Biến động sử dụng đất phục vụ phân vùng ưu tiên phát triển nông nghiệp huyện hải hậu, nam định

NGHIÊN CỨU BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT PHỤC VỤ PHÂN VÙNG ƯU TIÊN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN HẢI HẬU Vương Hồng Nhật1, Lại Vĩnh Cẩm1, Nguyễn Văn Hồng1, Nguyễn Thị Thu Hiền1, Nguyễn Phương Thảo1, Trần Thị Nhung1, Nguyễn Thị Bích Loan1 Viện Địa lý, Viện Hàn lâm Khoa học Cơng nghệ Việt Nam Email: nhatmit@gmail.com Tóm tắt: Với tốc độ phát triển kinh tế xã hội mạnh mẽ nay, hoạt động người làm thay đổi cảnh quan tự nhiên, liên quan đến việc đất sử dụng nào, vai trò chức đất đai hoạt động kinh tế sao? Đây q trình biến động sử dụng đất xảy nhiều nguyên nhân khác nhau, chủ yếu chuyển đổi mục đích sử dụng loại đất nơng nghiệp chuyển sang loại đất phi nông nghiệp địa bàn Trên sở đánh giá tình hình biến động sử dụng đất qua giai đoạn 2010 – 2017 giải đoán từ ảnh vệ tinh Landsat 8, nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất nông nghiệp huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định Đây khu vực nằm dải ven biển Nam Định, thuộc đồng sông Hồng – nơi kinh tế nông nghiệp đóng vài trị chủ đạo cấu phát triển kinh tế toàn huyện Do vậy, việc nghiên cứu biến động sử dụng đất, từ phân vùng ưu tiên phát triển nơng nghiệp có ý nghĩa quan trọng việc quy hoạch phát triển kinh tế chung tồn huyện Từ khóa: Sử dụng đất, biến động, nông nghiệp, Hải Hậu I ĐẶT VẤN ĐỀ Sử dụng quỹ đất đai hợp lý vấn đề quan tâm lớn cấp quản lý hướng nghiên cứu thực tiễn góp phần giải vấn đề sức ép lớn việc sử dụng đất Diện tích đất nơng nghiệp ngày giảm gia tăng dân số, phát triển đô thị, công nghiệp hóa, đặc biệt cấu chuyển dịch loại hình sử dụng đất ngun nhân dẫn đến biến động sử dụng đất Việc đánh giá biến động sử dụng đất tìm xu hướng biến động sử dụng đất từ đưa phương án sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả, tiết kiệm mà đảm bảo quỹ đất cho sản xuất công nghiệp dịch vụ Đây hướng nghiên cứu cần thiết nhằm bảo vệ sử dụng hợp lý tài nguyên đất Hải Hậu huyện ven biển nằm phía Đơng Nam tỉnh Nam Định, với mặt giáp sông mặt giáp biển hệ thống giao thông thuận lợi (Quốc lộ 21, tỉnh lộ 56…) tạo kinh tế động, đa dạng hịa nhập địa phương ngồi tỉnh Cùng với phát triển mạnh kinh tế huyện tỉnh Nam Định nói riêng vùng đồng Sơng Hồng nói chung, Hải Hậu bước chuyển phát triển mặt, có chuyển dịch cấu kinh tế ngành, gây biến động sử dụng đất qua thời kỳ Trong báo này, tập thể tác giả tập trung nghiên cứu biến động sử dụng đất địa bàn huyện Hải Hậu sở phân tích đánh giá từ kết giải đốn ảnh vệ tinh thời kỳ 2010 – 2017 tảng công nghệ GIS Đây giải pháp tối ưu thường nhà nghiên cứu nước giới sử dụng, ứng dụng quy hoạch sử dụng đất hợp lý Viện Địa lý, Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam II DỮ LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Dữ liệu - Ảnh Landsat thời kỳ: + Landsat TM 30x30m; độ rộng dải quét 185km, tần số lặp lại 16 ngày; ngày chụp: 01/11/2010 + Landsat OLI 30x30m, độ rộng dải quét 185km; tần số lặp lại 16; ngày chụp: 23/5/2017 - Bản đồ địa hình tỷ lệ 1/25.000, hệ tọa độ VN-2000, Elipxoid quy chiếu: WGS-84, đơn vị: mét, múi chiếu: 48 sử dụng để phục vụ cơng tác nắn chỉnh hình học ảnh loại bỏ sai số địa hình ảnh Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập, xử lý số liệu, tài liệu: Thu