QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VẬT TƯ Y TẾ

QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 2/65 LÝ LỊCH SỬA ĐỔI Lần ban hành/ sửa đổi Vị trí sửa đổi Nội dung sửa đổi Ngày xem xét/ sửa đổi Người xem xét/ sửa đổi PHÂN PHỐI TÀI LIỆU Nơi nhận tài liệu Kiểm soát Hội đồng Quản lý Bệnh viện  Ban Giám đốc  Trưởng khoa/ phòng  Khác:  Nơi nhận tài liệu Kiểm sốt QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 3/65 MỤC ĐÍCH Quy trình quy định trách nhiệm, trình tự việc đề xuất, xem xét tổ chức đầu thầu, đảm bảo tất mặt hàng dịch vụ phù hợp với yêu cầu Bệnh viện theo quy định pháp luật PHẠM VI ÁP DỤNG Áp dụng cho hoạt động mua dịch vụ, thuốc, vật tư, hóa chất phục vụ cho hoạt động bệnh viện: TRÁCH NHIỆM Phịng Tài Kế tốn chịu trách nhiệm quản lý thực quy trình này; Các Khoa, Phòng Bệnh viện chịu trách nhiệm tuân thủ quy trình KHÁI NIỆM & CHỮ VIẾT TẮT * Khái niệm 4.1 Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu để ký kết thực hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết thực hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư, dự án đầu tư có sử dụng đất sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế 4.2 Đấu thầu qua mạng đấu thầu thực thông qua việc sử dụng hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 4.3 Các hình thức lựa chọn nhà thầu bao gồm đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, định thầu, mua sắm trực tiếp, chào hàng cạnh tranh, tự thực lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt - Đấu thầu rộng rãi hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư khơng hạn chế số lượng nhà thầu, nhà đầu tư tham dự - Đấu thầu hạn chế áp dụng trường hợp gói thầu có yêu cầu cao kỹ thuật kỹ thuật có tính đặc thù mà có số nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu - Chỉ định thầu nhà thầu áp dụng trường hợp quy định Điều 22 Luật Đấu thầu - Chào hàng cạnh tranh áp dụng gói thầu có giá trị hạn mức theo quy định Chính phủ thuộc trường hợp quy định Điều 23 Luật Đấu thầu - Mua sắm trực tiếp áp dụng gói thầu mua sắm hàng hóa tương tự thuộc dự án, dự tốn mua sắm thuộc dự án, dự toán mua sắm khác phải đáp ứng điều kiện quy định Điều số 24 Luật Đầu thầu QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 4/65 4.4 Nhà thầu tổ chức, cá nhân có đủ tư cách hợp lệ theo quy định Điều 7, Điều Luật Đấu thầu 4.5 Dịch vụ tư vấn hoạt động bao gồm: lập, đánh giá báo cáo quy hoạch, tổng sơ đồ phát triển, kiến trúc; khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo đánh giá tác động mơi trường; khảo sát, lập thiết kế, dự tốn; lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm tra, thẩm định; giám sát; quản lý dự án; thu xếp tài chính; kiểm tốn, đào tạo, chuyển giao cơng nghệ; dịch vụ tư vấn khác 4.6 Dịch vụ phi tư vấn hoạt động bao gồm: logistics, bảo hiểm, quảng cáo, lắp đặt không thuộc quy định khoản 45 Điều này, nghiệm thu chạy thử, tổ chức đào tạo, bảo trì, bảo dưỡng, vẽ đồ hoạt động khác dịch vụ tư vấn quy định khoản Điều 4.7 Giá gói thầu giá trị gói thầu phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu 4.8 Giá trúng thầu giá ghi định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu 4.9 Giá hợp đồng giá trị ghi văn hợp đồng làm để tạm ứng, toán, lý tốn hợp đồng 4.10 Gói thầu phần tồn dự án, dự tốn mua sắm; gói thầu gồm nội dung mua sắm giống thuộc nhiều dự án khối lượng mua sắm lần, khối lượng mua sắm cho thời kỳ mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung 4.11 Hàng hóa gồm máy móc, thiết bị, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, phụ tùng; hàng tiêu