PHÁP LUẬT THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ VĂN THIỆP LÊ VĂN THIỆP PHÁP LUẬT THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 62.38.01.07 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2016 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: 1.TS Lê Mai Thanh TS Đặng Vũ Huân TS ĐẶNG VŨ HUÂN Phản biện 1: GS.TS Nguyễn Thị Mơ Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Nhƣ Phát Phản biện 3: TS Phạm Sỹ Chung Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, họp Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội Vào hồi ngày tháng năm 2016 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Hiện giới, với phát triển nhanh chóng khoa học - kỹ thuật nói chung cơng nghệ thơng tin nói riêng, thương mại điện tử nắm giữ vai trị quan trọng đời sống kinh tế - xã hội, góp phần quan trọng thúc đẩy tăng tỷ trọng GDP quốc gia có kinh tế phát triển Thương mại điện tử phát triển thương mại truyền thống, cấu thành nhiều thành tố, có áp dụng thành khoa học - kỹ thuật phục vụ đời sống người việc thỏa mãn nhu cầu khác Đây xu hướng tất yếu phát triển phương diện kinh tế - xã hội quốc gia thời kỳ tồn cầu hóa Vì vậy, để điều chỉnh quan hệ xã hội vận hành tảng công nghệ điện tử công nghệ viễn thông, địi hỏi phải có chế điều chỉnh pháp luật phù hợp, tương thích nhằm đảm bảo để quan hệ thương mại điện tử phát triển hiệu quả, khả thi, có tính định hướng đắn, lành mạnh bền vững Pháp luật thương mại điện tử nhiều quốc gia tiên tiến nắm giữ vai trò quan trọng việc điều chỉnh quan hệ thương mại điện tử Từ phân tích khái quát cho thấy, việc đặt vấn đề nghiên cứu toàn diện sâu sắc pháp luật thương mại điện tử Việt Nam có ý nghĩa lý luận thực tiễn việc hoàn thiện pháp luật điều chỉnh quan hệ thương mại điện tử nước ta giai đoạn Việc nghiên cứu có hệ thống, tồn diện vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật thương mại điện tử làm rõ khái niệm pháp lý gắn với thuật ngữ có nội hàm kỹ thuật cao, tiên lượng phát sinh xảy thực tế tương lai, đóng góp tri thức quý báu khoa học pháp lý nói chung hồn thiện hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại điện tử nói riêng, thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển Đây lý mà nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài “Pháp luật thương mại điện tử Việt Nam nay” để nghiên cứu làm Luận án Tiến sĩ luật học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Luận án nghiên cứu vấn đề lý luận, đặc điểm, nội dung pháp luật thương mại điện tử nhằm đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật thương mại điện tử đáp ứng yêu cầu hoàn thiện pháp luật thương mại điện tử Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích đề tài, nhiệm vụ nghiên cứu đặt là: - Nghiên cứu, làm rõ vấn đề lý luận pháp luật thương mại điện tử, làm rõ đặc trưng bản, chế bảo đảm thực pháp luật thương mại điện tử - Nghiên cứu đánh giá thực trạng pháp luật chế thực thi pháp luật thương mại điện tử, hạn chế, bất cập nguyên nhân sở thực tiễn cho việc hoàn thiện pháp luật thương mại điện tử Việt Nam - Đưa kiến nghị định hướng giải pháp cụ thể để hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu chế thực thi pháp luật thương mại điện tử Việt Nam thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài pháp luật thương mại điện tử Việt Nam thực trạng thực pháp luật Phạm vi nghiên cứu luận án tập trung nghiên cứu làm rõ đặc trưng nội dung pháp luật thương mại điện tử Việt Nam, chế bảo đảm thực pháp luật biện pháp xử lý vi phạm, giải tranh chấp, không dàn trải theo tảng pháp luật thương mại truyền thống Nội dung nghiên cứu liên quan đến vi phạm giải tranh chấp, Luận án trọng đến giải tranh chấp chủ thể giao dịch thương mại điện tử mà không sâu vào biện pháp giải khác Việc nghiên cứu pháp luật quốc gia khác giới mang tính chất tham khảo, so sánh nhằm tiếp thu có chọn lọc quan điểm, kinh nghiệm phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam Về mặt thời gian, với đặc thù hoạt động thương mại điện tử Việt Nam, đề tài tập trung nghiên cứu pháp luật thương mại điện tử từ thời điểm Luật Thương mại 2005, Luật Giao dịch điện tử năm 2005 Luật Công nghệ thông tin năm 2006 hệ thống văn hướng dẫn thi hành vấn đề ban hành Phƣơng pháp nghiên cứu Để làm rõ vấn đề nghiên cứu, Luận án sử dụng phương pháp mang tính truyền thống phương pháp vật biện chứng vật lịch sử Ngồi ra, sở tìm quy luật phát triển thương mại điện tử phù hợp phát triển thương mại điện tử với sách, pháp luật thương mại điện tử, phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống, liên ngành, luật