thập tài liệu, số liệu, báo, báo cáo liên quan đến khu vực nghiên cứu; thu thập chỉnh biên sở liệu đồ hợp phần tỉ lệ 1:50.000 khu vực nghiên cứu Các tài liệu, số liệu thu thập thống kê, phân tích chọn lọc, xử lý để phục vụ cho mục đích nghiên cứu - Phương pháp xử lý, phân loại ảnh viễn thám: Quy trình xử lý ảnh viễn thám để phân tích thảm phủ thực vật cho khu vực nghiên cứu nhìn chung tn theo quy trình mơ tả hình vẽ Ở đây, phương pháp sử dụng phương pháp phân loại có kiểm định theo Maximum Likehood (ML) Phương pháp ML so sánh xác xuất thuộc vào lớp pixel định thuộc lớp mà xác suất lớn Phương pháp nhiều tác giả giới Việt Nam vận dụng cho số kết khả quan Tuy nhiên, bộc lộ vài hạn chế định, đặc biệt việc lẫn lớp tương đối gần Khi phân loại lớp có độ chi tiết cao, hay phân tách thành nhiều lớp, phương pháp thể độ lẫn lớn, đặc biệt với ảnh phủ khu vực rộng lớn có đặc tính phản xạ lớp phủ biến đổi theo khơng gian - Phương pháp đồ GIS: Đây phương pháp đặc thù quan trọng nghiên cứu địa lý, tạo cách nhìn trực quan hơn, cho phép ta nắm bắt cách khái quát nhanh chóng khu vực nghiên cứu Bản đồ biến động sử dụng đất thời kỳ tạo nhờ cơng cụ tích hợp Arctool Box môi trường Arcgis 10 Từ kết này, tập thể tác giả biểu diễn biến động lọai hình sử dụng đất ma trận biến động Điều cho phép tìm xu hướng mức độ biến động loại hình sử dụng đất dễ dàng III KẾT QỦA NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN Các nhân tố ảnh hưởng tới vấn đề sử dụng đất huyện Hải Hậu 1.1 Nhân tố tự nhiên a Vị trí địa lý Hải Hậu huyện ven biển nằm phía Đơng Nam tỉnh Nam Định, có tọa độ địa lý từ 19 59’ đến 20015’ vĩ độ Bắc từ 106011’ – 106016’ kinh độ Đơng có diện tích 23.015,56 gồm 32 xã thị trấn Phía Bắc giáp với huyện Trực Ninh huyện Xn Trường Phía Đơng giáp huyện Giao Thủy Vịnh Bắc Bộ Phía Tây giáp huyện Nghĩa Hưng huyện Trực Ninh Phía Nam giáp vịnh Bắc Bộ Hình 1: Bản đồ vị trí huyện Hải Hậu Hải Hậu có mặt giáp sơng mặt giáp biển tạo cho huyện có lợi giao thông đường thủy phát triển kinh tế biển Trên địa bàn huyện, có tuyến đường qua Quốc lộ 21 từ thành phố Nam Định chạy dọc từ phía Bắc xuống phía Nam huyện đường tỉnh lộ 56 chạy từ huyện Vụ Bản, Ý Yên, qua huyện Nghĩa Hưng, Hải Hậu sang Giao Thủy giao trung tâm huyện lỵ Hải Hậu hình thành nên trung tâm dịch vụ thương mại khu dân cư trù phú Hải Hậu nằm vùng Đồng sông Hồng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, có điều kiện tự nhiên đa dạng, bao gồm lãnh thổ đất liền, biển, cửa sơng ven biển tạo nên tính đặc thù khai thác, sử dụng tài nguyên phục vụ phát triển kinh tế [1] b Địa hình Hải Hậu có địa hình tương đối phẳng, có độ dốc từ bắc xuống nam, độ cao trung bình so với mặt biển từ +0,3 đến +0,7 m Đất đai phì nhiêu tạo điều kiện phát triển tiềm nơng nghiệp, ni trồng thủy sản Nhìn chung điều kiện địa hình Hải Hậu tạo hệ sinh thái đa dạng theo hệ sinh thái đặc trưng đồng Bắc Bộ Thuận lợi cho việc xây dựng phát triển sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế xã hội Vùng phía Nam huyện gồm số xã, thị trấn, cốt đất thấp chủ yếu đất phù sa trẻ, hệ sinh thái đa dạng, phong phú; đặc biệt hệ sinh thái vùng ven biển Đơng c Khí hậu Hải Hậu mang đầy đủ đặc điểm tiểu khí hậu vùng đồng sơng Hồng, khu vực nhiệt đới, gió mùa, nóng ẩm, mưa nhiều, có mùa rõ rệt (xuân, hạ, thu, đơng) - Nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình hàng năm từ 23-240C, số tháng có nhiệt độ trung bình lớn 200C từ 8-9 tháng Mùa đông, nhiệt độ trung bình 18,9 0C, tháng lạnh tháng tháng Mùa hạ, nhiệt độ trung bình 270C, tháng nóng tháng tháng - Độ ẩm: Độ ẩm khơng khí tương đối cao, trung bình năm từ 80-90%, tháng có độ ẩm lớn nhỏ không chênh lệch nhiều, tháng có độ ẩm cao 90-92% (tháng 2), thấp 80% (tháng 6) - Chế độ mưa: lượng mưa trung bình năm từ 1.500-1.600 mm, phân bố tương đối đồng toàn lãnh thổ huyện Lượng mưa phân bố không năm, mùa mưa từ tháng đến tháng 10, lượng mưa chiếm gần 80% lượng mưa năm, tháng mưa nhiều tháng 7, 8, Do lượng mưa nhiều, tập trung nên gây ngập úng làm ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp, mưa lớn kết hợp với triều cường, nước sông lên cao Mùa khô từ tháng 11 đến tháng năm sau, lượng mưa chiến 20% lượng mưa năm Các tháng mưa tháng 12, 1, có tháng khơng có mưa Tuy nhiên, có năm mưa muộn ảnh hưởng đến việc gieo trồng vụ đông mưa sớm ảnh hưởng đến thu hoạch vụ chiêm xuân - Nắng: hàng năm trung bình có tới 250 ngày nắng, tổng số nắng từ 1.400-1.500 Vụ hè thu có số nắng cao khoảng 1.100-1.200 giờ, chiếm 70% số nắng năm - Gió: Hướng gió thịnh hành thay đổi theo mùa, tốc độ gió trung bình năm 2,3 m/s Mùa đơng hướng gió thịnh hành gió Đơng Bắc với tần suất 60-70%, tốc độ gió trung bình 2,4-2,6 m/s, tháng cuối mùa đơng, gió có xu hướng chuyển dần phía đơng Mùa hè hướng gió thịnh hành gió Đơng Nam, tần suất 50-70%, tốc độ gió trung bình 1,92,2 m/s Tốc độ gió cực đại (khi có bão) 40 m/s, đầu mùa hạ thường xuất đợt gió tây khơ nóng gây tác động xấu đến mùa màng, trồng vật nuôi - Bão: Do nằm vùng vịnh Bắc Bộ, nên hàng năm thường chịu ảnh hưởng bão áp thấp nhiệt đới, bình quân từ 4-6 trận/năm Nhìn chung khí hậu Hải Hậu thuận lợi cho môi trường sống người, phát triển hệ sinh thái động, thực vật du lịch Điều kiện khí hậu Hải Hậu thuận lợi cho việc phát triển sản xuất nông nghiệp, việc gieo trồng tiến hành quanh năm, đồng ruộng năm tăng vụ 2-3 vụ d Thủy văn Chế độ thủy văn huyện chịu ảnh hưởng sông lớn thuộc hệ thống sông Hồng: sông Ninh Cơ phía Tây phía Tây Bắc, sơng Sị phía Đơng Hải Hậu có hệ thống sơng ngòi dầy đặc, đặc điểm bật thủy văn toàn huyện ảnh hưởng mạnh thủy triều Chính thủy triều chi phối tất chế độ tưới, tiêu phần hoạt động đời sống kinh tế - xã hội Đồng thời chế độ nhật triều giúp trình thau chua rửa mặn đồng ruộng Hàng năm sông Ninh Cơ đưa lượng phù sa lớn bồi đắp cho đồng ruộng e Tài nguyên đất Đất đai Hải Hậu chia thành nhóm đất, bao gồm: đất phù sa đất mặn, đất cát - Nhóm đất phù sa: Có diện tích khoảng 12,849 ha, chiếm khoảng 56,1% diện tích tự nhiên huyện Đây nhóm đất có diện tích lớn nhóm đất huyện [4] Đất phù sa có độ phì cao, nơi bồi hàng năm, thành phần giới nhẹ đến trung bình, giữ nước tốt điều kiện thuận lợi cho thâm canh lúa trồng màu.Đất phù sa bồi ven sông Ninh Cơ phân bố dài dọc triền sông, thường ngập nước vào mùa lũ, có khả trồng màu, nuôi trồng thủy sản, sản xuất nguyên vật liệu xây dựng vào mùa khơ Nhóm đất mặn: Có diện tích khoảng 4.449,1 ha, chiếm khoảng 19,4% diện tích tự nhiên huyện [4], phân bố xã ven sơng Ninh Cơ, sơng Sị ven biển Hải Nam, Hải Phúc, Hải Đơng, Hải Lý, Hải Chính, Hải Hòa Thịnh Long Đất bãi triều, đất mặn ven biển, ven sơng có khả ni trồng thủy hải sản, trồng rừng phịng hộ, làm muối Nhóm đất cát: Có diện tích