dùng; thuốc, vật tư y tế dùng cho sở y tế 4.12 Hồ sơ mời thầu toàn tài liệu sử dụng cho đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế bao gồm yêu cầu cho gói thầu làm pháp lý để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu để bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu nhằm lựa chọn nhà thầu trúng thầu; cho việc thương thảo, hoàn thiện ký kết hợp đồng 4.13 Hồ sơ dự thầu toàn tài liệu nhà thầu lập theo yêu cầu hồ sơ mời thầu nộp cho bên mời thầu theo quy định nêu hồ sơ mời thầu 4.14 Sản phẩm, dịch vụ công sản phẩm, dịch vụ thiết yếu đời sống kinh tế - xã hội đất nước, cộng đồng dân cư bảo đảm quốc phòng, an ninh mà Nhà nước phải tổ chức thực lĩnh vực: y tế, giáo dục - đào tạo, văn hóa, thơng tin, truyền thông, khoa học - công nghệ, tài nguyên - mơi trường, giao thơng - QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 5/65 vận tải lĩnh vực khác theo quy định Chính phủ Sản phẩm, dịch vụ cơng bao gồm sản phẩm, dịch vụ cơng ích dịch vụ nghiệp công 4.15 Thẩm định trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư việc kiểm tra, đánh giá kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu kết mời quan tâm, kết sơ tuyển, kết lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư để làm sở xem xét, định phê duyệt theo quy định Luật 4.16 Thời điểm đóng thầu thời điểm hết hạn nhận hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất 4.17 Thời gian có hiệu lực hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất số ngày quy định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu tính kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày cuối có hiệu lực theo quy định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu Từ thời điểm đóng thầu đến hết 24 ngày đóng thầu tính 01 ngày 4.18 Tổ chuyên gia gồm cá nhân có lực, kinh nghiệm bên mời thầu đơn vị tư vấn đấu thầu thành lập để đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất thực nhiệm vụ khác trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư * Chữ viết tắt LCNT: Lựa chọn Nhà thầu BV: Bệnh viện K/P: Khoa, phòng HSYC: Hồ sơ yêu cầu HSMT: Hồ sơ mời thầu NỘI DUNG QUY TRÌNH QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 6/65 5.1 Lưu đồ BƯỚC TRÁCH NHIỆM LƯU ĐỒ BIỂU MẪU Xác định nhu cầu danh mục mua sắm (từ khoa, phòng tổng hợp lên danh mục) Bước Tổ lựa chọn nhà thầu,tổ thẩm định Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu Bước Tổ lựa chọn nhà thầu Tổ chức lựa chọn nhà thầu Bước Tổ lựa chọn nhà thầu Bước Tổ lựa chọn nhà thầu Đơn vị tư vấn có lực Bước định thẩm định giá thiết bị/ hàng hóa Bước Đơn vị tư vấn có lực định lập báo cáo Bước Tổ lựa chọn nhà thầu, tổ thẩm định Bước Phòng TCKT Lập KH-LCNT, xin phê duyệt KH,đánh giá hồ sơ dự thầu Thương thảo hợp đồng Hồ sơ mời thầu Biên đóng thầu, mở thầu Mẫu: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu Mẫu: Tờ trình xin phê duyệt Biên thương thảo hợp đồng Thẩm định giá (Chứng thư, báo cáo kết thẩm định) Lập báo cáo nghiên cứu khả thi/ Báo cáo kinh tế kỹ thuật Trình, thẩm định ,phê duyệt cơng khai KQLCNT Hồn thiện, ký hợp đồng Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu Hợp đồng QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 7/65 Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu (lập Hồ sơ mời thầu/yêu cầu; thẩm định & phê duyệt hồ sơ) Lập Hồ sơ lựa chọn nhà cung cấp Bước K/P đầu mối Phòng TCKT Bước 10 Tổ thẩm định/Tư vấn Bước 11 Lãnh đạo BV Hồ sơ Yêu cầu: - Chỉ định thầu; - Chào hàng cạnh tranh; - Mua sắm trực tiếp; - Tự thực Hồ sơ mời thầu: - Đầu thầu rộng rãi, hạn chế gói dịch vụ tư