Phương pháp định giá các công cụ chứng khoán phái sinh và một số gợi ý cho Việt Nam.pdf

Phương pháp định giá các công cụ chứng khoán phái sinh và một số gợi ý cho Việt Nam.pdf

PHẦN MỞ ĐẦU

1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI:

Nền kinh tế các nước trên thế giới hiện nay, vận hành theo xu thế hội nhập với sự hình thành của các tổ chức hợp tác quốc tế, các khu vực mậu dịch tự do và tiến tới nhất thể hóa Do vậy, cùng với quá trình đổi mới kinh tế nói chung, các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam cần phải đẩy nhanh hơn nữa quá trình hội nhập

Gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất của Việt Nam trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Trong thời gian qua, thực hiện chính sách đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ kinh tế đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam đã đạt được những thành tựu quan trọng trong hợp tác đa phương và song phương Hội nhập kinh tế quốc tế đã đem lại những điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế đất nước như mở rộng thị trường xuất khẩu, thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tiếp thu kinh nghiệm quản lý và công nghệ tiên tiến, góp phần giải quyết các vấn đề xã hội

Đầu tư trực tiếp nước ngoài đã trở thành một trong những nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, có tác dụng thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa – hiện đại hóa, mở rộng đa dạng các ngành nghề, nâng cao năng lực quản lý và trình độ công nghệ của thành phố, mở rộng thị trường xuất khẩu, tạo thêm nhiều việc làm mới, góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại và chủ động hội nhập kinh tế của thành phố

Nhưng hiện nay đứng trước ngưỡng cửa của WTO, có thể nói cơ hội là rất lớn nhưng thách thức cũng không nhỏ trong thu hút FDI Nếu chúng ta không

có những biện pháp phòng ngừa rủi ro thì có thể sẽ ảnh hưởng đến sự phát triển và tăng trưởng kinh tế của thành phố

Thành phố Hồ Chí Minh là một trung tâm kinh tế lớn của cả nước, là địa phương thu hút FDI lớn của cả nước Chính vì vậy, khi mà thời điểm Việt Nam gia nhập WTO đang đến gần, vấn đề phòng ngừa rủi ro trong thu hút FDI tại thành phố càng trở lên nóng bỏng và cần thiết

Xuất phát từ nhận thức về tầm quan trọng phải phòng ngừa rủi ro trong thu hút FDI để nền kinh tế của thành phố có thể phát triển vững chắc khi Việt Nam chính thức gia nhập WTO Do đó đề tài luận văn “Phòng Ngừa Rủi Ro Trong Thu Hút FDI Tại Thành Phố Hồ Chí Minh Khi Việt Nam Gia Nhập WTO” được hình thành xuất phát từ những lý do nêu trên

2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU:

Luận văn nghiên cứu trên thực trạng rủi ro trong thu hút FDI tại TP.HCM hiện nay và những tác động đến FDI tại thành phố khi Việt Nam gia nhập WTO kết hợp với cơ sở lý luận về FDI, rủi ro và kinh nghiệm thực tiễn về rủi ro trong thu hút FDI trên thế giới để đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm phòng ngừa rủi ro trong thu hút FDI tại thành phố khi Việt Nam gia nhập WTO

3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU:

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngoài, rủi ro trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài và phạm vi nghiên cứu là tại thành phố Hồ Chí Minh

4 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU:

Các luận văn trước đây chỉ tập trung nghiên cứu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài hoặc những cơ hội và thách thức khi Việt Nam gia nhập WTO, nhưng chưa có luận văn nào nghiên cứu mối quan hệ giữa đầu tư trực tiếp nước ngoài, WTO và rủi ro xảy ra trong thu hút FDI Do đó luận văn này có ý nghĩa khoa học là nghiên cứu để nhận thức được rõ ràng các rủi ro trong thu hút FDI tại thành phố khi Việt Nam gia nhập WTO và ý nghĩa thực tiễn của luận văn là nền kinh tế thành phố cần phải làm những gì ngay bây giờ để phòng ngừa rủi ro trong thu hút FDI khi Việt Nam sắp gia nhập WTO

5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU:

Luận văn được thực hiện dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng kết hợp với phương pháp phương pháp logic, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích.v.v

6 NỘI DUNG CỦA ĐỀ TÀI:

Luận văn được chia thành 3 chương có quan hệ chặt chẽ với nhau:

Chương 1: Lý Luận Tổng Quan Về FDI, Rủi Ro Và WTOø

Chương 2: Thực Trạng Rủi Ro Trong Thu Hút FDI Tại Thành Phố Hồ

Chí Minh

Chương 3: Một Số Giải Pháp Phòng Ngừa Rủi Ro Trong Thu Hút FDI

tại Thành Phố Khi Việt Nam Gia Nhập WTO

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG

1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI:

1.1.1 Khái Niệm:

Đầu tư là sự bỏ vốn vào một hoạt động kinh tế nhằm mục đích tạo ra sản phẩm cho xã hội và sinh lời cho chủ đầu tư Đầu tư nước ngoài là hình thức di chuyển tư bản từ nước này sang nước khác nhằm mục đích kiếm lời

Vốn đầu tư nước ngoài chính là lượng tư bản di chuyển từ nước này sang nước khác Vốn này có thể thuộc một tổ chức tài chính quốc tế (Quỹ tiền tệ quốc tế IMF, Ngân hàng thế giới WB, Ngân hàng phát triển Châu Á ADB.v.v.), có

thể thuộc một nhà nước hoặc vốn đầu tư của tư nhân

9 Theo quan điểm vĩ mô: đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vốn và kỹ thuật vào nước nhận đầu tư thực hiện quá trình sản xuất kinh doanh trên cơ sở thuê mướn, khai thác các yếu tố cơ bản của nước sở tại (như tài nguyên, sức lao động, cơ sở vật chất.v.v.)

9 Theo quan điểm vi mô: đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc chủ đầu tư đóng góp một số vốn lớn, đủ để họ tham gia vào việc quản lý, điều hành đối tượng bỏ vốn

9 Theo luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam thì “đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc các tổ chức cá nhân nước ngoài trực tiếp đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền nước ngoài hoặc bất kỳ tài sản nào được chính phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng

hoặc thành lập xí nghiệp liên doanh hoặc xí nghiệp 100% vốn nước ngoài theo quy định của Luật này”

1.1.2 Các Hình Thức Đầu Tư Trực Tiếp Nước Ngoài Tại Việt Nam:

Luật đầu tư trực tiếp nước ngoài và Nghị định 12/CP ngày 18/02/1997 quy định ở Việt Nam có ba hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài và ba dạng đầu tư đặc biệt khác:

1.1.2.1 Hợp Đồng Hợp Tác Kinh Doanh:

Là văn bản ký kết giữ hai bên hoặc nhiều bên quy định trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho mỗi bên để tiến hành đầu tư kinh doanh ở Việt Nam mà không thành lập pháp nhân Đặc điểm của hình thức này là:

9 Các bên Việt Nam và nước ngoài hợp tác với nhau để tiến hành kinh doanh sản xuất và dịch vụ tại Việt Nam trên cơ sở văn bản hợp đồng đã ký giữa hai bên hoặc nhiều bên, trong hợp đồng quy định rõ nghĩa vụ, quyền lợi và trách nhiệm của mỗi bên tham gia Lưu ý điều 7 của Nghị định 12/CP có nêu “Các hợp đồng thương mại và hợp đồng giao nguyên liệu lấy sản phẩm, hợp đồng mua bán thiết bị trả chậm và các hợp đồng khác mà không thực hiện phân chia lợi nhuận hoặc kết quả kinh doanh“ thì không thuộc phạm vi của hình thức đầu tư này, ngoài ra các hợp đồng hợp tác kinh doanh trong lĩnh vực phân chia sản phẩm dầu khí cũng không phải là đối tượng điều tiết của hình thức đầu tư này

9 Các bên tiến hành hoạt động kinh doanh mà không cần lập ra một pháp nhân mới, tức không cho ra đời công ty, xí nghiệp mới

1.1.2.2 Doanh Nghiệp Liên Doanh:

Là doanh nghiệp mới được thành lập trên cơ sở góp vốn hai bên hoặc nhiều bên Việt Nam và nước ngoài Đặc điểm của hình thức đầu tư:

9 Doanh nghiệp được thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn, mang tư cách pháp nhân Việt Nam

9 Vốn pháp định của liên doanh ít nhất bằng 30% vốn đầu tư, đối với những dự án đầu tư vào hạ tầng, trồng rừng, đầu tư vào các vùng kinh tế khó khăn có thể chấp nhận vốn pháp định thấp đến 20% nhưng phải được cơ quan cấp giấy phép chấp thuận

9 Phần vốn đóng góp của bên nước ngoài không thấp hơn 30% vốn pháp định trừ trường hợp đặc biệt có thể cho phép thấp đến hơn 20% (xem điều 18 của Nghị định 12/CP)

9 Tổng giám đốc điều hành liên doanh có thể là người nước ngoài, trong trường hợp đó Phó tổng giám đốc thứ nhất là người Việt Nam, thường trú tại Việt Nam