khoảng 1.309,2 ha, chiếm khoảng 5,7% diện tích tự nhiên huyện [4] Đất cát nghèo mùn N, P, K, có phản ứng chua Phân bố cồn cát, bãi cát ven biển g Tài nguyên nước + Nguồn nước mặt: hệ thống sông, hồ, mương máng nguồn nước mưa cung cấp + Nguồn nước sơng: Hải Hậu có hệ thống sống Sị, sơng Ninh Cơ chảy qua địa phận huyện, nguồn nước phong phú Nguồn nước mặt đồi dào, cung cấp đầy đủ cho sinh hoạt nhân dân, sản xuất nông nghiệp, lấy nước tưới tiêu tự chảy chủ yếu Tuy nhiên, mùa khô nước mặn lấn sâu nên việc lấy nước khó khăn, mùa mưa thường có lũ + Nguồn nước ngầm: Mực nước nông tầng khai thác phổ biến độ sâu trung bình từ 80-150 m, khối lượng lớn song việc khai thác sử dụng mức hạn chế để phục vụ nước nông thôn Trong tương lai nguồn nước ngầm khai thác nhiều để phục vụ sinh hoạt cho nhân dân nguồn nước mặt bị ô nhiễm nước thải công nghiệp, nước thải làng nghề, việc sử dụng thuốc trừ sâu, phân bón hóa học, nước thải sinh hoạt đô thị nông thôn thải không xử lý Theo báo cáo trạng môi trường 2010 – 2015, Nước ngầm hai huyện Hải Hậu Giao Thuỷ chưa bị ô nhiễm Clorua Hàm lượng Nitrat nước đất thời điểm Hải Hậu, Xuân Trường cao, vượt quy chuẩn từ 1.06 lần đến 2.4 lần [5] - Nước mưa: lượng mưa bình quân hàng năm lớn (1.700-1.800 mm) phân bố không năm, tập trung vào tháng 7, 8, tới 80% lượng mưa năm Do vậy, mùa mưa thường gây úng lụt, mùa khô thường thiếu nước cho trồng sinh hoạt 1.2 Nhân tố xã hội a Dân số, lao động việc làm Trong năm qua tỷ lệ tăng dân số huyện giảm từ 1,19% năm, xuống 0,95% Tuy nhiên, năm dân số toàn huyện tăng tỷ lệ tử thấp, tỷ lệ di cư dương Mật độ dân số 1261 ngườ/km2 cao bình quân tỉnh - Tổng số dân toàn huyện gần 260.000 người, người độ tuổi lao động đến năm 2012 là: 133.880 người Phân bố lao động theo ngành kinh tế sau: + Nông, lâm, diêm nghiệp: 108.442 người, chiếm 81% tổng lao động + Vận tải – Bưu điện: 1325 người, chiếm 0,99% tổng lao động + Thương mại, dịch vụ, xây dựng: 24.113 người, chiếm 18,01% tổng lao động + Thu nhập nhân dân phần lớn từ khu vực nơng thơn cịn thấp, thu nhập từ phi nông nghiệp chiếm tỷ trọng thấp Tuy vậy, mức sống nhân dân năm gần bước cải thiện suất trồng, vật nuôi tăng lên, ngành nuôi trồng thủy, hải sản b Tốc độ tăng trưởng kinh tế: đạt 11,71% tăng 0,38%, cấu kinh tế chuyển dịch hướng, tỷ trọng CN- DV đạt 70.9%, suất lúa đạt 127,23 tạ/ha tăng 2,2% so với năm 2013, tổng sản phẩm bình quân đầu người đạt 27,59 triệu đồng/người/năm; tỷ lệ hộ nghèo theo theo tiêu chí 2,83%.[6] Trong lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp có chuyển đổi cấu giống, cấu thời vụ, khảo nghiệm đưa giống có thời gian sinh trưởng ngắn, chống chịu sâu bệnh vào sản xuất, thực lịch thời vụ sớm trung bình năm đồng thời tích cực áp dụng tới tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất mô hình cấy lúa chét xã Hải Tây, chuyển đổi màu xã Hải Tồn, Hải Tân, mơ hình giống lúa xã Hải Đường, Hải Hưng, Hải Trung Giá trị sản xuất bình quân canh tác năm 2014 đạt 93,5 triệu đồng - Diện tích đất lúa: 10.300 Diện tích màu vụ Xuân đạt 3.000 ha; vụ Mùa, vụ Đơng đạt 2.800 (trong ruộng lúa đạt 1.500 ha) Năng suất lúa hàng năm ổn định, bình qn đạt khoảng 130 tạ/ha/năm - Tồn huyện có 151 trang trại 970 gia trại, trang trại, gia trại - Diện tích ni trồng thủy sản: 2.450 ha, đó: ni nước 1.900 ha, mặn lợ 550 Sản lượng khai thác thủy sản bình quân