Bài Tiểu luận lớp bồi dưỡng quản lý lãnh đạo cấp phòng và tương đương

BỘ GIÁO DỤC HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC  TIỂU LUẬN “Xử lý tình giáo viên khơng soạn lên lớp trường TH , huyện , tỉnh .” Họ tên học viên: Đơn vị công tác: Trường TH , huyện , tỉnh Lớp: Bồi dưỡng cán quản lý cấp phòng tương đương Tháng năm 2020 MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I NỘI DUNG TÌNH HUỐNG 1.1 Hoàn cảnh đời của tình .4 1.2 Nội dung tình 1.3 Kết thúc tình PHẦN II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Mục tiêu phân tích tình 2.2 Cơ sở lý luận 2.3 Phân tích diễn biến của tình 2.4 Nguyên nhân: 10 2.5 Hậu của tình 11 PHẦN III XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 12 3.1 Xác định mục tiêu xử lý tình 12 3.2 Đề xuất phương án lựa chọn phương án giải 13 3.3 Các giải pháp thực phương án lựa chọn 17 PHẦN IV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 ĐẶT VẤN ĐỀ Trong nhà trường đội ngũ cán giáo viên yếu tố hàng đầu định chất lượng giáo dục của nhà trường, Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục khẳng định: “Phát triển giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là một những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, là điều kiện để phát huy nguồn lực người Đây là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân, đó nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục là lực lượng nòng cớt, có vai trò quan trọng” Trong q trình dạy học người giáo viên tác động đến hình thành phát triển nhân cách tri thức của học sinh chỉ bằng vốn kiến thức của thân mà cịn bằng trình độ tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lực sư phạm của họ Theo quan điểm hoạt động: Dạy học trình điều khiển hoạt động học tập của học sinh nhằm thực mục tiêu dạy học Xuất phát từ nội dung học ta cần phát hoạt động liên hệ với nội dung đó, cứ vào mục tiêu học mà chọn số hoạt động cho học sinh thực nhằm phát kiến thức Soạn trước giảng dạy khâu chiếm nhiều thời gian công đoạn quan trọng, yêu cầu bắt buộc hoạt động giáo dục của người thầy, vừa để người dạy ơn lại kiến thức, hình dung bước tiến trình giảng, định hướng trước nội dung kiến thức cách chuẩn mực theo tính quy phạm riêng của ngành Khi soạn bài, bên cạnh kiến thức được tích lũy qua năm tháng được học hành, đào tạo, đòi hỏi người thầy cịn phải gửi gắm vào lối tư duy, sáng tạo riêng trải nghiệm của thân, qua giúp người học có thể tiếp cận cách xác kiến thức khoa học Bài soạn kế hoạch của giáo viên để dạy tiết học, thể cách sinh động mối liên hệ hữu mục tiêu, nội dung, phương pháp điều kiện học tập Muốn nâng cao chất lượng dạy học cần đề cao yêu cầu soạn trước lên lớp Chính vậy, việc giáo viên không soạn trước lên lớp được xem vi phạm quy chế chuyên môn, cần phải có biện pháp xử lí kịp thời, thích hợp Với trách nhiệm nhà giáo, xuất phát từ thực tế của đơn vị, tơi chọn “Xử lý tình giáo viên không soạn lên lớp trường THVP, huyện , tỉnh .” để tham gia giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, góp phần nâng cao nghiệp vụ cơng tác quản lí trường học nói chung quản lí chun mơn của nhà trường nói riêng PHẦN I NỘI DUNG TÌNH HUỐNG 1.1 Hồn cảnh đời của tình Trường THVP nằm địa bàn xã thuộc xã vùng II của huyện , tỉnh Năm học 2019-2020 trường có 15 lớp với 417 học sinh học sinh dân tộc 306 em chiếm 96,5%; học sinh nữ 154 em chiếm 48,6%; học sinh thôn 135 55 em chiếm 17,4% Tổng số cán giáo viên 28 cán đảng viên 25 người Quản lí người; giáo viên 22 người, nhân viên phục vụ người, giáo viên của nhà trường đạt chuẩn trở lên; Tỷ lệ giáo viên/lớp 1,8 Theo quy định Điều lệ trường trung học, nhà trường có nhiệm vụ cụ thể: Tổ chức giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu, chương trình giáo dục phổ thơng dành cho cấp TH cấp THPT Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Công khai mục tiêu, nội dung hoạt động giáo dục, nguồn lực tài