Quá trình đô thị hóa ảnh hưởng đến sử dụng tài nguyên đất ở thành phố vinh giai đoạn 2000 2008

Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN Hoàn thành đề tài nghiên cứu này, em xin chân thành cảm ơn trường Đại học Vinh, thầy cô giáo khoa Địa lý, đặc biệt cô giáo - Thạc sỹ Trần Thị Ngân Hà tận tình giúp đỡ, bảo cho em suốt thời gian qua Đồng thời em xin gửi lời cảm ơn tới Uỷ ban nhân dân Thành phố Vinh, Cục thống kê Nghệ An, Sở tài nguyên môi trường tỉnh Nghệ An, Sở Khoa học Công nghệ Nghệ An tạo điều kiện thuận lợi cho em trình nghiên cứu Mặc dù thân tâm huyết có nhiều cố gắng song điều kiện thời gian, quy mô bước đầu làm Nghiên cứu khoa học nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Rất mong đóng góp ý kiến thầy giáo, cô giáo tất bạn đồng nghiệp Em xin chân thành cảm ơn ! Vinh, ngày 16 tháng 05 năm 2010 Sinh viên Trần Thị Liên Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chon đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Quan điểm nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Điểm đề tài Bố cục dung lƣợng đề tài B PHẦN NỘI DUNG Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐƠ THỊ VÀ ĐƠ THỊ HĨA 1.1 Cơ sở lý luận đô thị 1.1.1 Khái niệm đô thị 1.1.2 Chức đô thị 1.1.3 Lịch sử phát triển đô thị 1.1.3.1 Thời kỳ cổ đại 1.1.3.2 Thời kỳ trung đại 1.1.3.3 Thời kỳ cận đại 1.2 Cơ sở lý luận thị hóa 1.2.1 Đơ thị hóa theo nghĩa rộng 1.2.2 Đơ thị hóa theo nghĩa hẹp 1.2.3 Ở Việt Nam 10 1.2.3.1 Theo Giáo sƣ Đàm Trung Phƣờng 10 1.2.3.2 Theo Trƣơng Quang Thao 11 Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp Chƣơng ẢNH HƢỞNG CỦA Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA ĐẾN SỬ DỤNG TÀI NGUN ĐẤT Ở THÀNH PHỐ VINH GIAI ĐOẠN 2000 - 2008 12 2.1 Khái quát Thành phố Vinh 12 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên Thành phố Vinh 12 2.1.1.1 Vị trí địa lý vai trò Thành phố Vinh 12 2.1.1.2 Đặc điểm tự nhiên 14 2.1.2 Đặc điểm dân cƣ nguồn lao động 18 2.1.2.1 Đặc điểm dân cƣ 18 2.1.2.2 Nguồn lao động 19 2.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Vinh 22 2.1.3.1 Tăng trƣởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 22 2.1.3.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 25 2.1.3.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 32 2.1.3.4 Đƣờng lối, sách Tỉnh Thành phố vấn đề thị hóa, sử dụng tài nguyên đất 34 2.2 Q trình thị hóa Thành phố Vinh 38 2.2.1 Q trình hình thành phát triển thị hóa Thành phố Vinh 38 2.2.2 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cƣ nông thông 44 2.2.2.1 Thực trạng phát triển đô thị 45 2.2.2.2 Thực trạng phát triển khu dân cƣ nông thôn 45 2.3 Ảnh hƣởng trình thị hóa đến sử dụng tài ngun đất Thành phố Vinh giai đoạn 2000 - 2008 46 2.3.1 Khái quát chung 46 2.3.1.1 Tập quán khai thác sử dụng đất 46 2.3.1.2 Mức độ khai tác tiềm đất 47 Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp 2.3.1.3 Những mâu thuẫn sử dụng đất 47 2.3.2 Hiện trạng sử dụng biến động loại đất 47 2.3.2.1 Khái quát 47 2.3.2.2 Hiện trạng sử dụng biến động đất nông - lâm - ngƣ nghiệp 50 2.3.2.3 Hiện trạng sử dụng biến động đất phi nông nghiệp 53 2.3.2.4 Hiện trạng sử dụng biến động đất chƣa sử dụng 65 2.3.3 Nhận xét trạng sử dụng biến động loại đất 65 2.4 Hiệu kinh tế - xã hội, mơi trƣờng, tính hợp lý việc sử dụng đất 67 2.4.1 Khái quát 67 2.4.2 Mức độ thích hợp loại đất so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội 67 2.4.2.1 Mức độ thích hợp đất nơng nghiệp so với u cầu phát triển kinh tế - xã hội 67 2.4.2.2 Mức độ thích hợp đất phi nơng nghiệp so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội 69 2.4.3 Hiệu sử dụng đất 70 2.4.4 Những tồn chủ yếu trình sử dụng đất TP Vinh 71 Chƣơng CÁC GIẢI PHÁP SỬ DỤNG HỢP LÝ TÀI NGUYÊN ĐẤT TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA Ở THÀNH PHỐ VINH 72 