học so sánh dự báo sở tài liệu thu thập từ cơng trình khoa học nhà khoa học nước để trả lời câu hỏi nghiên cứu phạm vi đề tài cách thấu đáo Những đóng góp luận án - Trên sở phân tích cách khoa học, tồn diện vấn đề lý luận pháp luật thương mại điện tử; đúc rút học kinh nghiệm điều chỉnh pháp luật thương mại điện tử số quốc gia giới, luận án làm rõ nhu cầu điều chỉnh pháp luật sở nhận diện nguyên tắc nội dung, đặc trưng pháp luật thương mại điện tử Việt Nam - Luận án đánh giá tổng thể thực trạng pháp luật chế thực pháp luật thương mại điện tử Việt Nam, làm rõ yêu cầu cấp thiết việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật thương mại điện tử với đặc thù nội dung phương thức thực Việt Nam - Từ nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận án đưa định hướng giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật thương mại điện tử Việt Nam Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án Về mặt khoa học, luận án cơng trình khoa học nghiên cứu chuyên sâu vấn đề pháp lý nhằm đảm bảo tính an tồn, hợp pháp cho quan hệ thương mại điện tử, từ đó, góp phần làm rõ đặc trưng pháp luật thương mại điện tử Việt Nam Về mặt thực tiễn, kết nghiên cứu đề tài luận án cơng trình khoa học có giá trị tham khảo cho việc hoàn thiện hệ thống pháp luật nâng cao hiệu chế thực thi pháp luật thương mại điện tử Việt Nam thời gian tới Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, Luận án kết cấu làm chương (có kết luận cho chương) với nội dung sau: Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nƣớc liên quan đến pháp luật thƣơng mại điện tử Tác giả nghiên cứu số đề tài liên quan đến TMĐT tác giả nước tác giả nước có liên quan đến Luận án Trên sở nghiên cứu, đánh giá xây dựng mục đích, nhiệm vụ kế thừa kết nghiên cứu tác giả trước Các cơng trình tác giả quan tâm nghiên cứu gồm: “Thương mại điện tử” (Electronic Commerce) Đề tài Luận án Tiến sĩ tác giả MihaelaRoxanafercală – Romani - Trường Đại học Babes - Bolyai năm 2011 Cuốn “Cẩm nang pháp lý hợp đồng điện tử” GS TS Nguyễn Thị Mơ chủ biên làm rõ vấn đề nội hàm khái niệm hợp đồng điện tử; vấn đề pháp lý cần nắm bắt giao kết hợp đồng điện tử; khung pháp lý giao kết hợp đồng điện tử sở làm rõ đặc điểm hợp đồng thương mại điện tử, thời điểm phát sinh hiệu lực giá trị pháp lý, hậu pháp lý việc giải tranh chấp Luận án Tiến sĩ kinh tế tác giả Nguyễn Văn Thoan “Ký kết thực hợp đồng điện tử điều kiện Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế” Đại học Ngoại Thương năm 2010 Luận án Tiến sĩ kinh tế Đào Anh Tuấn “Quản lý nhà nước thương mại điện tử” Trường Đại học kinh tế Quốc dân 2014 Cơng trình nghiên cứu TS Luật học Trần Văn Biên “Hợp đồng điện tử theo pháp luật Việt Nam” Luận án Tiến sĩ luật học tác giả Lại Kiên Cường “Phòng ngừa tội phạm lĩnh vực thương mại điện tử lực lượng Cảnh sát nhân dân” Tác giả Lê Hà Vũ với đề tài “Xây dựng khung pháp lý nhằm phát triển thương mại điện tử Việt Nam” Việc nghiên cứu, tìm hiểu cơng trình khoa học liên quan đến đề tài luận án có ý nghĩa quan trọng, lẽ, cơng trình sở cho việc nghiên cứu đề tài, mặt khác gợi mở vấn đề cần phải giải quyết, đồng thời, tài liệu tham khảo có ý nghĩa q trình triển khai nghiên cứu đề tài Qua nghiên cứu tổng quan, cơng trình xếp thành nhóm sau: a) Những nghiên cứu lý luận pháp luật thương mại điện tử Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu bước đầu tiếp cận mức độ khác lý luận pháp luật thương mại điện tử chưa xây dựng khái niệm hay đặc điểm, nguyên tắc, nội dung chủ yếu, chế điều chỉnh v.v pháp luật thương mại điện tử Kết nghiên cứu tác giả không đề cập đầy đủ nguyên tắc nội dung chủ yếu pháp luật TMĐT mà nghiên cứu phần nguyên tắc hay nội dung phù hợp với đề tài nghiên cứu b) Những nghiên cứu thực trạng pháp luật thương mại điện tử Các cơng trình nghiên cứu thương mại điện tử nghiên cứu thực trạng pháp luật thương mại điện tử đặt mối quan hệ thương mại điện tử với quy định hành đặt yêu cầu chung hoàn thiện hệ thống pháp luật có liên quan Khi nghiên cứu thực trạng pháp luật TMĐT, tác giả nghiên cứu chế điều chỉnh pháp luật thương mại điện tử phương diện quản lý nhà nước đấu tranh phòng chống tội phạm lĩnh vực này, kết nghiên cứu chưa toàn diện đầy đủ chế điều chỉnh pháp luật vai trò chế điều chỉnh pháp luật TMĐT thực tiễn c) Về kiến nghị hoàn thiện pháp luật thương mại điện tử Như vậy, đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật có điểm chung đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, minh bạch, khả thi, kinh tế phù hợp với điều kiện Việt Nam trình hội nhập vào kinh tế giới; đảm