chính, kết đánh giá chất lượng giáo dục Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên theo quy định của pháp luật Tuyển sinh tiếp nhận học sinh; vận động học sinh đến trường; quản lý học sinh theo quy định của Bộ Giáo dục Đào tạo Thực kế hoạch phổ cập giáo dục phạm vi được phân công Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực cho hoạt động giáo dục Phối hợp với gia đình học sinh, tổ chức cá nhân hoạt động giáo dục; Quản lý, sử dụng bảo quản sở vật chất, trang thiết bị theo quy định của Nhà nước; Tổ chức cho giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia hoạt động xã hội; Thực hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục; Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật Trong thời gian qua, bám sát nhiệm vụ của năm học, nhà trường triển khai có hiệu vận động phong trào thi đua Nhà nước ngành phát động Công tác bồi dưỡng lực cho đội ngũ giáo viên được quan tâm Giáo viên tích cực đổi phương pháp giảng dạy, quan tâm hướng dẫn học sinh phương pháp học tập có hiệu quả, trọng rèn kĩ cho em, chất lượng giờ dạy đảm bảo tốt, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Phong trào thi đua “Hai tốt” được nhà trường coi trọng Học lực học sinh: Giỏi: 25/415 = 5,71%; Khá: 141/415 = 44,76%; Tb: 150/415 = 47,62%; Yếu: 6/415= 1,90% Hạnh kiểm học sinh: Tốt: 196/415 = 61,90%; Khá: 106/415 = 33,65%; Tb: 14/415 = 4,44%; Yếu: 0% Kết thi chọn học sinh giỏi cấp Học sinh giỏi cấp trường: 60 lượt học sinh; Học sinh giỏi cấp huyện: 29 học sinh; Học sinh giỏi cấp tỉnh: 03 học sinh; Tỷ lệ trì sĩ số đạt 99,4%, đạt chỉ tiêu kế hoạch đề Đánh giá xếp loại giáo viên: Tổng số giáo viên tự đánh giá: 18 người; Loại tốt: 01 người; Loại khá: 16 người; Loại đạt: 01 người Giáo viên dạy giỏi cấp Cấp tỉnh: giáo viên đạt 16,7% (bảo lưu); Cấp huyện: giáo viên đạt 22,2%; Thư viện giỏi cấp huyện 01; Cấp trường: 17 giáo viên đạt 94,4% Hằng năm, 100% cán bộ, giáo viên có sáng kiến kinh nghiệm cải tiến phương pháp giảng dạy môn học; nâng cao chất lượng giáo dục; đổi cơng tác quản lí giáo dục góp phần khơng nhỏ việc nâng cao chất lượng hoạt động của nhà trường Với đội ngũ giáo viên đồng đều, có lực nhiệt tình, trách nhiệm, với quan tâm chỉ đạo thường xuyên, hỗ trợ tích cực sở vật chất của địa phương cấp quản lí giáo dục, chất lượng học tập của học sinh ngày được củng cố nâng cao Nhà trường liên tục đạt danh hiệu “Tập thể Lao động tiến tiến” 1.2 Nội dung tình Là đơn vị trường học có truyền thống phong trào thi đua Hai tốt trường THVP xây dựng được nề nếp chun mơn hiệu quả, cán bộ, giáo viên có chí tiến thủ, nỗ lực khơng ngừng cơng tác giảng dạy giáo dục học sinh, chưa có tình trạng giáo viên vi phạm quy chế chun môn, dù mức độ nhỏ nhất, qua đợt tra, kiểm tra chưa lần bị cấp phê bình, nhắc nhở cơng tác quản lí Chính vậy, việc giáo Nguyễn Thị Hạnh khơng soạn lên lớp, để Ban kiểm tra nội của trường lập biên vi phạm tình bất ngờ, khó xử cho Ban giám hiệu nhà trường Sự việc cụ thể sau: Thực kế hoạch số 15/KH-BL, ngày 19/9/2019 của Hiệu trưởng trường THVP công tác kiểm tra nội trường học năm học 2019-2020 Ngày 17/10/2019, Ban kiểm tra nội trường học tiến hành kiểm tra toàn diện hoạt động sư phạm của nhà giáo Theo phân cơng, đồng chí Bùi Thị Liên, ủy viên ban kiểm tra, chịu trách nhiệm kiểm tra toàn diện giáo viên Nguyễn Thị Hạnh Công tác kiểm tra được triển khai gồm dự giờ tiết, kiểm tra chất lượng học sinh, vào buổi sáng kiểm tra toàn hồ sơ chuyên môn của giáo viên vào buổi chiều ngày Qua dự giờ, công tác tổ chức dạy học của giáo viên hết sức chu đáo, hiệu quả, hoạt động của giáo viên học sinh nhịp nhàng, tiết dạy sinh động, học sinh nắm vững bài, thực hành tốt nên kết kiểm tra của em cao, thật từ trước đến người đánh giá cô giáo Nguyễn Thị Hạnh Tuy nhiên sang buổi chiều, kiểm tra hồ sơ, đồng chí Bùi Thị Liên phát hồ sơ của giáo viên Nguyễn Thị Hạnh thiếu khơng có giáo án t̀n thực dạy