hàng năm đạt gần 20.000 tấn; sản lượng nuôi trồng thuỷ sản đạt 8.000 Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp giữ vững ổn định phát triển, giá trị tổng sản lượng ngành ước đạt 3.555 tỷ đồng, tăng 9,2% so với năm 2013, doanh nghiệp CCN xã Hải Phương, Hải Đường, Hải Thanh TT Thịnh Long sản xuất hiệu thu hút nhiều lao động địa phương vào làm việc với mức thu nhập ổn định Tồn huyện cơng nhận thêm làng nghề nâng tổng số làng nghề tồn huyện lên số 28, cơng tác dạy nghề, truyền nghề tiếp tục quan tâm đẩy mạnh góp phần giải vấn đề việc làm cho người dân vốn biết đến nghề nông Hiện trạng sử dụng đất huyện Hải Hậu Toàn huyện Hải Hậu có 24083,13 đất tự nhiên đó, cấu sử dụng đất sau: Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 5% 42% Đất nông nghiệp Đất 2% 0% 1% 1% Đất mặt nước Đất nuôi trồng thủy sản Đất rừng ngập mặn 48% Đất làm muối Đất cát ven biển - Đất nông nghiệp có diện tích lớn với 11485,37 ha, chiếm 47,69% phân bố hầu hết khu vực địa bàn huyện - Đất có 10214,18 ha, chiếm 42,41% tổng diện tích tự nhiên tồn huyện - Đất nuôi trồng thuỷ sản: 452,12 ha, chiếm 1,88% diện tích đất nơng nghiệp, tập trung nhiều xã Hải Nam, Hải Đơng, Hải Châu - Đất mặt nước: Có 1290,94 đất mặt nước, chiếm 5,36% diện tích đất phi nông nghiệp; phân bố chủ yếu Hải Đông, Hải Giang, Hải Phúc - Đất làm muối: Có 340,41 đất làm muối, chiếm 1,41% diện tích đất nơng nghiệp, phân bố xã: Hải Đông, Hải Lý, Hải Chính, Hải Xn, Hải Triều, Hải Hồ Trong năm gần đây, gia tăng dân số với q trình cơng nghiệp hố, thị hố, phát triển kinh tế, xã hội gây áp lực ngày lớn đất đai Quỹ đất dành cho nhu cầu xây dựng, nhà phát triển kinh tế xã hội, phát triển đô thị, công nghiệp, du lịch, giao thơng, thuỷ lợi, cơng trình văn hố, phúc lợi hàng năm không ngừng gia tăng [5] Những lợi điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Hải Hậu - Kinh tế nông nghiệp phát triển, đất đai phì nhiêu, màu mỡ, điều kiện thuận lợi sản xuất lương thực (nhất gạo đặc sản), thực phẩm; nuôi trồng thuỷ hải sản, phát triển kinh tế biển (du lịch, vận tải biển, đóng tàu…) Trong nhiều năm qua, thâm canh lúa đứng vào bậc địa bàn tỉnh Nam Định vùng đồng sông Hồng Sản phẩm nông nghiệp địa phương người tiêu dùng tỉnh ngồi tỉnh mến mộ Chuyển động lĩnh vực nơng nghiệp vào thâm canh chuyên sâu, phát triển nông nghiệp đa ngành theo hướng sản xuất hàng hóa Có nhiều làng nghề có truyền thống lâu đời, sản xuất mặt hàng thủ cơng mỹ nghệ tinh xảo, có khả xuất khẩu; - Với bờ biển dài 32 km (chiếm gần 1/2 tổng số tỉnh), có nhiều cửa sơng lớn, Hải Hậu có điều kiện đánh bắt xa bờ nuôi trồng thủy hải sản Vùng biển có nhiều hải sản quý loại cá chim, thu, ngừ, đé ; có sứa đỏ; có muối chất lượng cao (vị mặn Nhật Bản ký hợp đồng mua số lượng lớn) Ngư dân Hải Hậu có trình độ kinh nghiệm nghề biển động, sáng tạo, năm gần ngành thủy sản huyện có nguồn thu lớn, hiệu kinh tế cao - Nguồn lao động huyện dồi dào, chủ yếu lao động trẻ có kiến thức văn hóa; có đội ngũ cán quản lý nhanh nhạy, có trình độ, tiếp cận nhanh với yêu cầu đổi đất nước, tạo khung thể chế hoàn chỉnh, thúc đẩy kinh tế huyện phát triển nhanh điều kiện hội nhập - Có dải bờ biển dài với hệ thống sông, cảng thuận lợi cho phát triển kinh tế biển, du lịch nghỉ dưỡng, đóng tàu giao lưu thuận lợi với vùng, miền nước, quốc gia khu vực; - Kinh tế có bước phát triển khá, tăng trưởng