Xây dựng quy hoạch phát triển mạng lưới trường học ở huyện đảo phú quốc tỉnh kiên giang, giai đoạn 2011 2020 luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH ***** PHẠM VĂN NGHIỆP XÂY DỰNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI TRƯỜNG HỌC Ở HUYỆN ĐẢO PHÚ QUỐC TỈNH KIÊN GIANG, GIAI ĐOẠN 2011 – 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Nghệ An - 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH ***** PHẠM VĂN NGHIỆP XÂY DỰNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI TRƯỜNG HỌC Ở HUYỆN ĐẢO PHÚ QUỐC TỈNH KIÊN GIANG, GIAI ĐOẠN 2011 – 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM MINH HÙNG Nghệ An – 2012 LỜI CẢM ƠN Có kết ngày hơm nay, với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới: Ban giám hiệu trường Đại học Vinh, Ban giám hiệu trường Đại học Đồng Tháp; Thầy, cô giáo khoa Sau đại học Các Thầy giáo, cô giáo trực tiếp giảng dạy hướng dẫn cho tác giả trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt, tác giả tỏ lòng biết ơn sâu sắc với PGS.TS Phạm Minh Hùng, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình dẫn phương pháp luận để tác giả viết luận văn Tác giả chân thành cảm ơn: Lãnh đạo Sở Giáo dục - Đào tạo Kiên Giang phòng chức tạo điều kiện cho tác giả học chương trình sau đại học cung cấp số liệu chuyên môn để tác giả hoàn thành Luận văn Lãnh đạo UBND huyện Phú Quốc, phịng ban ngành chun mơn tạo điều kiện giúp đỡ mặt số liệu để tác giả hồn thành Luận văn Lãnh đạo Phịng Giáo dục Đào tạo Phú Quốc, chuyên viên chia sẻ công việc, tạo điều kiện cho tác giả vừa hoàn thành nhiệm vụ quan, vừa hồn thành tốt đẹp khóa học Gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, khích lệ, đóng góp ý kiến, cung cấp tài liệu, số liệu tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành Luận văn Mặc dù Thầy, cô tận tình hướng dẫn, tác giả có nhiều cố gắng chắn Luận văn tránh khỏi thiếu sót hạn chế Kính mong có đóng góp quý báu giúp đỡ thêm Thầy, cô giáo đồng nghiệp Phú Quốc, ngày… tháng … năm 2011 Tác giả Luận văn Phạm Văn Nghiệp NHỮNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN BCH TW Ban chấp hành Trung ương BGD&ĐT Bộ giáo dục đào tạo CBQL Cán quản lý CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSVC Cơ sở vật chất GD-ĐT Giáo dục - Đào tạo GD PT Giáo dục phổ thông GD THCS Giáo dục trung học sở GDMN Giáo dục Mầm non GDP Tổng sản phẩm nước GDTH Giáo dục Tiểu học GNP Tổng thu nhập quốc dân GV Giáo viên HS Học sinh KH - CN Khoa học - công nghệ KH - KT Khoa học kỹ thuật KT - XH Kinh tế - xã hội MN Mầm non PCGD Phổ cập giáo dục PTCS Phổ thông sở TW Trung ương TP Thành phố THPT Trung học phổ thông TH-THCS Tiểu học - Trung học sở TH Tiểu học THCN Trung học chuyên nghiệp THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân XHH GD Xã hội hóa giáo dục MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ XÂY DỰNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI TRƯỜNG HỌC, GIAI ĐỌAN 2011- 2020 .6 1.1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm đề tài 1.2.1 Quy hoạch quy hoạch tổng thể 1.2.2 Quy hoạch phát triển giáo dục quy hoạch phát triển nhà trường 1.2.3 Giải pháp giải pháp xây dựng quy hoạch phát triển mạng lưới trường học .12 1.3 Một số vấn đề lý luận xây dựng quy hoạch phát triển mạng lưới trường học .13 1.3.1 Những để xây dựng quy hoạch 13 1.3.2 Mối quan hệ chiến lược, dự báo, quy hoạch kế hoạch phát triển mạng lưới trường học .19 1.3.3 Phương pháp xây dựng quy hoạch phát triển mạng lưới trường học 25 1.3.