9 Hội đồng quản trị, là cơ quan lãnh đạo của doanh nghiệp liên doanh Số thành viên của Hội đồng quản trị do các bên quyết định, mỗi bên cử người của mình tham gia vào Hội đồng quản trị ứng với phần vốn đóng góp trong vốn pháp định Chi tiết cách thức cử người tham gia trong hội đồng quản trị nêu rõ trong điều 11 luật đầu tư trực tiếp nước ngoài

9 Lời và lỗ được chia cho mỗi bên căn cứ vào tỉ lệ góp vốn trong vốn pháp định (trừ trường hợp các bên thỏa thuận khác đi)

1.1.2.3 Doanh Nghiệp 100% Vốn Đầu Tư Nước Ngoài:

Đây là doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài lập tại Việt Nam, tự tổ chức quản lý và chịu trách nhiệm về hoạt động kinh doanh của mình Hình thức này có đặc điểm:

9 Doanh nghiệp được lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn, mang tư cách pháp nhân Việt Nam

9 Vốn pháp định của doanh nghiệp ít nhất phải bằng 30% vốn đầu tư, trừ trường hợp đầu tư vào những vùng kinh tế khó khăn tỉ lệ này có thể thấp đến 20% vốn pháp định

9 Trong quá trình hoạt động không được giảm vốn pháp định, tăng vốn pháp định phải xin phép

1.1.2.4 Các Hình Thức Đầu Tư Đặc Thù Khác:

™ Hợp Đồng Xây Dựng – Kinh Doanh – Chuyển Giao:

Là văn bản ký kết giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam và nhà đầu tư nước ngoài để xây dựng, kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng trong một thời hạn nhất định; hết thời hạn, nhà đầu tư nước ngoài chuyển giao không bồi hoàn công trình đó cho nhà nước Việt Nam Chúng ta cần phân biệt:

9 Hình thức xây dựng – chuyển giao – kinh doanh (BTO)

Là văn bản ký kết giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam và nhà đầu tư nước ngoài để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; sau khi xây dựng xong, nhà đầu tư nước ngoài chuyển giao công trình đó cho nhà nước Việt Nam, Chính phủ Việt Nam dành cho nhà đầu tư quyền kinh doanh công trình đó trong một thời hạn nhất định để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận hợp lý

9 Hình thức xây dựng – chuyển giao (BT)

Là văn bản ký kết giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam và nhà đầu tư nước ngoài để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; sau khi xây dựng xong, nhà đầu tư nước ngoài chuyển giao công trình đó cho nhà nước Việt Nam

9 Các hình thức BOT, BTO, BT có những đặc điểm cơ bản sau:

Chỉ được ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền

Đầu tư vào hạ tầng cơ sở của Việt Nam: xây dựng đường, cầu, cảng, sân bay, các công trình điện nước.v.v

Được hưởng nhiều ưu đãi của Chính phủ Việt Nam về tiền thuê đất, thuế các loại, thời gian đầu tư dài tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước ngoài thu hồi vốn và có lời hợp lý

Hết thời hạn hoạt động của giấy phép, chủ đầu tư phải chuyển giao không bồi hoàn công trình cho Chính phủ Việt Nam trong tình trạng hoạt động bình thường

™ Hình Thức Khu Chế Xuất:

Đây là một khu vực lãnh thổ được nhà nước quy hoạch riêng nhằm thu hút các nhà đầu tư trong nước và quốc tế vào hoạt động để chế biến ra hàng công nghiệp phục vụ cho xuất khẩu Đặc điểm của khu chế xuất:

9 Đơn vị tổ chức khai thác khu chế xuất là doanh nghiệp bỏ vốn kinh doanh hạ tầng cơ sở và các dịch vụ phục vụ cho các nhà máy xí nghiệp hoạt động trong khu chế xuất

9 khu chế xuất được quy hoạch tách khỏi phần nội địa bởi môi trường rào bao bọc

9 Hàng hóa nhập khẩu phục vụ cho sản xuất kinh doanh của khu chế xuất hoặc hàng hóa của khu chế xuất xuất khẩu ra nước ngoài được miễn thuế nhập khẩu hoặc xuất khẩu

9 Hàng hóa ra vào khu chế xuất, kể cả lưu thông với nội địa phải chịu sự kiểm soát của hải quan

9 Trong khu chế xuất không có hoạt động sản xuất nông nghiệp và không có dân cư sinh sống

™ Hình Thức Phát Triển Khu Công Nghiệp:

Theo Nghị định số 192/CP của Chính phủ ban hành ngày 28/12/1994, khu công nghiệp tại Việt Nam được định nghĩa như sau: là khu do Chính phủ quyết định thành lập, có ranh giới địa lý xác định, chuyên sản xuất công nghiệp và thực hiện các dịch vụ hỗ trợ sản xuất công nghiệp, không có dân cư sinh sống, đặc điểm:

9 Đây là khu vực được quy hoạch riêng thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước vào hoạt động để sản xuất chế biến hàng công nghiệp 9 Hàng hóa của khu công nghiệp không những phục vụ cho xuất khẩu mà còn phục vụ cho các nhu cầu nội địa

9 Hàng hóa nhập khẩu vào khu công nghiệp và từ đây xuất khẩu ra nước ngoài phải nộp thuế xuất nhập khẩu theo luật hiện hành (trừ khu chế xuất và xí nghiệp chế xuất hoạt động trong khu công nghiệp)

1.1.3 Đặc Trưng Chủ Yếu Của Đầu Tư Trực Tiếp Nước Ngoài:

Là hình thức đầu tư chủ yếu trong đầu tư nước ngoài Nếu ODA và hình thức đầu tư nước ngoài khác có những hạn chế nhất định thì đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức đầu tư có hiệu quả, tạo ra sự chuyển biến về chất lượng trong

nền kinh tế, gắn liền với hình thức sản xuất trực tiếp, tham gia vào sự phân công lao động quốc tế theo chiều sâu

Đầu tư trực tiếp nước ngoài không chỉ đưa vốn vào nước tiếp nhận đầu tư mà thông qua FDI các doanh nghiệp nước ngoài sẽ chuyển giao kỹ thuật công nghệ cho nước chủ nhà, nhờ đó mà nước nhận đầu tư tiếp cận được các kỹ thuật tiên tiến, kinh nghiệm quản lý và năng lực tiếp thị, đội ngũ lao động được đào tạo và bồi dưỡng về nhiều mặt

Việc tiếp nhận đầu tư trực tiếp nước ngoài không làm gia tăng nợ cho nước tiếp nhận đầu tư mà nó còn tạo điều kiện khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực

Chủ thể của FDI chủ yếu là các công ty đa quốc gia, các công ty này hiện đang nắm giữ khoảng 90% lượng vốn FDI trên thế giới, số còn lại thuộc về chính phủ các nước và các tổ chức quốc tế khác

Đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức đầu tư nước ngoài được ưa chuộng nhất hiện nay

1.1.4 Vai Trò Của Đầu Tư Trực Tiếp Nước Ngoài Đối Với Phát Triển Kinh Tế:

Đầu tư trực tiếp nước ngoài ít lệ thuộc vào quan hệ chính trị giữa hai bên và do bên nước ngoài trực tiếp tham gia quản lý sản xuất, kinh doanh nên mức độ khả thi của dự án khá cao, nhất là trong việc tiếp cận thị trường quốc tế để mở rộng kinh doanh Đồng thời, do quyền lợi gắn chặt với dự án, nên nhà đầu tư quan tâm đến hiệu quả kinh doanh để lựa chọn công nghệ thích hợp, nâng cao trình độ quản lý và tay nghề của công nhân Vai trò của FDI trong sự phát triển và tăng trưởng kinh tế có thể khái quát như sau:

1.1.4.1 Đóng Vai Trò Nguồn Vốn Đầu Tư Quan Trọng Cho Nền Kinh Tế:

Xuất phát từ thực trạng nghèo nàn và lạc hậu toàn diện về kinh tế - xã hội Do đó, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng nhanh để tránh tụt hậu so với phát triển chung của thế giới là mục tiêu hàng đầu của các nước kém phát triển Nhưng vấn đề khó khăn mà các nước gặp phải là mục tiêu tăng trưởng nhanh lại mâu thuẫn với vốn đầu tư thiếu hụt trầm trọng Nguồn vốn nội địa không đủ đáp ứng, trang trải cho nhu cầu đầu tư để tăng trưởng kinh tế nhanh chóng

Bên cạnh đó, sự gia tăng dân số nhanh đã làm cho thu nhập bình quân của mỗi người dân tăng chậm hoặc không tăng thậm chí giảm đi, sẽ cản trở sự gia tăng tiết kiệm và đầu tư cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế cao và nếu các nước kém phát triển cứ đi theo mô hình khép kín thì sẽ bị nằm trong cái vòng luẩn quẩn của sự phát triển đó

Trong tình trạng này, để thoát khỏi nguy cơ tụt hậu và có thể gia nhập quỹ đạo phát triển kinh tế hiện đại, các nước này phải tìm cách thoát ra khỏi cái vòng luẩn quẩn đó Không còn cách nào khác là phải sử dụng đến nguồn vốn từ bên ngoài, vốn FDI là một nguồn vốn quan trọng để khắc phục tình trạng thiếu vốn mà không gây nợ cho nước tiếp nhận đầu tư Không như vốn vay, đối với vốn FDI nhà đầu tư chỉ nhận phần lợi nhuận thích đáng khi công trình đầu tư hoạt động có hiệu quả Hơn nữa, nguồn vốn này có lợi thế hơn vốn vay ở chỗ: thời hạn trả nợ vốn vay thường cố định và đôi khi quá ngắn so với một dự án đầu tư, còn thời hạn của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thì linh hoạt hơn