Tưởng Nguyễn Thị Hạnh để sót hồ sơ, đồng chí Bùi Thị Liên có u cầu bổ sung lúng túng hồi thú nhận: Mình chưa soạn bài! Theo Quy chế hoạt động của nhà trường được ban hành kèm theo Quyết định số 25/QĐ-BL, ngày 15/8/2019, quy định hồ sơ của giáo viên, cụ thể: Điều 17: Hồ sơ giáo viên gồm loại sau: Thiết kế dạy (giáo án), soạn, phải soạn đầy đủ theo phân phối chương trình hành, bám sát chuẩn kiến thức kĩ năng, viết bằng loại mực màu đen Tuyệt đối không dạy trước soạn sau, không soạn sai, soạn cẩu thả, thực theo mẫu quy định Giáo viên được soạn máy vi tính, trình bày theo thể thức quy định hành; Lịch báo giảng, giáo viên báo giảng phần mềm báo đầy đủ tuần, in, treo vào sáng thứ hàng tuần nơi quy định Chuyên môn nhà trường kiểm tra theo dõi tiến độ thực chương trình, đánh giá việc thực của giáo viên theo định kì; Kế hoạch giảng dạy, giáo viên phải làm cụ thể chi tiết theo chương bài, hoàn thành cột mục đầy đủ (xong trước 15 tháng 9) Tổ chuyên môn duyệt trước trình cho Ban giám hiệu phê duyệt; Kế hoạch sử dụng thiết bị, lên đầy đủ theo kì, đảm bảo sử dụng thiết bị có hiệu quả; Sổ dự giờ, hoàn thành đầy đủ nội dung sổ trước 15/9, giáo viên dự giờ đồng nghiệp 18 tiết trở lên/năm học; Sổ chủ nhiệm (đối với GVCN), hoàn thành nội dung đầy đủ, tháng cập nhật lên phần mềm lần vào cuối tháng Đồng chí Bùi Thị Liên thật khó xử từ trước đến nay, cô giáo Nguyễn Thị Hạnh giáo viên gương mẫu, có trách nhiệm trước cơng việc được giao, công tác soạn, giảng thực tốt Ln chấp hành tốt sách, pháp luật của Nhà nước, quy chế của ngành, quy định của quan, đơn vị, đảm bảo số lượng, chất lượng ngày, giờ cơng lao động; Có đạo đức, nhân cách, lối sống mẫu mực, được tín nhiệm đồng nghiệp, học sinh phụ huynh.Các tiết dạy đợt kiểm tra đủ điều kiện xếp loại tốt, chất lượng học sinh có nhiều tiến bộ, loại hồ sơ khác đầy đủ Các cơng tác khác được giao hồn thành tốt Nếu chỉ t̀n khơng có giáo án mà phải đánh giá chung không đạt yêu cầu phải xử lí kỉ luật thật khơng thỏa đáng Nhưng xử lí để vừa đảm bảo yêu cầu nghiêm túc của công tác kiểm tra vừa có lí có tình khơng ảnh hưởng đến quan hệ đồng nghiệp? 1.3 Kết thúc tình Ban Giám hiệu nhà trường tổ chức họp Hội đồng kỷ luật nhà trường, chỉ rõ sai phạm của giáo viên Nguyễn Thị Hạnh góp ý phê bình, nhắc nhở giáo viên Nguyễn Thị Hạnh không được tái phạm, đồng thời Ban Giám hiệu (mà trực tiếp đồng chí Phó hiệu trưởng phục trách chun mơn) cũng thẳng thắn nhận khuyết điểm không thực nghiêm túc công tác quản lí chun mơn u cầu giáo viên Nguyễn Thị Hạnh tổ chức dạy lại tiết chuẩn bị mà dạy chưa tốt Yêu cầu tổ chun mơn, Ban Chấp hành cơng đồn quan tâm giúp đỡ, động viên để giáo viên Nguyễn Thị Hạnh vượt qua khó khăn, hồn thành tốt nhiệm vụ PHẦN II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Mục tiêu phân tích tình Trước tình đó, cần có hình thức xử lý cho với quy định của ngành, phù hợp với thực tế? Tình đặt ra, khiến cho người có trách nhiệm phải trăn trở suy nghĩ? Đây tốn khó, người quản lý phải giải cho vẹn tình, hợp lý? Vừa phải giải tốt mối quan hệ quan quản lý với giáo viên, phải đảm bảo thực được kỷ cương của Pháp luật, Quy chế của ngành của quan Muốn vậy, cần tìm hiểu, phân tích kĩ ngun nhân hậu của tình đưa lại, có xác định được mục tiêu phương án để giải tình có hiệu 2.2 Cơ sở lý luận Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định "Đổi mới bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, đó, đổi mới chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục là khâu then chốt" "Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng nền văn hóa và người Việt Nam" Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 định hướng: "Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao là một đột phá chiến lược" Trong năm qua ngành Giáo dục Đào tạo huyện nói chung trường THVP nói riêng đạt được nhiều thành tựu quan trọng Điều được thể quy mô trường lớp, chất