bảo lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp chủ thể tham gia hoạt động thương mại điện tử, qua thúc đẩy thương mại điện tử phát triển tương xứng với lợi tiềm 1.1.2 Nhận xét tình hình nghiên cứu vấn đề luận án kế thừa Qua nghiên cứu tổng quan công trình nghiên cứu cơng bố có liên quan đến pháp luật thương mại điện tử nước nước thời gian qua, đưa nhận xét sau: Thứ nhất, tác giả nước nghiên cứu thương mại điện tử pháp luật thương mại điện tử xây dựng khái niệm thương mại điện tử, đặc trưng thương mại điện tử với tư cách nhằm phân biệt với thương mại truyền thống, mục đích điều chỉnh pháp luật thương mại điện tử v.v Trong nội dung nghiên cứu, tác giả nhấn mạnh đến tác động thương mại điện tử phát triển kinh tế, đặc biệt vấn đề phát sinh liên quan đến thuế, chống rửa tiền, yếu tố bảo mật việc bảo đảm an toàn cho giao dịch thương mại điện tử Thứ hai, kể từ thương mại điện tử hình thành phát triển Việt Nam, có nhiều cơng trình nghiên cứu thương mại điện tử nhiều góc độ khác nhau, chủ yếu nghiên cứu góc độ kinh tế xã hội thương mại điện tử, vị trí, vai trị thương mại điện tử đời sống xã hội xu hướng phát triển thương mại điện tử giai đoạn trước mắt lâu dài Thứ ba, sở liệu Thư viện Quốc gia công cụ tìm kiếm internet, cơng trình nghiên cứu công bố, nhu cầu xây dựng hành lang pháp lý để đảm bảo tính an tồn cho giao dịch điện tử, nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động công tác đề cập mang tính khái quát, chưa có tác giả nghiên cứu cách tổng quát, toàn diện pháp luật thương mại điện tử kể từ thương mại điện tử pháp luật thương mại điện tử hình thành phát triển Việt Nam 1.1.3 Những vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu Để đưa đề xuất, kiến nghị, giải pháp cho việc hoàn thiện pháp luật thương mại điện tử cần phải nghiên cứu đầy đủ tri thức lý luận thương mại điện tử pháp luật thương mại điện tử Có có sở lý luận vững chắc, sát với thực tiễn để đảm bảo tính thống nhất, minh bạch, khả thi ngành luật, văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại cá nhân, tổ chức thực phương tiện điện tử Trên sở khái niệm thương mại điện tử, cần xây dựng khái niệm pháp luật thương mại điện tử, nguyên tắc pháp luật thương mại điện tử, yêu cầu điều chỉnh pháp luật nội dung chủ yếu pháp luật thương mại điện tử Nghiên cứu chế điều chỉnh pháp luật, chế thực thi pháp luật chế giải tranh chấp thương mại điện tử chế phối hợp chủ thể quản lý nhà nước việc tổ chức thực hiện, thực thi pháp luật thương mại điện tử Hệ thống hóa làm sâu sắc thêm vấn đề lý luận pháp luật thương mại điện tử 1.2 CƠ SỞ LÝ THUYẾT NGHIÊN CỨU Các quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng thể chế kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế với cam kết “phù hợp hóa” pháp luật quốc gia với điều ước quốc tế thương mại, dịch vụ theo chế thị trường Đặc biệt quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật với tầm nhìn đến năm 2020 - Các quan điểm Đảng, Nhà nước việc đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp công nghiệp hố, đại hố, có u cầu tập trung phát triển dịch vụ điện tử lĩnh vực dịch vụ thương mại 1.2.1 M t số l thuyết nghiên cứu đƣợc sử dụng luận án 1.2.2 Hƣớng tiếp cận nghiên cứu đề tài 1.2.3 Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu Kết luận Chƣơng Các quốc gia phát triển xuất hoạt động thương mại điện tử từ sớm có q trình nghiên cứu sâu sắc để xây dựng khung pháp luật cho riêng nhằm điều chỉnh kịp thời quan hệ xã hội phát sinh thương mại điện tử Qua số cơng trình nghiên cứu tác giả thương mại điện tử số khía cạnh pháp luật thương mại điện tử, quản lý nhà nước thương mại điện tử công bố cho thấy, tác giả phân tích hệ thống cách tương đối toàn diện, đầy đủ vấn đề lý luận thương mại điện tử xây dựng, làm rõ khái niệm, đặc điểm vai trò thương mại điện tử nước phát triển Việt Nam Các nghiên cứu pháp luật thương mại điện tử làm rõ khái niệm, đặc điểm nguyên tắc pháp luật thương mại điện tử phương diện lý luận, thực trạng đề xuất kiến nghị giải pháp việc hoàn thiện pháp luật thương mại điện tử Từ việc nghiên cứu tổng quan tình hình nghiên cứu, cho phép tác giả vấn đề lý luận thực tiễn cần kế thừa, từ làm rõ nội dung cần phải triển khai nghiên cứu nội dung luận án Cũng từ việc nghiên cứu tổng quan tình hình nghiên cứu, Chương 1, tác giả dự kiến sở lý thuyết nghiên cứu, đặt câu hỏi giả thuyết nghiên cứu nhằm hình thành luận điểm nghiên cứu nội dung luận án 2.2.3 Các n i dung pháp luật thƣơng mại điện tử Một là: Chủ thể tham gia hoạt động thương mại điện tử Hai là:Quy định h nh thức hoạt động thương