Thực tế thu hút và sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 2

tai lieu, document1 of 66 -1- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM - TRẦN THỊ BÍCH HÀ THỰC TẾ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM VÀ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT Chuyên ngành Kinh tế tài – Ngân hàng Mã số : 60.31.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ LOAN TP HỒ CHÍ MINH, 2008 luan van, khoa luan of 66 tai lieu, document2 of 66 -2- LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Trần Thị Bích Hà – sinh viên Cao Học Kinh Tế – Chuyên ngành Kinh tế Tài Ngân hàng – Khoa Tài Chính Doanh Nghiệp Với luận văn “Thực tế thu hút sử dụng nguồn vốn Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giải pháp đề xuất”, sử dụng số liệu trích dẫn từ Cục Thống Kê, Viện Kinh Tế Thành phố Hồ Chí Minh Cục Đầu tư Nước Tôi xin cam đoan luận văn nghiên cứu thực hiện, không chép từ luận văn nào, hình thức Tất thông tin số liệu sử dụng luận văn trích dẫn đầy đủ nguồn tài liệu danh mục tham khảo hoàn toàn xác TP.HCM, tháng 10 năm 2008 Người thực TRẦN THỊ BÍCH HÀ luan van, khoa luan of 66 -3- tai lieu, document3 of 66 MUÏC LUÏC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: Trang CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Tác động ĐTTTNN đến quốc gia tiếp nhận đầu tư 1.1.1 Khái quát Đầu tư quốc tế ĐTTTNN Trang Trang 1.1.1.1 Đầu tư quốc tế Trang 1.1.1.2 Đầu tư trực tiếp nước Trang 1.1.2 Phân tích tác động ĐTTTNN đến quốc gia tiếp nhận đầu tư Trang 1.1.2.1 Tác động tích cực đến quốc gia tiếp nhận đầu tư Trang 1.1.2.2 Tác động tiêu cực, vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh Trang 1.1.3 Chỉ tiêu đánh giá hiệu sử dụng vốn ĐTTTNN Trang 12 quốc gia tiếp nhận đầu tư 1.1.3.1 Chỉ tiêu phản ảnh hiệu kinh tế Trang 12 1.1.3.2 Chỉ tiêu phản ảnh mặt xã hội Trang 13 1.2 Kinh nghiệm thu hút, sử dụng vốn ĐTTTNN số nước Châu Á Trang 13 1.2.1 Kinh nghiệm thu hút, sử dụng vốn ĐTTTNN Châu Á Trang 13 1.2.1.1 Trung Quốc Trang 14 1.2.1.2 Singapore Trang 15 1.2.1.3 Hàn Quốc Trang 16 1.2.1.4 Thái Lan Trang 17 1.2.2 Bài học rút cho Việt Nam luan van, khoa luan of 66 Trang 18 -4- tai lieu, document4 of 66 CHƯƠNG 2: Trang 21 THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG, SỬ DỤNG VỐN ĐTTTNN TẠI VIỆT NAM (NĂM 2001 – 2007) 2.1 Thực tế thu hút, huy động vốn ĐTTTNN vào Việt Nam (01 – 07) 2.1.1 Thực tế thu hút vốn ĐTTTNN Việt Nam Trang 21 Trang 22 2.1.1.1 Thực tế cấp phép đầu tư vốn ĐTTTNN Trang 22 2.1.1.2 Vốn ĐTTTNN tăng thêm qua năm Trang 25 2.1.1.3 Quy mô dự án có vốn ĐTTTNN Trang 26 2.1.1.4 Thực tế cấu phân bổ vốn ĐTTTNN Trang 26 2.1.1.5 Tình hình triển khai dự án vốn ĐTTTNN Trang 39 2.1.2 Đánh giá hiệu sử dụng vốn ĐTTTNN Việt Nam Trang 39 (2001 – 2007) 2.1.2.1 Hiệu mặt kinh tế Trang 39 2.1.2.2 Hiệu mặt xã hội Trang 44 2.2 Những hạn chế trình thu hút sử dụng vốn Trang 48 ĐTTTNN Việt Nam 2.2.1 Số lượng MNCs vào Việt Nam Trang 48 2.2.2 Một số tác động từ ĐTTTNN dẫn đến cân đối kinh tế Trang 48 2.2.3 Một số phát sinh dẫn đến mâu thuẫn quan hệ lao động Trang 49 2.2.4 Công nghệ lạc hậu nhập vào Việt Nam chưa Trang 50 phát kịp thời 2.2.5 Cạnh tranh bất cân xứng doanh nghiệp nước Trang 50 doanh nghiệp có vốn ĐTTTNN 2.3 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế thu hút sử dụng Trang 51 vốn ĐTTTNN Việt Nam 2.3.1 Hệ thống pháp luật sách ĐTTTNN chưa đồng boä luan van, khoa luan of 66 Trang 51 tai lieu, document5 of 66 -5- 2.3.2 Công tác quản lý Nhà nước ĐTTTNN chưa hiệu Trang 53 2.3.3 Hoạt động xúc tiến đầu tư hạn chế Trang 55 2.3.4 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật yếu kém, chi phí kinh doanh Trang 56 Việt Nam cao 2.3.5 Trình độ lao động Việt Nam hạn chế CHƯƠNG 3: Trang 58 Trang 60 GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐTTTNN TẠI VIỆT NAM 3.1 Định hướng thu hút vốn ĐTTTNN Việt