vấn, phi tư vấn; mua sắm hàng hóa, xây hợp Báo cáo thẩm lắp, địnhhỗn hồ sơ (HSMT/HSYC) Mẫu Hồ sơ mời thầu/yêu cầu Mẫu báo cáo thẩm định Hồ sơ mời thầu/Hồ sơ yêu cầu Phê duyệt Tổ chức lựa chọn nhà thầu (Mời thầu, phát hành, quản lý hồ sơ, mở thầu) Bước 12 KP chuyên trách Bước 13 Bước 14 Đăng tải mời thầu hệ thống mạng Điều 7, điều 8, Nghị định 63/2014/NĐ-CP Phát hành hồ sơ MT/ Hồ sơ YC Nhà thầu Nhà thầu chuẩn bị nộp hồ sơ dự thầu / hồ sơ đề xuất theo yêu cầu HSMT/ HSYC Biên đóng thầu/ mở thầu QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 8/65 Đánh giá Hồ sơ dự thầu (kiểm tra hồ sơ, đánh giá chi tiết, xếp hạng nhà thầu)& thương thảo Bước 15 Hội đồng tư vấn đấu thầu Kiểm tra Hồ sơ Bước 16 Hội đồng tư vấn đấu thầu Đánh giá chi tiết Bước 17 Hội đồng tư vấn đấu thầu Xếp hạng nhà thầu Biên kiểm tra hồ sơ Trình, thẩm định, phê duyệt cơng khai kết lựa chọn nhà thầu Bước 18 Hội đồng tư vấn đấu thầu Bước 19 Tổ thẩm định thầu/Tư vấn Bước 20 Bộ phận liên quan nhà thầu dự kiến trúng Bước 21 Cấp thẩm quyền Bước 22 Hội đồng tư vấn đấu thầu Báo cáo kết đầu thầu Thẩm định trình lựa chọn nhà thầu Thanh lý hợp đồng Thương thảo hợp đồng Phê duyệt Thông báo kết lựa chọn nhà thầu Mẫu báo cáo thẩm định Hồ sơ mời thầu/yêu cầu Biên thương thảo hợp đồng QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 9/65 Hoàn thiện, ký hợp đồng Bước 23 Phòng TCKT/ Tư vấn Soạn thảo Hợp đồng Bước 24 Cấp thẩm quyền Phê duyệt Bàn giao, nghiệm thu, lý hợp đồng & sử dụng Bước 25 Các KP, QTTTB Nhà thầu Nhận bàn giao, theo dõi sử dụng đơn vị Bước 26 Phòng KTTC Thanh lý Hợp đồng Thanh toán Nhà thầu Bước 27 Các KP đầu mối Phịng TCKT Lưu hồ sơ QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 10/65 5.2 Diễn giải lưu đồ 5.2.1 Diễn giải mua sắm thuốc,hóa chất, vật tư y tế áp dụng đấu thầu rộng rãi, hạn chế Bước Trách nhiệm Mô tả Thời gian Xác định nhu cầu danh mục mua sắm (từ khoa, phịng tổng hợp lên danh mục) KP có nhu cầu sử dụng thuốc, hóa chất, vật tư tiêu hao, tư vấn, dịch Các Khoa, vụ, (gọi tắt hàng hóa, dịch Bước Phịng vụ) lên danh mục, số lượng, u cầu (cấu hình, tính kỹ thuật, ) lên khoa dược Khoa dược tổng hợp đề xuất từ khoa, phân loại theo lĩnh Bước Khoa dược vực, lập tờ trình lên Hội đồng thuốc điều trị bệnh viện xét duyệt danh mục mua sắm Sau Phê duyệt cho mua sắm danh mục hàng hóa, dịch vụ; Phịng TCKT, khoa dược Phòng TCKT, tổ chuyên gia/tư vấn xây dựng kế phòng/khoa Bước hoạch mua sắm lập tờ trình xin chun mơn, Tổ chủ trương lựa chọn nhà thầu chuyên gia (Tùy theo tính chất gói thầu mà đơn vị chun mơn chọn/đề xuất hình thức đầu thầu cho phù hợp) Căn vào kế hoạch lựa chọn Cơ quan thẩm nhà thầu tờ trình quan có Bước quyền thẩm quyền xem xét, phê duyệt chủ trương lựa chọn nhà thầu Bước Chủ đầu tư Đăng tải hệ thống mạng KHLCNT Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu (Lập HS mời thầu/yêu cầu; thẩm định & phê duyệt hồ sơ) Bước Khoa dược Sau có định phê duyệt Biểu mẫu/ Hồ sơ Phiếu đề nghị Mẫu: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu Mẫu: Tờ trình xin phê duyệt 07 ngày từ ngày phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu Mẫu Hồ sơ QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT - Chỉ dẫn nhà thầu - Bảng liệu đấu thầu - Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu - Biểu mẫu dự thầu Phần Yêu cầu xây lắp (đối với gói thầu xây lắp) Yêu cầu cung cấp (đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa) Yêu cầu gói thầu (đối với gói thầu hỗn hợp) Phần Điều kiện hợp đồng biểu mẫu hợp đồng - Điều kiện chung hợp đồng - Điều kiện cụ thể hợp đồng - Biểu mẫu hợp