năm sau cao năm trước, cơng nghiệp có bước phát triển nhanh Các khu cơng nghiệp hình thành hoạt động có hiệu quả; - Huyện có tiềm phát triển du lịch lớn tầm cỡ quốc gia, có điều kiện phát triển đa dạng loại hình dịch vụ du lịch, vui chơi giải trí, thúc đẩy phát triển kinh tế tạo công ăn việc làm cho dân cư - Dân cư tập trung lợi bố trí đầu tư phát triển hạ tầng thị, lợi bố trí dịch vụ xã hội - Cơ sở hạ tầng giao thông, công nghiệp hệ thống đô thị bước cải tạo nâng cấp, làm hạt nhân thúc đẩy phát triển kinh tế huyện; - Hệ thống giáo dục - đào tạo phát triển mạnh, đặc biệt giáo dục phổ thông Đây sở tảng để huyện nhanh chóng cải thiện chất lượng nguồn nhân lực Nguồn lao động huyện dồi dào, chủ yếu lao động trẻ có kiến thức văn hóa; có đội ngũ cán quản lý nhanh nhạy, có trình độ, tiếp cận nhanh với yêu cầu đổi đất nước, thúc đẩy kinh tế huyện phát triển nhanh điều kiện hội nhập Biến động sử dụng đất huyện Hải Hậu Những thông tin kịp thời, phản ánh đầy đủ trạng, mức độ thay đổi hiệu sử dụng đất giúp nhà quản lý, lãnh đạo nhanh chóng xác định quỹ đất có cách trực quan để đưa sách sử dụng tài nguyên bền vững [2] Hướng cơng nghiệp hóa – đại hóa thúc đẩy nhanh trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Hải Hậu, kéo theo chuyển dịch lớn việc bố trí loại hình sử dụng đất Bảng 1: Ma trận biến động sử dụng đất huyện Hải Hậu, giai đoạn 2010 - 2017 Đất nông nghiệp Đất Đất nuôi trồng thủy sản Đất mặt nước Đất làm muối Đất cát ven biển Tổng 2010 Biến động 20102017 (-):Giảm (+): Tăng Đất nông nghiệp 9073,58 2211,90 9,31 38,91 0,92 4,18 11338,8 135,01 Đất 2395,31 7265,32 16,35 14,58 12,31 4,06 9707,93 498,21 60,26 1197,33 51,22 173,32 1483,01 -77,13 Đất mặt nước 0,88 Đất nuôi trồng thủy sản 1,63 208,22 Đất làm muối 2,40 316,55 Đất cát ven biển Tổng 2017 143,89 11473,8 10206,14 30,38 152,50 1405,8 133,9 21,77 12,93 408,92 64,54 153,9 305,41 11,50 789,82 -449,41 74,07 451,26 -171,22 80,80 473,4 340,41 280,0 24179,7 0,00 (Nguồn: Kết xử lý tập thể tác giả báo) - Theo bảng 1, diện tích loại hình sử dụng đất gia tăng từ 2010 – 2017 cao đất với 48,21 ha; đất nông nghiệp với 135,01 Đất phi nơng nghiệp tăng góp phần làm cho diện mạo đô thị ngày khang trang hơn, hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật, cơng trình phúc lợi cơng cộng ngày hồn thiện Các khu, cụm cơng nghiệp hình thành tiếp tục mở rộng khơng góp phần tăng thu ngân sách mà thu hút lực lượng lớn lao động dư thừa nông thôn Diện tích đất tăng cao tương ứng với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội toàn huyện với tiêu sau: + Quỹ đất dành cho chỉnh trang, mở rộng xây dựng khu dân cư đô thị nông thôn tiếp tục mở rộng Việc bố trí đất khu dân cư, trung tâm cụm xã gắn liền đồng với đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông, điện, nước, công trình dịch vụ vui chơi giải trí, làm cho diện mạo khu dân cư ngày khang trang, đại đáp ứng yêu cầu ngày cao người dân + Quỹ đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp tăng mạnh góp phần đẩy mạnh tiến trình cơng nghiệp hố địa phương, tăng mạnh đất công nghiệp + Quỹ đất dành cho phát triển hệ thống giao thông, thuỷ lợi tăng đáng kể Nhiều tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, nâng cấp mở rộng, phong trào làm đường giao thông nơng thơn phát triển mạnh góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ vận