lượng dạy học cũng cơng tác xã hội hóa giáo dục có thay đổi theo hướng tích cực Tuy nhiên, trường THVP bộc lộ tồn số mặt, có vấn đề như: thiếu nghiêm túc việc thực nhiệm vụ công việc được giao của số cán cán bộ, giáo viên nhân viên Thực trạng không chỉ ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng hiệu giáo dục toàn diện mà làm ảnh hưởng không tốt đến phát triển nhân cách học sinh lòng tin của phụ huynh ngành Giáo dục Điều của luật Giáo dục năm 2005 nêu rõ: “Mục tiêu giáo dục là đào tạo người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hợi; hình thành và bời dưỡng nhân cách, phẩm chất và lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ q́c” Điều địi hỏi cao ý thức trách nhiệm, lương tâm nghề nghiệp; trình độ, lực chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên 2.3 Phân tích diễn biến tình Qua tìm hiểu số cán bộ, giáo viên nhân viên nhà trường cho biết: Thời gian gần đây, giáo viên Nguyễn Thị Hạnh có phần mệt mỏi chểnh mảng công việc Sự việc của giáo viên Nguyễn Thị Hạnh thường xuyên ốm đau, mẹ chồng lại hắt hủi cô chăm Cuộc sống gia đình có chiều hướng sóng gió chồng sinh rượu chè, quan tâm đến với vợ công việc Điều ảnh hưởng lớn đến sống tinh thần của giáo viên Nguyễn Thị Hạnh, dẫn tới việc giáo viên Nguyễn Thị Hạnh buồn chán, lơ ảnh hưởng đến công việc Giáo viên Nguyễn Thị Hạnh sinh năm 1979, giáo viên được đào tạo từ trường Cao đẳng Sư phạm ., chồng lao động tự Vợ chồng giáo viên Nguyễn Thị Hạnh sống mẹ chồng Năm 2003, sau tốt nghiệp Cao đẳng sư phạm giáo viên Nguyễn Thị Hạnh được điều động công tác trường THVP đến Trong thời gian làm việc trường, giáo viên Nguyễn Thị Hạnh chấp hành tốt chủ trương sách của Đảng pháp luật của Nhà nước cũng nội quy của đơn vị, nhiệt tình, trách nhiệm trước công việc được giao, gần gũi yêu thương học sinh Tuy nhiên qua hoạt động kiểm tra thực tế kiểm tra hồ sơ cho thấy giáo viên Nguyễn Thị Hạnh không soạn lên lớp có thể khẳng định giáo viên Nguyễn Thị Hạnh vi phạm quy chế chuyên môn 2.4 Nguyên nhân * Nguyên nhân khách quan Quá trình quản lý của Ban Giám hiệu nhà trường Tổ chuyên môn chưa chặt chẽ, chưa thực quy định hàng tháng phải kiểm tra, hàng tuần phải kí duyệt giáo án trước lên lớp nên xảy tình giáo viên Nguyễn Thị Hạnh khơng có soạn Cơng tác quản lý, chỉ đạo của Ban Giám hiệu Tổ chun mơn cịn bng lỏng nên để giáo viên nhà trường vi phạm quy chế chuyên môn quy định liên quan đến nhiệm vụ của nhà giáo Công tác kiểm tra nội của nhà trường chưa tiến hành thường xuyên nên để cho giáo viên vi phạm quy định Do chủ quan năm học trước giáo viên Nguyễn Thị Hạnh thực nghiêm túc quy định của ngành giáo viên có ý thức việc thực nhiệm vụ được phân công… Giáo viên Nguyễn Thị Hạnh có trở ngại sống gia đình nên ảnh hưởng đến công tác, quan tâm của lãnh đạo nhà trường, của tổ chức Cơng đồn đồng nghiệp đơn vị chưa sâu sát, thiết thực 10 chưa kịp thời * Nguyên nhân chủ quan Theo giáo viên Nguyễn Thị Hạnh, hồn cảnh gia đình cô ảnh hưởng không nhỏ đến sức khỏe, tâm lí, tình cảm của thân cơ, dẫn đến việc cô chưa thực tốt yêu cầu, nhiệm vụ của giáo viên Căn cứ vào quy định của ngành, Luật lao động; Điều lệ nhà trường Quy chế chun mơn, giáo viên Nguyễn Thị Hạnh không thực nghiêm túc nhiệm vụ được phân công, ảnh hưởng đến phong trào chung của nhà trường Trong yêu cầu của công việc đòi hỏi cán bộ, giáo viên nhân viên làm việc môi trường giáo dục phải gương sáng để học sinh noi theo Việc giáo viên Nguyễn Thị Hạnh chưa khắc phục khó khăn của gia đình thân để vươn lên, nhãng cơng việc điều đáng tiếc, giáo viên Nguyễn Thị Hạnh làm lòng tin đối Ban Giám hiệu đồng nghiệp đơn vị 2.5 Hậu quả của tình Từ tình giáo viên Nguyễn Thị Hạnh vi phạm quy chế của ngành nhà trường, với kết luận của ban kiểm tra nội trường học, xử lý khơng thấu tình đạt lí có thể dẫn đến hậu quả: Do hồn cảnh gia đình, thân giáo viên Nguyễn Thị Hạnh thiếu tinh thần cố gắng vươn