1.1.4.2 Góp Phần Bù Đắp Sự Thiếu Hụt Ngoại Tệ:

Từ một xuất phát điểm kinh tế thấp của các nước đang phát triển, không thoát khỏi tình trạng thiếu hụt hàng hóa tiêu dùng trong nước và quan trọng hơn là máy móc thiết bị dùng trong sản xuất vì đa số hết sức cũ kỹ, lạc hậu Từ đó

nảy sinh nhu cầu nhập khẩu hàng hóa và máy móc thiết bị rất lớn để có khả năng ổn định và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Trong khi khả năng xuất khẩu của các quốc gia này rất hạn chế (chủ yếu là sản phẩm thô), đã tạo nên một lỗ hổng thương mại rất lớn

Do vậy, nếu muốn nhu cầu nhập khẩu hàng hóa và máy móc thiết bị được thỏa mãn sẽ dẫn đến tình trạng thâm hụt tài khoản vãng lai Do đó, nhu cầu nhập khẩu chỉ được thực hiện khi có khả năng bù đắp sự thiếu hụt ngoại tệ từ tài khoản vốn

Nhờ có vốn FDI mà tài khoản vốn có thể bù đắp sự thâm hụt của cán cân thanh toán Chính vì vậy, nhu cầu nhập khẩu hàng hóa và máy móc thiết bị cho mục tiêu phát triển kinh tế được thực hiện

1.1.4.3 Giúp Tiếp Nhận Công Nghệ Tiên Tiến, Kinh Nghiệm Quản Lý Và Trình Độ Kinh Doanh:

™ Vai Trò Của Công Nghệ:

Trong thời đại ngày nay, với tư cách là lực lượng sản xuất trực tiếp, hầu như không còn ai nghi ngờ vai trò của khoa học kỹ thuật nói chung và công nghệ nói riêng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội Ở cấp độ vĩ mô, kiến thức khoa học và các yếu tố kỹ thuật được phổ cập rộng rãi, sẽ góp phần đáng kể cho sự thay đổi diện mạo của nền kinh tế:

9 Trước hết, công nghệ tiên tiến và sử dụng có hiệu quả là nhân tố cơ bản của tăng năng suất lao động xã hội và thông qua đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

9 Thứ hai, công nghệ mới cho phép sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của nền kinh tế: tiết kiệm lao động sống và lao động vật hóa, tối đa hóa lợi ích trên mỗi đơn vị tài nguyên, bảo tồn môi trường sinh thái 9 Thứ ba, phạm vi áp dụng công nghệ mới càng rộng, càng có nhiều cơ hội phát triển ngành nghề để từ đó toàn dụng lực lượng lao động xã hội, góp phần giải quyết tốt vấn đề luôn là mối bận tâm của nhiều quốc gia đó là tình trạng thất nghiệp

9 Thứ tư, công nghệ là nhân tố cơ bản thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng ngày càng tăng tỷ trọng các ngành công nghiệp dựa trên kỹ thuật cao cấp

9 Thứ năm, công nghệ kết tinh trong sản phẩm làm tăng giá trị trao đổi của nó trên thị trường, đây là vấn đề có ý nghĩa đặc biệt đối với các nước đang phát triển, vì trình độ khoa học kỹ thuật lạc hậu, thường phải chịu nhiều thua thiệt khi phải xuất khẩu sản phẩm dưới dạng thô hoặc sơ chế

Ở cấp độ vi mô, triển khai ứng dụng công nghệ mới là con đường duy nhất để mỗi công ty, xí nghiệp.v.v tồn tại và phát triển trước sức ép cạnh tranh ngày càng tăng trên thị trường Thật vậy, cập nhật những tiến bộ kỹ thuật vào trong quá trình sản xuất chính là tiếp tục duy trì hay nâng cao lợi thế cạnh tranh trong kinh doanh được thể hiện cụ thể qua những hệ quả của nó: chi phí sản xuất giảm thấp, chất lượng sản phẩm nâng cao, tính năng công dụng đa dạng, ưu việt hơn so với trước hay vượt trội so với đối thủ cạnh tranh

Do đó, quan tâm phát triển công nghệ là vấn đề có tính chất bao trùm quốc gia: từ những người trực tiếp sản xuất kinh doanh đến những nhà hoạch định chính sách Mối quan tâm này càng sâu sắc hơn đối với các nước đang phát

triển, nơi tuy có thế mạnh về các yếu tố sản xuất cổ điển (tài nguyên, lao động) nhưng lại rất thiếu các phương tiện, cách thức tác động và phối hợp chúng với nhau một cách có hiệu quả Như vậy sự cất cánh kinh tế chỉ xảy ra khi và chỉ khi dựa vào động lực của công nghệ mới

™ Sự Cần Thiết Phải Du Nhập Công Nghệ Từ Nước Ngoài Của Các Nước Đang Phát Triển:

Vai trò của công nghệ trong quá trình phát triển kinh tế đã được làm rõ, ở đây chúng ta sẽ đề cập đến vấn đề: Tại sao các nước đang phát triển không tự sản xuất ra công nghệ mà phải du nhập từ nước ngoài? Lý do là:

9 Ở các nước đang phát triển, thiếu các chuyên gia và các nhà khoa học đủ sức thực hiện những phát triển khoa học mới

9 Thiếu kinh phí đủ để tài trợ cho những chương trình, dự án nghiên cứu cơ bản và ứng dụng

Cho nên tiếp thu công nghệ chuyển giao từ bên ngoài là cách thức mang tính khả thi và có nhiều triển vọng nhất giúp các nước chưa có truyền thống phát triển công nghệ trở thành nước vừa có truyền thống phát triển công nghệ vừa có công nghệ mới để sử dụng vừa tránh được nhiều thế kỷ nỗ lực và đau khổ mà các nước công nghiệp hiện đại đã trải qua

™ Ưu Điểm Của Hình Thức Chuyển Giao Công Nghệ Qua Kênh Đầu Tư Trực Tiếp Nước Ngoài:

Thông thường sự du nhập công nghệ nước ngoài được thực hiện dưới nhiều hình thức khác nhau:

9 Nhập khẩu máy móc thiết bị

9 Thuê hoạt động hoặc thuê mua tài chính

9 Chuyển giao công nghệ qua hình thức FDI

Hai phương thức đầu gặp phải một số khó khăn như: thiếu vốn, định giá công nghệ.v.v Vì đây là một thị trường không hoàn hảo Hơn nữa ai là người có khả năng sử dụng công nghệ đó? Sử dụng như thế nào để mang lại hiệu quả cao nhất? Chính vì vậy, việc du nhập công nghệ nước ngoài thông qua FDI tỏ ra có nhiều ưu điểm hơn Trong đầu tư trực tiếp nước ngoài, vì mục tiêu lợi nhuận nên khi xúc tiến đầu tư, các công ty nước ngoài đã phải chuyển tải toàn vẹn công nghệ, bao gồm: máy móc thiết bị, kỹ năng quản trị, đào tạo tay nghề.v.v cho các công ty con Nhờ đó nước tiếp nhận FDI có thể tiếp cận công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm quản lý và trình độ kinh doanh từ nước ngoài

Ví dụ như Hàn Quốc, đầu những năm 1960 còn thấp kém về lắp ráp xe hơi nhưng nhờ tiếp cận công nghệ của Mỹ, Nhật và một số nước khác mà đến năm 1993, họ đã trở thành nướcc sản xuất ôtô đứng hàng thứ 7 trên thế giới

1.1.4.4 Động Lực Phát Triển Các Ngành Nghề Liên Quan:

Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào một ngành nào đó không chỉ có tác dụng làm cho ngành đó ở nước nhận đầu tư phát triển mà còn có tác dụng kích thích các ngành liên quan phát triển Cụ thể là các ngành cung cấp nguyên vật liệu cho ngành đó hoặc những ngành sử dụng sản phẩm của ngành đó cũng phát triển theo Đến lượt sự phát triển của các ngành công nghiệp cấp hai (các ngành có liên quan trực tiếp với các dự án FDI) lại có tác dụng thúc đẩy sự phát triển các ngành liên quan tiếp theo và sẽ tác động dây chuyền kích thích sự phát triển của cả nền kinh tế

Ví dụ như ngành công nghiệp chế tạo ô tô phát triển sẽ kéo theo ngành công nghiệp sản xuất thép phát triển (trường hợp của Hàn Quốc); ngành tin học phát triển sẽ kéo theo sự phát triển của các ngành ngân hàng, thông tin liên lạc,

một dự án đầu tư vào công nghiệp chế biến nông sản sẽ đóng vai trò thuận lợi cho sự phát triển của ngành nông nghiệp.v.v