Nam tương lai Trang 60 3.1.1 Thu hút vốn ĐTTTNN theo ngành Trang 60 3.1.2 Thu hút vốn ĐTTTNN theo đối tác Trang 60 3.1.3 Thu hút vốn ĐTTTNN theo vùng, địa phương Trang 61 3.2 Giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu thu hút sử dụng Trang 62 vốn ĐTTTNN Việt Nam 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách ĐTTTNN Trang 62 3.2.2 Hoàn thiện hoạt động xúc tiến đầu tư Trang 65 3.2.3 Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu khu vực Trang 67 có vốn ĐTTTNN Việt Nam 3.2.3.1 Nâng cao chất lượng nhân lực cấp cao Trang 68 3.2.3.2 Đào tạo đội ngũ lao động tay nghề cao Trang 71 3.2.4 Phát triển hệ thống khu công nghiệp, khu chế xuất Trang 73 3.2.5 Khuyến khích phát triển loại hình BOT, BTO, BT Trang 75 3.2.6 Nhà nước cần cải cách thủ tục hành Trang 76 3.2.7 Hoàn thiện sách tài liên quan ĐTTTNN Trang 78 3.2.8 Nâng cấp, đại hóa hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật Trang 80 luan van, khoa luan of 66 -6- tai lieu, document6 of 66 3.2.9 Phaùt triển công nghiệp phụ trợ – nhằm làm tăng Trang 83 khả hấp thụ dòng vốn ĐTTTNN Việt Nam 3.2.9.1 Yếu công nghiệp phụ trợ tác động Trang 84 tiêu cực đến môi trường đầu tư Việt Nam 3.2.9.2 Biện pháp hạn chế yếu ngành công nghiệp Trang 86 phụ trợ Việt Nam 3.2.10 Chú trọng thu hút dự án có vốn ĐTTTNN “sạch” Trang 88 Kết luận chung Trang 93 Phụ lục Trang 94 luan van, khoa luan of 66 -7- tai lieu, document7 of 66 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT + ĐTTTNN + KCN, KCX Khu công nghiệp, khu chế xuất – Industrial Zone + MNCs Các công ty đa quốc gia – Multi National Corporation + BOT Hợp đồng xây dựng, kinh doanh, chuyển giao – Đầu tư trực tiếp nước – Foreign Direct Investment Built, operation, transfer + BTO Hợp đồng xây dựng, chuyển giao vận hành – Built, transfer, operation + BT Hợp đồng xây dựng, chuyển giao – Built, transfer + VĐK Vốn đăng ký + VTH Vốn thực luan van, khoa luan of 66 -8- tai lieu, document8 of 66 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tổng hợp số liệu vốn ĐTTTNN (2001 – 2007) Trang 21 Bảng 2.2 Tăng trưởng vốn đăng ký ĐTTTNN (2001 – 2007) Trang 22 Bảng 2.3 Vốn ĐTTTNN tăng thêm từ dự án cấp phép Trang 25 (2001 – 2007) Bảng 2.4 ĐTTTNN theo ngành (1988 – 2007) Trang 27 Bảng 2.5 Các tỉnh thành phố có vốn đăng ký ĐTTTNN cao Trang 33 Bảng 2.6 ĐTTTNN phân theo hình thức đầu tư (1988 – 2007) Trang 34 Bảng 2.7 Các quốc gia có vốn đăng ký ĐTTTNN tỷ USD Trang 37 Bảng 2.8 Tỷ lệ đóng góp thành phần kinh tế Trang 40 tổng vốn đầu tư xã hội (2001 – 2007) Bảng 2.9 Tỷ lệ đóng góp khu vực có vốn ĐTTTNN Trang 41 vào GDP nước Bảng 2.10 Tỷ lệ VTH so với doanh thu từ khu vực vốn ĐTTTNN Trang 42 Việt Nam (2001 – 2007) Bảng 2.11 Tỷ lệ VTH so với giá trị xuất đạt từ Trang 43 khu vực vốn ĐTTTNN Việt Nam (2001 – 2007) Bảng 2.12 Tỷ lệ mức góp ngân sách so với tổng VTH Trang 44 khu vực vốn ĐTTTNN Việt Nam (2001 – 2007) Bảng 3.1 Khả hấp thụ dòng vốn ĐTTTNN Việt Nam (2001 – 2007) luan van, khoa luan of 66 Trang 84 -9- tai lieu, document9 of 66 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Trong xu phát triển hội nhập vào kinh tế giới nay, quốc gia, mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững mục tiêu hàng đầu trình phát triển kinh tế đất nước Và để đạt điều đó, dòng vốn đầu tư quốc tế vấn đề cấp thiết mà quốc gia quan tâm, nguồn vốn hỗ trợ mạnh mẽ kết hợp với tiềm lực sẵn có quốc gia, tạo nên phát triển kinh tế vượt bậc Xuất phát điểm đất nước nông nghiệp nghèo nàn lạc hậu với chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp, sau 20 năm đổi phát triển, Việt Nam chuyển thực theo chế kinh tế thị trường, phần khẳng định vị trường quốc tế Cùng phát triển mạnh mẽ kinh tế giới nay, yêu cầu khách quan, đặc biệt thức trở thành thành viên 150 WTO, đặt Việt Nam trước thách thức Nếu so sánh với quốc gia khu vực, Việt Nam có lợi chuyên biệt mình, vị trí địa