lên, lơ công việc, từ khơng hồn thành nhiệm vụ được giao Khơng vậy, giáo viên Nguyễn Thị Hạnh đánh tin tưởng của lãnh đạo đơn vị, của bạn bè đồng nghiệp Trước hết, thân giáo viên Nguyễn Thị Hạnh phải chịu hình thức kỷ luật tương xứng với sai phạm của ảnh hưởng nhiều mặt nghiệp của thân Do thiếu trách nhiệm công việc, nên giáo viên Nguyễn Thị Hạnh vi phạm quy chế chuyên môn Không thế, hành vi thiếu trách nhiệm công việc của giáo viên Nguyễn Thị Hạnh ảnh làm ảnh hưởng đến nề nếp hoạt động, chất lượng đội ngũ của đơn vị, ảnh hưởng xấu đến công 11 tác giáo dục toàn diện học sinh làm ảnh hưởng đến uy tín của nhà trường Từ phân tích nguyên nhân hậu qủa của tình đưa lại, việc xác định mục tiêu giải tình vấn đề quan trọng để từ đưa phương án xử lý tối ưu PHẦN III XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 3.1 Xác định mục tiêu xử lý tình Để xây dựng được đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên nhà trường ln đồn kết thống cao công việc, thực tốt nhiệm vụ trị của đơn vị, đáp ứng với yêu cầu đổi phát triển của ngành, của đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế việc giải tình cần hướng tới mục tiêu sau: Thứ nhất, Qua việc xử lý tình huống, lãnh đạo nhà trường phải làm cho giáo viên Nguyễn Thị Hạnh thấy được khuyết điểm của cơng việc được giao việc chấp hành quy định của ngành, của đơn vị Qua việc xử lý, để giáo viên Nguyễn Thị Hạnh thấy rõ khuyết điểm yếu của thân, từ có ý thức rèn luyện mặt để có biện pháp phấn đấu vươn lên, vượt qua hồn cảnh khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ được giao Thứ hai, Giữ nghiêm quy chế của ngành quy định của pháp luật, của Nhà nước, Quy chế nhà trường Qua giải tình trên, cần làm cho cán bộ, giáo viên, nhân viên thấy được tính nghiêm túc hoạt động của nhà trường Các cấp quản lý có biện pháp việc tổ chức cho cán bộ, giáo viên nhân viên toàn ngành học tập thực chủ trương, sách của Đảng pháp luật của Nhà nước quy định của ngành Có kế hoạch đẩy mạnh cơng tác - kiểm tra cấp Tăng cường công tác kiểm tra nội trường học nhằm giữ vững kỷ cương, nề nếp ngăn chặn, khắc phục tượng tiêu cực hoạt động của nhà trường Thứ ba, Giải tình đảm bảo được hợp tình, hợp lý 12 nguyên nhân của tình Qua việc xử lý cũng bước để cho đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên trường THVP nói riêng cán bộ, giáo viên nhân viên của ngành, của cấp học nói chung thấy được tính nghiêm minh việc chấp hành luật pháp quy định của ngành, từ tự nhìn nhận, tự đánh giá lại cơng việc của thân để có điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp Đồng thời để giữ lấy lòng tin của phụ huynh học sinh người làm công tác ngành giáo dục Thứ tư, Sau xử lý vi phạm của giáo viên Nguyễn Thị Hạnh, chất lượng giáo dục, giảng dạy của nhà trường được nâng lên 3.2 Đề xuất phương án lựa chọn phương án giải 3.2.1 Đề xuất phương án giải tình Về sở pháp lý, cứ vào văn pháp luật có liên quan để giải tình sau: Luật lao động; Luật giáo dục; Luật viên chức; Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 08/9/2006 của Thủ tướng Chính phủ chống tiêu cực khắc phục bệnh thành tích Giáo dục; Nghị định 27/2012/NĐ-CP; Thông tư số: 12/2011/TT–BGDĐT, ngày 28 tháng năm 2011 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT việc ban hành Điều lệ trường trung học sở, trung học phổ thơng trung học phổ thơng có nhiều cấp học; Quy chế hoạt động của nhà trường; Các phương án được xây dựng lựa chọn để giải tình cần phải được cứ mục tiêu xác định Do đó, tơi đề xuất phương án giải sau: * Phương án I: Theo quy định Điều 14 Nghị định 27/2012/NĐ-CP thẩm quyền xử lý kỷ luật sau“ Đối với viên chức quản lý, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm tiến hành xử lý kỷ luật và định hình thức kỷ luật; Đới với viên chức không giữ chức vụ quản lý, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quản lý viên chức tiến hành xử lý kỷ luật và định hình