Kết quả nổi bật mà các nước đang phát triển đạt được là sự phát triển của các hoạt động ngân hàng, dịch vụ kế toán, dịch vụ pháp luật, tư vấn quản lý và các dịch vụ khác Lĩnh vực này phát triển vừa có ý nghĩa kéo theo vừa có ý nghĩa đi trước Ý nghĩa kéo theo, có nghĩa là các lĩnh vực khác phát triển sẽ có nhu cầu kéo theo sự phát triển của nó Ý nghĩa đi trước, có nghĩa là lĩnh vực này phát triển sẽ tạo môi trường thuận lợi cho tất cả các ngành kinh doanh

1.1.4.5 Góp Phần Giải Quyết Việc Làm, Nâng Cao Trình Độ Làm Việc Và Tăng Thu Nhập Cho Người Lao Động:

™ Giải Quyết Việc Làm:

Việc thực hiện các dự án FDI tất yếu sẽ kéo theo nhu cầu tuyển dụng lao động trong nước, gồm có lao động trực tiếp và lao động gián tiếp

Lao động trực tiếp là những người làm việc trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Còn lao động giao tiếp là những người được tuyển dụng để làm việc trong các ngành liên quan đến các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài Trong mục 1.1.4.4, chúng ta đã thừa nhận vốn FDI có tác dụng kích thích các ngành liên quan phát triển Khi các ngành liên quan phát triển lại có nhu cầu tuyển dụng lao động

Tuy vốn FDI cũng gián tiếp làm mất việc làm của một số người ở các doanh nghiệp khác do sự cạnh tranh của các dự án có vốn FDI mà dẫn đến phá sản hoặc thu nhỏ qui mô, nhưng tác động đó thường không đáng kể trước khả năng tạo việc làm của vốn FDI Do đó, kết quả là FDI có tác động tích cực đến vấn đề giải quyết việc làm ở nước tiếp nhận đầu tư

Chẳng hạn như một công ty máy tính của Mỹ sản xuất ổ đĩa đã làm tăng công ăn việc làm ở khu vực Bangkok từ 5.000 lên 20.000 người trong năm 1998 Hoặc ở Singapore trong năm 1989, các công ty có vốn đầu tư nước ngoài chiếm 70% lao động có việc làm trong khu vực chế biến

™ Chất Lượng Lao Động:

Nhờ có đầu tư trực tiếp nước ngoài mà trình độ lao động cũng được nâng cao, vì các lý do sau :

9 Các công ty có vốn FDI thường có những chương trình đào tạo nhân viên để làm việc cho công ty của mình

9 Sinh viên, học sinh và người lao động có khuynh hướng học nhiều hơn để có cơ hội làm việc trong các doanh nghiệp có vốn FDI vì lương cao

9 Kinh nghiệm và những kỹ năng có được qua việc tiếp xúc, làm việc chung với các nhân viên nước ngoài Chẳng hạn như các công ty Thái Lan đã trở nên thông thạo về chuyên môn hơn nhờ quan sát được cách thức hoạt động của các công ty nước ngoài

™ Về Thu Nhập:

Tăng nhu cầu tuyển dụng trực tiếp và gián tiếp, theo quy luật cung cầu lao động thì tiền lương cũng được tăng theo Hơn nữa các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài luôn có xu hướng trả lương cao hơn các doanh nghiệp trong nước nhằm thu hút lao động giỏi Đây là một tác động kép, bởi vì thu nhập tăng là tiền đề để nâng cao mức tiết kiệm nội địa đáp ứng cho nhu cầu đầu tư trong những năm tiếp theo

1.1.4.6 Tạo Tiền Đề Cho Việc Thu Hút Vốn ODA:

Ngoài việc huy động vốn nước ngoài dưới hình thức FDI, các nước đang phát triển còn nhận một luồng vốn nước ngoài không kém phần quan trọng đó là vốn viện trợ phát triển (ODA) ở các nước khác hoặc các tổ chức quốc tế Tiêu chuẩn để các nước, các tổ chức cung cấp vốn ODA thì có nhiều, song không thể không kể đến một chỉ tiêu quan trọng, đó là sự giao lưu kinh tế giữa các nước, đặc biệt là lượng vốn FDI của họ vào các nước đang phát triển đó nhằm xây dựng các cơ sở hạ tầng hỗ trợ các dự án FDI hay hưởng được những ưu tiên về kinh tế của chính phủ nước sở tại Như vậy vốn FDI đã trở thành tiền đề quan trọng để thu hút vốn ODA cho chương trình phát triển của đất nước

1.1.4.7 Làm Tăng Nguồn Thu Cho Ngân Sách Nhà Nước:

Một lợi ích dễ nhận thấy nhất đó là sự đóng góp của các doanh nghiệp có vốn FDI vào ngân sách Nhà nước thông qua các loại thuế như thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất nhập khẩu.v.v Bên cạnh đó, còn có sự đóng thuế thu nhập của các nhân viên làm việc trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Những lợi ích to lớn mang lại cho thấy rằng FDI là hoạt động kinh tế đối ngoại không thể thiếu của nền kinh tế

1.2 TÁC ĐỘNG ĐẾN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI KHI VIỆT NAM GIA NHẬP WTO:

Đối với Việt Nam, tiến trình gia nhập WTO trong thời gian tới được nâng lên một bước mới gắn với việc thực hiện các cam kết quốc tế, đòi hỏi chúng ta phải ra sức nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh và khả năng độc lập tự chủ của nền kinh tế, tham gia có hiệu quả vào phân công lao động quốc tế

Những tác động đến FDI khi Việt Nam gia nhập WTO:

Cạnh tranh quyết liệt hơn là nhân tố tạo ra động lực cải tiến và hoàn thiện:

9 Cạnh tranh giữa các nước nhằm thu hút vốn đầu tư FDI, buộc chính phủ phải quan tâm mạnh mẽ và thường xuyên hoàn thiện môi trường đầu tư

9 Cạnh tranh giữa các nhà đầu tư có vốn nước ngoài với nhau và với các nhà đầu tư nội địa kích thích sự ganh đua trong hoàn thiện sản phẩm, giảm giá thành.v.v tạo ra hàng hóa tốt hơn đáp ứng yêu cầu của xã hội

Hội nhập kinh tế quốc tế tác động tích cực đến việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, là nhân tố quan trọng nâng cao hiệu quả hoat động FDI:

9 Tạo ra các nhà quản lý doanh nghiệp có tầm nhìn rộng hơn, bao quát hơn đáp ứng yêu cầu thị trường được mở rộng, mang tính cạnh tranh cao

9 Tạo ra các nhà chuyên gia giỏi đáp ứng yêu cầu kinh doanh sản phẩm và dịch vụ mang chuẩn mực quốc tế

9 Kích thích đội ngũ công nhân nâng cao tay nghề để duy trì được chỗ làm việc của mình trong môi trường cạnh tranh cao

Ngoài ra, gia nhập WTO còn tạo ra thị trường hàng hóa và dịch vụ rẻ hơn, chất lượng cao hơn đáp ứng yêu cầu của người lao động tốt hơn, nhờ đó tạo sự yên tâm trong hoạt động đầu tư ở nước ngoài:

9 Có môi trường pháp lý mang chuẩn mực quốc tế để hoạt động 9 Thương hiệu và quyền sở hữu trí tuệ của doanh nghiệp được bảo hộ (đây là điểm mà nhà đầu tư có vốn nước ngoài đặc biệt quan tâm khi đầu tư vào các nước có nền kinh tế chuyển đổi)

9 Bảo vệ quyền lợi của mình thuận lợi hơn khi có tranh chấp

1.2.2 Những Tác Động Tiêu Cực:

Thị trường đầu tư thuận lợi mở rộng và nước nào có môi trường cạnh tranh kém hơn sẽ khó khăn hơn trong thu hút vốn đầu tư FDI Thật vậy, khi chưa thực hiện mở cửa nền kinh tế thì các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào một thị trường, dù thị trường ấy tính cạnh tranh chưa cao nhưng đầu tư như là một cách thức vượt hàng rào bảo hộ mậu dịch cao Nay tham gia vào WTO thì hàng rào ấy không còn nữa thì các nhà đầu tư nước ngoài sẽ chỉ quan tâm đầu tư vào những thị trường hấp dẫn mang tính cạnh tranh cao nhất, sau đó bằng con đường thương mại đưa hàng hóa vào các nước khác có môi trường kém cạnh tranh hơn

Liên kết kinh tế khu vực có thể dẫn đến sự phá vỡ quy họach và chiến lược thu hút vốn FDI của một quốc gia, nếu như quy họach và chiến lược ấy đã được xây dựng mà chưa tính đến sự thay đổi về quy mô; Về quy hoạch do tiến trình hội nhập mang lại

Một số nhà đầu tư nước ngoài đang hoạt động sẽ gặp khó khăn, nếu như mục tiêu đầu tư trước khi tham gia WTO là lợi dụng chính sách bảo hộ mậu dịch lớn của nước tiếp nhận đầu tư để tồn tại và phát triển Ví dụ như các doanh nghiệp FDI sản xuất đường ăn, sắt thép, xi măng.v.v trước đây hoạt động thuận lợi do chính sách bảo hộ mậu dịch của nhà nước Việt Nam, nay cùng với tiến trình hội nhập: thuế nhập khẩu giảm, giấy phép nhập khẩu dần bị loại bỏ thì với chi phí sản xuất cao như hiện nay rất khó cạnh tranh với hàng nhập khẩu từ các nước khác

