa An Huyện Thạch An Huyện Hạ Lang Huyện Nguyên Bình Huyện Trùng Khánh Huyện Hà Quảng Huyện Bảo Lạc Huyện Bảo Lâm Huyện Quảng Hịa Tỷ lệ tồn tỉnh Khu vực nông thôn Các xã Các xã Các xã Các xã Các xã Các xã Các xã Các xã Các xã Các xã Tỷ lệ dân cư đô thị sử dụng nước hợp vệ sinh qua hệ thống cấp nước tập trung (%) Kế Hiện Mục tiêu thực hoạch hết 2025 hết 2021 100 100 100 85,62 90 90 89,22 90 95 97,59 98 98 89,27 90 95 81,49 82 95 83,92 84 95 98,62 99 95 94,49 95 95 98,99 99 95 90,6 91 95 Các chương trình, dự án trọng tâm giai đoạn 2021-2025 3.1 Các dự án cấp nước triển khai 11 Hiện địa bàn tỉnh Cao Bằng triển khai 10 dự án cấp nước đô thị (với tổng số vốn 222,825 tỷ đồng) 19 dự án cấp nước nông thôn (với tổng số vốn 169,32 tỷ đồng) Chi tiết Phụ lục 1: Danh mục dự án cấp nước triển khai thực địa bàn tỉnh Cao Bằng 3.2 Danh mục dự án cấp nước ưu tiên đầu tư giai đoạn 2022- 2025 Các dự án cấp nước trọng tâm, ưu tiên đầu tư giai đoạn 2022-2025 gồm: 12 dự án đầu tư cơng trình cấp nước thị (tổng số vốn 69,4 tỷ đồng vốn đơn vị cấp nước 29,7 tỷ đồng; vốn Ngân sách nhà nước nguồn vốn khác 39,7 tỷ đồng) 43 cơng trình cấp nước nơng thơn (với tổng số vốn 71,97 tỷ đồng) Chi tiết Phụ lục 2: Danh mục dự án cấp nước ưu tiên đầu tư giai đoạn 2022-2025 địa bàn tỉnh Cao Bằng 3.3 Giải pháp huy động nguồn lực thực a) Vốn ngân sách nhà nước kế hoạch đầu tư công trung hạn: - Ưu tiên vốn đối ứng cho chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, ADB,…; hỗ trợ công tác chuẩn bị mặt khu vực dự án: Giải phóng mặt tái định cư (nếu có); - Quan tâm bố trí vốn kế hoạch hàng năm cho dự án phụ lục b) Huy động nguồn vốn khác cho đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước: Các nguồn vốn khác ưu tiên sử dụng dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước, chống thất thoát, thất thu nước sạch; thực chế đầu tư theo hình thức đối tác cơng - tư hình thức đầu tư khác; đăng ký chương trình, dự án sử dụng vốn ODA; thực chế cho phép doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân tiếp cận sử dụng vốn ODA theo hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư Lồng ghép nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia; định hướng phát triển cấp nước thị; chương trình, đề án hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương địa bàn tỉnh; chương trình, dự án khác hỗ trợ có mục tiêu cấp nước vệ sinh môi trường triển khai địa bàn tỉnh IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Xây dựng Kiện toàn Ban đạo cấp nước an tồn chống thất thốt, thất thu nước tỉnh Cao Bằng, trình UBND tỉnh quý II năm 2021, để thống nhất, tập trung công tác lãnh, đạo, thực hoàn thành tiêu Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIX Là quan đầu mối, chịu trách nhiệm báo cáo kết thực Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 Chính phủ sản xuất, cung cấp tiêu thụ nước văn quy phạm pháp luật có liên quan 12 hoạt động cấp nước, sử dụng nước tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh Tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực bảo đảm cấp nước an tồn theo Chương trình Quốc gia bảo đảm cấp nước an toàn giai đoạn 2016 - 2025 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1556/QĐ-TTg ngày 09/8/2016; Hướng dẫn địa phương tổ chức rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cấp nước đô thị, phương án cấp nước quy hoạch thị liên quan Chủ trì theo