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 72 3.1.1 Dựa kết nghiên cứu ảnh hƣởng trình thị hóa đến sử dụng tài ngun đất Thành phố Vinh 72 3.1.2 Dựa quan điểm phát triển Thành phố Vinh 74 3.1.3 Dựa mục tiêu, nhiệm vụ chức chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Vinh đến năm 2020 74 Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp 3.1.3.1 Dựa mục tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Vinh đến năm 2020 74 3.1.3.2 Dựa nhiệm vụ chủ yếu vể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Vinh đến năm 2020 77 3.1.3.3 Dựa chức Thành phố Vinh Tỉnh Nghệ An vùng Bắc Trung Bộ 78 3.2 Giải pháp kiến nghị sử dụng hợp lý tài nguyên đất q trình thị hóa Thành phố Vinh 78 3.2.1 Giải pháp kiến nghị kiểm sốt q trình thị hóa Thành phố Vinh 78 3.2.2 Giải pháp kiến nghị sử dụng hợp lý tài ngun đất q trình thị hóa Thành phố Vinh 80 C KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Các thị hình thành phát triển theo suốt chiều dài lịch sử từ hàng ngàn năm Trong suốt q trình phát triển thị ln có biến đổi chức với trình phát triển kinh tế, cách mạng cơng nghiệp, khoa học kỹ thuật Trong q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá nƣớc ta nhƣ vấn đề phát triển đô thị ngày đƣợc quan tâm nhiều ngành chức Phát triển kinh tế - xã hội tiền đề để phát triển đô thị ngƣợc lại, phát triển đô thị điều kiện để kinh tế xã hội q trình cơng nghiệp hố, đại hố phát triển cách bền vững Từ đổi đô thị nƣớc ta có chuyển biến theo chiều hƣớng tích cực Tuy nhiên, thị hố nƣớc ta cịn chậm, tỷ lệ dân số thị đạt 28,11% (năm 2008), có chênh lệch vùng miền, chất lƣợng dân cƣ đô thị không cao, quy hoạch thị cịn thiếu đồng bộ, sở hạ tầng chƣa đáp ứng đƣợc phát triển Hệ thống đô thị nƣớc ta phát triển chƣa đồng vùng, chƣa tạo đƣợc mối liên hệ chặt chẽ vùng kinh tế Dải đất miền Trung chật hẹp, đầy nắng gió q trình phát triển đô thị chậm hai đầu đất nƣớc Phải có chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội thúc đẩy q trình thị hố tạo hài hồ phân bố mạng lƣới thị nƣớc ta Thành phố Vinh trung tâm công nghiệp vùng Bắc Trung dƣới thời Pháp thuộc Nhƣng đất nƣớc bị chiến tranh với kinh tế bao cấp, vai trò ảnh hƣởng Vinh đô thị miền Trung bị giảm sút rõ rệt Sự phát triển kinh tế tác động mạnh lên phát triển đô thị chiều thuận lẫn chiều nghịch Cần có nghiên cứu đầy đủ tác động thuận Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp nghịch tới phát triển thị để biến q trình phát triển đô thị trở thành yếu tố động lực thúc đẩy trình phát triển xã hội Từ sau Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VI, q trình đổi diễn khắp đất nƣớc, tác động mạnh mẽ đến phát triển đô thị nƣớc nói chung Thành phố Vinh nói riêng Bộ mặt Thành phố Vinh đƣợc thay đổi cách nhanh chóng nhờ biến đổi tích cực q trình phát triển kinh tế - xã hội Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn nhƣ kế thừa thành tựu nghiên cứu nhà khoa học trƣớc lĩnh vực đô thị quy hoạch lãnh thổ, nhà địa lý kinh tế… chọn đề tài: “Q trình thị hố ảnh hƣởng đến sử dụng tài nguyên đất Thành phố Vinh giai đoạn 2000-2008” cho khố luận tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu - Phân tích trạng sử dụng biến động loại đất q trình thị hóa Thành phố Vinh - Tìm hiểu ngun nhân, hạn chế tình trạng sử dụng đất Thành phố Vinh - Đề xuất giải pháp sử dụng tài ngun đất q trình thị hố Thành phố Vinh Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan sở lý luận thực tiễn thị hố - Q trình hình thành phát triển thị Thành phố Vinh - Phân tích ảnh hƣởng q trình thị hố đến việc sử dụng tài nguyên đất Thành phố Vinh giai đoạn 2000-2008 - Đề xuất giải pháp sử dụng tài ngun đất q trình thị hố Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp Quan điểm nghiên cứu - Quan điểm tổng hợp lãnh thổ: Mỗi đối tƣợng phân bố phạm vi không gian định với đặc trƣng lãnh thổ riêng chịu tác động