thức kỷ luật…” Căn cứ Điều 15, Nghị định số 27/2012/NĐ-CP của Chính phủ việc Quy định xử lý kỷ luật viên chức 13 trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức: “Tổ chức họp kiểm điểm viên chức có hành vi vi phạm pháp luật”, Hội đồng nhà trường, yêu cầu giáo viên Nguyễn Thị Hạnh viết kiểm điểm, đình chỉ dạy tuần, cuối năm cắt toàn thi đua giáo viên Nguyễn Thị Hạnh Ưu điểm: Đối với sai phạm của giáo viên Nguyễn Thị Hạnh có tác dụng răn đe cao người khác Kỷ cương, nề nếp của trường THVP được thực nghiêm túc Hình thức kỷ luật giúp cho cán bộ, giáo viên nhân viên khác rút kinh nghiệm việc thực công việc được giao tốt Nhược điểm: Thực phương án có thể hợp lý, khơng hợp tình Bởi xử lý tình quản lý hành cũng khơng thuần túy cứ vào văn pháp luật mà cứ vào thực tế Đây lần đầu tiên giáo viên Nguyễn Thị Hạnh vi phạm hồn cảnh gia đình Mặc dù thực theo phương án này, có thể giáo viên Nguyễn Thị Hạnh khắc phục khuyết điểm nhanh cũng có thể nảy sinh biểu tiêu cực, bất mãn, không tâm phục, khẩu phục Bên cạnh đó, bị đình chỉ công tác nên ảnh hưởng đến tâm lý, tư tưởng vốn có vấn đề Nếu thực theo phương án khơng chỉ làm giáo viên Nguyễn Thị Hạnh mà làm cho số cán bộ, giáo viên nhân viên trường không đồng tình ủng hộ * Phương án II: Chỉ cứ vào mảng hồ sơ không đầy đủ (thiếu giáo án) văn hướng pháp lý có liên quan Luật giáo dục; Căn cứ Điểm a, Khoản 1, Điều Luật lao động: “Tuyển dụng, bố trí, điều hành lao động theo nhu cầu sản xuất, kinh doanh; khen thưởng và xử lý vi phạm kỷ luật lao động”, Hiệu trưởng định xếp loại giáo viên không đạt yêu cầu, đồng thời lập tức báo cáo lên cấp (phòng GD&ĐT phòng Tổ chức – Nội vụ huyện) Ưu điểm: Xử lý theo phương án giải được tức thời cơng việc có liên quan đến đợt kiểm tra nội bộ, giúp giáo viên Nguyễn Thị Hạnh thấy được chỉ khơng soạn giáo án mà ảnh hưởng trực tiếp không tốt đến kết xếp loại toàn diện Các cá nhân đơn vị cũng thấy được nghiêm túc của cán 14 kiểm tra, nghiêm túc của lãnh đạo đơn vị việc đánh giá, xếp loại giáo viên, người có trách nhiệm, cố gắng việc hồn thành công việc được giao Nhược điểm: Chưa động viên kịp thời giáo viên Nguyễn Thị Hạnh để vượt qua hồn cảnh khó khăn để thực tốt nhiệm vụ của cũng cơng việc khác của nhà trường giao cho Đồng thời cũng chưa chỉ được khuyết điểm của tập thể lãnh đạo nhà trường, tổ chun mơn có liên quan vi phạm của cá nhân giáo viên Nguyễn Thị Hạnh * Phương án III: Căn cứ Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 06/04/2012 của Chính phủ thẩm quyền xử lý kỷ luật sau“ Đối với viên chức quản lý, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm tiến hành xử lý kỷ luật và định hình thức kỷ luật; Đới với viên chức khơng giữ chức vụ quản lý, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quản lý viên chức tiến hành xử lý kỷ luật và định hình thức kỷ luật…” cứ Nghị định 75/2006/NĐCP ngày 08/8/2006 tổ chức hoạt động của tra Giáo dục, quy định Điều 1: “Thanh tra giáo dục thực hiện quyền tra phạm vi quản lý Nhà nước về Giáo dục, nhằm đảm bảo việc thi hành pháp luật, phát huy nhân tố tích cực, phòng ngừa và xử lý vi phạm”, Ban Giám hiệu nhà trường tổ chức họp Hội đồng kỷ luật nhà trường, chỉ rõ sai phạm của giáo viên Nguyễn Thị Hạnh góp ý phê bình, nhắc nhở giáo viên Nguyễn Thị Hạnh khơng được tái phạm, đồng thời Ban Giám hiệu (mà trực tiếp đồng chí Phó hiệu trưởng phụ trách chun mơn) cũng thẳng thắn nhận khuyết điểm không thực nghiêm túc cơng tác quản lí chun mơn u cầu giáo viên Nguyễn Thị Hạnh tổ chức dạy lại tiết khơng có ch̉n bị mà dạy chưa tốt Yêu cầu tổ chuyên môn, Ban chấp hành Công đoàn quan tâm giúp đỡ, động viên để giáo viên Nguyễn Thị Hạnh vượt qua khó khăn, hồn thành tốt nhiệm vụ Ưu điểm: Phương án phù hợp với hồn cảnh gia đình thân giáo viên Nguyễn Thị Hạnh Mặt khác, lần đầu tiên giáo viên Nguyễn Thị Hạnh vi phạm quy chế Hơn giáo viên Nguyễn Thị Hạnh khơng cố tình vi 15 phạm Cách giải