Tóm lại, tham gia WTO sẽ mang lại cơ hợi và thách thức cho các quốc gia tham gia vào quá trình này Để nâng cao hiệu quả thu hút vốn đầu tư thì chính phủ cần chủ động đề xuất các giải pháp để tận dụng phát triển cơ hội và hạn chế các thách thức do gia nhập WTO mang lại

1.3 RỦI RO TRONG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI:

Trong cuộc sống, rủi ro có thể xuất hiện trên mọi lĩnh vực, rủi ro không loại trừ một ai, một nước, một dân tộc nào, từ người tốt đến kẻ xấu, từ cường quốc hùng mạnh nhất đến dân tộc yếu nhất đều có thể gặp rủi ro Nó có thể xuất hiện mọi lúc mọi nơi trong mọi công việc

Hiện nay có rất nhiều định nghĩa về rủi ro Theo từ điển Việt Nam, rủi ro là điều không lành, không tốt bất ngờ xảy đến Theo từ điển Oxford, rủi ro là khả năng gặp nguy hiểm hoặc bị đau đớn, thiệt hại Dưới góc độ là nước tiếp nhận vốn FDI thì rủi ro là sự tác động không tốt của nhà đầu tư nước ngoài về kinh tế - chính trị, văn hóa - xã hội và môi trường.v.v Như vậy, rủi ro là yếu tố mà mọi nhà kinh doanh, mọi doanh nghiệp và mọi nền kinh tế không thể không quan tâm

Nếu phân loại rủi ro đứng trên khía cạnh là nhà đầu tư khi đầu tư ra nước ngoài thì gặp phải những rủi ro gì? Bao gồm những rủi ro sau:

9 Rủi ro chính trị: thể hiện tính ổn định về mặt chính trị của một quốc gia mà có thể ảnh hưởng đến khả năng và thiện chí trong việc đáp ứng các nghĩa vụ tài chính Rủi ro chính trị tăng lên từ các sự kiện như chiến tranh, xung đột nội bộ hay xung đột bên ngoài, khủng bố.v.v dẫn đến những thay đổi trong chính phủ Rủi ro chính trị còn thể hiện thông qua vấn đề bất ổn chính trị của quốc gia láng giềng

9 Rủi ro kinh tế: thể hiện những thay đổi trong những điểm mạnh hay điểm yếu hiện có của nền kinh tế một quốc gia tạo ra những rủi ro tiềm tàng cho nhà đầu tư Một thay đổi đáng kể trong cơ cấu kinh tế, tỷ lệ tăng trưởng hay chính sách tài khóa, chính sách kinh tế đối ngoại sẽ ảnh hưởng đáng kể đến thu nhập của nhà đầu tư

Tuy nhiên, nội dung của luận văn này chúng ta nghiên cứu rủi ro trong thu hút vốn FDI đứng trên góc độ nước tiếp nhận đầu tư Bao gồm những rủi ro sau:

1.3.1 Chuyển Giá:

Vì mục đích tối đa hóa lợi nhuận, các doanh nghiệp FDI đã biến nghiệp vụ “định giá chuyển giao” thành hoạt động “chuyển giá” Hiện tượng chuyển giá hầu như đều xảy ra đối với các công ty đa quốc gia mà sự kiểm soát hiện tượng “chuyển giá” rất khó khăn Cụ thể như sau:

9 Khai tăng giá trị tài sản góp vốn, đây là một hiện tượng khá phổ biến ở các doanh nghiệp FDI Khi góp vốn tham gia liên doanh, bên nước ngoài thường khai tăng giá trị vốn góp bằng máy móc, thiết bị, giá trị công nghệ cao hơn nhiều lần so với giá thực tế Gây ra rủi ro cho nền

kinh tế cũng như doanh nghiệp liên doanh khi tiếp nhận tài sản góp vốn có giá trị không đúng, ảnh hưởng đến lợi nhuận liên doanh

9 Mua nguyên liệu, vật liệu và các yếu tố sản xuất đầu vào khác: các công ty con trong hệ thống các công ty đa quốc gia phải mua nguyên, vật liệu và các yếu tố sản xuất đầu vào khác với giá cao hơn giá thực tế rất nhiều và do công ty mẹ định giá Do vậy, xảy ra tình trạng “lãi công ty mẹ mà lỗ công ty con” gây ra rủi ro làm giảm tỷ lệ phân phối lợi nhuận của bên Việt Nam trong các liên doanh, đồng thời làm tăng giả tạo chi phí sản xuất, giảm lợi nhuận tính thuế và dẫn đến thiệt hại về thuế của nước tiếp nhận đầu tư

9 Quản lý và sử dụng chí phí sản xuất: các doanh nghiệp FDI đã không có kế hoạch, không căn cứ vào kết quả kinh doanh để tính toán việc sử dụng chi phí sản xuất Doanh nghiệp liên doanh dưới sự điều hành của nhà đầu tư nước ngoài đã chi cho việc quảng cáo, tiếp thị và trả lương cho lao động nước ngoài rất lớn so với yêu cầu thực tế Khi chi phí tăng cao thì doanh nghiệp lỗ, cho nên rủi ro thất thu ngân sách của nhà nước Ngoài ra, các doanh nghiệp FDI đã lợi dụng sơ hở trong quản lý của nhà nước đối với doanh nghiệp FDI, sử dụng các thủ đoạn gian lận thương mại, gian lận trong hạch toán (lập dự phòng chí phí cao.v.v.) để doanh nghiệp lỗ trên sổ sách kế toán và lãi trên thực tế Đây là hiện tượng “lỗ ảo” được các nhà đầu tư nước ngoài lợi dụng để trốn thuế nhằm mục đích thu lợi bất chính, gây ra rủi ro giảm thu ngân sách của nhà nước

1.3.2 Chuyển Giao Công Nghệ:

Dưới sự tác động của cách mạng khoa học kỹ thuật, công nghệ và máy móc thiết bị nhanh chóng trở nên lạc hậu, vì vậy nhà đầu tư thường chuyển giao những máy móc đã lạc hậu cho các nước nhận đầu tư để đổi mới sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm và tăng năng suất lao động của chính nước họ Việc đó đã gây ra rủi ro cho nước nhận đầu tư tiếp nhận những công nghệ lạc hậu, giảm lợi nhuận được chia, tổn hại đến môi trường, chất lượng sản phẩm thấp, chi phí sản xuất cao.v.v

1.3.3 Lao Động:

Một hiện tượng khá phổ biến là tình trạng “Chảy máu chất xám”: các dự án FDI thu hút lao động có chuyên môn và tay nghề với mức lương cao từ khu vực kinh tế nhà nước Điều này, gây ảnh hưởng đến sức cạnh tranh của các

doanh nghiệp nhà nước xét về khía cạnh con người

Bên cạnh những mặt tích cực do khu vực FDI tạo ra như: giải quyết việc làm, nâng cao trình độ lao động, cải thiện môi trường làm việc.v.v Trong một số trường hợp, nhà đầu tư nước ngoài vì mục tiêu lợi nhuận cao đã không thực hiện đúng và đầy đủ các quy định của pháp luật lao động như tăng thời gian lao động, cường độ lao động, tăng năng suất lao động một cách triệt để, sa thải nhưng không đền bù đúng theo luật lao động.v.v Những việc làm này đã gây ra phản ứng trong dư luận xã hội, gây nên những cuộc đình công không cần thiết và làm mất trật tự, an toàn xã hội

9 Đình công, lãn công: đây là vấn đề mang tính kinh tế và chính trị - xã hội, phản ánh xung đột lợi ích giữa người lao động và nhà đầu tư Trong môt số trường hợp, đình công có thể gây rủi ro mất việc làm cho

người lao động và tạo ấn tượng không tốt về lao động và môi trường đầu tư

9 Tiền lương và chế độ lao động: các doanh nghiệp trong khu vực FDI đang có xu hướng sử dụng mức lượng tối thiểu như một mức lương hợp pháp mang tính chất bình quân để trả cho người lao động ở những tay nghề khác nhau, cố tình đưa ra định mức quá cao để người lao động phải làm thêm giờ hoặc không thực hiện được và lấy đó làm cơ sở để trừ lương, miễn thưởng, không thực hiện đúng chế độ lao động

1.3.4 Các Doanh Nghiệp Trong Nước:

Doanh nghiệp FDI do có lợi thế về vốn, công nghệ và trình độ tổ chức sản xuất, cạnh tranh gay gắt với các doanh nghiệp trong nước Các doanh nghiệp trong nước do kém lợi thế hơn so với các doanh nghiệp FDI nên quy mô sản xuất, thị trường tiêu sản phẩm dần bị thu hẹp, dẫn đến tình trạnh sản xuất khó khăn, một số bị phá sản Rủi ro doanh nghiệp phá sản có ảnh hưởng đến tình hình kinh tế xã hội, trong đó làm gia tăng tỷ lệ thất nghiệp cho người lao động

1.3.5 Sản Xuất Hàng Hoá Không Thích Hợp:

Các nhà đầu tư nước ngoài sản xuất và bán những hàng hóa không thích hợp cho các nước kém phát triển, thậm chí đôi khi lại là những hàng hóa có hại cho sức khỏe con người và gây ô nhiễm môi trường Chẳng hạn như khuyến khích sử dụng thuốc lá, rượu, bia, thuốc trừ sâu, nước ngọt có gaz thay thế nước hoa quả tươi, chất tẩy thay thế xà phòng, bột ngọt.v.v