đồng Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 51/65 QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 52/65 Bảng số 02B Kết thẩm định Nội dung kiểm tra Tuân thủ, Không tuân thủ phù hợp không phù hợp [1] [2] [3] Phần thứ Chỉ dẫn nhà thầu - Yêu cầu thủ tục đấu thầu - Bảng liệu đấu thầu - Tính hợp lệ hồ sơ dự thầu tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu - Biểu mẫu dự thầu Phần thứ hai Mẫu đề xuất kỹ thuật Phần thứ ba Mẫu đề xuất tài Phần thứ tư Điều khoản tham chiếu Phần thứ năm Yêu cầu hợp đồng - Điều kiện chung hợp đồng - Điều kiện cụ thể hợp đồng - Mẫu hợp đồng Bảng số 02C Kết thẩm định Nội dung kiểm tra [1] Thơng tin tóm tắt dự án, gói thầu Chỉ dẫn việc chuẩn bị nộp hồ sơ dự thầu giai đoạn Ý tưởng yêu cầu phương án kỹ thuật gói thầu; Tn Khơng tn thủ thủ, phù khơng phù hợp hợp [2] [3] QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 53/65 yêu cầu phương án tài chính, thương mại Bảng số 02D Kết thẩm định Nội dung kiểm tra [1] Tuân thủ, Không tuân thủ phù hợp không phù hợp [2] [3] Các nội dung hiệu chỉnh, bổ sung so với hồ sơ mời thầu giai đoạn Ghi chú: Cách điền Bảng số 02A, 02B, 02C, 02D: - Cột [2]: đánh dấu “X” vào ô tương ứng nội dung nêu cột [1] kết kiểm tra nội dung tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu, pháp luật liên quan; phù hợp với dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt, tính chất u cầu gói thầu - Cột [3]: đánh dấu “X” vào ô tương ứng nội dung nêu cột [1] kết kiểm tra nội dung không tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu, pháp luật có liên quan khơng phù hợp với dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt, tính chất u cầu gói thầu Tại điểm b Khoản này, nêu rõ Mục, Điều, Khoản, Điểm không tuân thủ không phù hợp theo quy định pháp luật b) Ý kiến thẩm định nội dung hồ sơ mời thầu: Căn tài liệu cung cấp, kết thẩm định tổng hợp Bảng số 02A, Bảng số 02B, Bảng số 02C, Bảng số 02D, tổ chức thẩm định đưa ý kiến thẩm định nội dung hồ sơ mời thầu vào quy định pháp luật đấu thầu, pháp luật liên quan, dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt, tính chất, u cầu gói thầu lưu ý cần thiết khác (nếu có) Trường hợp hồ sơ mời thầu đưa quy định theo pháp luật liên quan khác, tổ chức thẩm định cần nhận xét việc đưa quy định theo pháp luật liên quan có điều kiện làm hạn chế tham gia nhà thầu hay không Nếu gây hạn chế tham gia nhà thầu tổ chức thẩm định đưa đề xuất kiến nghị theo quy định điểm b khoản Mục III Đối với nội dung quy định tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu, tổ chức thẩm định cần nhận xét phù hợp tiêu chí đánh giá so với nội dung gói thầu sở: QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 54/65 - Tài liệu thông tin nghiên cứu, khảo sát thị trường khả cung cấp hàng hóa, dịch vụ liên quan đến gói thầu tổ chức lập hồ sơ mời thầu bên mời thầu thực - Tính khoa học, logic tiêu chí đánh giá hồ sơ dự thầu phải đảm bảo khách quan, công bằng, minh bạch Đối với nội dung hồ sơ mời thầu đánh giá khơng tn thủ khơng phù hợp có nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung, hồn thiện tổ chức thẩm định thuyết minh phần lý cách thức cần thực để đảm bảo tuân thủ pháp luật đấu thầu đảm bảo mục tiêu đấu thầu là: cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế Nêu rõ Mục, Điều, Khoản, Điểm không tuân thủ không phù hợp Ý kiến khác biệt, bảo lưu của cá nhân tham gia lập hồ sơ mời thầu (nếu có) a) Tổng hợp ý kiến khác biệt, bảo lưu của cá nhân tham gia lập hồ sơ mời thầu (nếu có): Phần nêu ý kiến khác biệt, bảo lưu cá nhân tham gia lập hồ sơ mời thầu (nếu