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến xây dựng quy hoạch phát triển mạng lưới trường học 26 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ XÂY DỰNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI TRƯỜNG HỌC Ở HUYỆN ĐẢO PHÚ QUỐC, GIAI ĐỌAN 2011- 2020 29 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội, truyền thống lịch sử, văn hóa, giáo dục huyện đảo Phú Quốc 29 2.1.1 Khái quát vị trí địa lý, hành huyện đảo Phú Quốc 29 2.1.2 Điều kiện tự nhiên huyện đảo Phú Quốc 30 2.1.3 Lịch sử, văn hóa huyện đảo Phú Quốc 31 2.1.4 Kinh tế- xã hội huyện đảo Phú Quốc 32 2.1.5 Tình hình giáo dục mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc 37 2.1.6 Những thuận lợi, khó khăn kinh tế- xã hội ảnh hưởng đến đến việc quy hoạch mạng lưới trường học phát triển giáo dục 37 2.2 Thực trạng quy hoạch mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc 39 2.2.1 Về quy mô học sinh 39 2.2.2 Về quy mô trường lớp 40 2.2.3 Về mạng lưới trường, lớp học (Theo ngành, cấp học) 41 2.2.4 Về mạng lưới trường học (theo địa phương) 44 2.2.5 Thực trạng đội ngũ giáo viên cán quản lý 47 2.2.6 Thực trạng sở vật chất, thiết bị dạy học nguồn ngân sách huy động cho giáo dục 51 2.2.7 Thực trạng chất lượng giáo dục 54 2.2.8 Hiệu đào tạo .58 2.2.9 Cơng tác xã hội hóa giáo dục 59 2.3 Nguyên nhân thực trạng mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc .60 2.3.1 Nguyên nhân thành công 60 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế, thiếu sót 62 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI TRƯỜNG HỌC Ở HUYỆN ĐẢO PHÚ QUỐC TỈNH KIÊN GIANG, GIAI ĐOẠN 2011 – 2020 64 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 64 3.1.1 Nguyên tắc mục tiêu .64 3.1.2 Nguyên tắc thực tiễn .64 3.1.3 Nguyên tắc hiệu .64 3.1.4 Nguyên tắc khả thi 64 3.2 Các giải pháp xây dựng thực quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang 64 3.2.1 Nhóm giải pháp xây dựng quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang, giai đoạn 2011 – 2020 65 3.2.2 Nhóm giải pháp thực quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang, giai đoạn 2011 -2020 92 3.3 Khảo sát cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 97 3.3.1 Mục đích khảo sát 97 3.3.2 Nội dung phương pháp khảo sát 97 3.3.3 Đối tượng khảo sát 98 3.3.4 Kết khảo sát 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC NGHIÊN CỨU 111 MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Đảo Phú Quốc đảo lớn Việt Nam, nằm Vịnh Thái Lan Đảo Phú Quốc với đảo khác hợp thành huyện đảo Phú Quốc trực thuộc tỉnh Kiên Giang Phú Quốc vào vị trí tiền tiêu phía Tây Nam Tổ quốc, vừa có tiềm lớn để phát triển kinh tế, vừa có vị trí qn đặc biệt quan trọng chiến lược phòng thủ quốc gia Để Phú Quốc phát triển với tiềm lợi thế, ngày 05/10/2004, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 178/2004/QĐ-TTg phê duyệt “Đề án phát triển tổng thể đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến 2010 tầm nhìn đến năm 2020” Theo đó, định hướng xây dựng phát triển đảo Phú Quốc thành trung tâm du lịch, nghỉ dưỡng, giao thương quốc tế, đại Vùng đồng sông Cửu Long, phía Tây Nam đất nước bước hình thành Trung tâm du lịch, giao thương mang tầm cỡ khu vực, Quốc tế Với Quyết định này, Phú Quốc có nhiều thời cơ, thuận lợi khơng khó khăn thách thức, lợi tài ngun, chế sách … khó phát huy tác dụng khơng có nguồn lực người đủ đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ Do vậy, song song với việc thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao địa phương khác cho trước mắt phải có định hướng lâu dài để đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao địa phương Tuy nhiên, toàn huyện có 27 trường Mầm non, Tiểu học, Phổ thơng sở, Tiểu học - trung học sở, Trung sở, có trường đạt chuẩn quốc gia lại phân bổ không hợp lý: trường trung tâm Thị trấn hầu hết tải, xuống cấp, trường nơng thơn phân tán nhiều điểm, thiếu phòng học phòng chức Vì khó mà đáp ứng nhu cầu đào tạo học sinh phổ thơng có chất lượng cao để đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng ngang tầm với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới Bên cạnh đó, để đầu tư xây dựng Phú Quốc “trở thành thành phố biển đảo, trung tâm du lịch dịch vụ cao cấp; trung tâm khoa học công nghệ quốc gia khu vực Đông Nam Á” theo Quyết định 633/QĐ-TTg ngày 11/05/2010 Thủ tướng Chính phủ nhiều vùng dân cư, trường học phải di dời, để quy hoạch đầu tư xây dựng lại cho phù hợp với quy hoạch tổng thể phê duyệt phát triển nhanh, bền vững Với quy mô dân số dự kiến đến năm 2020 từ 440.000 - 480.000 (hiện 94.000) phải nhận thêm lượng khơng học sinh đến học theo gia đình đến Phú Quốc để đầu tư việc quy hoạch, phát triển mạng lưới trường học, trường đạt chuẩn cho phù hợp với nhu cầu điều tất yếu phải thực Do việc quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện Phú Quốc cần thiết để mặt vừa đảm bảo nhu cầu học tập học sinh, nâng cao chất lượng giáo dục phục vụ cho phát triển địa phương thực theo quy hoạch phê duyệt Thủ tướng Chính phủ cụ thể hóa địa phương, ngành Từ lý trên, chọn đề tài: “Xây dựng quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011-2020” để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp xây dựng quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011-2020 Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác quy hoạch phát triển mạng lưới trường học, giai đoạn 20112020 3.2 Đối tượng nghiên cứu Các giải pháp quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011-2020 Giả thuyết khoa học Có thể xây dựng quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011-2020 cách hợp lý, đáp ứng nhu cầu học tập học sinh phù hợp với điều kiện KT-XH địa phương, đề xuất giải pháp có sở khoa học, có tính khả thi Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 5.1 Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1.1 Nghiên cứu sở lý luận vấn đề xây dựng quy hoạch phát triển mạng lưới trường học giai đoạn 2011-2020 5.1.2 Nghiên cứu sở thực tiễn vấn đề xây dựng quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011-2020 5.1.3 Đề xuất giải pháp xây dựng thực hiệu quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011-2020 5.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu xây dựng quy hoạch phát triển mạng lưới trường học cấp học MN, TH, THCS Phương pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Nhóm phương pháp nhằm thu thập thông tin lý luận để xây dựng sở lý luận đề tài Thuộc nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận có phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây: - Phương pháp phân tích- tổng hợp tài liệu; - Phương pháp khái quát hóa nhận định độc lập 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Nhóm phương pháp nhằm thu thập thông tin thực tiễn để xây dựng sở thực tiễn đề tài Thuộc nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn có phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây: - Phương pháp điều tra; - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục; - Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động; - Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia; - Phương pháp khảo nghiệm 6.3 Phương pháp thống kê toán học Đóng góp luận