lý, thị trường nhân công, thị trường tiêu thụ, tài nguyên lao động trẻ Nhưng để thực chủ động hội nhập phát triển kinh tế giới, Việt Nam cần có nhiều tiềm lực để làm bệ phóng cho mình, yếu tố vốn công nghệ yếu tố then chốt Do nay, đầu tư quốc tế phát triển theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa nên quốc gia cạnh tranh gay gắt để tăng cường thu hút nguồn vốn đầu tư nước Chính thế, việc thu hút nguồn vốn đầu tư nước vào Việt Nam, mà đặc biệt nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước đóng vai trò quan troïng luan van, khoa luan of 66 tai lieu, document10 of 66 - 10 - Sau hôn 20 năm thực sách mở cửa kinh tế, từ năm 1986 đến nay, có không nguồn vốn đầu tư nước đổ Việt Nam, có nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước Đây mạnh mà Việt Nam cần phát huy nữa, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước góp phần mang đến hiệu kinh tế xã hội to lớn, từ tạo hội cho Việt Nam phát triển ngang tầm với quốc gia phát triển khác khu vực, mở rộng khả hội nhập vào kinh tế giới Vì vậy, vấn đề đặt cho Việt Nam phải tìm phương hướng giải pháp để mặt vừa tiếp tục khai thác nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước có cách có hiệu quả, mặt khác tăng cường thu hút sử dụng cách tốt nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước Luận văn với tên đề tài nghiên cứu “THỰC TẾ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM VÀ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT” với mong muốn góp phần vào nghiên cứu thực tế giải pháp vấn đề Mục đích nghiên cứu: Trên sở thu thập số liệu qua thời kỳ, cột mốc, luận văn tiến hành đánh giá thực trạng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam thời gian qua (từ năm 2001 đến năm 2007), qua phân tích hạn chế trình thu hút sử dụng dòng vốn đầu tư trực tiếp nước nguyên nhân làm phát sinh hạn chế Từ sở này, luận văn đưa số biện pháp nhằm tăng cường khả tiếp nhận nguồn vốn này, đồng thời nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn Việt Nam bối cảnh kinh tế luan van, khoa luan 10 of 66 tai lieu, document107 of 66 - 107 - đồng thời cam kết vốn chủ đầu tư nước hoàn toàn không bị trưng dụng tịch thu thời gian hoạt động Việt Nam - Bảo vệ lợi ích quốc gia: Việt Nam đưa quan điểm việc tiếp nhận nguồn vốn ĐTTTNN phải thu hút sử dụng nguồn vốn phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế quốc gia nói chung địa phương cụ thể Ngoài việc đảm bảo lợi ích cho nhà đầu tư nước ngoài, việc tiếp nhận vốn ĐTTTNN phải bảo vệ lợi ích quốc gia thể lónh vực sản xuất – kinh doanh – môi trường – đời sống xã hội Với kinh nghiệm quốc gia khác cho thấy hậu nặng nề không xem xét kỹ tác động mà dự án có vốn ĐTTTNN mang đến, làm hủy hoại nhiều khía cạnh phát triển kinh tế xã hội quốc gia tiếp nhận đầu tư, cạn kiệt khai thác mức lãng phí nguồn tài nguyên quốc gia từ dự án có vốn ĐTTTNN, ô nhiễm môi trường sinh thái thiếu quy trình xử lý chất thải từ trình khai thác hoạt động dự án, phát sinh bất đồng xung đột quan hệ xã hội người lao động nước với nhà đầu tư nước nhiều khía cạnh, tác động đến giá trị tốt đẹp văn hóa – phong tục – tập quán quốc gia tiếp nhận - Triệt để khai thác mạnh nhà đầu tư nước ngoài: Thế mạnh nhà đầu tư nước vốn, kỹ thuật đại, phương thức quản lý tiên tiến Vì việc tiếp nhận nguồn vốn ĐTTTNN vào Việt Nam đồng nghóa với quan điểm cần phải khai thác mạnh nhằm khắc phục tình trạng thiếu vốn, tiếp cận với kỹ thuật công nghệ đại, nâng cao tay nghề công nhân, học hỏi áp dụng kinh nghiệm quản lý đại vào hệ thống doanh nghiệp Việt Nam - Xây dựng sách thu hút vốn ĐTTTNN đắn: Đảng Nhà nước Việt Nam đưa quan điểm xây dựng sách thu hút vốn luan van, khoa luan 107 of 66 tai lieu, document108 of 66 - 108 - ĐTTTNN phải xây dựng sở vận dụng thông lệ nguyên tắc có tính phổ biến liên quan đến thu hút vốn ĐTTTNN nước thành công khu vực giới Những quy định