chuyển giao lưu vùng huyện, yếu tố thúc đẩy trục phát triển địa phương + Quỹ đất dành cho lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hoá, thể dục - thể thao cơng trình phúc lợi khác đầu tư mở rộng đáng kể góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, chất lượng khám chữa bệnh đời sống vật chất tinh thần nhân dân - Đất nuôi trồng thủy sản gia tăng với diện tích khơng đáng kể với 64,54 Hình 2: Bản đồ biến động sử dụng đất huyện Hải Hậu giai đoạn 2010 - 2017 - Bên cạnh đó, loại hình sử dụng đất có biến động giảm mạnh diện tích giai đoạn 2010 - 2017 đất làm muối, với 449,41 chuyển đổi sang mục đích sử dụng khác, chủ yếu đất 316,55 ha, đất nuôi trồng thủy sản 153,96 Đất cát ven biển có giảm giai đoạn với 171,22 Việc chuyển phận đất chuyên trồng lúa cho mục đích phát triển cơng nghiệp dịch vụ làm cho hàng ngàn hộ gia đình nơng thơn, chủ yếu nông dân đất sản xuất, thiếu việc làm, thu nhập thấp giảm dần Như vậy, rõ ràng khu, cụm công nghiệp chưa tạo thêm nhiều việc làm đủ sức thu hút lao động nông thôn bị giảm đất nông nghiệp chưa giải quyền lợi, việc làm, ổn định khu vực nông thôn; - Sự chuyển dịch cấu sử dụng đất nói chung bảo đảm tính phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hiệu chưa cao Tuy nhiên tượng tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất; vi phạm chủ yếu thơn, xóm làm đường giao thông nông thôn, hệ thống thuỷ lợi nội đồng xây dựng cơng trình phục vụ dân sinh nhà văn hố thơn xóm, nhà trẻ, sân thể thao cần khắc phục; Trên sở phân tích nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng đất, biến động diện tích loại hình sử dụng đất giai đoạn 2010 – 2017, kết hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Hải Hậu, quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp, thủy vản muối tỉnh Nam Định 2010 – 2020 [3], tầm nhìn 2030, tập thể tác giả định không gian ưu tiên phát triển kinh tế, sử dụng hợp lý tài nguyên bảo vệ môi trường ven biển huyện Hải Hậu KGUT1: Không gian ưu tiên phát triển thị hành trung tâm Hải Hậu bao gồm thị trấn Yên Định, xã Hải Phương, Hải Hưng KGUT2: Không gian ưu tiên phát triển chuỗi dịch vụ, du lịch ven biển Hải Hậu thuộc địa bàn xã Hải Đơng, Hải Lý, Hải Chính, Hải Triều, thị trấn Thịnh Long KGUT3: Không gian ưu tiên phát triển vùng chuyên canh hoa, cảnh Hải thuộc địa phận thị trấn Cồn, xã Hải Cường, Hải Phú, Hải Sơn, Hải Tân Hải Lộc KGUT4: Không gian ưu tiên phát triển lúa đặc sản chất lượng cao Hải Hậu bao gồm xã Hải Quang, Hải Đường, Hải An, Hải Giang, Hải Minh, Hải Hình 3: Bản đồ định hướng không gian ưu tiên phát triển nông nghiệp huyện Hải Hậu 10 Hưng, Hải Long, Hải Phong, Hải Toàn, Hải Tây, Hải Nam, Hải Vân, Hải Phúc, Hải Hà, Hải Thanh KGUT5: Không gian phát triển kinh tế diêm nghiệp qui mô nhỏ ven biển Hải Hậu thuộc địa bàn xã Hải Đông, Hải Lý, Hải Chính, Hải Triều, Hải Hịa KGUT6: Khơng gian ưu tiên khai thác nguồn lợi thủy sản ven bờ Hải Hậu nằm tập trung phần lớn diện tích khu vực sát chân đê biển xã Hải Nam, Hải Đông, Hải Phúc, Hải Lý, Hải Chính, Hải Triều, Hải Hịa IV KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu phân tích biến động sử dụng đất giai đoạn 2010 – 2017, cho thấy loại hình sử dụng đất biến động lớn đất (tăng 498,21ha), đất nông nghiệp (tăng 135,01ha), đất làm muối (giảm 449,41 ha) đất cát ven biển (giảm 171,22 ha) Đất mặt nước đất ni