dõi, hướng dẫn, tổ chức triển khai thực Kế hoạch này, định kỳ đôn đốc, tổng hợp báo cáo tiến độ thực hiện; tham mưu, đề xuất UBND tỉnh xử lý nội dung liên quan; thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực cấp nước đô thị, phối hợp với đơn vị cấp nước nghiên cứu, đề xuất dự án đầu tư xây dựng, mở rộng phát triển hệ thống cấp nước phù hợp quy hoạch xây dựng Chủ trì thẩm định định mức kinh tế kỹ thuật phương án giá nước sinh hoạt đô thị đơn vị cấp nước trình UBND huyện, thành phố Xây dựng kế hoạch cấp huyện, đạo tổ chức triển khai thực kế hoạch cấp nước an toàn phê duyệt địa bàn quản lý Tăng cường cơng tác tun truyền để người dân hiểu, biết đầy đủ lợi ích việc sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh xử lý qua hệ thống tập trung sức khỏe, tác hại ảnh hưởng đến sức khỏe việc sử dụng nước sinh hoạt không qua xử lý, không đảm bảo chất lượng, không hợp vệ sinh; nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ nguồn nước, cơng trình cấp nước sử dụng tiết kiệm nước Vận động người dân vùng phủ mạng lưới cấp nước sử dụng hệ thống nước (khu vực đô thị) nước hợp vệ sinh (khu vực nông thôn) Tổ chức, đạo UBND phường, xã, thị trấn tổ chức phổ biến, công khai đến người dân thực quy trình tham gia ý kiến giám sát cộng đồng gồm: phương án cấp nước; thỏa thuận thực dịch vụ cấp nước ký kết với đơn vị cấp nước; trình triển khai thực dự án cấp nước; chất lượng dịch vụ giá cung cấp nước theo quy định Thông tư số 01/2008/TT-BXD ngày 02/01/2008 Bộ Xây dựng Chỉ đạo, giải kịp thời khó khăn vướng mắc cơng tác giải phóng mặt dự án cấp nước địa bàn Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan lập danh mục cơng trình cấp nước cấp nước tập trung nông thôn chuẩn bị triển khai; xây dựng kế hoạch bố trí vốn, thời gian hồn thành, đẩy nhanh tiến độ thực nhằm tăng tỷ lệ bao phủ đường ống cấp nước đến khu dân cư nông thôn vùng khó khăn khan nước Quan tâm bố trí vốn cho cơng tác bảo trì, nâng cấp hệ thống xử lý cấp nước tập trung để đảm bảo vận hành an toàn, phát huy hiệu quả, thực kiểm tra chất lượng nước theo quy định 13 Chủ động bố trí nguồn lực, kêu gọi đầu tư để xây dựng hệ thống cấp nước với công nghệ, công suất phù hợp điều kiện địa phương, đảm bảo yêu cầu cấp nước mục tiêu đề Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Phối hợp với sở Kế hoạch Đầu tư, UBND huyện, thành phố lồng ghép chương trình, dự án để xây dựng triển khai kế hoạch xây dựng dự án cấp nước sinh hoạt nông thôn; mở rộng mạng đường ống từ cơng trình cấp nước thị cung cấp nước cho khu vực nông thôn liền kề; Nghiên cứu, triển khai nội dung đảm bảo cấp nước an tồn chương trình, dự án cấp nước nơng thơn Nghiên cứu, đề xuất mơ hình quản lý khai thác, sử dụng dịch vụ cấp nước sinh hoạt nông thôn địa bàn tỉnh Kiểm tra việc đảm bảo an toàn đập, hồ chứa nước; quản lý chất lượng nước; khai thác đập, hồ chứa nước theo quy định ưu tiên mục tiêu cấp nước sinh hoạt Sở Kế hoạch Đầu tư Căn nhu cầu đầu tư cơng trình cấp nước sinh hoạt địa bàn tỉnh, chủ trì phối hợp với đơn vị liên quan bố trí nguồn lực kêu gọi đầu tư, huy động nguồn lực xã hội, tham mưu cho UBND tỉnh xác định danh mục đầu tư dự án cấp nước từ nguồn ngân sách nhà nước, danh mục kêu gọi đầu tư địa bàn tỉnh giai đoạn 2022 - 2025 để đạt mục tiêu đề Thực giám sát, đánh giá đầu tư dự án, cơng trình tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư theo quy