lãnh thổ Quan điểm tổng hợp lãnh thổ cho phép xem xét yếu tố mối quan hệ tác động qua lại lẫn nhau, phát quy luật phát triển, nhân tố trội tác động đến phát triển đô thị - Quan điểm hệ thống: Xuất phát từ mối quan hệ biện chứng vật tƣợng giới khách quan Mỗi vật tƣợng giới khách quan tồn tại, vận động phát triển tƣơng tác qua lại lẫn Mỗi hệ thống đô thị cân động nên đô thị thành phần có biến đổi theo khơng gian thời gian, đồng thời đƣợc ràng buộc với sợi dây vơ hình, quy luật khách quan Thành phố Vinh đƣợc coi hệ thống lãnh thổ đƣợc đặt hệ thống lớn hệ thống đô thị Tỉnh Nghệ An, nhƣ hệ thống đô thị vùng Bắc Trung Bộ nuớc - Quan điểm lịch sử - viễn cảnh: Các tác động biến đổi kinh tế - xã hội tới hình thành phát triển thị trình lâu dài, vận động theo thời gian Đặc điểm trạng phát triển đô thị xu hƣớng phát triển kinh tế xã hội sở để định hƣớng quy hoạch phát triển đô thị tƣơng lai - Quan điểm xã hội học: Phân tích sách kinh tế trị, xã hội Đảng Nhà nƣớc ảnh hƣởng tới phát triển đô thị Những biến động xã hội dân cƣ đô thị lĩnh vực nhƣ: Đời sống, thu nhập lối sống thị Ngồi ra, q trình nghiên cứu thị cần dựa số lý thuyết tăng trƣởng vùng nhƣ: Lý thuyết tăng trƣởng nội sinh, lý thuyết cực, lý thuyết bƣớc tăng trƣởng vùng Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp thống kê kinh tế: Đây phƣơng pháp quan trọng nghiên cứu kinh tế - xã hội Phân tích số liệu thu thập, tính tốn xử lý theo yêu cầu đề tài Thông qua biến động thay đổi số liệu, xây dựng thành bảng số liệu phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài - Phương pháp nghiên cứu thực địa: Nhằm kiểm tra lại lý thuyết, thu thập số liệu, quan sát, ghi chép chụp ảnh minh hoạ từ địa bàn nghiên cứu, đảm bảo tính thực tế, đắn khách quan - Phương pháp đồ sử dụng công cụ GIS: Bản đồ công cụ hữu hiệu để nghiên cứu, với “ngôn ngữ” ngắn gọn, giúp ta dễ hiểu, dễ nhớ đặc điểm đối tƣợng Đề tài thu thập sử dụng đồ nhƣ đồ hành tỉnh, thành phố, sơ đồ mạng lƣới đô thị, đồ trạng không gian đô thị Thành phố Vinh… Sử dụng phần mềm Mapinfo để thành lập sở liệu địa lý xây dựng đồ chuyên đề minh chứng cho đề tài - Phương pháp phân tích tài liệu đánh giá tổng hợp: Từ tài liệu thu đƣợc, thống kê lại cách có hệ thống trở thành sở liệu quan trọng phục vụ q trình phân tích, đánh giá cách khách quan đối tƣợng nghiên cứu - Phương pháp chuyên gia: Tham khảo ý kiến chuyên gia nhà lãnh đạo có liên quan Thành phố Vinh nhƣ Tỉnh Nghệ An Đối tƣợng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu tác động q trình thị hố đến việc sử dụng tài nguyên đất Thành phố Vinh đề xuất số giải pháp sử dụng tài ngun đất q trình thị hố Giới hạn phạm vi nghiên cứu Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp - Nội dung nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu mức độ khái quát ảnh hƣởng q trình thị hố đến việc sử dụng tài nguyên đất thành phố Vinh giai đoạn 2000-2008 - Lãnh thổ nghiên cứu: Lãnh thổ Thành phố Vinh gồm 16 phƣờng xã (25 đơn vị hành chính) với diện tích 104,96 km2 - Giới hạn nguồn tài liệu nghên cứu: Thời gian số liệu chủ yếu năm 2000, 2005 2008 Tìm hiểu thực trạng sử dụng đất Thành phố Vinh định hƣớng giải pháp nhằm phát huy mặt tích cực, hạn chế tới mức thấp mặt tiêu cực Điểm đề tài - Vận dụng sở lý luận thực tiễn q trình thị hố để xác định ảnh hƣởng q trình thị hố đến việc sử dụng tài nguyên đát Thành phố Vinh - Đề xuất giải pháp để sử dụng hợp lý tài ngun đất q trình thị hố Thành phố Vinh Bố cục dung lƣợng đề tài A Phần mở đầu B Phần nội dung Chƣơng Cơ sở lý luận đô thị thị hố Chƣơng Ảnh hƣởng q trình thị hố đến sử dụng tài ngun đất Thành phố Vinh giai đoạn 2000 - 2008 Chƣơng Các giải pháp nhằm sử dụng hợp lý tài ngun đất q trình thị hố Thành phố Vinh C Kết luận TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp - Trên địa bàn Thành phố 400 đất chƣa sử dụng - Quỹ đất dành cho