trồng thủy sản có chuyển đổi diện tích cho cho mục đích sử dụng khác từ 60-70 Trên sở biến động sử dụng đất này, kết hợp với quy hoạch phát triển kinh tế huyện, thiết lập không gian ưu tiên phát triển tập trung vào nông nghiệp hoạt động liên quan Đây sở giúp nhà quản lý lập quy hoạch kế hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng đất phù hợp với đặc điểm khu vực, đáp ứng nhu cầu đất đai tối ưu cho nhiệm vụ cơng nghiệp hóa – đại hóa địa bàn huyện Hải Hậu TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Quốc Lâm (2017), Phân vùng chức phục vụ định hướng quy hoạch tổng hợp không gian ven biển huyện Hải Hậu - Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định, Tạp chí Nghiên cứu Địa lý nhân văn Lê Đức Hạnh nnk (2013), ứng dụng cơng nghệ viễn thám tích hợp hệ thông tin địa lý (GIS) thành lập đồ biến động sử dụng đất tỉnh Nam Định, Tạp chí khoa học Trái đất Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp, Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp, thủy sản muối tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 – 2020, tầm nhìn 2030 UBND huyện Hải Hậu, Quy hoach sử dụng đất huyện Hải Hậu đến năm 2020, Hải Hậu, 2013 UBND Tỉnh Nam Định, Báo cáo trạng môi trường cấp tỉnh giai đoạn 2010-2015, Nam Định 2015 Website thức huyện Hải Hậu: http://haihau.namdinh.gov.vn 11 PRIORITY ZONING BASE ON LANDUSE CHANCE ANALYSIS FOR AGRICULTURE DEVELOPMENT IN HAU HAU DISTRICT, NAMDINH PROVINCE Vuong Hong Nhat1, Lai Vinh Cam1, Nguyen Van Hong1, Nguyen Thi Thu Hien1, Nguyen Phuong Thao1, Tran Thi Nhung1, Nguyen Thi Bich Loan1 Institute of Geography, Vietnam Academy of Science and Technology Abstract: Under speed rapidly on economy nowadays, human activities transform the natural landscape, referring to how land has been used, usually emphasizing the functional role of land for economic activities This is the process of land use changes which taking place because of many reasons, in there conversion of usage aims among agricultural lands or conversion to non – agricultural lands in the area On the basis of accessing land use changes in the period of 2010 – 2017 which interpreting by sattelite images Landsat 8, this research concentrates on proposing solutions for improving management efficiency and usage of agricultural land in Hai Hau district, Namdinh province This area which is located on coastal zone in Namdinh province, belong to Red river delta Agriculture still contribute the main role in economic structure in this area Therefore, researching on landuse changes, priority zoning for argriculture play important meaning on economy development planning in the whole district Keywords: landuse, changes, agriculture, Hai Hau district 12 ... hình sử dụng đất Bảng 1: Ma trận biến động sử dụng đất huyện Hải Hậu, giai đoạn 2010 - 2017 Đất nông nghiệp Đất Đất nuôi trồng thủy sản Đất mặt nước Đất làm muối Đất cát ven biển Tổng 2010 Biến động. .. gian ưu tiên phát triển nông nghiệp huyện Hải Hậu 10 Hưng, Hải Long, Hải Phong, Hải Toàn, Hải Tây, Hải Nam, Hải Vân, Hải Phúc, Hải Hà, Hải Thanh KGUT5: Không gian phát triển kinh tế diêm nghiệp. .. nghề nông Hiện trạng sử dụng đất huyện Hải Hậu Toàn huyện Hải Hậu có 24083,13 đất tự nhiên đó, cấu sử dụng đất sau: Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 5% 42% Đất nông nghiệp Đất 2% 0% 1% 1% Đất mặt