mại điện tử Ba là: Các nguyên tắc hoạt động thương mại điện tử Bốn là: Các hành vi ị cấm thương mại điện tử Năm là: Vấn đề an ninh an toàn thương mại điện tử Sáu là: Các vấn đề liên quan đến việc giao kết hợp đồng thương mại điện tử Bảy là: Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ thương mại điện tử Tám là: Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thương mại điện tử Chín là, Cơ chế giải tranh chấp xử lý vi phạm thương mại điện tử 2.3 CƠ CHẾ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Cơ chế thực pháp luật việc chủ thể áp dụng pháp luật đưa quy đinh pháp luật vào sống biện pháp phù hợp Đảm bảo tính khả thi hiệu văn pháp luật 2.3.1.Vai trò chế bảo đảm thực pháp luật thƣơng mại điện tử Pháp luật TMĐT vào sống có chế thực phù hợp, theo chủ thể áp dụng pháp luật chủ thể tham gia quan hệ pháp luật TMĐT chịu điều chỉnh pháp luật phải thực đầy đủ nghĩa vụ 2.3.2 Các chủ thể bảo đảm thực pháp luật thƣơng mại điện tử Thứ nhất, Nhóm chủ thể quản lý nhà nước thương mại điện tử Thứ hai, Nhóm chủ thể tham gia giao dịch thương mại điện tử Thứ ba, Tổ chức xã hội hoạt động thương mại điện tử Thứ tư, Các quan giải tranh chấp xử lý vi phạm 2.4 NGHIÊN CỨU PHÁP LUẬT THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ QUỐC TẾ VÀ MỘT SỐ QUỐC GIA - KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM 2.4.1 Pháp luật quốc tế thƣơng mại điện tử Việt Nam ký kết số điều ước quốc tế TPP, xem xét tham gia Công ước quốc tế giao dịch điện tử (2005) Trong trình xây dựng pháp luật TMĐT mình, Việt Nam tiếp thu nguyên tắc, nội dung Luật Mẫu TMĐT năm 1996 UNCITRAL 11 Luật Mẫu chữ ký điện tử Cả hai Luật Mẫu Ủy ban Liên hợp quốc thương mại quốc tế soạn thảo ban hành a) Hiệp định đối tác xuyên Thái B nh Dương (Trans – Pacific Strategic Economic Partnership Agreement - TPP) ) C ng ước Liên hợp quốc sử dụng truyền th ng điện tử hợp đồng quốc tế c) Luật Mẫu thương mại điện tử d) Luật Mẫu chữ ký điện tử 2.4.2 Pháp luật thƣơng mại điện tử m t số quốc gia Những quốc gia phát triển xây dựng pháp luật TMĐT từ sớm như: Hoa Kỳ, Canada, Hàn quốc, Singapore v.v 2.4.3 Kinh nghiệm pháp luật thƣơng mại điện tử quốc tế m t số quốc gia giới Việt Nam Thương mại điện tử phương thức hoạt động thương mại toàn cầu, áp dụng thương mại điện tử lựa chọn tất yếu nhiều quốc gia giới, có Việt Nam Bởi vậy, điều kiện hội nhập kinh tế toàn cầu, để thương mại điện tử phát triển mạnh mẽ bền vững, cần thiết phải tham khảo kinh nghiệm pháp luật quốc tế pháp luật số quốc gia vấn đề này, từ đó, đưa yêu cầu định hướng hoàn thiện pháp luật thương mại điện tử Việt Nam Kết luận Chƣơng Việc nghiên cứu vấn đề lý luận thương mại điện tử tìm đặc điểm, khái niệm có ý nghĩa nghiên cứu pháp luật thương mại điện tử Trên sở đặc điểm, khái niệm thương mại điện tử xác định đối tượng điều chỉnh, chế điều chỉnh, khái niệm, đặc điểm, pháp luật thương mại điện tử Việc nghiên cứu nguyên tắc, nội dung của, chế thực pháp luật thương mại điện tử , chủ thể tham gia quan hệ pháp luật thương mại điện tử chế giải tranh chấp xây dựng luận điểm để đánh giá thực trạng pháp luật thương mại điện tử nhằm đưa kiến nghị phù hợp vệc hoàn thiện pháp luật thương mại điện tử Nghiên cứu kinh nghiệm thực tế nước giới cho thấy, để thúc đẩy thương mại điện tử phát triển, bên cạnh việc cung ứng hiệu dịch vụ điện tử, Nhà nước phải xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, thống cụ thể để điều chỉnh quan hệ thương mại điện tử Kinh 12 nghiệm quốc gia giới việc xậy dựng pháp luật thương mại điện tử có ý nghĩ quan trọng Việt Nam Pháp luật thương mại điện tử đời nhu cầu điều chỉnh pháp luật quan hệ xã hội phát sinh quan hệ pháp luật thương mại thực phương tiện điện tử có kết nối Internet, mạng viễn thơng mạng mở khác Pháp luật nhiều quốc gia thương mại điện tử có tiếp thu từ điều ước quốc tế tài liệu tham khảo Luật Mẫu tổ chức quốc tế có vận dụng để điều chỉnh phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh phát triển quốc gia Đối tượng phạm vi điều chỉnh pháp luật thương mại điện tử quan hệ thương mại phương tiện điện tử, vấn đề liên quan mà pháp luật thương mại truyền thống không đề cập, vậy, chế điều chỉnh nội dung pháp luật thương mại điện tử có đặc trưng riêng Điều thể pháp luật phải bảo đảm tính an toàn, hợp pháp minh bạch hoạt động thương mại điện tử; thừa nhận thông điệp nội dung giao dịch thương mại qua phương tiện điện tử; thừa nhận chữ ký điện tử nhằm bảo đảm tính xác thực, tồn vẹn, bảo mật thơng tin trao đổi; quy định cụ thể vấn đề có liên quan đến việc giao kết hợp đồng thương mại điện