quan tâm đến yếu tố chủ quan khách quan nên có tình có lí, khơng tạo mặc cảm cho người vi phạm, kéo thành viên đơn vị xích gần nhau, tạo được mối đoàn kết nội tốt Nhược điểm: Xử lý theo phương án có thể dẫn đến việc sửa chữa, điều chỉnh có thể chậm cách xử lí hành đơn thuần 3.2.2 Lựa chọn phương án giải Sau phân tích ưu điểm nhược điểm của phướng án, cứ vào văn pháp luật có liên quan theo điểm Điều 16 luật viên chức quy định: “Có ý thức tổ chức kỷ luật và trách nhiệm hoạt động nghề nghiệp; thực hiện đúng các quy định, nội quy, quy chế làm việc của đơn vị sự nghiệp cơng lập” giáo viên Nguyễn Thị Hạnh vi phạm điều 16 của Luật Viên chức Hay theo Nghị định 27/2012/NĐ-CP quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức giáo viên Nguyễn Thị Hạnh có thể bị kỷ luật khiển trách, cũng có thể bị mức kỷ luật cảnh cáo Nhưng theo Nghị định 75/2006/NĐ-CP ngày 08 tháng 08 năm 2006 tổ chức hoạt động của tra Giáo dục, quy định Điều 1: “Thanh tra giáo dục thực quyền tra phạm vi quản lý Nhà nước Giáo dục, nhằm đảm bảo việc thi hành pháp luật, phát huy nhân tố tích cực, phịng ngừa xử lý vi phạm” Như vậy, bên cạnh việc xử lý vi phạm ngành giáo dục, việc phát huy nhân tố tập thể mặt tích cực người cán bộ, giáo viên nhân viên phải được coi trọng nghiệp vụ tra của Bộ Giáo dục Đào tạo định hướng vai trò, vị trí, mục đích của tra giáo dục “Với đối tượng tra, tra giáo dục tác động tới ý thức, hành vi người, nâng cao tinh thần trách nhiệm động viên, thúc đẩy việc thực nhiệm vụ, uốn nắn, giúp đỡ sửa chữa sai sót, khuyết điểm” (Quản lý Giáo dục Đào tạo – quyển 2, Hà Nội 2002, trang 134) Như để giúp giáo viên Nguyễn Thị Hạnh nâng cao tinh thần trách nhiệm vượt qua khó khăn thực tốt nhiệm vụ của thực phương án tức “tổ chức họp toàn trường, chỉ rõ sai phạm, góp ý phê bình, nhắc nhở, Ban Giám hiệu thẳng 16 thắn nhận khuyết điểm; yêu cầu dạy lại tiết dạy chưa tốt; quan tâm giúp đỡ, động viên để giáo viên Nguyễn Thị Hạnh vượt qua khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ” phương án phù hợp Đây phương án tối ưu để xử lý tình sai phạm quy chế của giáo viên Nguyễn Thị Hạnh 3.3 Các giải pháp thực phương án lựa chọn Thứ nhất: Chậm 03 ngày làm việc trước họp của Hội đồng kỷ luật, giấy triệu tập họp phải được gửi tới giáo viên Nguyễn Thị Hạnh Giáo viên Nguyễn Thị Hạnh vắng mặt phải có lý đáng Trường hợp giáo viên Nguyễn Thị Hạnh vắng mặt sau 02 lần gửi giấy triệu tập đến lần thứ 03 sau gửi giấy triệu tập, giáo viên Nguyễn Thị Hạnh vắng mặt Hội đồng kỷ luật họp xem xét kiến nghị hình thức kỷ luật; Thứ hai: Ban Giám hiệu, Chủ tịch Cơng đồn nhà trường, tổ trưởng Tổ chuyên môn Ban kiểm tra nội họp để thống kế hoạch hướng giải sai phạm của giáo viên Nguyễn Thị Hạnh, đồng thời yêu cầu giáo viên Nguyễn Thị Hạnh viết tự kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng kỷ luật có nhiệm vụ chuẩn bị tài liệu, hồ sơ liên quan đến việc xử lý kỷ luật, ghi biên họp của Hội đồng kỷ luật; Hồ sơ xử lý kỷ luật trình Hội đồng kỷ luật gồm: tự kiểm điểm, trích ngang sơ yếu lý lịch của giáo viên Nguyễn Thị Hạnh, biên họp kiểm điểm viên chức tài liệu khác có liên quan Thứ ba: Tổ chức họp Hội đồng kỷ luật nhà trường để phân tích, chỉ rõ ưu điểm, khuyết điểm tồn tại, mức độ vi phạm của cá nhân giáo viên Nguyễn Thị Hạnh đồng thời chỉ rõ trách nhiệm liên quan của Ban Giám hiệu; Đồng thời hiệu trưởng phân tích rõ sai phạm rút kinh nghiệm giáo viên Nguyễn Thị Hạnh cho Hội đồng kỷ luật nhà trường quản lý hoạt động của tổ của trường Thứ tư: Hội đồng trường họp xét định kỷ luật Căn cứ vào văn luật pháp, cứ hồ sơ Hội đồng trường THVP qua ý kiến phân tích 17 của thành viên Hội đồng, Hiệu trưởng chủ tịch Hội đồng trường THVP định hình thức kỷ luật với hình thức khiển trách với giáo viên Nguyễn Thị Hạnh Thứ năm: Thơng báo hình thức kỷ luật giáo viên Nguyễn Thị Hạnh Hội đồng kỷ luật nhà trường Thứ sáu: Kiểm tra lại tồn q trình xem