định Sở Tài Hướng dẫn thực tốn, đánh giá tài sản cơng trình cấp nước doanh nghiệp Nhà nước quản lý Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng thẩm định, tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt giá tiêu thụ nước phù hợp với lộ trình điều chỉnh giá đăng ký theo dự án Tổ chức kiểm tra việc thực giá tiêu thụ nước sinh hoạt, tham mưu UBND tỉnh xử lý kịp thời vướng mắc phát sinh thuộc chức năng, nhiệm vụ ngành Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư thực việc kiểm tra, giám sát, quản lý phần vốn nhà nước đầu tư vào dự án theo quy định Sở Tài nguyên Môi trường Tổ chức khoanh định, công bố vùng cấm, vùng hạn chế khai thác nước đất, ngưỡng khai thác nước đất theo thẩm quyền; phối hợp với ngành liên quan UBND cấp huyện tổ chức ứng phó, khắc phục cố nhiễm nguồn nước; lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước, vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt; giám sát hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước; thẩm định hồ sơ trình UBND tỉnh cấp, gia hạn, điều chỉnh, đình 14 chỉ, thu hồi giấy phép tài nguyên nước cho phép chuyển nhượng quyền khai thác tài nguyên nước theo thẩm quyền Thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất xây dựng cơng trình cấp nước theo quy định; Thẩm định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định Chủ trì, phối hợp với Cơng an tỉnh quan liên quan kiểm tra, tra xử lý hành vi xâm hại hành lang bảo vệ nguồn nước, vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt, cơng trình cấp nước, gây ô nhiễm nguồn nước Phối hợp đạo việc khắc phục, xử lý kịp thời cố, vi phạm gây ô nhiễm nguồn nước phục vụ cơng trình cấp nước địa bàn tỉnh Phối hợp với Sở, ngành, địa phương có biện pháp bảo vệ nguồn nước ứng phó khắc phục cố ô nhiễm nguồn nước Sở Y tế Chủ trì phối hợp với Sở, ngành có liên quan xây dựng ban hành Quy chuẩn kỹ thuật địa phương chất lượng nước sử dụng cho mục đích sinh hoạt phù hợp quy định đạt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước sử dụng cho mục đích sinh hoạt QCVN 01-1: 2018/BYT Rà sốt, đầu tư nâng cao lực phịng xét nghiệm ngoại kiểm chất lượng nước Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Chủ trì, phối hợp với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tổ chức tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất vệ sinh, chất lượng nước sạch, nước hợp vệ sinh sở cung cấp nước địa bàn tỉnh Sở Khoa học Công nghệ Phối hợp với đơn vị liên quan để tổ chức thẩm định công nghệ dự án đầu tư xử lý nước cấp tập trung hướng dẫn thực quy định liên quan chuyển giao công nghệ Phối hợp với đơn vị liên quan thẩm định, đề xuất, chuyển giao, nghiên cứu công nghệ hệ thống lọc nước cục tiên tiến, đại, phù hợp với chất lượng nước nguồn từ nhiều địa bàn khác khu vực gặp khó khăn địa lý, tài chính, đấu nối từ nguồn nước tập trung đô thị Sở Thông tin Truyền thông Phối hợp với Sở Xây dựng, quan, đơn vị, địa phương liên quan đạo quan báo chí địa phương, Cổng Thơng tin điện tử tỉnh, Đài Truyền Truyền hình huyện, thành phố tăng cường công tác truyền thông, xây dựng ý thức cộng đồng việc bảo vệ nguồn nước, hệ thống cấp nước, sử dụng nước tiết kiệm, an tồn 10 Cơng an tỉnh Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực 15 môi trường; quản lý tài nguyên nước; hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh nước sạch; hoạt động xâm hại, phá hoại