tử; bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ bảo vệ người tiêu dùng thương mại điện tử; quy định chế giải tranh chấp việc xử lý hành vi vi phạm hoạt động thương mại điện tử Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 3.1 KHUNG PHÁP LUẬT THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM 3.2 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CÁC NỘI DUNG CỦA PHÁP LUẬT VỀ THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM 3.2.1 Thực trạng thực nguyên tắc pháp luật thƣơng mại điện tử 13 Để đảm bảo hài hòa thống xây dựng pháp luật quốc gia thành viên hoạt động thương mại điện tử, Ủy ban Liên Hợp quốc thương mại quốc tế ban hành Luật Mẫu thương mại điện tử năm 1996 (Sửa đổi năm 1998) Luật Mẫu chữ ký điện tử năm 2001 với nguyên tắc nội dung làm tảng để thành viên tham khảo xây dựng khung pháp luật điều chỉnh hoạt động TMĐT quốc gia mình, gồm nguyên tắc sau: a) Nguyên tắc tự tự nguyện thỏa thuận ) Nguyên tắc xác định phạm vi hoạt động kinh doanh thương mại điện tử c) Nguyên tắc xác định nghĩa vụ ảo vệ người tiêu dùng thương mại điện tử d) Nguyên tắc tương đương thuộc tính e) T n trọng việc sử dụng tự nguyện phương thức thương mại điện tử f) Tự nguyện thỏa thuận việc lựa chọn loại c ng nghệ để thực giao dịch điện tử g) Bảo đảm nh đẳng an toàn giao dịch điện tử 3.2.2 Thực trạng giao kết hợp đồng thƣơng mại điện tử Thương mại điện tử, với tư cách phương thức thương mại phái sinh thương mại truyền thống, giao kết hợp đồng TMĐT hợp đồng phải tuân thủ nguyên tắc pháp luật dân nguyên tắc có tính đặc thù TMĐT Hiện nay, BLDS chưa có quy định cụ thể hình thức hợp đồng thương mại điện tử 3.2.3 Thực trạng bảo h quyền sở hữu trí tuệ thƣơng mại điện tử Thương mại điện tử hình thức dễ bị hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ số đặc điểm như: Việc giao dịch chủ yếu mạng thông tin viễn thông, internet bên tham gia giao dịch, thông điệp liệu số hóa hay cơng nghệ tương tự nên khó nhận biết, việc giao dịch bảo mật nên khó để quan chức tra, kiểm tra để xử lý 3.2.4 Thực trạng bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng thƣơng mại điện tử Bảo vệ người tiêu dùng lĩnh vực thương mại điện tử nhiệm vụ quan trọng quan quản lý nhà nước đặc điểm thương mại điện 14 tử cho thấy mức độ ảnh hưởng, tác động, tính phổ biến phương thức thương mại điện tử người tiêu dùng lớn 3.3 THỰC TRẠNG CƠ CHẾ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ 3.3.1 Tuân thủ, sử dụng pháp luật chủ thể tham gia quan hệ thƣơng mại điện tử Những đối tượng chịu điều chỉnh trực tiếp quy phạm pháp luật TMĐT gồm chủ thể sau: a) Đối với người sở hữu Website thương mại điện tử bán hàng b) Đối với người kinh doanh án hàng qua phương tiện điện tử c) Đối với người mua hàng hóa dịch vụ hoạt động thương mại điện tử d) Hiệp hội Thương mại điện tử 3.3.2 Thực trạng chế bảo đảm thực pháp luật lĩnh vực thƣơng mại điện tử Để đảm bảo vai trò quản lý nhà nước, quan giao trách nhiệm quản lý lĩnh vực TMĐT gồm: Bộ Công thương quan có trách nhiệm việc cấp phép, tra, kiểm tra thu hồi giấy phép, xử lý vi phạm hành lĩnh vực Ngồi cịn có Ủy ban nhân dân cấp, Bộ Công an, Bộ Thông tin truyền thông, Hội bảo vệ người tiêu dùng chủ thể áp dụng pháp luật nhằm đảm bảo vận hành pháp luật hoạt đông thương mại điện tử 3.4 THỰC TRẠNG CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VÀ XỬ LÝ VI PHẠM TRONG THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ 3.4.1 Những tranh chấp phổ biến biện pháp giải tranh chấp thƣơng mại điện tử thời gian vừa qua 3.4.2 Giải tranh chấp biện pháp dân a) Thƣơng lƣợng, hịa giải thơng qua cơng cụ trực tuyến Là cách thức giải tranh chấp cơng cụ có sẵn giao diện đơn vị bán hàng hóa dịch vụ Chat, Email hay phương tiện điện tử tương ứng sử dụng điện thoại, tin nhắn v.v chủ thể tham gia quan hệ thương mại điện tử b) Giải tranh chấp thƣơng mại điện tử trọng tài Trên thực tế, việc giải tranh chấp Trọng tài không phổ biến, số mô hành TMĐT B2B sử dụng phương thức giải Hiện 15 tranh chấp phổ biến quan hệ TMĐT theo mơ hình B2C, C2C diễn phổ biến pháp luật chưa có quy định bắt buộc chủ thể bên bán, cung cấp hàng hóa xây dựng Website bán hàng hay hình thức khác để bán hàng hóa, dịch vụ phải xây dựng điều khoản giải tranh chấp Trọng tài để người tiêu dùng lựa chọn c) Giải tranh chấp thƣơng mại điện tử Tòa án Do giải tranh chấp TMĐT Trọng tài không phổ biến nên bên tham gia giao dịch điện tử thường lựa chọn giải thủ tục tố tụng Tòa án 3.5 XỬ LÝ VI PHẠM BẰNG CÁC BIỆN PHÁP KHÁC a) Biện pháp hành Với vi phạm lĩnh vực vi phạm hành gây thiệt hại khơng lớn, khơng có dấu hiệu