pháp luật, tài luật áp dụng chung cho thành phần kinh tế, quy định mang tính đặc thù áp dụng riêng cho doanh nghiệp có vốn ĐTTTNN xây dựng phù hợp với nguyên tắc thông lệ chủ yếu giới, đặc biệt nước công nghiệp phát triển Tuy nhiên, Đảng Nhà nước Việt Nam quán triệt xây dựng luật chung áp dụng doanh nghiệp nước doanh nghiệp vốn ĐTTTNN, có ưu đãi dành cho doanh nghiệp vốn ĐTTTNN, ưu đãi xem xét cẩn thận để tránh tạo độ chông chênh lớn khu vực nước khu vực vốn ĐTTTNN mà không sức hấp dẫn môi trường đầu tư Việt Nam * Trên quan điểm mà Đảng Nhà nước Việt Nam đề trình tiếp nhận nguồn vốn ĐTTTNN, xây dựng tảng “đôi bên có lợi” Bên cạnh quan điểm chủ đạo, có quan điểm định hướng cụ thể đặt cho địa phương riêng biệt, nhằm phù hợp với điều kiện đặc thù chiến lược phát triển đặc thù địa phương * Luật Đầu Tư Việt Nam: Tại quốc gia tiếp nhận đầu tư, luật đầu tư nhà đầu tư lập dự án – thực trình đầu tư, quy định luật pháp mà nhà đầu tư cần tuân thủ trình hoạt động sản xuất kinh doanh mình, sở để phủ thẩm định phê duyệt dự án chủ đầu tư…, việc nghiên cứu xây dựng luật đầu tư cần thiết khách quan để làm cho chủ đầu tư tuân thủ thực đầu tư vào quốc gia tiếp nhận, nhằm hợp pháp hoạt động đầu tư, đảm bảo quyền nghóa lợi tuân thủ theo quy định luật pháp luật đầu tư luan van, khoa luan 108 of 66 tai lieu, document109 of 66 - 109 - Tại Việt Nam, trình hình thành luật quy định đầu tư nước có mốc thời điểm cụ thể sau: - Ngày 19/4/1977, Thủ tướng Phạm Văn Đồng ký nghị định 115/CP ban hành “Điều lệ đầu tư nước ngoài” Đây văn pháp luật tạo điều kiện sở pháp lý cho người nước trực tiếp đầu tư kinh doanh Việt Nam - Ngày 29/12/1987, với chủ trương mở cửa kinh tế thực công đổi toàn diện, kỳ họp thứ Quốc hội khóa VIII trí sửa đổi bổ sung “Điều lệ đầu tư nước ngoài” thành “Luật Đầu tư nước ngoài”, Luật Đầu tư nước Việt Nam thức đời Đây đạo luật thời kỳ đổi mới, khẳng định đắn chủ trương mở cửa kinh tế, góp phần quan trọng vào thành công nghiệp đổi Sự đời Luật Đầu tư nước năm 1987 tạo môi trường pháp lý cao để thu hút vốn đầu tư nước vào Việt Nam, với quy định cụ thể sát với thực tế, đồng thời bổ sung chi tiết hóa lónh vực cần khuyến khích kêu gọi đầu tư cho phù hợp với hoàn cảnh - Sửa đổi – bổ sung: Từ ban hành năm 1987 đến nay, Luật Đầu tư nước sửa đổi bổ sung lần với mức độ khác (cụ thể vào ngày 30/6/1990, ngày 23/12/1992, kỳ họp thứ 10 ngày 12/11/1996, ngày 09/6/2000) Qua lần sửa đổi bổ sung, luật có quy định cởi mở hơn, thông thoáng tạo môi trường đầu tư hấp dẫn hơn, cộng đồng quốc tế đánh giá cao, nên dù giai đoạn chế thị trường Việt Nam chưa hoàn thiện, nhà đầu tư nước tiến hành hoạt động đầu tư thuận lợi Việt Nam mà nhiều khác biệt đáng kể so với quốc gia có kinh tế thị trường truyền thống luan van, khoa luan 109 of 66 tai lieu, document110 of 66 - 110 - - Luaät Đầu tư 2005: Với đà phát triển kinh tế, nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, môi trường pháp lý, tạo thống hệ thống pháp luật đầu tư, tạo sân chơi bình đẳng – không phân biệt đối xử với nhà đầu tư, đơn giản hóa thủ tục đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế, hướng tới mục tiêu gia nhập WTO, năm 2005 Quốc hội ban hành Luật Đầu tư (chung) sở điều chỉnh, sửa đổi Luật đầu tư nước ngoài, Luật Khuyến khích đầu tư nước Nghị định khuyến khích Đầu tư nước Luật Đầu tư (chung) có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2006, bao gồm 10 chương với 89 điều, thay Luật Đầu tư nước Luật Khuyến khích đầu tư nước Từ đây, nhà đầu tư nước chịu chi phối Luật Đầu tư 2005 Luật Doanh nghiệp (có hiệu lực từ ngày 01/1/2006) Luật Đầu tư 2005 thiết kế theo hướng quy định nội dung liên quan đến hoạt động đầu tư, nội dung liên quan đến cấu tổ chức hoạt động doanh nghiệp chuyển sang Luật Doanh nghiệp điều chỉnh, mức ưu đãi thuế chuyển sang quy định văn pháp luật thuế, nội dung mang tính chất đặc thù pháp luật