hệ thống cấp nước hành vi khác gây ô nhiễm nguồn nước Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra hoạt động liên quan đến xả thải xử lý chất thải sinh hoạt, nông nghiệp, công nghiệp, y tế gây ô nhiễm nguồn nước nước cấp cho người dân để có biện pháp xử lý nhằm bảo vệ mơi trường, nguồn nước sức khỏe đời sống nhân dân 11 Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Chịu trách nhiệm phối hợp với đơn vị liên quan giám sát, kiểm tra đánh giá thực kế hoạch cấp nước an tồn chống thất nước thuộc phạm vi quản lý 12 Các đơn vị cấp nước Phối hợp với quyền địa phương thực biện pháp nâng cao tỷ lệ người dân sử dụng nước sạch, tăng công suất khai thác nhà máy; triển khai thực cắm mốc phạm vi vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 2229/QĐ-UBND ngày 18/11/2020 Phát ngăn chặn kịp thời, kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý hành vi xâm phạm, gây an toàn cho hoạt động cấp nước địa bàn quản lý Lập kế hoạch bảo trì, sửa chữa, thay mạng lưới đường ống cấp nước, giảm tỷ lệ thất thoát nước, trì áp lực đường ống đảm bảo chất lượng nước cung cấp Xây dựng thực kế hoạch cấp nước an toàn Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, lực, kinh nghiệm đội ngũ cán quản lý, vận hành hệ thống cấp nước thực công tác cấp nước an tồn Xây dựng phương án giá nước trình Sở Xây dựng thẩm định định mức kinh tế kỹ thuật; trình Sở Tài thẩm định phương án giá; trình UBND tỉnh ban hành Quyết định Phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương cơng tác tổ chức tun truyền phổ biến, vận động nhân dân sử dụng nước nước hợp vệ sinh từ hệ thống nước tập trung, sử dụng có hiệu tiết kiệm Chủ động nguồn lực, đầu tư mở rộng mạng lưới cấp nước khu vực cịn thiếu, có kế hoạch phổ biến khu vực dự kiến đầu tư mạng đường ống để nhân dân tổ chức biết để hạn chế việc khai thác nước ngầm; có chương trình giảm chi phí lắp đặt để khuyến khích người dân tham gia đấu nối 13 Điện lực Cao Bằng Chỉ đạo chi nhánh Điện lực huyện, thành phố, thị trấn ưu tiên cung cấp điện ổn định đảm bảo chất lượng điện cho nhà máy, trạm sản xuất nước trạm bơm tăng áp để ổn định tình hình sản xuất, cấp nước cho nhân dân địa bàn tỉnh 16 14 Chế độ thông tin báo cáo Định kỳ quý sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố đơn vị cấp nước báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Xây dựng) tiến độ kết thực Các sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố quan, đơn vị liên quan vào nội dung Kế hoạch để triển khai thực hiện; xây dựng kế hoạch cụ thể, chi tiết để thực đảm bảo phù hợp thực tế địa phương quan, đơn vị Trong trình triển khai thực Kế hoạch có phát sinh vướng mắc cần phải điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn, quan, tổ chức, đơn vị liên quan kịp thời báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Xây dựng) để xem xét, xử lý./ Nơi nhận: - CT, PCT UBND tỉnh; - Ban đạo cấp nước an tồn chống thất thốt, thất thu nước tỉnh Cao Bằng; - Các Sở: XD,TC,KH&ĐT,NN&PTNT, TNMT,Y tế, TT&TT, KHCN; - Công an tỉnh; - UBND huyện, thành phố; - Ban quản lý khu kinh tế tỉnh; - Công ty TNHH MTV cấp nước CB; - HTX DVTM&XD Hòa Thuận; - HTX DV&MT Trà Lĩnh; - HTX VSMT nước Hà Quảng; - Công ty TNHH cấp nước Hà Quảng - Điện lực Cao Bằng; - VPUBND tỉnh: CVP, PCVP; - TT thông tin - VPUBND tỉnh; - Lưu: VT, XD (Đ) TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Trung Thảo