hình bị xử lý biện pháp hành b) Biện pháp hình Hành vi gây nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực TMĐT, thỏa mãn yếu tố cấu thành tội phạm bị xử lý biện pháp hình Kết luận Chƣơng Pháp luật Việt Nam năm qua ghi nhận hoạt động kinh doanh, thương mại phương tiện điện tử, quy định kinh doanh dịch vụ thương mại điện tử ngành, nghề kinh doanh;thừa nhận giá trị pháp lý chứng từ điện tử; quy định thuế hướng dẫn giao dịch điện tử lĩnh vực thuế, công nhận tổ chức cung cấp dịch vụ giá trị gia tăng giao dịch điện tử hoạt động hải quan; quy định vấn đề bảo vệ người tiêu dùng tham gia giao dịch thương mại điện tử giao dịch thương mại truyền thống.v.v Có thể nói, khung pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại điện tử mà Nhà nước ta ban hành dần đáp ứng yêu cầu bảo đảm mặt pháp lý cho việc phát triển thương mại điện tử Tuy nhiên, việc ban hành quy định pháp luật tự thân khơng thể giải vấn đề Các quy định pháp luật xây dựng nhằm đưa chuẩn mực chung cách hành xử cho chủ thể tham gia lĩnh vực cụ thể đời sống xã hội Do vậy, dù lĩnh vực nào, quy định pháp luật xây dựng sau trình quan sát đúc kết từ thực tiễn đời sống xã hội 16 Việc nghiên cứu thực trạng pháp luật thực tiễn thực pháp luật thương mại điện tử Việt Nam thời gian vừa qua đánh giá phù hợp hệ thống văn quy phạm pháp luật, thẩm quyền chủ thể áp dụng pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật thương mại điện tử chủ thể có nghĩa vụ tuân thủ, chế thực pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực Trên sở nghiên cứu, đánh giá tìm bất cập, lỗ hổng pháp lý đánh giá tổng thể tiêu chí ngành luật hệ thống pháp luật Việt nam như: Tính thống nhất, tính đồng bộ, tính khả thi, tính kinh tế, tính minh bạch.v.v Trên sở đề xuất giải pháp mang tính định hướng cụ thể để hoàn thiện pháp luật thương mại điện tử nhằm đáp ứng tiêu chí văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại điện tử Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ 4.1 ĐỊNH HƢỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ 4.1.1 Yêu cầu điều chỉnh pháp luật thƣơng mại điện tử Một điều chỉnh pháp luật thương mại điện tử phải xuất phát từ quan điểm nguyên tắc tảng pháp luật thương mại truyền thống Hai là, điều chỉnh pháp luật thương mại điện tử phải xuất phát từ yếu tố đ c thù hoạt động thương mại điện tử Pháp luật thương mại điện tử cần phải đảm bảo cho giao dịch kinh doanh, thương mại thành cơng, an tồn mạng theo yêu cầu sau đây: Thứ nhất, đảm ảo tính an tồn thương mại điện tử Thứ hai, đảm ảo tính hợp pháp thương mại điện tử Thứ ba, đảm ảo tính minh ạch thương mại điện tử Thứ tư, ảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thương mại điện tử Thứ năm, phát triển h nh thức giao kết hợp đồng Thứ sáu, quy định yêu c u tính xác thực th ng tin khác thương mại điện tử 17 4.1.2 Hoàn thiện pháp luật nhằm t ng cƣờng ứng dụng thƣơng mại điện tử vào đời sống kinh tế - xã h i Việc xây dựng pháp luật phải đáp ứng vai trò quản lý nhà nước đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng TMĐT, đảm bảo an tồn, bình đẳng phát huy lợi giao dịch điện tử thúc đẩy TMĐT phát triển 4.1.3 Hoàn thiện pháp luật để nâng cao khả n ng cạnh tranh h i nhập doanh nghiệp Việt Nam thông qua giao dịch điện tử Kể từ đổi kinh tế thực sách ngoại giao đa phương, Việt Nam gia nhập trở thành thành viên nhiều tổ chức quốc tế như: Thành viên Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (Asia-Pacific Economic Cooperation, viết tắt APEC) Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) v.v Và nay, Việt Nam ký Hiệp định Đối tác Kinh tế Xuyên Thái Bình Dương (TPP -TransPacific Strategic Economic Partnership Agreement) Ngoài ra, Việt Nam ký kết Hiệp định thương mại tự (FTA) với quốc gia Nhật Bản (đối tác kinh tế toàn diện), Chi Lê, vùng lãnh thổ (Liên minh kinh tế Á ÂU) khu vực với EU, đàm phán ký Hiệp định thương mại tự khác thời gian tới Các thỏa thuận thương mại Việt Nam với bên tạo tương đồng luật chơi thị trường khác Việc hoàn thiện pháp luật thương mại điện tử Việt Nam tạo hội thúc đẩy phương thức giao dịch thương mại tiên tiến, vận dụng công nghệ cao giao dịch hàng hóa dịch vụ 4.1.4 Đảm bảo nguyên tắc pháp luật thƣơng mại điện tử nhƣ tính đặc thù pháp luật thƣơng mại điện tử Việt Nam Việc xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh hoạt động TMĐT cần đảm bảo nguyên tắc sau: Thứ nguyên tắc tương đương thuộc tính Đây nguyên tắc quan trọng để xử lý tranh chấp hay xử lý vi phạm.Việc xây dựng pháp luật phải trọng quy định rõ, kể biện pháp để đảm bảo thực thực tế Thứ hai, nguyên tắc