có) b) Nội dung thẩm định ý kiến khác biệt, bảo lưu của cá nhân tham gia lập hồ sơ mời thầu (nếu có): Phần đưa nhận xét tổ chức thẩm định ý kiến khác biệt, bảo lưu nêu lưu ý cần thiết III NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ Nhận xét nội dung hồ sơ mời thầu Trên sở nhận xét hồ sơ mời thầu theo nội dung nêu trên, tổ chức thẩm định nhận xét chung dự thảo hồ sơ mời thầu Trong phần cần đưa ý kiến thống hay không thống nội dung hồ sơ mời thầu Trường hợp không thống phải đưa lý cụ thể Phần nêu rõ ý kiến bảo lưu thành viên thẩm định trình thẩm định dự thảo hồ sơ mời thầu (nếu có) Kiến nghị a) Trường hợp dự thảo hồ sơ mời thầu phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu, pháp luật liên quan đáp ứng yêu cầu tổ chức thẩm định kiến nghị chủ đầu tư theo nội dung đây: Trên sở tờ trình [Ghi tên bên mời thầu] việc phê duyệt hồ sơ mời thầu, dự thảo hồ sơ mời thầu nội dung báo cáo thẩm định này, [Ghi tên tổ chức thẩm định] kiến nghị [Ghi tên chủ đầu tư] phê duyệt hồ sơ mời thầu gói thầu [Ghi tên gói thầu] thuộc [Ghi tên dự án] b) Trường hợp tổ chức thẩm định không đồng ý với nội dung hồ sơ mời thầu đưa đề xuất kiến nghị biện pháp xử lý đảm bảo phù hợp với quy định QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 55/65 pháp luật đấu thầu pháp luật khác có liên quan nhằm đẩy nhanh q trình triển khai thực gói thầu, dự án để chủ đầu tư xem xét, định Báo cáo thẩm định lập bởi: [Ghi đầy đủ họ tên, chữ ký thành viên tổ thẩm định] Nơi nhận: - Như trên; - Bên mời thầu; - Lưu VT [ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP CỦA TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH] [Ghi tên, chức danh, ký tên đóng dấu (nếu có)] QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 56/65 BMT.10.TCKT.07 MẪU BÁO CÁO THẨM ĐỊNH HỒ SƠ YÊU CẦU (Ban hành kèm theo Thông tư số 19/2015/TT-BKHĐT ngày 27 tháng 11 năm 2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư) [TÊN TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH] - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: (nếu có) _, ngày _ tháng _ năm _ BÁO CÁO THẨM ĐỊNH HỒ SƠ YÊU CẦU Gói thầu [Ghi tên gói thầu] thuộc [Ghi tên dự án] Kính gửi: [Ghi tên chủ đầu tư] - Căn cứ1 _[Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013 Quốc hội]; - Căn cứ1 _[Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu]; - Căn [Văn quy định chức năng, nhiệm vụ tổ chức thẩm định, văn giao nhiệm vụ thẩm định hợp đồng thuê tư vấn thẩm định]; - Căn [Các văn có liên quan khác]; - Trên sở tờ trình [Ghi tên bên mời thầu] việc phê duyệt hồ sơ yêu cầu, dự thảo hồ sơ yêu cầu tài liệu liên quan cung cấp, [Ghi tên tổ chức thẩm định] tiến hành thẩm định hồ sơ yêu cầu gói thầu _[Ghi tên gói thầu] thuộc [Ghi tên dự án] từ ngày _[Ghi ngày nhận đầy đủ hồ sơ trình] đến ngày [Ghi ngày có báo cáo thẩm định] Kết thẩm định hồ sơ yêu cầu gói thầu nêu tổng hợp theo nội dung sau: I THÔNG TIN CƠ BẢN Khái quát dự án, gói thầu Khái quát nội dung dự án gói thầu, sở pháp lý để lập hồ sơ yêu cầu Tổ chức thẩm định QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 57/65 Phần nêu rõ cách thức làm việc (theo nhóm cá nhân) tổ chức thẩm định trình thẩm định, cách xử lý có thành viên có ý kiến thẩm định khác biệt với đa số thành viên cịn lại Đính kèm vào báo cáo thẩm định: Bản chụp chứng đào tạo đấu thầu, chứng hành nghề hoạt động đấu thầu2 thành viên tổ thẩm định theo quy định pháp luật đấu thầu II TỔNG HỢP CÁC NỘI DUNG THẨM ĐỊNH Căn pháp lý a) Tổng hợp kết thẩm định pháp lý: Kết kiểm tra pháp lý việc lập hồ sơ yêu cầu tổng hợp theo Bảng số 01 đây: Bảng