văn 7.1 Về mặt lý luận 10 Kết khảo sát cho thấy người hỏi có đánh giá cao tính cần thiết giải pháp đề xuất Trong đó, số ý kiến đánh giá cần cần chiếm tỉ lệ cao (82.1%) Sự đánh giá chứng tỏ giải pháp đề xuất cần thiết đ việc thực quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc, giai đoạn 2011- 2020 Số ý kiến đánh giá mức độ không cần thiết chiếm tỉ lệ nhỏ (1.9%) Như vậy, đánh giá đối tượng khảo sát mức độ cần Nh t đ thiết giải pháp đề xuất thống đ 3.3.4.2 Tính khả thi giải pháp đề xuất Kết thống kê ý kiến đánh giá 83 nghiệm thể khảo sát tính khả thi giải thực quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011- 2020 tập hợp bảng 3.26 Bảng 3.26: Đánh giá tính khả thi giải pháp đề xuất (n= 83) TT Mức độ khả thi giải pháp (%) Khôn Rất Khả khả Khơng g khả khả thi thi thi trả lời thi Các giải pháp Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng Chính quyền địa phương GD-ĐT Xây dựng chế phối hợp lực lượng để tổ chức thực quy hoạch mạng lưới trường học Tăng cường công tác quản lý kế hoạch hóa GD 36.1 (30) 43.4 (36) 18.1 (15) 2.4 (2) (0) 38.6 (32) 42.2 (35) 16.9 (14) 2.4 (2) (0) 39.8 (33) 37.3 (31) 38.6 (32) 42.2 (35) 20.4 (17) 18.1 (15) 1.2 (1) 2.4 (2) (0) (0) 37.3 (31) 20.4 (17) 2.4 (2) (0) 38.6 18.1 2.4 1.2 Phân tuyến học sinh phù hợp Nâng cao chất lượng GD toàn 39.8 diện, thực công (33) GD Đẩy mạnh xã hội hóa Giáo dục 39.8 103 (33) (32) Huy động đầu tư có hiệu 39.8 37.3 ( 33) ( 31) nguồn vốn cho Giáo dục Tæng céng 38.7 40.0 (15) 19.3 (16) 18.8 (2) 2.4 (2) 2.2 (1) 1.2 (1) 0.3 Kết bảng 3.26 cho thấy: So với đánh giá cần thiết, đánh giá tính khả thi giải pháp đề xuất có thấp Số ý kiến đánh giá mức độ khả thi khả thi chiếm tỉ lệ 78.7% ( đánh giá cần thiết 82.1%) Nếu sử dụng cách tính điểm hệ số mức độ khả thi theo quy định: mức khả thi hệ số điểm 5; mức khả thi hệ số điểm 4; mức khả thi hệ số điểm 3; mức không khả thi hệ số điểm không trả lời hệ số điểm 1, ta có điểm số chung tính khả thi giải pháp sau: 1.Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng Chính quyền địa phương GD-ĐT: Điểm khả thi 343/415 Xây dựng chế phối hợp lực lượng để tổ chức thc hin quy hoch mng li trng hc: Điểm khả thi 346/415 Tăng cường công tác quản lý kế hoạch hóa GD: Điểm khả thi 346/415 Phân tuyến học sinh phù hợp: Điểm khả thi 344 /415 Nâng cao chất lượng GD toàn diện, thực công GD: Điểm khả thi 344/415 Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục: Điểm khả thi 343/415 Huy động đầu tư có hiệu nguồn vốn cho Giáo dục: Điểm khả thi 342/415 Nếu xét theo điểm số khả thi thấy, điểm tối đa tính khả thi giải pháp 415 (83 ý kiến x điểm cho mức khả thi) Phân tích điểm đánh giá mức khả thi giải pháp đề xuất cho thấy giải pháp 104 có điểm khả thi lớn điểm khả thi trung bình ( > 207.5 điểm) Điều chứng tỏ, giải pháp đề xuất có tính khả thi cao 105 Cịn xét thứ bậc điểm số khả thi giải pháp đề xuất, thấy giải pháp Xây dựng chế phối hợp lực lượng để tổ chức thực quy hoạch mạng lưới trường học giải pháp Tăng cường công tác quản lý kế hoạch hóa GD hai giải pháp có tính khả thi cao Tiếp đến giải pháp Phân tuyến học sinh phù hợp; Nâng cao chất lượng GD toàn diện, thực công GD Giải pháp Huy động đầu tư có hiệu nguồn vốn cho giáo dục có điểm số khả thi thấp giải pháp đề xuất Tuy nhiên, xét mặt thống kê, khác biệt giải pháp khơng có ý nghĩa Vì vậy, giải pháp tương đương triển khai thực tiễn thực quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang, giai đoạn 2011- 2020 Kết luận chương Trong chương xác định nguyên tắc đề xuất giải pháp xây dựng thực quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011- 