xét, tiến hành thủ tục xử lý vi phạm của giáo viên Nguyễn Thị Hạnh Thứ bảy: Họp Hội đồng kỷ luật trường THVP để rút kinh nghiệm, học từ tình kết hợp làm cơng tác giáo dục tư tưởng toàn trường IV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Quản lý Nhà nước hoạt động giáo dục được hiểu điều chỉnh có tính pháp quyền của máy Nhà nước hoạt động Giáo dục & Đào tạo của xã hội Sự điều chỉnh có thể thực theo dải tần đủ rộng, bao quát tầm hoạt động vĩ mô cấp quốc gia, đến tầm hoạt động vi mơ cấp quyền sở gần dân Sự điều chỉnh diễn hình thức quy phạm pháp luật, hoạt động Pháp luật hành áp dụng vào Giáo dục & Đào tạo Là người viên chức, thiết nghĩ cần phải biết tổ chức quản lý bằng quyền lực Nhà nước (Quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp) được thể cụ thể thông qua việc vận dụng sáng tạo luật như: Luật giáo dục; Luật viên chức; Điều lệ trường học văn có liên quan để trì ổn định đơn vị điều chỉnh hành vi của cá nhân đơn vị, nhằm thực tốt nhiệm vụ trị của đơn vị Góp phần thúc đẩy đơn vị phát triển đạt được mục tiêu giáo dục phù hợp theo giai đoạn thời kỳ mà Nhà nước xây dựng 4.2 Kiến nghị Từ tình trên, để ngăn ngừa có hiệu trường hợp tương tự 18 giải nhanh gọn tình xảy ra, thân kiến nghị: a Đối với trường THVP Ban Giám hiệu nhà trường cần quan tâm tăng cường công tác kiểm tra nội trường học, thường xuyên kiểm tra việc thực chuyên đề kiểm tra toàn diện cán bộ, giáo viên nhân viên Sinh hoạt chuyên môn định kỳ đặn có chất lượng, đánh giá sát hợp ưu khuyết điểm cán bộ, giáo viên nhân viên được kiểm tra Xây dựng tiêu chí thi đua phù hợp để cán bộ, giáo viên nhân viên cố gắng phấn đấu Chi bộ, Công đoàn, Đoàn niên nhà trường gần gũi động viên cán bộ, giáo viên nhân viên trẻ trường cố gắng vươn lên hoạt động chun mơn vượt qua khó khăn để hồn thành tốt nhiệm vụ b Đối với cán bộ, giáo viên nhân viên nhà trường Cần nắm vững nội dung loại văn luật pháp, văn liên quan đến ngành giáo dục, quy định của ngành Tập trung hoàn chỉnh loại hồ sơ cịn thiếu, giữ gìn phát huy lương tâm trách nhiệm của người làm ngành Giáo dục thực tốt vận động phong trào thi đua của ngành đơn vị phát động Qua việc xử lý tình trên, Tơi thấy thân cịn thiếu hụt nhiều kiến thức cũng kinh nghiệm trình quản lý đơn vị Do vậy, cấp ngành, đặc biệt phòng GD&ĐT, sở GD&ĐT cần mở thêm nhiều lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước để nâng cao kiến thức quản lý hành Nhà nước, góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ được giao ., tháng năm 2020 Người viết tiểu luận 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ XI của Đảng Cộng sản Việt Nam – Nhà xuất Chính trị quốc gia- Hà Nội 2011 Luật giáo dục 2005 Luật viên chức 2010 Luật lao động 2012 Nghị định 75/2006/NĐ-CP ngày 08 tháng 08 năm 2006 của Chính phủ tổ chức hoạt động của tra Giáo dục Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 06/04/2012 của Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức Thông tư số 28/2009/TT-BGDĐT, ngày 21 tháng 10 năm 2009 của Bộ trưởng GD-ĐT ban hành quy định chế độ làm việc giáo viên phổ thông Thông tư số: 12/2011/TT–BGDĐT, ngày 28 tháng năm 2011 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT việc ban hành Điều lệ trường trung học sở, trung học phổ thơng trung học phổ thơng có nhiều cấp học 20 21 ... việc xử lý tình trên, Tơi thấy thân cịn thiếu hụt nhiều kiến thức cũng kinh nghiệm trình quản lý đơn vị Do vậy, cấp ngành, đặc biệt phòng GD&ĐT, sở GD&ĐT cần mở thêm nhiều lớp bồi dưỡng kiến... tốt Nhược điểm: Thực phương án có thể hợp lý, khơng hợp tình Bởi xử lý tình quản lý hành cũng không thuần túy cứ vào văn pháp luật mà cứ vào thực tế Đây lần đầu tiên giáo viên Nguyễn... lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước để nâng cao kiến thức quản lý hành Nhà nước, góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ được giao ., tháng năm 2020 Người viết tiểu luận 19 DANH MỤC TÀI