1.3.6 Ảnh Hưởng Đến Đời Sống Văn Hóa Dân Tộc:

Động cơ của các nhà đầu tư là tìm kiếm thị trường tiêu thụ Để thực hiện ý đồ này họ đã tăng cường hoạt động quảng cáo trên các phương tiện truyền

thông đại chúng, vô tình hay cố ý đã tryền bá lối sống xa hoa, thích tiêu dùng hàng ngoại, xem nhẹ giá trị văn hóa dân tộc, chạy theo lối sống thực dụng làm tổn hại truyền thống đạo đức, văn hóa của dân tộc

1.3.7 Tác Động Đến Cơ Chế Chính Sách Nước Sở Tại:

Tính tự chủ trong xây dựng cơ chế chính sách kinh tế bị giảm khi các đầu tư nước ngoài gây sức ép với chính phủ của họ thông qua con đường ngoại giao đòi hỏi nước tiếp nhận đầu tư phải thay đổi cơ chế chính sách luật lệ theo hướng có lợi cho các nhà đầu tư FDI

1.3.8 Ảnh Hưởng Đến Việc Khai Thác Tài Nguyên Thiên Nhiên:

Tài nguyên bị khai thác kiệt quệ, nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài thường chỉ quan tâm đến lợi nhuận mà họ đạt được khi tiến hành đầu tư nên bất chấp nguồn tài nguyên bị khai thác quá mức hay bị tàn phá nghiêm trọng Thêm nữa vì mục đích là lợi nhuận nên đôi khi tính xã hội, cộng đồng, tính nhân văn của một số doanh nhiệp FDI rất thấp

1.3.9 Gây Ô Nhiễm Môi Trường:

Một trong những nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường là do chuyển giao công nghệ lạc hậu, máy móc, thiết bị cũ đã hết khấu hao hoặc các dây chuyền mà chính quốc không sử dụng Việc chuyển giao những công nghệ lạc hậu đã biến nước nhận đầu tư trở thành một trong những “bãi thải công nghệ, máy móc thiết bị cũ và lạc hậu” do các nhà đầu tư nước ngoài thải ra Những thiết bị công nghệ lạc hậu khi sử dụng sẽ gây ra tình trạnh ô nhiễm môi trường nước, không khí và đất Ngoài ra Còn do chất thải từ các nhà máy, khu công nghiệp

1.3.10 Thay Đổi Cơ Cấu Kinh tế:

Nhiều khi lượng vốn FDI đã làm tăng thêm sự mất cân đối giữa các vùng, giữa nông thôn và thành thị, sự phụ thuộc quá lớn vào hoạt động của chủ đầu tư nước ngoài về vốn, kỹ thuật, công nghệ.v.v sẽ dẫn đến tình trạng hình thành cơ cấu kinh tế theo sự phân công quốc tế và rủi ro kinh tế sẽ dễ xảy ra như khủng hoảng ở một số nước Châu Á vừa qua

1.3.11 Sự Đảo Ngược Của Dòng Vốn FDI:

Sự đảo ngược lớn của dòng vốn FDI (dòng vốn ra khỏi một nước) là nỗi đe dọa lớn nhất cho các nước đang phát triển Đặc điểm chung của sự đảo ngược ở hầu hết các nước đều là do thị trường thiếu niềm tin vào các chính sách kinh tế vĩ mô

1.4 KINH NGHIỆM THẾ GIỚI: 1.4.1 Trung Quốc:

Trung Quốc gia nhập WTO ngày 11/12/2001, kinh tế Trung Quốc trong hơn 4 năm qua kể từ ngày gia nhập WTO đã có nhiều đổi thay tích cực: cơ cấu ngành được điều chỉnh nhanh chóng, năng lực cạnh tranh kinh tế được tăng cường, hệ thống kinh tế thị trường hoàn thiện hơn, chức năng điều hành kinh tế của chính quyền thay đổi nhanh, mức độ mở cửa ra bên ngoài không ngừng được nâng cao, đời sống của nhân dân được cải thiện

Gia nhập WTO, Trung Quốc đã có được môi trường kinh tế thương mại quốc tế ổn định để phát triển nhanh chóng Vận dụng quy tắc và cơ chế của WTO, Trung Quốc đã xử lý thoả đáng các tranh chấp thương mại quốc tế, bảo vệ có hiệu quả môi trường mậu dịch xuất nhập khẩu cho nước mình Tổng kim

ngạch xuất nhập khẩu của Trung Quốc mỗi năm tăng thêm 200 tỷ USD Đây là tốc độ tăng trưởng xuất nhập khẩu hiếm có trên thế giới

Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Trung Quốc tăng vọt Trong 500 công ty

xuyên quốc gia hàng đầu thế giới đã có 465 công ty đầu tư vào Trung Quốc

Tuy nhiên, Trung Quốc cũng phải gặp phải những rủi ro trong thu hút FDI nổi lên sau 4 năm vào WTO như: tiếp nhận chuyển giao công nghệ lạc hậu từ đầu tư trực tiếp nước ngoài của các nước phát triển, các doanh nghiệp FDI khai thác và sử dụng nhiều nguyên vật liệu, năng lượng; xuất khẩu tăng nhanh nhưng tranh chấp thương mại cũng tăng lên rõ rệt; mâu thuẫn và khó khăn về vấn đề nguyên liệu, năng lượng ngày càng nổi cộm, một số ngành sản xuất của Trung Quốc bị sức ép cạnh tranh lớn hơn, tình hình lao động việc làm vẫn chưa thể lạc quan; kinh tế Trung Quốc ngày càng phụ thuộc vào ngoại thương, những biến động của kinh tế thế giới ảnh hưởng ngày càng nhiều đến kinh tế Trung Quốc

Theo một tài liệu nghiên cứu vừa công bố mới đây chỉ ra rằng Trung Quốc đang đứng trước những rủi ro trong thu hút FDI sau: đó là sức ép do số người thất nghiệp đông, vấn đề tài nguyên thiên nhiên và ô nhiễm môi trường

9 Báo cáo cho rằng số người đang độ tuổi lao động của Trung Quốc chiếm tới 26% tổng số người đang độ tuổi lao động của thế giới, điều này nói lên rằng Trung Quốc sẽ phải đứng trước sức ép bởi phải tạo việc làm cho người dân Vì vậy sức ép do tình trạng thất nghiệp đông và phải tạo việc làm cho người dân là thách thức lớn nhất trong giai đoạn phát triển hiện nay của Trung Quốc Báo cáo cho rằng những năm 80 của thế kỷ 20, nền kinh tế của Trung Quốc phát triển theo hướng "tăng trưởng kinh tế cao, tạo được nhiều việc làm", nhưng những năm gần đây, nền

kinh tế của Trung Quốc phát triển theo hướng "tăng trưởng kinh tế cao, nhưng tạo được ít việc làm"

9 Rủi ro về tài nguyên thiên nhiên và môi trường sinh thái nghiêm trọng Tỷ lệ sở hữu nguồn tài nguyên thiên nhiên bình quân đầu người của Trung Quốc thấp hơn so với tỷ lệ trung bình của thế giới, các nước phát triển vừa và một số nước có thu nhập thấp Cùng với tiến trình đẩy mạnh công nghiệp hóa và thành thị hóa, khi mở cửa thị trường đầu tư, chính phủ với mục tiêu chủ đạo là thu hút nhiều vốn đầu tư, chứ chưa quan tâm nhiều đến việc kiểm soát đến sự gây ô nhiễm môi trường của các dự án FDI, hậu quả ô nhiễm ở nhiều vùng của Trung Quốc rất nghiêm trọng mà theo các chuyên gia muốn khắc phục được thì phải chi phí tối thiểu 30 tỷ USD

1.4.2 Thái Lan:

Thái lan đưa ra những chính sách sau để thu hút FDI:

Về đất đai, người nước ngoài không được sở hữu đất đai, trong những trường hợp đặc biệt có thể mua đất và được quyền chuyển nhượng

9 Về mặt thuế, một xí nghiệp thường phải chịu các khoản thuế sau đây: thuế lợi tức 30%, thuế trị giá gia tăng 70% (trong những trường hợp đặc biệt là 30%), thuế chuyển lợi nhuận ra nước ngoài là 10%, thuế thu nhập cá nhân từ 5 -37% Các khoản miễn giảm thuế áp dụng cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước thường nhắm vào vật tư và trang thiết bị nhập khẩu Để nhằm phân tán đầu tư trên lãnh thổ

Về lao động: có luật quan hệ lao động 1975, áp dụng chung cho cả xí nghiệp Thái Lan và xí nghiệp nước ngoài

Về tổ chức, ủy ban đầu tư do Thủ tướng làm chủ tịch, việc phát đơn do ủy ban đầu tư tiếp nhận Văn phòng ủy ban đầu tư có một cơ quan thông tin về đầu tư Văn phòng cũng có 6 chi nhánh ở hải ngoại để tiếp xúc với các nhà đầu tư nước ngoài ở Toky, New York, Sydney, Frankfurt, Paris và Hongkong