2020 Dựa vào nguyên tắc này, đề xuất hai nhóm giải pháp, nhóm giải pháp xây dựng quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011- 2020 nhóm giải pháp thực quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011- 2020 Kết khảo sát 83 nghiệm khẳng định cần thiết khả thi giải pháp đề xuất 106 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Từ kết nghiên cứu rút kết luận sau đây: 1.1 Quy hoạch phát triển mạng lưới trường học phận quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội huyện Phú Quốc, nhiệm vụ quan trọng công tác quản lý giáo dục quản lý xã hội Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm Quy hoạch phát triển mạng lưới trường học phần quan trọng quy hoạch phát triển Giáo dục - Đào tạo Trong hệ thống Giáo dục Quốc dân giáo dục Mầm non, Tiểu học THCS đóng vai trị tảng giúp cho học sinh phát triển toàn diện, chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên vào sống, tham gia xây dựng bảo vệ tổ quốc Quy hoạch mạng lưới trường học tạo điều kiện định thực mục tiêu Giáo dục 1.2 Quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc giai đoạn 2011- 2020 luận chứng khoa học dự báo phát triển bố trí hợp lý theo khơng gian, thời gian hệ thống Giáo dục Mầm non, Tiểu học THCS huyện, đóng vai trị quan trọng công tác quản lý, xây dựng phát triển Giáo dục - Đào tạo, giúp cho người quản lý hoạch định cho tương lai, đảm bảo hệ thống phát triển hài hòa, cân đối, phù hợp với quy luật khách quan làm sở cho việc xây dựng phát triển Giáo dục huyện Phú Quốc trung hạn ngắn hạn Thực quy hoạch phát triển mạng lưới trường nhằm khắc phục hạn chế, bất cập mạng lưới trường học huyện tạo tiền đề cho phát triển thời gian tới 1.3 Trên sở lý luận quy hoạch nói chung quy hoạch phát triển mạng lưới trường học nói riêng với thực trạng tình hình Kinh tế Xã hội, thực trạng Giáo dục, thực trạng mạng lưới trường học huyện Phú 107 Quốc, đề tài xây dựng quy hoạch mạng lưới trường học huyện đến năm 2020 Trong dự báo: quy mô học sinh, quy mô trường lớp, quy hoạch mạng lưới trường học, tính tốn số nhu cầu thiết yếu để đảm bảo việc quy hoạch phát triển mạng lưới trường học đến năm 2020 1.4 Để thực quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện Phú Quốc tỉnh Kiên Giang đề tài đề xuất giải pháp, giải pháp là: - Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng Chính quyền địa phương Giáo dục; - Xây dựng chế phối hợp lực lượng để tổ chức thực quy hoạch mạng lưới trường học; - Tăng cường công tác quản lý kế hoạch Giáo dục; - Phân tuyến học sinh phù hợp; - Nâng cao chất lượng Giáo dục tồn diện, thực cơng giáo dục; - Đẩy mạnh Xã hội hóa Giáo dục; - Huy động đầu tư có hiệu nguồn vốn cho Giáo dục Kết khảo sát cho thấy, giải pháp đề xuất cần thiết có tính khả thi cao KIẾN NGHỊ Quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện Phú Quốc tác động đến nhiều địa phương, liên quan đến nhiều ngành chịu đạo nhiều cấp Do để quy hoạch triển khai thực đạt kết tốt, kiến nghị: Đối với sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Kiên Giang: - Sau quy hoạch thông qua, đề nghị sở GD - ĐT điều chỉnh lại quy hoạch huyện tổng thể quy hoạch mạng lưới trường học tỉnh quy hoạch tỉnh sở Quyết định 1197/QĐ-TTg ngày 09/11/2005 Thủ tướng Chính phủ, Thủ tướng điều chỉnh lại Quyết định 633/QĐ-TTg ngày 11/05/2020 108 - Tham mưu cho UBND tỉnh ưu tiên kinh phí để huyện Phú Quốc đầu tư lại trường học phải giải tỏa để thực dự án - Tham mưu cho UBND tỉnh kịp thời cấp vốn để thực đề án kiên cố hóa trường học giai đoạn II phổ cập Mầm non tuổi - Tham mưu