mục đích phi nông nghiệp chƣa đủ, đất cho xây dựng hạ tầng kỹ thuật hạn chế mục tiêu khai thác triệt để đạt hiệu cao việc sử dụng đất - Quỹ đất dành cho hoạt động văn hóa, thể thao, y tế chƣa đƣợc bố trí hợp lý, thỏa đáng Trong q trình sử dụng đất cịn có số tồn nguyên nhân chủ yếu: + Mặc dù hệ thống sách, pháp luật đất đai đƣợc quan tâm đổi nhiên chƣa đáp ứng kịp địi hỏi q trình phát triển kinh tế - xã hội, thiếu khung quản lý đồng để định vấn đề thực tiễn xảy + Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã, phƣờng cịn chậm + Cơng tác quản lý sử dụng đất bất cập, đồng thời việc triển khai thực dự án xây dựng chậm tiến độ, ảnh hƣởng đến hiệu sử dụng đất, lãng phí nguồn tài nguyên đất 3.1.2 Dựa quan điểm phát triển Thành phố Vinh Quan điểm phát triển chung xây dựng Thành phố Vinh trở thành Trung tâm kinh tế, văn hoá vùng Bắc Trung Bộ với nội dung chủ yếu sau: - Phát triển Thành phố Vinh phải có tầm nhìn xa, hƣớng tới văn minh đại Phải giữ vị trí tiên phong nghiệp cơng nghiệp hố thị hố Tỉnh Nghệ An vùng Bắc Trung Bộ Phát triển nhanh, có đóng góp ngày lớn vào tăng trƣởng kinh tế Tỉnh Nghệ An vùng Bắc Trung Bộ; 79 Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp - Phát triển dựa vào lợi Thành phố, lợi nguồn nhân lực, vị trí địa lý đô thị lớn vùng, gắn với yêu cầu phát triển Tỉnh Nghệ An vùng Bắc Trung Bộ Đẩy mạnh trình hội nhập hợp tác phát triển kinh tế quốc tế; - Phát triển Thành phố quan điểm khai thác nội lực với việc tập trung đầu tƣ Tỉnh, Trung ƣơng để xây dựng cơng trình quy mơ vùng thu hút đầu tƣ từ Tỉnh, Thành phố lớn nƣớc ngoài; - Gắn phát triển kinh tế với phát triển lĩnh vực xây dựng xã hội tạo nguồn nhân lực lợi so sánh chủ yếu Thành phố để phát triển ngành lĩnh vực Phát triển Thành phố phải quan điểm đổi mạnh mẽ để thời gian ngắn tạo bứt phá lên kinh tế, đồng thời giữ vững đƣợc giá trị độc đáo "Thành phố văn hố", có sắc riêng 3.1.3 Dựa mục tiêu, nhiệm vụ chức chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Vinh đến năm 2020 3.1.3.1 Dựa mục tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Vinh đến năm 2020 a Mục tiêu tổng quát Xây dựng Thành phố Vinh trở thành Trung tâm kinh tế - văn hoá vùng Bắc Trung Bộ sở tạo dựng chức trung tâm, là: - Chức đầu tàu tăng trƣởng giải nhiện vụ yếu phát triển kinh tế Tỉnh vùng Bắc Trung Bộ; - Chức trung tâm đào tạo nguồn nhân lực trọng điểm khoa học cơng nghệ, văn hố - thể thao yếu tố vùng; - Chức trung tâm công nghiệp vùng phát triển công nghiệp chung vùng Bắc Trung Bộ; 80 Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp - Chức trung tâm thƣơng mại, du lịch dịch vụ khác có tác động mạnh phạm vi Bắc Trung Bộ - Chức đầu mối giao thông, cửa - vào quan trọng vùng Bắc Trung Bộ, nƣớc quốc tế b Mục tiêu cụ thể Phấn đấu nhịp độ tăng trƣởng GDP Thành phố Vinh mở rộng giai đoạn 2008-2010 đạt gần 1,5-1,6 lần so với mức tăng bình quân chung vùng Bắc Trung Bộ cao 1,2-1,3 lần (so với mức tăng trƣởng bình quân chung Tỉnh vùng kinh tế trọng điểm) Đƣa tỷ trọng GDP Thành phố Vinh mở rộng 33%-35% GDP tỉnh Nghệ An vào năm 2010, 37-38% vào năm 2015 41-42% vào năm 2020; tỷ trọng GDP Thành phố 12-13% GDP vùng Bắc Trung Bộ vào năm 2010, 15-16% vào năm 2015 18-19% vào năm 2020 - Mục tiêu phát triển đô thị kết cấu hạ tầng + Đô thị Vinh đƣợc phát triển mở rộng gắn kết với vùng phụ cận; khu đô thị cũ đƣợc cải tạo, chỉnh trang; khu thị đƣợc xây dựng đại có kết cấu hạ tầng đồng bộ, kiến trúc đô thị có sắc riêng vùng + Mạng lƣới kết cấu hạ tầng Thành phố đạt tiêu chí đô thị loại II tiến đến tiêu chí thị loại I trực thuộc Trung ƣơng, đảm bảo đáp ứng yêu cầu đô thị trung tâm vùng Bảng 12: Tỷ trọng GDP TP Vinh mở rộng so với Tỉnh Nghệ An Vùng Bắc Trung Bộ Đơn Vị Tốc độ tăng trƣởng kinh tế bình % năm quân TP Vinh mở rộng 81 2007 2008-2010 2011-2015 2016-2020 12,7 14,0 15,0 15,5 Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp Tốc độ tăng trƣởng kinh tế bình % năm quân tỉnh Nghệ An đến năm 2020 3.Tốc độ tăng trƣởng kinh tế bình % năm quân vùng biển, ven biển Nghệ An 14,2 4.Tốc độ tăng trƣởng kinh tế bình % năm quân vùng Bắc Trung Bộ 13,1 12,1 11,6 12,9 15,0 15,0 12,5 12,9 13,0 5.Tỷ trọng GDP thành Phố Vinh % mở rộng so với tỉnh Nghệ An 29,3 33 - 34 37 - 38 41 - 42 6.Tỷ Trọng GDP Vinh mở rộng % so với vùng Bắc Trung Bộ 8,8 12,4 15,2 18,2 (Nguồn: quy hoạch tổng thể phát triển KTXH Tp Vinh đến năm 2020) - Mục tiêu xã hội + Mở rộng quy mơ nâng cao chất lƣợng tồn diện lĩnh vực giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, ý tế, thể thao Thành phố Vinh, Tỉnh Nghệ An Bắc Trung Bộ, đáp ứng u cầu thị loại I; + Gìn giữ phát huy giá trị văn hoá truyền thống ngƣời dân xứ Nghệ vào việc phát triển kinh tế- xã hội Tỉnh vùng 3.1.3.2 Dựa nhiệm vụ chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Vinh đến năm 2020 - Huy động nguồn lực đẩy nhanh nhịp độ phát triển kinh tế với mức tăng trƣởng cao trì liên tục giai đoạn từ đến 2020, tạo điều kiện để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, thực công nghiệp hố đại hố, nâng cao GDP bình qn đầu ngƣời Thành phố đạt ngang mức bình quân chung vùng Bắc Trung Bộ vào giai đoạn 2015 - 2020 - Nâng cao hiệu phát triển, tăng trƣởng đôi với chuyển dịch nhanh cấu kinh tế, cấu lao động, nâng cao sức chạn tranh hội nhập, giảm xố đói 82 Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp giảm nghèo, tạo lập kết cấu hạ tầng đồng bộ, phát triển đô thị nông thôn văn minh đại - Phát triển ngƣời toàn diện đời sống vật chất tinh thần ngang tầm thời kỳ đẩy nhanh công nghiệp hoá đại hoá Phấn đấu đến giai đoạn 2015 -2020, có nguồn nhân lực tất ngành, lĩnh vực đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển Thành phố; mặt phát triển xã hội về: giáo dục - đào tạo, y tế, văn hố - thơng tin, lao động - xã hội ngang cao mức chung vùng - Bảo vệ nâng cao hiệu khai thác, sử dụng tiết kiệm, bền vững tài nguyên môi trƣờng, ngăn ngừa khơng để xảy tình trạng gia tăng ô nhiễm, cân hệ môi trƣờng sinh thái trình đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - Củng cố, tăng cƣờng khả quốc phòng, an ninh; kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ kinh tế - xã hội với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; bảo đảm sẵn sàng đối phó thắng lợi tình xảy ra, giũ vững ổn định an ninh trị trật tự an tồn xã hội tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội - Xây dựng , kiện toàn máy quyền cấp, đẩy nhanh tốc đọ cải cách hành chính, nâng cao lực hiệu quản lý Nhà nƣớc đáp ứng yêu cầu thực thành cơng mục tiêu, nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội quốc phòng - an ninh Thành phố thời kỳ tới 3.1.3.3 Dựa chức Thành phố Vinh Tỉnh Nghệ An vùng Bắc Trung Bộ Phấn đấu đến năm 2020, Thành phố Vinh hội tụ đủ chức năng: - Chức đầu tàu tăng trƣởng giải nhiệm vụ trọng yếu phát triển kinh tế Tỉnh vùng Bắc Trung Bộ 83 Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp - Chức đào tạo nguồn nhân lực trọng điểm khoa học - cơng nghệ, văn hố - thể thao y tế vùng - Chức trung tâm công nghiệp vùng phát triển công nghiệp chung vùng Bắc Trung Bộ - Chức trung tâm thƣơng mại, du lịch dịch vụ khác có tác động mạnh phạm vi vùng Bắc Trung Bộ - Chức đầu mối giao thông, cửa - vào quan trọng vùng Bắc Trung Bộ, nƣớc quốc tế 3.2 GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ VỀ SỬ DỤNG HỢP LÝ TÀI NGUYÊN ĐẤT TRONG QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ Ở THÀNH PHỐ VINH 3.2.1 Giải pháp kiến nghị kiểm sốt q trình thị hóa Thành phố Vinh - Xây dựng công bố kế hoạch, triển khai thực đề án xây dựng Vinh trở thành trung tâm kinh tế văn hoá vùng Bắc Trung Bộ theo Kết luận 20 Bộ Chính trị Quyết định 239 Thủ tƣớng Chính phủ Thực điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố phát triển không gian đô thị với diện tích giai đoạn 85 km2 để đạt tiêu chuẩn đô thị loại I vào năm 2010 - Kiểm soát gia tăng dân số Thành phố Vinh, nâng cao chất lƣợng sống dân cƣ, nâng cao trình độ văn hóa, trình độ hiểu biết cho ngƣời, đặc biệt ngƣời dân di chuyển đến Kiểm soát để dân số tăng chậm cân phát triển góp phần quan trọng vào thúc đẩy kinh tế phát triển, tăng tích luỹ vốn, vật chất, kỹ thuật nguồn nhân lực, tạo nhiều công ăn việc làm đem lại môi trƣờng sống - Trên sở phát triển kinh tế, phát triển đô thị, tăng sức thu hút Thành phố, đồng thời có sách hợp lý để đẩy nhanh tốc độ tăng dân số học 84 Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp theo hƣớng nâng cao chất lƣợng dân số, làm cho Thành phố Vinh thực đầu tàu cho toàn Tỉnh việc nâng cao chất lƣợng giáo dục, phát huy truyền thống hiếu học học giỏi ngƣời dân xứ Nghệ - Tạo công ăn việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp Cùng với phát triển Thành phố, khu công nghiệp đƣợc xây dựng mở rộng Việc thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp yêu cầu khách quan, mang tính tất yếu q trình phát triển thị hóa Nó đã, tiếp tục diễn mạnh mẽ thời gian tới Đây thời tốt để Thành phố thực chuyển dịch cấu lao động Phải chuyển lao động có đất bị thu hồi sang làm lĩnh vực cơng nghiệp dịch vụ Chỉ có nhƣ giải cách bền vững việc làm cho ngƣời có đất bị thu hồi, đảm bảo cho họ có sống ổn định, tốt trƣớc Vấn đề đặt cần đƣợc giải phải chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp, trƣớc hết chuyển dịch cấu sản xuất nơng nghiệp vùng bị thu hồi đất Cần có kết hợp ngành nơng nghiệp với sản xuất công nghiệp chế biến, tiểu thủ công nghiệp, thƣơng mại; phát triển mạnh ngành nghề thủ công truyền thống, nghề phụ, nghề phi nông nghiệp Về lâu dài tổng thể kinh tế cần có gắn kết chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội Thành phố nói riêng tỉnh nói chung, chiến lƣợc phát triển ngành kinh tế kỹ thuật, khu công nghiệp với chiến lƣợc phát triển, phân bố sử dụng nguồn nhân lực, chiến lƣợc đào tạo ngành nghề để chuẩn bị đội ngũ lao động phù hợp với yêu cầu việc thu hồi đất địa phƣơng - Lập kế hoạch xây dựng khu tái định cƣ để di chuyển hộ dân trình xây dựng chỉnh trang đô thị nhƣ: Lâm viên núi Quyết, Thành Cổ Nghệ 85 Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp An, dự án đầu tƣ mới, khu nhà tập thể quan Quy hoạch 1500 lô đất lập kế hoạch xây dựng quỹ nhà phục vụ tái định cƣ, giải phóng mặt cơng trình đầu tƣ, chỉnh trang thị địa bàn; trì, bổ sung sử dụng có hiệu quỹ giải phóng mặt 3.2.2 Giải pháp kiến nghị sử dụng hợp lý tài ngun đất q trình thị hố Thành phố Vinh - Quản lý đô thị vấn đề quan trọng nhằm tạo dựng khu đô thị đẹp Đây trình đƣợc tiến hành từ thời điểm trƣớc, sau khai thác, xây dựng đô thị Quản lý xây dựng, kiến trúc đƣờng phố Thành phố, để tạo phong cách mặt kiến trúc riêng Thành phố Các khu đô thị mới, hạn chế xây dựng nhà ống có quy chuẩn kiến trúc khơng gian.Vinh thị đất chật ngƣời đông nên việc phát triển quy hoạch sử dụng đất Thành phố dựa quan điểm bao trùm sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, hợp lý bến vững - Bên cạnh cần có chế ƣu đãi tài chính, kế hoạch điều tiết từ quỹ đất tập trung đầu tƣ trọng điểm có hiệu Tăng cƣờng nguồn vốn đầu xây dựng hạ tầng chỉnh trang thị Có chế ƣu đãi đất đai xây nhà cao tầng, chung cƣ, nhà cho ngƣời có thu nhập thấp, ngƣời nghèo - Phải làm tốt công tác lập, quản lý tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất cấp Có chế độ, sách cụ thể quản lý sử dụng loại đất địa phƣơng Xử lý nghiêm trƣờng hợp vi phạm pháp luật đất đai - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức ngƣời sử dụng đất việc giữ trồng rừng để tạo môi trƣờng sinh thái ngày tốt - Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã, 86 Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp phƣờng - Theo dõi chỉnh lý kịp thời biến động trình sử dụng đất để cấu việc sử dụng đất phù hợp - Nâng cao lực cán quản lý đất đai địa phƣơng - Ƣu tiên dành quỹ đất cho phát triển hệ thống hạ tầng sở đô thị + Những hạn chế hạ tầng sở trở ngại tiến trình cơng nghiệp hố đại hoá Thành phố Nhiệm vụ cấp bách Thành phố cần tập trung tiềm lực đầu tƣ phát triển mạng lƣới kết cấu hạ tầng đạt tiêu chí thị loại I, đảm bảo đáp ứng yêu cầu đô thị trung tâm + Việc phát triển khu đô thị, khu dân cƣ địi hỏi quỹ đất lớn Vì vậy, sử đất phải dành quỹ đất thoả đáng cho nhu cầu Tuy nhiên cần cân nhắc hiệu kinh tế - xã hội tác động môi trƣờng + Dành quỹ đất hợp lý cho phát triển du lịch trở thành nhành kinh tế mũi nhọn Thành phố Đẩy mạnh đầu tƣ phát triển du lịch theo hƣớng đa dạng hố loại hình sản phẩm du lịch, phát triển du lịch sinh thái Thành phố, dịch vụ ẩm thực truyền thống, đồng thời bảo vệ di tích, danh thắng văn hố dân tộc Thành phố có - Khai thác khoa học, hợp lý sử dụng tiết kiệm, có hiệu quỷ đất Tài nguyên đất có hạn quý giá vơ cùng, việc khai thác quỹ đất phải tiết kiệm, mục đích, đủ nhu cầu, có hiệu bền vững mang ý nghĩa thiết thực quan trọng trình sử dụng đất + Đối với đất khu vực thị điện tích đất dành cho nhu cầu phát triển có hạn cần có giải pháp quy hoạch không gian, nâng tầng cơng trình 87 Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp công cộng nhà để tiết kiệm đất cho phát triển khu vui chơi giải trí không gian xanh đô thị + Đối với khu dân cƣ nông thôn vấn đề quan trọng bố trí hợp lý, kết hợp hài hồ phong tục tập quán dân cƣ, thuận tiện cho sản xuất nhƣng phải tạo điều kiện đầu tƣ tập trung phát huy hiệu quả, thuận lợi cho phát triển xã hội Cần sớm xác định ổn định địa bàn khu dân cƣ tập trung để có điều kiện thuận lợi cho đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng, thúc đẩy hoạt động công nghiệp, tiểu thu công nghiệp, thƣơng mại - dịch vụ, du lịch - Khai thác sử dụng đất phải đản bảo bền vững gắn liền với việc bảo vệ môi trƣờng + Đất phần quan trọng hàng đầu môi trƣờng sống Môi trƣờng đất đƣợc cải thiện hay phá huỷ phần tác động ngƣời Do q trình khai thác đất đai khơng thể tách rời việc sử dụng đất với việc bảo vệ môi trƣờng đất để bảo đảm tính bền vững, ổn định lâu dài + Trong q trình phát triển cơng nghiệp cần xác định rõ loại hình cơng nghiệp, tính độc hại chất thải công nghiệp để bố trí đất đai cho phù hợp với mơi trƣờng xung quanh Các hoạt động du lịch gây tác động không nhỏ đến môi trƣờng (nƣớc thải, rác thải từ khu vực du lịch ) Do đó, cần có biện pháp xử lý chất thải đảm bảo không gây ô nhiễm đất, phá huỷ cân hệ sinh thái + Kết hợp hài hoà đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội với khôi phục môi trƣờng sinh thái, tái tạo tài nguyên, đa dạng sinh học bảo vệ danh lam thắng cảnh, phát huy sắc văn hoá dân tộc - Phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố an ninh, quốc phòng Thành phố Vinh giữ vị quan trọng quốc phòng an ninh khơng riêng Tỉnh Nghệ An mà cịn vùng Bắc Trung Bộ Vì vậy, việc 88 Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp khai thác sử dụng đất phải đơi với bảo vệ quốc phịng, an ninh, ƣu tiên cơng trình trọng yếu cho quốc phòng an ninh, gắn việc khai thác sử dụng đất với đảm bảo quộc phòng an ninh 89 Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp C KẾT LUẬN Thành phố Vinh trung tâm kinh tế, văn hoá, xã hội tỉnh Nghệ An Trải qua 200 năm hình thành phát triển, thị Vinh trải qua nhiều thời kỳ theo thăng trầm lịch sử Thành phố Vinh ngày đô thị loại I hƣớng tới đô thị trung tâm vùng Bắc Trung Bộ Nhằm tìm hiểu vấn đề luận văn vào nghiên cứu ảnh hƣởng q trình thị hố đến sử dụng tài nguyên đất Thành phố Vinh đạt đƣợc kết sau: - Tổng quan lý luận thị hóa q trình thị hố, giai đoạn q trình thị hoá diễn giới nhƣ Việt Nam vận dụng vào