chuyên ngành điều chỉnh Việc xây dựng Luật Đầu tư năm 2005 góp phần quan trọng việc tạo chuyển biến tích cực để thu hút vốn đầu tư nước nói chung – ĐTTTNN nói riêng kể từ năm 2006 đến * Tóm lại, với thực tiễn phát triển đất nước từ thời kỳ đổi đến nay, cho thấy việc tạo dựng môi trường pháp lý cho đầu tư nước thời gian qua thực cần thiết bối cảnh có cạnh tranh gay gắt việc thu hút vốn đầu tư nước khu vực Châu Á giới Đó thực đòn bẫy quan trọng việc thu hút đầu tư nước vào Việt Nam thời gian 20 luan van, khoa luan 110 of 66 tai lieu, document111 of 66 - 111 - năm qua, đảm bảo cho chủ trương định hướng Đảng Nhà nước đề nhằm thực mục tiêu phát triển bền vững kinh tế xã hội Việt Nam * Các hình thức ĐTTTNN Việt Nam khu kinh tế liên quan: ** Các hình thức ĐTTTNN Việt Nam: Tại Việt Nam, trình thu hút vốn ĐTTTNN, Chính phủ cấp phép cho nhiều loại hình đầu tư Phần xin nêu lên khái niệm đặc điểm loại hình ĐTTTNN thường gặp Đó là: Hợp đồng hợp tác kinh doanh, Công ty liên doanh, Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, Hình thức đầu tư BOT, Hợp đồng phân chia sản phẩm, Thuê tài chính, Hợp tác liên doanh Cụ thể: a Hợp đồng hợp tác kinh doanh (Business Corporation Contract – BCC): Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) văn ký kết hai bên hay nhiều bên để tiến hành nhiều hoạt động quốc gia tiếp nhận đầu tư sở quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên, mà không thành lập xí nghiệp pháp nhân Hợp đồng hợp tác kinh doanh thường áp dụng khai thác dịch vụ du lịch, khai thác mặt sản xuất kinh doanh,… có đặc điểm sau: + Các bên hợp tác kinh doanh sở phân định trách nhiệm, quyền lợi, nghóa vụ rạch ròi Không thành lập pháp nhân quốc gia tiếp nhận đầu tư + Thời hạn thực hợp đồng hợp tác kinh doanh tùy thuộc vào thỏa thuận bên tham gia vào, theo tính chất hoạt động kinh doanh thời hạn thực mục tiêu bên tham gia Vấn đề vốn kinh doanh đề cập không đề cập đến hợp đồng hợp tác kinh doanh luan van, khoa luan 111 of 66 tai lieu, document112 of 66 - 112 - b Coâng ty liên doanh (Join Venture Company – JVC): Công ty liên doanh (JVC) hình thức công ty thành lập với tham gia bên hay nhiều pháp nhân Việt Nam, bên hay nhiều thành viên nước với đặc điểm sau: + Được thành lập hình thức công ty TNHH, có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam Công ty liên doanh hoạt động theo nguyên tắc tự chủ tài Phần vốn góp bên nước vào vốn pháp định công ty liên doanh không bị hạn chế mức cao theo thỏa thuận bên, tối thiểu phải 30% vốn pháp định Tiến độ góp vốn bên thỏa thuận ghi vào hợp đồng liên doanh quan quản lý nhà nước đầu tư nước chấp thuận Trong trình hoạt động, không giảm vốn pháp định + Trong công ty liên doanh, bên chia lợi nhuận gánh chịu rủi ro phát sinh theo tỷ lệ vốn góp bên, trừ trường hợp bên có thỏa thuận khác ghi rõ hợp đồng liên doanh + Hội đồng quản trị quan lãnh đạo cao công ty liên doanh, có quyền định vấn đề quan trọng Các bên tham gia vào liên doanh định người tham gia vào hội đồng quản trị theo tỷ lệ tương ứng với phần vốn góp vào vốn pháp định công ty liên doanh Chủ tịch hội đồng quản trị bên tham gia liên doanh thỏa thuận đề cử Tổng Giám đốc Phó Tổng Giám đốc hội đồng quản trị bổ nhiệm, miễn nhiệm, chịu trách nhiệm trước hội đồng quản trị pháp luật Việt Nam quản lý điều hành hoạt động công ty liên doanh Nếu Tổng Giám đốc người nước Phó Tổng Giám đốc thứ người Việt Nam ngược lại Nhiệm vụ quyền hạn có liên quan ghi rõ điều lệ công ty luan van, khoa luan 112 of 66 tai lieu, document113 of 66 - 113 - Các nhà đầu tư nước thâm nhập vào thị trường quốc gia tiếp nhận đầu tư, thường chọn hình thức công ty liên doanh để chiếm lónh thị trường cách nhanh nhất, với chi phí xây dựng xí nghiệp thấp nhất, đơn giản Sau thời gian vào hoạt động chuyển đổi sang hình thức đầu tư khác c Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài: + Đây hình