số 01 Kết kiểm tra STT Nội dung kiểm tra [1] - Quyết định phê duyệt dự án Quyết định người đứng đầu chủ đầu tư người đứng đầu đơn vị giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án trường hợp chưa xác định chủ đầu tư gói thầu cần thực trước có định phê duyệt dự án - Quyết định phê duyệt dự án điều chỉnh (nếu có) - Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu - Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu điều chỉnh (nếu có) Hiệp định, hợp đồng vay vốn (nếu có) - Tài liệu thiết kế kèm theo dự tốn duyệt gói thầu xây lắp u cầu đặc tính, thơng số kỹ thuật hàng hóa (nếu có) gói thầu mua sắm hàng hóa điều khoản tham chiếu gói thầu tư vấn - Các văn việc điều chỉnh tài liệu nêu (nếu có) Ghi chú: Các văn pháp lý có liên quan khác (nếu có) Có Khơng có [2] [3] QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 58/65 - Cột [2] đánh dấu "X" vào ô tương ứng văn nêu cột [1] mà tổ chức thẩm định nhận - Cột [3] đánh dấu "X" vào ô tương ứng văn nêu cột [1] mà tổ chức thẩm định không nhận (sau yêu cầu bổ sung tài liệu) b) Ý kiến thẩm định sở pháp lý: Căn tài liệu cung cấp, kết thẩm định tổng hợp Bảng số 01, tổ chức thẩm định đưa ý kiến nhận xét sở pháp lý việc lập hồ sơ yêu cầu lưu ý cần thiết (nếu có) Nội dung của hồ sơ yêu cầu a) Tổng hợp kết thẩm định nội dung hồ sơ yêu cầu: Kết thẩm định nội dung hồ sơ yêu cầu tổng hợp Bảng số 02 đây: Bảng số 02 Kết thẩm định Nội dung kiểm tra [1] Tuân thủ, phù hợp Không tuân thủ không phù hợp [2] [3] Chỉ dẫn nhà thầu Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ đề xuất Biểu mẫu Điều khoản tham chiếu (đối với gói thầu tư vấn) Yêu cầu gói thầu (đối với gói thầu xây lắp, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, hỗn hợp) Yêu cầu hợp đồng Ghi chú: - Cột [2]: đánh dấu “X” vào ô tương ứng nội dung nêu cột [1] kết kiểm tra nội dung tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu, pháp luật liên quan; phù hợp với dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt, tính chất u cầu gói thầu QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 59/65 - Cột [3]: đánh dấu “X” vào ô tương ứng nội dung nêu cột [1] kết kiểm tra nội dung khơng tn thủ quy định pháp luật đấu thầu, pháp luật có liên quan không phù hợp với dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt, tính chất yêu cầu gói thầu Tại điểm b Khoản này, nêu rõ Mục, Điều, Khoản, Điểm không tuân thủ không phù hợp theo quy định pháp luật b) Ý kiến thẩm định nội dung hồ sơ yêu cầu: Căn tài liệu cung cấp, kết thẩm định tổng hợp Bảng số 02, tổ chức thẩm định đưa ý kiến thẩm định nội dung hồ sơ yêu cầu vào quy định pháp luật đấu thầu, pháp luật liên quan, dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt, tính chất, u cầu gói thầu lưu ý cần thiết khác (nếu có) Trường hợp hồ sơ yêu cầu đưa quy định theo pháp luật liên quan khác, tổ chức thẩm định cần nhận xét việc đưa quy định theo pháp luật liên quan có điều kiện làm hạn chế tham gia nhà thầu hay không Nếu gây hạn chế tham gia nhà thầu tổ chức thẩm định đưa đề xuất kiến nghị theo quy định điểm b khoản Mục III Đối với nội dung quy định tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ đề xuất, tổ chức thẩm định cần nhận xét phù hợp tiêu chí đánh giá so với nội dung gói thầu sở: - Tài liệu thông tin nghiên cứu, khảo sát thị trường khả cung cấp hàng hóa, dịch vụ liên quan đến gói thầu tổ chức lập hồ sơ yêu cầu bên mời thầu thực hiện; - Tính khoa học, logic tiêu chí đánh giá hồ sơ đề xuất phải đảm bảo khách quan, công bằng, minh bạch Đối với nội dung hồ sơ yêu cầu đánh giá không tuân thủ khơng phù hợp có nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung, hồn thiện tổ chức thẩm định thuyết minh phần lý cách thức cần thực để đảm bảo tuân thủ pháp luật đấu thầu đảm bảo mục tiêu đấu thầu là: cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế Nêu rõ Mục, Điều, Khoản, Điểm không tuân thủ không phù hợp Ý kiến khác biệt, bảo lưu của cá nhân tham gia lập hồ sơ yêu cầu a) Tổng hợp ý kiến khác biệt, bảo lưu của cá nhân tham gia lập hồ sơ yêu cầu (nếu có): Phần nêu ý kiến khác biệt, bảo lưu cá nhân tham gia lập hồ sơ yêu cầu (nếu có) b) Nội dung thẩm định ý kiến khác biệt, bảo lưu của cá nhân tham gia lập hồ sơ yêu cầu (nếu có): Phần đưa nhận xét tổ chức thẩm định ý kiến khác biệt, bảo lưu nêu lưu ý cần thiết III NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 60/65 Nhận xét nội dung hồ sơ yêu cầu Trên sở nhận xét hồ sơ yêu cầu theo nội dung nêu trên, tổ chức thẩm định nhận xét chung dự thảo hồ sơ yêu cầu Trong phần cần đưa ý kiến thống hay không thống nội dung hồ sơ yêu cầu Trường hợp không thống phải đưa lý cụ thể Phần nêu rõ ý kiến bảo lưu thành viên thẩm định trình thẩm định dự thảo hồ sơ yêu cầu (nếu có) Kiến nghị a) Trường hợp dự thảo hồ sơ yêu cầu phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu, pháp luật liên quan đáp ứng yêu cầu tổ chức thẩm định kiến nghị chủ đầu tư theo nội dung đây: Trên sở tờ trình [Ghi tên bên mời thầu] việc phê duyệt hồ sơ yêu cầu, dự thảo hồ sơ yêu cầu nội dung báo cáo thẩm định này, _[Ghi tên tổ chức thẩm định] kiến nghị _ [Ghi tên chủ đầu tư] phê duyệt hồ sơ yêu cầu gói thầu _[Ghi tên gói thầu] thuộc _ [Ghi tên dự án] b) Trường hợp tổ chức thẩm định không đồng ý với nội dung hồ sơ yêu cầu đưa đề xuất kiến nghị biện pháp xử lý đảm bảo phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu pháp luật khác có liên quan nhằm đẩy nhanh trình triển khai thực gói thầu, dự án để chủ đầu tư xem xét, định Báo cáo thẩm định lập bởi: [Ghi đầy đủ họ tên, chữ ký thành viên tổ thẩm định] Nơi nhận: - Như trên; - Bên mời thầu; - Lưu VT [ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP CỦA TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH] [Ghi tên, chức danh, ký tên đóng dấu (nếu có)] QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 61/65 BMT.11.TCKT.07 HỢP ĐỒNG , ngày tháng năm Hợp đồng số: _ Gói thầu: [ghi tên gói thầu] Thuộc dự án: _ [ghi tên dự án] - Căn (2) _( Bộ luật Dân số 91/2015/QH13 ngày 24 tháng 11năm 2015 Quốc hội khoá 13); - Căn (2) (Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 Quốc hội); - Căn (2) (Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu); - Căn Quyết định số ngày tháng năm việc phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu gói thầu [ghi tên gói thầu] thông báo chấp thuận HSDT trao hợp đồng số ngày tháng năm Bên mời thầu; - Căn biên thương thảo, hoàn thiện hợp đồng Bên mời thầu Nhà thầu trúng thầu ký ngày tháng năm ; Chúng tôi, đại diện cho bên ký hợp đồng, gồm có: Chủ đầu tư (sau gọi Bên A) Tên Chủ đầu tư [ghi tên Chủ đầu tư]: _ Địa chỉ: _ Điện thoại: Fax: _ E-mail: _ Tài khoản: Mã số thuế: Đại diện ông/bà: _ Chức vụ: _ Giấy ủy quyền ký hợp đồng số ngày tháng năm (trường hợp ủy quyền), Nhà thầu (sau gọi Bên B) Tên Nhà thầu: _[ghi tên Nhà thầu trúng thầu]: Địa chỉ: Điện thoại: Fax: _ E-mail: _ QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 62/65 Tài khoản: _ Mã số thuế: Đại diện ông/bà: Chức vụ: Giấy ủy quyền ký hợp đồng số _ngày _tháng _năm _(trường hợp ủy quyền), Hai bên thỏa thuận ký kết hợp đồng cung cấp hàng hóa với nội dung sau: Điều 1, Đối tượng hợp đồng Đối tượng hợp