tự thỏa thuận hợp đồng 18 Việc đảm bảo nguyên tắc tự thỏa thuận giao dịch thương mại điện tử đảm bảo tính thống nhất, đồng ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam điều chỉnh quan hệ pháp luật thương mại điện tử Thứ ba nguyên tắc t n trọng việc sử dụng tự nguyện phương thức truyền th ng điện tử Đây quyền công dân quyền thương nhân, tổ chức tham gia vào giao dịch TMĐT Như vậy, việc xây dựng, ban hành, thực pháp luật TMĐT phải tôn trọng nguyên tắc để cá nhân, tổ chức thực đầy đủ quyền Thứ tư nguyên tắc tự nguyện lựa chọn phương tiện điện tử để thực giao dịch Pháp luật phải tôn trọng tự nguyện lựa chọn loại hay nhiều loại phương tiện điện tử để thực giao dịch thương mại nhằm đáp ứng nhu cầu cá nhân tổ chức tham gia hoạt động thương mại điện tử Thứ năm, ảo đảm nh đẳng an toàn giao dịch điện tử Để tạo bình đẳng thân phận pháp lý quan hệ pháp luật đương nhiên thực biện pháp pháp lý Thứ sáu, nguyên tắc ảo vệ người tiêu dùng thương mại điện tử Những rủi ro hoạt động thương mại điện tử lớn nên Luật Mẫu thương mại điện tử khuyến nghị quốc gia thành viên vấn đề: Pháp luật bảo vệ người tiêu dùng phải trước, coi nguyên tắc chủ đạo hoạt động thương mại điện tử 4.1.5 Đảm bảo tính thống nhất, đồng b với pháp luật thƣơng mại Việt Nam tƣơng thích với cam kết quốc tế Do đặc điểm thương mại điện tử việc sử dụng phương tiện điện tử để thực việc mua bán hàng hóa dịch vụ, tức mang chất thương mại truyền thống có nhiều chủ thể, phương tiện tham gia vào chuỗi giao dịch hoạt động thương mại, quảng cáo, tốn, dịch vụ thơng 19 tin viễn thơng, hạ tầng thông tin viễn thông, nguồn nhân lực công nghệ thông tin v.v Như vậy, quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực lại chịu điều chỉnh ngành luật khác dẫn đến yêu cầu phải đảm bảo tính thống nhất, đồng ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam 4.2 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM 4.2.1 Sửa đổi, bổ sung quy định n i dung pháp luật thƣơng mại điện tử Nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển thương mại điện tử, tìm động lực cho phát triển kinh tế xã hội, nâng cao chất lượng sống người dân, đồng thời hướng tới phù hợp với pháp luật quốc tế cam kết quốc tế Việt Nam, thời gian tới, cần rà soát, bổ sung hoàn thiện pháp luật thương mại điện tử nhằm điều chỉnh hiệu quan hệ lĩnh vực sau đây: Thứ nhất, ổ sung thêm hành vi ị cấm Thứ hai, ổ sung thêm nguyên tắc hoạt động thương mại điện tử Ba quy định giao kết hợp đồng thương mại điện tử Bốn ảo đảm an toàn th ng tin giao dịch thương mại điện tử Năm ảo vệ quyền sở hữu trí tuệ thương mại điện tử Sáu là, ảo vệ người tiêu dùng tham gia giao dịch thương mại điện tử theo chuẩn mực quốc tế giao dịch thương mại truyền thống Bảy xây dựng an hành Luật Thương mại điện tử 4.2.2 Hoàn thiện chế thực pháp luật thƣơng mại điện tử Thực pháp luật nói chung pháp luật TMĐT nói riêng, yếu tố người yếu tố then chốt dù chủ thể áp dụng (thi hành) pháp luật hay tuân thủ, sử dụng pháp luật người thông qua người cụ thể 20 4.2.3 Nâng cao n ng lực chế giải tranh chấp sửa đổi, bổ sung chế tài xử l vi phạm thƣơng mại điện tử Pháp luật cần quy định phương thức giải tranh chấp biện pháp đơn giản, trực tiếp người tiêu dùng người bán hàng qua mạng internet, chủ website bán hàng công cụ trực tuyến để giải tranh chấp phát sinh như: Quảng cáo, mua bán hàng hóa, dịch vụ, tốn điện tử, cá nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ tin học, viễn thông quy định chặt chẽ có nội dung quy phạm dựa biện pháp kỹ thuật để bên có tranh chấp giải nhanh gọn, kịp thời nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp họ, không gây khiếu kiện kéo dài an ninh trật tự an toàn xã hội Kết luận Chƣơng Mục đích việc nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật thương mại điện tử, nghiên cứu đánh giá thực trạng pháp luật thương mại điện tử nhằm đưa giải pháp để hoàn thiện pháp luật thương mại điện tử nhằm thúc đẩy phát triển thương mại điện tử, đáp ứng nhu cầu xã hội nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Bởi vậy, nhiệm vụ nghiên cứu đưa quan điểm định hướng hoàn thiện pháp luật để từ có giải pháp hồn thiện hành lang pháp lý rõ ràng, đầy đủ, tạo điều kiện cho cá nhân, tổ chức nhận thức đầy đủ quyền nghĩa vụ tham gia vào hoạt động thương mại điện tử có ý nghĩa quan trọng định 21 KẾT LUẬN Sau thực nghiên cứu đề tài “Pháp luật thương mại điện tử Việt Nam nay” khuân khổ Luận án, cho phép rút số kết luận chủ yếu sau đây: Theo Tổ chức Thương mại giới, thương mại điện tử bao gồm việc sản xuất, quảng cáo, bán hàng phân phối sản phẩm mua