thức nhà đầu tư nước đầu tư 100% vào Việt Nam Được thành lập theo hình thức công ty TNHH, có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam Được hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam để thành lập công ty liên doanh Chủ đầu tư nước bỏ 100% vốn để trì hoạt động sản xuất kinh doanh Việt Nam (kể phần đầu tư xây dựng sở vật chất ban đầu) suốt thời gian đầu tư Họ người đứng thành lập, tự quản lý chịu trách nhiệm hoàn toàn kết hoạt động kinh doanh + Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước thuộc quyền sở hữu tổ chức cá nhân nước Thời hạn hoạt động không 50 năm d Hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (BOT): Theo Luật Đầu Tư Việt Nam: “Hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao văn ký kết quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam nhà đầu tư nước để xây dựng, kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng thời hạn định, hết thời hạn, nhà đầu tư nước chuyển giao không bồi hoàn công trình cho Nhà nước Việt Nam” Có đặc điểm sau: + Công trình đầu tư toàn vốn chủ đầu tư nước ngoài, nên họ có quyền nắm quyền sở hữu, quản lý làm chủ độc quyền tài sản công trình kinh doanh, chịu rủi ro thiết kế, xây dựng dự aùn luan van, khoa luan 113 of 66 tai lieu, document114 of 66 - 114 - điều hành hoạt động Nhà nước góp vốn nguồn tài nguyên (đất đai) Quyền sở hữu, quản lý, làm chủ độc quyền chủ đầu tư tài sản công trình BOT có thời hạn Họ bỏ vốn để kinh doanh, khai thác công trình thời gian định, đủ để thu hồi vốn có lợi nhuận thỏa đáng, đến chấm dứt hợp đồng chuyển giao công trình cho Việt Nam mà không đòi hỏi khoản tiền Các nhà đầu tư nước thường đảm bảo trì tiện dụng công trình lúc đầu điều kiện hoàn hảo công trình chuyển giao cho Nhà nước hết hạn hợp đồng + Trong hợp đồng BOT, nhà đầu tư nước thu khoản lợi nhuận đáng kể thời gian khai thác, kinh doanh công trình BOT thường dài, đồng thời BOT thường công trình hạ tầng kinh tế (cầu, đường, công trình thủy điện,…) nên đối tượng sử dụng dân cư Về giá chuyển giao hợp đồng BOT, giá bán sản phẩm ấn định từ trước (từ đàm phán), chi phí phát sinh thêm trình xây dựng không Nhà nước hoàn lại Tại Việt Nam, dự án BOT cấp giấy phép vào tháng 3/1995 hợp đồng triển khai Nhà máy nước Bình An UBND TP.HCM ký kết với tập đoàn Emas Utilities Sadec Malaysia với công suất 100.000 m3/ngày Ngày 1/8/1999, thức vào hoạt động, cung cấp nước cho khu vực TP.HCM số khu vực lân cận huyện Thuận An – Bình Dương khu Biên Hòa Tập đoàn Malaysia đầu tư 100% vốn (tương đương 38 triệu USD), theo hợp đồng BOT, sau 20 năm hoạt động (khai thác bán nước cho Công ty Cấp nước TP.HCM), toàn nhà máy chuyển giao lại cho Vieät Nam luan van, khoa luan 114 of 66 tai lieu, document115 of 66 - 115 - e Hợp đồng phân chia sản phẩm (Production Sharing Contract – PSC): Đây loại hợp đồng quy định nhà đầu tư nước bỏ 100% vốn để tìm kiếm, thăm dò khai thác tài nguyên lãnh thổ Việt Nam Hình thức có ưu nhược điểm sau: + Đối với Việt Nam, thực hợp đồng phân chia sản phẩm với nhà đầu tư nước ngoài, có nhiều điều kiện khai thác, tận dụng nguồn tài nguyên có hiệu Tuy nhiên cần phải xem xét thiếu kinh nghiệm trình độ tổ chức quản lý khai thác tài nguyên dẫn đến tình trạng tài nguyên quốc gia bị phía nước chiếm đoạt với khối lượng lớn + Đối với nhà đầu tư nước ngoài, họ có khoản thu nhập lớn biết khai thác nguồn tài nguyên cách có hiệu quả, qua nâng cao uy tín họ thương trường quốc tế thông qua kết đạt hợp đồng phân chia sản phẩm f Cho thuê tài chính: + Cho thuê tài hoạt động tín dụng trung dài hạn thông qua việc cho thuê máy móc thiết bị động sản khác Các công ty cho thuê tài mua hàng, tài sản theo yêu cầu bên thuê sở hữu số tài sản cho thuê suốt thời hạn thuê Bên thuê phải trả vốn gốc lãi thuê suốt thời hạn thuê theo hợp đồng Khi hết hạn thuê, doanh nghiệp thuê tài chuyển quyền sở hữu tài sản thuê Trong suốt