cho UBND tỉnh cấp vốn để thuê tư vấn đo đạc cấp giấy quyền sử dụng đất cho tất sở giáo dục tỉnh để tạo điều kiện pháp lý cho việc quản lý đầu tư xây dựng - Ưu tiên vốn chương trình mục tiêu đầu tư sở vật chất cho trường thuộc vùng xa, xã đảo huyện 2.2 Đối với UBND huyện Phú Quốc: - Sớm xem xét định phê duyệt quy hoạch để đưa vào tổng thể quy hoạch phát triển Kinh tế - xã hội địa phương - Chỉ đạo Phịng Tài ngun - Mơi trường, Phịng Quản lý thị phối hợp với xã - thị trấn rà soát quỹ đất theo quy hoạch để lập phương án đền bù, giải tỏa kịp thời theo thời kỳ quy hoạch - Chỉ đạo Phòng Tài chánh - Kế hoạch, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tham mưu bố trí vốn thực quy hoạch, quản lý cơng trình tốn dự án theo lộ trình đề - Phòng Giáo dục - Đào tạo tham mưu cho UBND huyện quản lý, triển khai, kiểm tra tiến độ thực quy hoạch Tham mưu cho UBND huyện kiến nghị tỉnh phân bổ vốn chương trình dự án thơng qua Tham mưu cho UBND huyện đầu tư sở vật chất để đạt chuẩn nâng cao chất lượng dạy học 2.3 Đối với ban ngành, đoàn thể cấp: Phối hợp với Phòng GD - ĐT việc tuyên truyền phổ biến chủ trương Giáo dục, quy hoạch mạng lưới trường học, vận động nhân dân có điều kiện hiến đất để xây trường, vận động hỗ trợ cho học sinh đến lớp, thực giám sát cộng đồng cơng trình xây dựng trường học địa bàn 109 2.4 Đối với trường học trực thuộc Phòng GĐĐT: - Nắm quy hoạch mạng lưới địa bàn để xây dựng chiến lược phát triển trường - Hàng năm tiến hành phúc tra dân số, dân số độ tuổi để thực phổ cập điều chỉnh kế hoạch cần thiết - Đề xuất giải pháp, phản ảnh kịp thời khó khăn vướng mắc để đảm bảo việc nâng cao chất lượng Giáo dục Thực giám sát cộng đồng cơng trình đầu tư xây dựng cho trường 110 DANH MỤC VÀ TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết thực công tác phổ cập giáo dục THCS ( từ năm 2000 đến năm 2010), Ban Chỉ đạo phổ cập giáo dục THCS huyện Phú quốc, 2010 Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội ( từ năm 2000 đến năm 2010 ), UBND huyện Phú Quốc, 2010 Báo cáo tổng kết năm học ( từ năm 2000 đến năm 2010 ), Phòng Giáo dục - Đào tạo huyện Phú Quốc, 2010 Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010, Bộ giáo dục & đào tạo, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2002 Có Phú Quốc Việt Nam, Nhà xuất Thông xã Việt Nam, 2010 Cơ sở lý luận thực tiển xây dựng chiến lược phát triển GDĐT, Viện khoa học giáo dục - Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1998 Điều lệ trường Mầm non - ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ -BGDĐT ngày 07/04/2008, Bộ Giáo dục & Đào tạo, 2008 Điều lệ trường Tiểu học - ban hành kèm theo Thông tư số 41/2000/TT -BGDĐT ngày 30/12/2010, Bộ Giáo dục & Đào tạo, 2010 Điều lệ trường Trung học sở, trường Trung học phổ thông trường Phổ thơng có nhiều cấp học - ban hành kèm theo Thông tư số 12/2011/TT -BGDĐT ngày 28/03/2011, Bộ Giáo dục & Đào tạo, 2011 10 Đỗ Văn Chấn - Quy hoạch phát triển giáo dục, Hà Nội, 1999 11 Đỗ Văn Chấn - Tài cho giáo dục, dự báo, quy hoạch kế hoạch phát triển giáo dục (bài giảng cho lớp học quản lý giáo dục), trường cán quản lý giáo dục đào tạo, 1998 12 Hoàng Phê (2000), Từ điển tiếng Việt (1998), Nxb Đà Nẵng 13 Hồ Chí Minh - Mấy vấn đề giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1997 111 14 Kế hoạch số 05/KH-UB ngày 24 tháng 01 năm 2005 Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang triển khai thực Quyết định 178/2004/QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2004 Thủ tướng Chính Phủ, 2005 15 Kế hoạch số 42/KH-UBND, ngày 19/07/2007 UBND tỉnh