bán toán mạng Internet, giao nhận cách hữu hình, sản phẩm giao nhận thơng tin số hố thơng qua mạng Internet Thương mại điện tử mô hình kinh doanh có mức tăng trưởng chóng mặt, phù hợp với phát triển kinh tế đại nhờ phát huy khả tiện lợi, cắt giảm chi phí thích hợp với người làm việc bận rộn Việc áp dụng thương mại điện tử hoạt động kinh doanh xu tất yếu giới Việt Nam không nằm ngồi xu hướng phát triển chung Kinh doanh trực tuyến khơng cịn xa lạ với người tiêu dùng Việt Nam Cùng với tốc độ phát triển internet, việc ứng dụng internet để mở rộng sản xuất, kinh doanh nhiều doanh nghiệp Việt Nam quan tâm Pháp luật thương mại điện tử đời hình thành phát triển mạnh mẽ công nghệ thông tin mạng Internet giới Việt Nam, đồng thời, pháp luật nhiều quốc gia thương mại điện tử có tiếp thu từ pháp luật thương mại điện tử giới có vận dụng để điều chỉnh phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh phát triển quốc gia Đối tượng phạm vi điều chỉnh pháp luật thương mại điện tử quan hệ thương mại phương tiện điện tử, vấn đề liên quan mà pháp luật thương mại truyền thống không đề cập, vậy, chế điều chỉnh nội dung pháp luật thương mại điện tử có đặc trưng riêng Điều thể pháp luật phải bảo đảm tính an tồn, hợp pháp minh bạch hoạt động thương mại điện tử; thừa nhận thông điệp nội dung giao dịch thương mại qua phương 22 tiện điện tử; thừa nhận chữ ký điện tử nhằm bảo đảm tính xác thực, tồn vẹn, bảo mật thông tin trao đổi; quy định cụ thể vấn đề có liên quan đến việc giao kết hợp đồng thương mại điện tử; bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ bảo vệ người tiêu dùng thương mại điện tử; quy định chế giải tranh chấp việc xử lý hành vi vi phạm hoạt động thương mại điện tử v.v Pháp luật Việt Nam năm qua ghi nhận hoạt động kinh doanh, thương mại phương tiện điện tử, quy định kinh doanh dịch vụ thương mại điện tử ngành, nghề kinh doanh; thừa nhận giá trị pháp lý chứng từ điện tử; quy định thuế hướng dẫn giao dịch điện tử lĩnh vực thuế, công nhận tổ chức cung cấp dịch vụ giá trị gia tăng giao dịch điện tử hoạt động hải quan; quy định vấn đề bảo vệ người tiêu dùng tham gia giao dịch thương mại điện tử giao dịch thương mại truyền thống v.v Có thể nói, văn pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại điện tử mà Nhà nước ta ban hành dần đáp ứng yêu cầu bảo đảm mặt pháp lý cho việc phát triển thương mại điện tử Tuy nhiên, để quy định pháp luật triển khai hiệu cần có hợp tác doanh nghiệp người dân Doanh nghiệp cần phải làm nhiều mức chuẩn mực chung mà pháp luật quy định để xây dựng lịng tin người tiêu dùng vào mơ hình kinh doanh hay đơn vị kinh doanh cụ thể Điều đòi hỏi nỗ lực liên tục lâu dài từ phía doanh nghiệp nhằm xây dựng uy tín, thương hiệu Và thân người tiêu dùng lực lượng đáng kể giúp xây dựng môi trường giao dịch lành mạnh, thông qua việc theo dõi, giám sát phản hồi nhằm loại bỏ doanh nghiệp làm ăn không nghiêm túc Xét cho cùng, mục đích việc nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật thương mại điện tử, nghiên cứu đánh giá thực trạng pháp luật thương mại điện tử nhằm đưa giải pháp để hoàn thiện pháp luật thương mại điện tử nhằm thúc đẩy phát triển thương mại điện tử, đáp 23 ứng nhu cầu xã hội nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Bởi vậy, nhiệm vụ nghiên cứu đưa quan điểm định hướng hoàn thiện pháp luật để từ có giải pháp hồn thiện hành lang pháp lý rõ ràng, đầy đủ, tạo điều kiện cho cá nhân, tổ chức nhận thức đầy đủ quyền nghĩa vụ tham gia vào hoạt động thương mại điện tử có ý nghĩa quan trọng định Việc xây dựng hoàn thiện khung pháp luật thương mại điện tử nước ta cần tiếp cận hài hịa hóa với quy định pháp luật nước đồng thời cần tiếp cận với chuẩn mực quốc tế Tuy nhiên, q trình hồn thiện pháp luật thương mại điện tử cần phải tính đến đặc điểm văn hóa, thói quen người Việt Nam trình độ phát triển khoa học, công nghệ nước ta Ngoài ra, việc xây dựng hoàn thiện khung pháp luật thương mại điện tử địi hỏi phải có đạo thống nhất, phối hợp chặt chẽ, có lộ trình hợp lý, có liệt cần thiết thiết lập ưu tiên cho hoạt động lập pháp lập quy 24 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ Lê Văn Thiệp (2016)” Pháp luật ảo vệ Người tiêu dùng Thương mại điện tử” Tạp chí Dân chủ & Pháp luật Số tháng (287) năm 2016, tr 30-34 Lê Văn Thiệp (2016) “Một số vấn đề chứng điện tử giải tranh chấp kinh doanh thương mại tịa án- số kiến nghị”.Tạp chí Kiểm sát số 5/2016 (Tháng 3/2016) tr 49-54 Lê Văn Thiệp (2016) “Hoàn thiện chế giải tranh chấp Thương mại điện tử” Tạp chí Dân chủ & Pháp luật số tháng 3(288) năm 2016, tr 22-24 25