thời hạn hợp đồng cho thuê tài chính, bên cho thuê nắm giữ quyền sở hữu tài sản thiết bị bên thuê có quyền sử dụng tài sản thiết bị Bên thuê chủ động hoàn toàn việc tìm lựa chọn tài sản thiết bị cần sử dụng Họ quyền chọn mua tài sản luan van, khoa luan 115 of 66 tai lieu, document116 of 66 - 116 - thiết bị thuê theo mức giá xác định trước hợp đồng thấp giá trị lại tài sản thiết bị + Thời hạn cho thuê hủy ngang theo ý muốn chủ quan bên có liên quan, trừ trường hợp hợp đồng cho thuê bị vi phạm Giá cho thuê tính xác định trước, thể phần phụ lục hợp đồng cho thuê tài Bên thuê trả lựa chọn phương thức trả thích hợp với trình sử dụng tài sản thuê g Hợp tác liên doanh (Code Share): Các nhà đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam hợp tác liên doanh theo phương thức sau: Thời gian đầu, tiến hành khai thác sản phẩm, dịch vụ dựa nhãn hiệu, thương hiệu bên có vị trí thị trường Sau khoảng thời gian định, việc khai thác dịch vụ, sản phẩm tiếp tục với nhãn hiệu, ký mã hiệu, thương hiệu đối tác ** Các khu kinh tế Việt Nam liên quan đến hoạt động ĐTTTNN: Ngoài hình thức ĐTTTNN kể trên, nguồn vốn ĐTTTNN vào Việt Nam thực hình thức khu kinh tế khu công nghiệp, khu chế xuất, khu thương mại tự do, đặc khu kinh tế, khu công nghiệp cao - Khu công nghiệp (KCN): Theo Luật Đầu tư Việt Nam: “Khu công nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định Chính phủ” KCN thường phủ cấp phép đầu tư với hệ thống hạ tầng kỹ thuật có chức pháp lý riêng Sản phẩm làm KCN có đặc điểm vừa để xuất khẩu, vừa bán thị trường nội địa không miễn thuế xuất nhập - Khu chế xuất (KCX): Theo Luật Đầu tư Việt Nam: “Khu chế xuất khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất luan van, khoa luan 116 of 66 tai lieu, document117 of 66 - 117 - hàng xuất hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định Chính phủ” Nói cách khác, KCX khu công nghiệp đặc biệt dành cho việc sản xuất, chế biến sản phẩm để xuất nước dành cho loại hình doanh nghiệp hoạt động lónh vực dịch vụ liên quan đến hoạt động xuất nhập khu vực đó, hưởng ưu đãi mức thuế xuất nhập hay ưu đãi giá thuê mướn mặt sản xuất, ưu đãi thuế thu nhập cắt giảm nhiều thủ tục hành Quá trình phát triển KCX nhân tố cần thiết chiến lược phát triển tăng trưởng kinh tế nước có kinh tế phát triển Việt Nam - Khu thương mại tự do: Được xây dựng vùng buôn bán quốc tế thuận tiện vùng biên giới, vùng giáp ranh quốc gia với Đây khu vực sản xuất, buôn bán tự do, phục vụ cho hoạt động thương mại với sách riêng, hàng hóa miễn thuế xuất nhập Tại Việt Nam, theo định thành lập 185/QĐ-TTg ngày 03/12/2007, khu thương mại tự Chu Lai thành lập, trở thành khu thương mại tự Việt Nam Tuy nhiên, nhiều bất cập chế sách nên khu thương mại tự Chu Lai chưa phát triển theo nghóa khu thương mại tự điển hình khu thương mại tự thành công quốc gia khác - Các đặc khu kinh tế: Theo Luật đầu tư Việt Nam, “Khu kinh tế khu vực có không gian kinh tế riêng biệt với môi trường đầu tư kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho nhà đầu tư, có ranh giới địa lý xác định rõ ràng thành lập theo quy định Chính phủ” Tại khu kinh tế này, thuế TNDN 10% áp dụng 15 năm, kể từ dự án đầu tư bắt đầu hoạt ñoäng kinh doanh, luan van, khoa luan 117 of 66 tai lieu, document118 of 66 - 118 - vaø miễn thuế TNDN năm, kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% số thuế phải nộp cho năm - Khu công nghệ cao (KCNC): Đây khu kinh tế – kỹ thuật đa chức năng, có ranh giới xác định, thành lập nhằm nghiên cứu, phát triển, ứng dụng công nghệ cao, đào tạo nhân lực công nghệ cao sản xuất kinh doanh sản phẩm công nghệ cao Nói cách khác, KCNC kết hợp khu kinh tế – kỹ thuật với kỹ thuật – công nghệ đại tiên tiến sở sản xuất sản phẩm công nghệ cao Tại Việt Nam mười năm qua, KCNC bắt đầu hình thành phát triển với mục tiêu chiến lược tạo lực nội sinh khoa học công nghệ Đây hướng