Kiên Giang “ Thực Nghị Ban chấp hành Đảng tỉnh phát triển Giáo dục Đào tạo đến năm 2010 định hướng đến năm 2015”, 2007 16 Kế hoạch số 43/KH-UBND, ngày 16/03/2011 UBND huyện Phú Quốc “Thực Đề án Phổ cập giáo dục Mầm non cho trẻ em năm tuổi Giai đoạn 2010- 2015”, 2011 17 Luật giáo dục năm 2005, Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb trị quốc gia, Hà Nội- 2005 18 Luật xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003, Nhà xuất Chính trị Quốc giai, Hà Nội- 2003 19 Năm mươi năm phát triển Giáo dục & Đào tạo (1945 - 1995), Bộ GD&ĐT, NXB giáo dục, Hà nội, 1999 20 Niên giám thống kê Phòng thống kê huyện Phú Quốc, 2010 21 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2009 Chính Phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 22 Nghị Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng khóa VIII, Đảng cộng sản Việt Nam, NxB trị quốc gia, Hà Nội, 1997 23 Nghị số 03-NQ/HU ngày 20 tháng năm 2007 Huyện ủy Phú Quốc tăng cường lãnh đạo công tác vận động quần chúng tham gia phát triển đảo Phú Quốc theo định hướng Thủ tướng Chính Phủ giai đoạn 2006 đến 2010 24 Nghị số 08-NQ/TU ngày 14 tháng 01 năm 2005 Ban chấp hành Tỉnh ủy Kiên Giang thực đề án phát triển tổng thể đảo Phú Quốc theo định Thủ tướng Chính phủ; 112 25 Những vấn đề chiến lược giáo dục thời kỳ CNH HĐH, Viện khoa học giáo dục- Vụ Trung học phổ thông, Nxb giáo dục Hà Nội, 1998 26 Nguyễn Công Giáp - Dự báo phát triển giáo dục Viện nghiên cứu phát triển giáo dục, Hà Nội 1995 27 Nguyễn Đông Hanh - Một số vấn đề lý luận phương pháp dự báo quy mô phát triển GD - ĐT điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam Hà Nội 1996 28 Nguyễn Văn Đạm (1999), Từ điển tường giải liên tưởng tiếng Việt Nxb Đà Nẵng 29 Quyết định số 20/2010/QĐ-TTg ngày 03 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế hoạt động Đảo Phú Quốc cụm đảo Nam An Thới, tỉnh Kiên Giang 30 Quyết định số 178/2004/QĐ-TTg việc phê duyệt đề án phát triển tổng thể đảo Phú Quốc tỉnh Kiên Giang đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 31 Quyết định số 633/QĐ-TTg ngày 11 tháng năm 2010 Thủ tưng Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc tỉnh Kiên Giang đến năm 2030 32 Quyết định 1197/QĐ-TTg ngày 09 tháng 11 năm 2005 Thủ tướng Chính Phủ việc phê duyệt quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc tỉnh Kiên Giang đến năm 2020 33 Quyết định 1255/QĐ-TTg, ngày 26/07/2011 Thủ tướng Chính Phủ “Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội tỉnh Kiên Giang thời kỳ đến nam 2020”, 2011 34 Quy chế công nhận trường Mầm non đạt chuẩn quốc gia - ban hành kèm theo Quyết định số 36/2008/QĐ-BGDĐT ngày 16/07/2008, Bộ GD&ĐT, 2008 113 35 Quy chế công nhận trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia - Ban hành kèm theo Quyết định số 32/2005/QĐ-BGD&ĐT ngày 24/10/2005, Bộ GD&ĐT, 2005 36 Quy chế công nhận trường Trung học sở, trường Trung học phổ thông, trường Phổ thông có nhiều cấp học đạt chẩn quốc gia - Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2010/TT-BGDĐT ngày 26/02/2010, Bộ GD&ĐT, 2010 37 Từ điển Bách khoa Việt Nam (2001), Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 38 Từ điển Giáo dục học (2001), Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 39 Từ điển Tiếng Việt (2003), Nxb Đà Nẵng 40 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI - Đảng Cộng sản Việt Nam - Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội - 2011 41 Văn kiện Đại hội Đảng huyện Phú Quốc nhiệm kỳ 2010 – 2015, 2010 114 PHỤ LỤC NGHIÊN CỨU PHỤ LỤC 1: PHIẾU HỎI Ý KIẾN VỀ DÂN SỐ VÀ DÂN