đồng hàng hóa nêu chi tiết Phụ lục kèm theo, Điều 2, Thành phần hợp đồng Thành phần hợp đồng thứ tự ưu tiên pháp lý sau: 1, Văn hợp đồng (kèm theo Phạm vi cung cấp bảng giá Phụ lục khác); 2, Biên thương thảo, hoàn thiện hợp đồng; 3, Quyết định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu; 4, Điều kiện cụ thể hợp đồng; 5, Điều kiện chung hợp đồng; 6, Hồ sơ dự thầu văn làm rõ hồ sơ dự thầu Nhà thầu trúng thầu (nếu có); 7, Hồ sơ mời thầu tài liệu sửa đổi hồ sơ mời thầu (nếu có); 8, Các tài liệu kèm theo khác (nếu có), Điều 3, Trách nhiệm của Bên A Bên A cam kết toán cho Bên B theo giá hợp đồng quy định Điều hợp đồng theo phương thức quy định điều kiện cụ thể hợp đồng thực đầy đủ nghĩa vụ trách nhiệm khác quy định điều kiện chung điều kiện cụ thể hợp đồng, Điều 4, Trách nhiệm của Bên B Bên B cam kết cung cấp cho Bên A đầy đủ loại hàng hóa quy định Điều hợp đồng này, đồng thời cam kết thực đầy đủ nghĩa vụ trách nhiệm nêu điều kiện chung điều kiện cụ thể hợp đồng, Điều 5, Giá hợp đồng phương thức toán 1, Giá hợp đồng: _[ghi rõ giá trị số, chữ đồng tiền ký hợp đồng], 2, Phương thức toán: [ghi phương thức toán theo quy định Mục 16,1Điều kiện cụ thể hợp đồng hồ sơ mời thầu], Điều 6, Loại hợp đồng QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 63/65 Loại hợp đồng: trọn gói Điều 7, Thời gian thực hợp đồng: _[ghi thời gian thực hợp đồng phù hợp với quy định Mục 10 ĐKC, HSDT kết thương thảo, hoàn thiện hợp đồng hai bên], Điều 8, Hiệu lực hợp đồng 1, Hợp đồng có hiệu lực kể từ _ [ghi cụ thể ngày có hiệu lực hợp đồng], 2, Hợp đồng hết hiệu lực sau hai bên tiến hành lý hợp đồng theo luật định, Hợp đồng lập thành bộ, Chủ đầu tư giữ bộ, Nhà thầu giữ bộ, hợp đồng có giá trị pháp lý nhau, ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP CỦA NHÀ THẦU ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP CỦA CHỦ ĐẦU TƯ [ghi tên, chức danh, ký tên đóng dấu] [ghi tên, chức danh, ký tên đóng dấu] QUY TRÌNH Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 64/65 ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT PHỤ LỤC BẢNG GIÁ HỢP ĐỒNG (Kèm theo hợp đồng số _, ngày tháng năm ) Phụ lục lập sở yêu cầu nêu HSMT, HSDT thỏa thuận đạt trình thương thảo, hồn thiện hợp đồng, bao gồm giá (thành tiền) cho hạng mục, nội dung công việc, Giá (thành tiền) cho hạng mục, nội dung công việc bao gồm chi phí thuế, phí, lệ phí (nếu có) theo thuế suất, mức phí, lệ phí thời điểm 28 ngày trước ngày có thời điểm đóng thầu theo quy định BẢNG GIÁ HỢP ĐỒNG Nội dung giá hợp đồng STT Thành tiền Giá hàng hóa (M) Giá dịch vụ liên quan (I) Tổng cộng giá hợp đồng (M) + (I) (Kết chuyển sang Điều hợp đồng) BẢNG GIÁ DỰ THẦU CỦA HÀNG HÓA (áp dụng đấu thầu nước) Tên Khối Danh thương Đơn lượng STT mục hàng mại vị tính mời hóa thầu Hãng sản xuất Nước sản xuất Đơn giá dự thầu Thành tiền (Cột 5x8) Hàng hóa thứ M1 Hàng hóa thứ M2 …, n Hàng hóa thứ n Mn Tổng cộng giá dự thầu của hàng hóa bao M=M1+M2+…+Mn gồm thuế, phí, lệ phí (nếu có) (Kết chuyển sang bảng tổng hợp giá dự thầu) QUY TRÌNH Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 65/65 ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT BẢNG GIÁ CÁC DỊCH VỤ LIÊN QUAN Mô tả dịch vụ Địa điểm Khối lượng Đơn vị tính thực dịch vụ Đơn giá Tổng giá dịch vụ liên quan bao gồm thuế, phí, lệ phí (nếu có) Thành tiền (Cột 2x5) (I) (Kết chuyển sang bảng giá hợp đồng) ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP CỦA NHÀ THẦU ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP CỦA CHỦ ĐẦU TƯ [ghi tên, chức danh, ký tên đóng dấu] [ghi tên, chức danh, ký tên đóng dấu]