tắt đón đầu vào kỷ nguyên công nghệ đại, mô hình tổ chức kinh tế tri thức phù hợp với nước phát triển Hiện nay, có hai khu công nghệ cao KCNC Hòa Lạc KCNC TP.HCM Nhìn chung, số dự án đầu tư vào hai KCNC chưa nhiều, chủ yếu thuộc ngành bán dẫn, tin học, viễn thông, sinh học khí, tự động hóa Bên cạnh đó, gắn kết đào tạo – nghiên cứu – sản xuất chưa thực đạt hiệu quả, kết nghiên cứu chậm đưa vào ứng dụng thương mại hóa, trang thiết bị cho nghiên cứu đào tạo lạc hậu luan van, khoa luan 118 of 66 - 119 - tai lieu, document119 of 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO Sách: PGS.TS Đỗ Đức Bình; PGS.TS Nguyễn Thường Lạng (2006), Những vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh ĐTTTNN kinh nghiệm Trung Quốc thực tiễn Việt Nam, NXB Lý luận trị PGS TS Trần Ngọc Thơ; TS Nguyễn Ngọc Định (2005), Tài Quốc tế, NXB Thống Kê GS.TS Nguyễn Văn Thường; GS.TSKH Lê Du Phong (2006), Tổng kết kinh tế Việt Nam 2001 – 2005 lý luận thực tiễn, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Thông tin điện tử: Cục Đầu tư nước (2008), “20 năm ĐTTTNN Việt Nam” Cục Đầu tư nước (2008), “Tổng hợp tình hình ĐTTTNN Việt Nam năm 2007, dự báo năm 2008” Cục Đầu tư nước (2007), “Tổng quan dòng FDI Việt Nam 1988 – 2006” Cục Đầu tư nước (2008), “Mục tiêu định hướng thu hút FDI đến năm 2010” Tổng Cục Thống Kê Việt Nam (2008), “ĐTTTNN cấp phép 1988 – 2007” Tổng Cục Thống Kê Việt Nam (2008), “ĐTTTNN cấp phép 1988 – 2007 phân theo ngành kinh tế” Tổng Cục Thống Kê Việt Nam (2008), “ĐTTTNN cấp phép 1988 – 2007 phân theo đối tác” Tổng Cục Thống Kê Việt Nam (2008), “ĐTTTNN cấp phép 1988 – 2007 phân theo địa phương” luan van, khoa luan 119 of 66 tai lieu, document120 of 66 - 120 - Tổng Cục Thống Kê Việt Nam (2008), “Giá trị sản xuất công nghiệp theo giá thực tế phân theo thành phần kinh tế” 10 Tổng Cục Thống Kê Việt Nam (2008), “Cơ cấu tổng sản phẩm nước theo giá thực tế phân theo thành phần kinh tế phân theo ngành kinh tế” 11 Tổng Cục Thống Kê Việt Nam (2008), “Cơ cấu thu ngân sách Nhà nước” 12 Viện kinh tế TP.HCM (2008), “Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thu hút ĐTTTNN từ TNCs vào Việt Nam” 13 Viện kinh tế TP.HCM (2008), “Cần đánh giá khách quan đầu tư nước ngoài” 14 Viện kinh tế TP.HCM (2008), “Kinh nghiệm thu hút FDI từ TNCs số nước” 15 Viện kinh tế TP.HCM (2008), “Đầu tư nước với thúc đẩy phát triển công nghiệp Việt Nam” 16 Viện kinh tế TP.HCM (2008), “Tình hình ĐTTTNN TNCs năm gần đây” 17 Viện kinh tế TP.HCM (2008), “Định hướng thu hút FDI Việt Nam đến năm 2010” 18 Viện kinh tế TP.HCM (2008), “Thực trạng thu hút sử dụng FDI Việt Nam” 19 Viện kinh tế TP.HCM (2008), “ĐTTTNN nước ASEAN vào Việt Nam” 20 Viện kinh tế TP.HCM (2008), “Tác động đầu tư nước đến kinh tế xã hội Việt Nam” 21 Tạp chí cộng sản điện tử (2008), “Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quản lý máy Nhà nước” luan van, khoa luan 120 of 66 tai lieu, document121 of 66 - 121 - 22 Tạp chí cộng sản điện tử (2008), “Cải cách hành tăng trưởng kinh tế” 23 Vietnamnet (2008), “Minh bạch hóa hệ thống pháp luật, sách đầu tư nước ngoài” 24 Vietnamnet (2008), “Một vài điểm đầu tư nước Việt Nam từ năm 2003 đến nay” luan van, khoa luan 121 of 66 ... (NĂM 20 01 – 20 07) 2. 1 Thực tế thu hút, huy động vốn ĐTTTNN vào Việt Nam (01 – 07) 2. 1.1 Thực tế thu hút vốn ĐTTTNN Việt Nam Trang 21 Trang 22 2. 1.1.1 Thực tế cấp phép đầu tư vốn ĐTTTNN Trang 22 2. 1.1 .2. .. 3.413 - 2. 451 71,81 4,95 20 02 808 1.784 1 .21 5 2. 999 - 12, 13 2. 591 86,40 2, 21 20 03 791 2. 035 1.157 3.1 92 6,44 2. 650 83, 02 2,57 20 04 811 2. 396 2. 1 52 4.548 42, 48 2. 853 62, 73 2, 95 20 05 970 4.541 2. 299... ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐẾN QUỐC GIA TIẾP NHẬN ĐẦU TƯ: 1.1.1 Khái quát Đầu tư quốc tế Đầu tư trực tiếp nước ngoài: 1.1.1.1 Đầu tư quốc tế: Theo khái niệm chung, đầu tư kinh tế hình thức bỏ vốn