Ngoài các biện pháp ưu đãi về thuế Nhà nước Thái Lan còn có các bảo đảm: không quốc hữu hóa, không lập xí nghiệp quốc doanh cạnh tranh, chống độc quyền, không kiểm soát giá cả hay hạn chế xuất khẩu, không miễn thuế nhập khẩu cho sản phẩm đã sản xuất được trong nước

Thái lan đã đạt được một số thành tựu nhất định trong công cuộc phát triển đất nước về thu hút FDI Tuy nhiên, khi cuộc khủng hoảng tài chính Châu Á năm 1997 xảy ra, các nhà đầu tư nước ngoài mất niềm tin vào nền kinh tế, rút vốn ồ ạt ra khỏi đất nước, làm xấu đi môi trường đầu tư Gây ra những rủi ro cho nền kinh tế Thái Lan:

9 Các ngân hàng, công ty tài chính, doanh nghiệp phá sản hàng loạt, kinh tế quốc gia suy thoái Tăng trưởng kinh tế từ 6,7% năm 1996 giảm còn -0.4% năm 1997, -8,3% năm 1998 và 1% năm 1999

9 Gần 2 triệu người lao động mất việc làm, mất thu nhập

9 Sự rối loạn về kinh tế, mất niềm tin của dân chúng tất yếu làm rung chuyển hệ thống chính trị Bốn tháng sau khi thả nổi đồng Baht, thủ tướng Thái Lan xin từ chức

9 Những dự án dở dang đầu tư khi khủng hoảng xảy ra, gần đây những dự án này mới tiếp tục được thực hiện khi nền kinh tế đã phục hồi và chính phủ bán cho đối tác đầu tư mới

1.4.3 Malaysia:

Để thúc đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, đầu năm 1968 Malaysia công bố luật đầu tư nước ngoài Theo luật này, Malaysia bảo đảm với các chủ đầu tư nhiều điều khoản quan trọng như cam kết không quốc hữu hóa, cho phép các công ty có vốn FDI tự do chuyển lợi nhuận ra nước ngoài

Tháng 5/1986, quốc hội Malaysia thông qua những sửa đổi trong luật đầu tư trước đây theo hướng nới rộng điều kiện cho các nhà đầu tư nước ngoài Theo quyết định này, các nhà đầu tư nước ngoài có thể bỏ vốn 100% nếu họ xuất khẩu 80% sản phẩm, được hưởng sự ưu đãi nếu họ bán từ 50% số sản phẩm trở lên trên thị trường Malaysia Những cơ sở đầu tư nước ngoài sử dụng từ 350 công nhân trở lên và làm việc cả ngày cũng được hưởng những ưu đãi trên Giấy phép làm việc của nhân viên các công ty nước ngoài không cần thay đổi Ngoài ra chính phủ Malaysia còn có những biện pháp khác để khuyến khích đầu tư như:

9 Người nước ngoài được phép mua đất để xây dựng xí nghiệp 9 Nếu nhập khẩu máy móc mới không phải xin giấy phép, nếu nhập khẩu máy cũ phải xin phép

9 Nếu xí nghiệp đầu tư vào những ngành chính phủ quan tâm khuyến khích đầu tư sẽ được giảm 70% thuế lợi tức trong 5 năm, nếu là dự án chiến lược quốc gia có thể được miễn 100% thuế lợi tức

9 Doanh nghiệp sẽ được hoàn lại thuế lợi tức nếu thực hiện khấu hao trong 5 năm

9 Các công ty có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài có quyền thuê mướn các chuyên gia cao cấp nước ngoài tham gia vào các chức vụ quan

trọng của công ty Chuyên gia nước ngoài được thuê tối đa là 10 năm (đối với chức vụ quan trọng) và 5 năm (đối với chức vụ khác) Sau đó phải có kế hoạch thay thế bằng chuyên gia người Malaysia đã được đào tạo

9 Cơ quan phát triển công nghiệp Malaysia (MIDA) được thiết lập để xúc tiến đầu tư nước ngoài vào khu vực công nghiệp chế tạo và từ tháng 10/1998 đóng vai trò là Trung tâm hợp tác đầu tư Với trọng trách trên đây MIDA đã thiết lập 14 văn phòng ở hải ngoại để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài từ Hoa Kỳ, Nhật Bản, EU, Đài Loan, Hồng Kông 9 Chính phủ giảm khoản vốn đầu tư vào phát triển hạ tầng cơ sở, hạ thấp giá điện, cước phí điện thoại, điện tín quốc tế để tăng mức cạnh tranh của môi trường đầu tư

Với nhiều chính sách nhằm thu hút hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, nền kinh tế Malaysia đã phát triển rất thành công Tuy nhiên, Malaysia cũng gặp phải những rủi ro trong thu hút FDI về công nghệ thông tin, ô nhiễm môi trường

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Trong thời đại ngày nay, việc huy động vốn để phát triển kinh tế là một vấn đề được hầu hết các quốc gia quan tâm Các nước đang phát triển cũng như các nước phát triển đều tìm nhiều biện pháp để thu hút nguồn vốn FDI TP.HCM cũng cố gắng tạo cơ hội tốt nhất để thu hút FDI về địa phương mình, ngoài những cơ hội do FDI mang lại thì FDI cũng có nhiều rủi ro tác động đến sự phát triển, tăng trưởng của nền kinh tế thành phố

Muốn đưa ra giải pháp khả thi cao nhất để phòng ngừa rủi ro thì vấn đề về nghiên cứu những luận cứ khoa học là rất quan trọng Chính vì vậy, trong chương 1, đề tài tập trung giải quyết những vấn đề về luận cứ khoa học, bao gồm các nội dung như sau:

9 Phân tích khái niệm và vai trò của FDI đối với sự phát triển kinh tế của thành phố

9 Phân tích sự tác động đến FDI khi Việt Nam gia nhập WTO 9 Phân tích rủi ro trong thu hút FDI và kinh nghiệm trên thế giới Từ những vấn đề lý luận được trình bày trong chương 1, sẽ là cơ sở để tiến hành nghiên cứu thực trạng rủi ro trong thu hút FDI tại TP.HCM được trình bày ở chương 2 và từ đó có cơ sở thực tiễn để đưa ra các giải pháp thực tế mang tính khả thi cao về phòng ngừa rủi ro trong thu hút FDI tại thành phố khi Việt Nam gia nhập WTO được trình bày trong chương 3

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG RỦI RO TRONG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ

MINH TRONG THỜI GIAN QUA

2.1 KHÁI QUÁT VỀ THỰC TRẠNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG THỜI GIAN QUA

Khi nền kinh tế Việt Nam mở cửa, để phát triển kinh tế TP.HCM trong điều kiện còn nhiều yếu kém thì cần phải có vốn, công nghệ, kỹ thuật, trình độ quản lý Để thực hiện mục tiêu đó không có cách nào khác là phải thu hút đầu tư nước ngoài vào thành phố Kể từ khi Nhà nước ban hành luật đầu tư nước ngoài vào năm 1987, thành phố là địa phương tiếp nhận vốn FDI sớm nhất trong cả nước Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đã trở thành nguồn bổ sung quan trọng trong cơ cấu vốn đầu tư phát triển góp phần quan trọng đến chỉ số tăng trưởng kinh tế của thành phố trong những năm qua tạo ra hàng trăm ngàn việc làm cho người lao động, góp phần nâng cao trình độ quản lý của cán bộ và nâng cao tay nghề cho công nhân thành phố

2.1.1 Tình Hình Chung:

Đến 31/12/2004, TP.HCM có tổng cộng 1.999 dự án được cấp giấy phép với tổng vốn đầu tư là 14.910 triệu USD (Trong đó, có 355 dự án hết hạn giấy phép hoặc bị rút giấy phép giải thể trước thời hạn với tổng vốn là 2.595,373 triệu USD) Vì vậy, thành phố có 1.644 dự án còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư là

12.314,627 triệu USD Nếu tính đến 15/08/2005 thì số dự án còn hiệu lực trên

địa bàn thành phố là 1.786 dự án với tổng vốn đầu tư là 12.361,9 triệu USD

Từ đầu năm đến ngày 15/0805 có 169 dự án được cấp giấy phép với tổng vốn 265 triệu USD So với cùng kỳ năm 2004, số dự án tăng 27 dự án, tổng vốn đầu tư tăng 150 triệu USD (tăng gấp 2,3 lần)

Trong những năm đầu khi thực hiện thu hút đầu tư nước ngoài, TP.HCM luôn là địa phương dẫn đầu trong cả nước về thu hút FDI nhưng hiện nay nguồn vốn FDI này liên tục giảm sút cho dù là số dự án vẫn tăng lên TP.HCM không còn là địa phương nổi bật nhất trong thu hút vốn FDI Đây là một dấu hiệu đáng lo ngại cho thu hút vốn FDI của thành phố

2.1.2 Qui Mô Vốn Đầu Tư Trực Tiếp Bình Quân Trên Một Dự Án:

Trước đây, qui mô của các dự án đầu tư trực tiếp tăng đều qua các năm nhưng từ sau cuộc khủng hoảng tài chính Châu Á, vốn bình quân một dự án giảm dần một cách rõ rệt và đang có dấu hiệu tăng trở lại nhưng chủ yếu vẫn là các dự án vừa và nhỏ Bảng dưới đây sẽ cho chúng ta thấy qui mô vốn bình quân một dự án đầu tư trực tiếp qua các năm

9 Khả năng tài chính của các nhà đầu tư có hạn nên muốn đầu tư vào các dự án lớn rất khó khăn nhất là sau cuộc khủng hoảng tài chính năm 1997

9 Mục đích của các nhà đầu tư là tìm kiếm lợi nhuận và tận dụng những lợi thế của Việt Nam như lao động rẻ, nguyên vật liệu nhiều Những dự án vừa và nhỏ mới có thể đáp ứng được nhu cầu đó một cách tốt nhất

9 Do môi trường đầu tư ở Việt Nam nói chung và thành phố nói riêng còn nhiều thay đổi, chưa đi vào ổn định nên các nhà đầu tư chỉ đầu tư vào các dự án vừa và nhỏ

Tuy nhiên, các dự án vừa và nhỏ lại phần nào phù hợp với định hướng phát triển đầu tư của thành phố là Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá, vừa tận dựng những năng lực sản xuất hiện có, sử dụng nhiều lao động phù hợp với trình độ quản lý, bên cạnh đó còn nâng cao tính thích nghi, dễ chuyển đổi máy móc thiết bị và phương án sản xuất phù hợp với những thay đổi của thị trường

Các dự án có qui mô lớn đang tăng trở lại chủ yếu tập trung vào lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng, khách sạn, cao ốc văn phòng Điều này cũng cho thấy môi trường đầu tư ở thành phố đã và đang tạo được niềm tin cho các nhà đầu tư Các nhà đầu tư đã tìm thấy được cơ hội làm ăn lớn ở thành phố Trong tương lai, cần tăng qui mô của các dự án đầu tư lên cao hơn để đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế thành phố

2.1.3 Về Cơ Cấu Đầu Tư Theo Ngành Nghề - Lĩnh Vực:

Trước khi khủng hoảng tài chính Châu Á xảy ra, vốn đầu tư vào các ngành khách sạn, cao ốc văn phòng chiếm tỷ trọng rất cao, trong khi ngành công nghiệp chiếm ít hơn rất nhiều Khi cuộc khủng hoảng tài chính xảy ra, cung vượt cầu khiến cho việc đầu tư vào lĩnh vực này giảm sút đáng kể Đến nay, lĩnh vực này chỉ còn chiếm 13,5% trong khi đó ngành công nghiệp chiếm 42,3% trong tổng vốn đầu tư Đây là tín hiệu đáng mừng, chứng tỏ đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghiệp sản xuất đã có hiệu quả, bên cạnh đó ngành khách sạn và cao ốc đang có dấu hiệu phát triển trở lại

Lĩnh vực khách sạn, cao ốc tuy chỉ chiếm 3,0% tổng số dự án nhưng tỷ trọng vốn đầu tư bình quân một dự án cao là vì các dự án trong lĩnh vực này đòi hỏi vốn rất lớn Trong khi các dự án sản xuất công nghiệp có qui mô lớn (công nghiệp nặng) thường có xu hướng đầu tư vào các tỉnh khác nhằm hưởng lợi thế giá thuê đất, nhân công rẻ trong điều kiện phải thu hồi vốn chậm Vốn bình quân một dự án công nghiệp là 5,01 triệu USD thì vốn bình quân một dự án khách sạn, cao ốc là 33,81 triệu USD

Từ đầu năm đến 15/08/05 có 73 dự án đầu tư vào ngành công nghiệp chế biến với vốn đầu tư 95 triệu USD chiếm 43,2% số dự án và 35,8% về số vốn Ngành kinh doanh tài sản và dịch vụ tư vấn có 66 dự án (chiếm 39%) với vốn đầu tư 94 triệu USD (chiếm 35,5%) Ngành vận tải kho bãi có 11 dự án (chiếm 4,2%) với vốn đầu tư 14,9 triệu USD (chiếm 5,6%)

Tp.HCM đang chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng đã đề ra nhưng các dự án FDI tại thành phố hiện nay vẫn còn quá tập trung vào các dự án sản xuất công nghiệp sử dụng nhiều lao động phổ thông như may, chế biến, da giày.v.v Các ngành khuyến khích đào tạo, các ngành dịch vụ vẫn chiếm tỷ trọng thấp

Các ngành và lĩnh vực khác không thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài nhiều và không hiệu quả Một số nguyên nhân dẫn đến tình trạng kém hiệu quả này:

9 Chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành và các cấp trong công tác vận động đầu tư, mời gọi liên doanh, hợp tác liên doanh.v.v đã có trường hợp tranh giành dự án hay triển khai một lúc nhiều dự án Phần lớn các dự án do phía đối tác nước ngoài chủ động tìm đến còn các dự án do thành phố chủ động giới thiệu vẫn chiếm tỷ lệ chưa cao

9 Chưa có sự phân tích đầy đủ lợi ích kinh tế xã hội của các dự án Do đó chưa có những biện pháp khuyến khích đủ sức hấp dẫn các nhà đầu tư để họ đầu tư vào một số lĩnh vực mà ta cần đẩy mạnh như công

nghệ cao, công nghệ sinh học.v.v

Tuy nhiên, sự gia tăng đáng kể vốn đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp thể hiện dấu hiệu tích cực phù hợp với định hướng Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá Các dự án đầu tư vào lĩnh vực giao thông, cơ sở hạ tầng tạo cơ sở cho sự khuếch trương các ngành còn lại Các dự án về lĩnh vực khách sạn du lịch phát

triển tạo tiền đề lạc quan về việc thu hút khách du lịch đến thành phố

Tỷ lệ trong tổng vốn đầu

tư (%)

100% vốn nước ngoài

Bảng 2.2: Dự án FDI còn hiệu lực của TP HCM đến 31/12/2004 (Nguồn: cục thống kê thành phố Hồ Chí Minh)

Liên doanh là hình thức phổ biến và chiếm tỷ trọng vốn đầu tư nhiều nhất (48,2%) Việc các nhà đầu tư quan tâm đến hình thức liên doanh là do:

9 Nhu cầu muốn thích nghi với phong tục tập quán của môi trường đầu tư mới thông qua các đối tác địa phương

9 Chia xẻ bớt một phần rủi ro trong kinh doanh

9 Đáp ứng nhu cầu liên doanh của đối tác Việt Nam nhằm sử dụng có hiệu quả hơn mặt bằng, nhà xưởng, máy móc.v.v và giao thương với thị trường thế giới

Hình thức liên doanh cũng giúp cho cán bộ, công nhân Việt Nam nâng cao trình độ, kinh nghiệm quản lý hơn nữa giúp Việt Nam kiểm soát được giá nguyên vật liệu nhập, các chi phí, máy móc thiết bị để giám sát thuế Tuy nhiên, điều này chỉ là lý thuyết còn trên thực tế các doanh nghiệp Việt Nam trong liên doanh chỉ chủ yếu góp bằng quyền sử dụng đất Vì vậy, tác động của phía Việt Nam thường là rất nhỏ khi quyết định các vấn đề liên quan đến sản xuất kinh doanh

Do gặp nhiều khó khăn trong khi vận hành liên doanh cho nên hình thức đầu tư này đã mất dần sự hấp dẫn của nó, phần lớn là do những tranh chấp nội bộ giữa phía Việt Nam và đối tác nước ngoài Kết quả trong nhiều trường hợp, phía nước ngoài mua lại phần vốn góp của phía Việt Nam do bên phía Việt Nam thiếu vốn

Số dự án đầu tư theo hình thức 100% vốn nước ngoài chiếm tỷ trọng cao nhất (72,2%) Sự gia tăng của hình thức này chứng tỏ xu hướng muốn được tự

chủ hoàn toàn trong điều hành doanh nghiệp, bảo vệ độc quyền công nghệ sản xuất và kỹ thuật kiểm soát, tránh được những mâu thuẫn đối với phía Việt Nam đôi khi dẫn đến chỗ giải thể Trong những năm gần đây, việc nới lỏng những hạn chế trong việc thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, hình thức này đã tăng lên đáng kể

Hợp đồng hợp tác kinh doanh ít được các nhà đầu tư quan tâm chú ý và lựa chọn Bởi vì hình thức này chỉ tập trung vào các hợp đồng phân chia sản phẩm Loại hình này phổ biến hơn trong lĩnh vực viễn thông và dầu khí, lĩnh vực mà liên doanh hay doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài không được phép Hình thức này không lập ra một pháp nhân mới dẫn đến sự thiếu quản lý của đối tác nước ngoài là điểm rất bất lợi Hình thức này thông thường được quản lý và giám sát bởi phía Việt Nam cho dù bên phía nước ngoài chiếm phần vốn lớn vì đối tác nước ngoài không có tư cách pháp nhân

Từ đầu năm đến 15/08/04 có 169 dự án đầu tư trực tiếp với 140 dự án 100% vốn nước ngoài (chiếm 82,8%), vốn đầu tư 146,6 triệu USD 27 dự án liên doanh (chiếm 16%), vốn đầu tư 118,7 triệu USD và 2 dự án hợp đồng hợp tác kinh doanh, vốn đầu tư 720 ngàn USD Xu hướng công ty 100% vốn nước ngoài đang tăng lên chiếm tỷ trong lớn nhất về tổng số dự án và tổng vốn đầu tư