thực tiễn trình thị hố Thành phố Vinh - Khái qt đƣợc trình hình thành phát triển đô thị Vinh từ thành lập ngày Phân tích ảnh hƣởng q trình thị hoá đến sử dụng tài nguyên đất Thành phố Vinh - Đƣa giải pháp nhằm sử dụng hợp lý tài ngun đất q trình thị hoá Sử dụng hợp lý tài nguyên đất phát triển đô thị cần ý tới vấn đề xã hội nẩy sinh nhƣ ô nhiễm môi trƣờng, bất bình đẳng xã hội, gia tăng mức sống phân tầng xã hội, phân hoá giàu nghèo thành thị - nông thôn, phân vùng xã hội nhà ở, phát triển đô thị cần ý tới vấn đề nhà cho ngƣời nghèo ngƣời có thu nhập thấp… Để giải vấn đề giải pháp phải thực chế sách xã hội đồng tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc đô thị Mặc dù cố gắng suốt trình thu thập tài liệu nghiên cứu, nhƣng thời gian có hạn với nguồn số liệu khơng đảm bảo tính liên tục 90 Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp mặt thời gian, nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Em mong đƣợc góp ý q thầy bạn! 91 Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Tiến Dƣ - Quy hoạch đô thị Việt Nam dự án phát triển đến sau 2000, tạp chí kinh tế dự báo, NXB thống kê 1997 Phạm Ngọc Đăng - Mơi trường khơng khí, NXB khoa học Kỹ thuật Hà Nội 1997 Phạm Ngọc Đăng - Quản lý môi trường đô thị khu công nghiệp, NXB XD Hà Nội 2000 Đỗ Thị Minh Đức - Phân tích góc độ địa lý kinh tế - xã hội chuyển hóa nơng thơn thành thị Hà Nội q trình thị hóa, Luận án tiến sỹ khoa học Địa lý 1992, Hà Nội Đỗ Thị Minh Đức - Nguyễn Viết Thịnh, Giáo trình Địa lý kinh tế - xã hội Việt Nam, NXB Giáo dục 2000 Đỗ Thị Minh Đức - Phân tích mạng lưới thị Việt Nam vấn đề phát triển vùng, Tạp chí khoa học số 2, Tạp chí khoa học Trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội 2005 Đỗ Thị Minh Đức, Đô thị hóa Việt Nam bối cảnh giới thị hóa, Tạp chí khoa học số 2, Tạp chí khoa học Trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội 2006 Đỗ Thị Minh Đức - Cấu trúc không gian mạng lưới đô thị Việt Nam vấn đề tổ chức lãnh thổ kinh tế - xã hội, Đề tài nghiên cứu cấp Bộ T5/2006 Định hƣớng chiến lƣợc phát triển bền vững Việt Nam (Chƣơng trình nghị 21 Việt Nam) 2004 92 Trần Thị Liên K47A-Địa Lý Khóa luận tốt nghiệp 10 Lƣu Đức Hải - Cơ sở khoa học môi trường, NXB ĐHQG 2002 11 Phạm Duy Hòa - Mạng lưới đô thị với vấn đề phát triển kinh tế - xã hội đồng sơng Hồng q trình thị hóa nay, Luận án thạc sỹ khoa học Địa lý 2005, Trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội 12 Niên giám thống kê Việt Nam, niên giám thống kê tỉnh Nghệ An, niên giám thống ke thành phố Vinh 13 Sở tài nguyên môi trƣờng Nghệ An, Báo cáo trạng môi trường tỉnh Nghệ An 14 Đàm Trung Phƣờng - Đô thị Việt Nam, NXB xây dựng 1995 15 Lê Thông, Nguyễn Văn Phú, Nguyễn Minh Tuệ - Địa lý kinh tế - xã hội Việt Nam, NXB Giáo dục 2002 16 Trƣơng Quang Thao - Đô thị hôm qua, hôm ngày mai, NXB xây dựng 1988 17 Trƣơng Quang Thao - Đô thị học, NXB Xây dựng 2001 18 Phạm Thị Ngọc Trâm - Môi trường sinh thái vấn đề giải pháp, NXB trị quốc gia 1997 19 Mai Đình Yên - Môi trường người, NXBGD 1997 20 Các trang web: GSO GOV.VN http://atlas.aaas.org www nea gov.vn http://home.ciren.gov.vn/vn 93 ... tiễn đô thị hố - Q trình hình thành phát triển thị Thành phố Vinh - Phân tích ảnh hƣởng q trình thị hố đến việc sử dụng tài nguyên đất Thành phố Vinh giai đoạn 2000- 2008 - Đề xuất giải pháp sử dụng. .. nghiệp CHƢƠNG ẢNH HƢỞNG CỦA Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ ĐẾN SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN ĐẤT Ở THÀNH PHỐ VINH GIAI ĐOẠN 2000 - 2008 2.1 KHÁI QUÁT VỀ THÀNH PHỐ VINH 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên Thành phố Vinh 2.1.1.1 Vị... dung lƣợng đề tài A Phần mở đầu B Phần nội dung Chƣơng Cơ sở lý luận đô thị đô thị hố Chƣơng Ảnh hƣởng q trình thị hoá đến sử dụng tài nguyên đất Thành phố Vinh giai đoạn 2000 - 2008 Chƣơng Các