SỐ ĐỘ TUỔI ĐI HỌC Ở HUYỆN PHÚ QUỐC 2015 VÀ NĂM 2020 -Họ tên nguồi hỏi : Tuổi …… -Chức vụ tại, kinh qua : -Đơn vị : ………………………………………………………………… -Địa liên hệ : ………………………………………………………… Để góp phần xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Quốc nói chung quy hoạch phát triển mạng lưới trường học nói riêng, qua kinh nghiệm quản lý ông ( bà ), xin cho biết dự báo dân số, dân số độ tuổi học huyện năm 2015 năm 2020 theo dự báo sau ? Dự báo dân số, dân số độ tuổi học ngành, bậc học năm 2015, 2020 Ngành, cấp học Trẻ 2-5 tuổi Tiểu học THCS Năm 2015 Dân số Dân số học Đồng ý ( Theo dự tăng thêm với dự báo ) ( theo dự báo ) báo 120.000 5.287 120.000 120.000 Dự báo cao Dự báo thấp 1.597 1.114 Năm 2020 17.574 Trẻ 2-5 360.000 tuổi Tiểu học 21.134 THCS 13.100 Sự đóng góp ơng ( bà ) vô to lớn, xin trân trọng cảm ơn Ngày tháng năm 2011 Chữ ký, họ tên PHỤ LỤC 2: PHIẾU HỎI Ý KIẾN VỀ TÍNH CẦN THIẾT CỦA QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI TRƯỜNG HỌC Ở HUYỆN ĐẢO PHÚ QUỐC, 115 GIAI ĐOẠN 2011- 2020 -Họ tên người hỏi tuổi ………………………… -Chức vụ tại, kinh qua ………………………………………… -Đơn vị: ……………………………………………………………………… -Địa liên lạc: ……………………………………………………………… Để giúp cho đề tài có tính khả thi cao, kinh nghiệm mình, xin nhờ ơng ( bà ) đóng góp ý kiến cho cần thiết băn khoăn ông ( bà ) cho quy hoạch cách đánh dấu X vào ô hỏi Xin chân thành cảm ơn Vấn đề Nội dung hỏi - Quy hoạch cần thiết -Quy hoạch cần thiết Tính cần thiết - Chưa cần thiết quy hoạch - Băn khoăn tính khoa học - Băn khoăn tính thực tiển - Băn khoăn việc tổ chức thực Nội dung băn - Băn khoăn việc quản lý quy hoạch khoăn quy hoạch - Quy hoạch cần thiết Những ý kiến băng khoăn khác: Ý kiến ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Ngày tháng năm 2011 Chữ ký, họ tên PHỤ LỤC 3: PHIẾU HỎI Ý KIẾN VỀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI TRƯỜNG HỌC HUYỆN PHÚ QUỐC, GIAI ĐOẠN 2011- 2020 -Họ tên người hỏi : ……………………………… tuổi -Chức vụ tại, kinh qua : ………………………………………… 116 -Đơn vị : ……………………………………………………………………… -Địa liên hệ: ……………………………………………………………… Để cho quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện Phú Quốc có tính khả thi cao Bằng kinh nghiệm mình, xin ơng ( bà ) cho ý kiến đóng góp tính khả thi giải pháp cách đánh dấu X vào ô hỏi xin chân thành cảm ơn Các giải pháp Tính khả thi giải pháp Rất khả Khả Ít khả Không thi thi thi khả thi 1- Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng quyền địa phương Giáo dục - Đào tạo 2- xây dựng chế phối hợp lực lượng để tổ chức thực quy hoạch mạng lưới trường học 3- Tăng cường cơng tác quản lý kế hoạch hóa giáo dục 4- Giải pháp phân tuyến học sinh phù họp 5- Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, thực công giáo dục 6- Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục 7- Giải pháp huy động đầu tư có hiệu nguồn vốn cho giáo dục Đề xuất giải pháp khác: ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Ngày tháng năm 2011 Chữ ký, họ tên 117 ... quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011- 2020 Giả thuyết khoa học Có thể xây dựng quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc, ... xây dựng thực quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang 64 3.2.1 Nhóm giải pháp xây dựng quy hoạch phát triển mạng lưới trường học huyện đảo Phú Quốc, tỉnh. .. GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH ***** PHẠM VĂN NGHIỆP XÂY DỰNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI TRƯỜNG HỌC Ở HUYỆN ĐẢO PHÚ QUỐC TỈNH KIÊN GIANG, GIAI ĐOẠN 2011 – 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA