Bài viết sẽ tập trung phân tích một số bất cập trong quy định của pháp luật Việt Nam về dịch vụ logistics, cụ thể là trong Luật Thương mại năm 2005 và đưa ra những kiến nghị để xây dựng một khung pháp lý hoàn chỉnh cho hoạt động logistics nhằm tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho sự phát triển của dịch vụ logistics ở Việt Nam.
Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2020 PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ LOGISTICS TẠI VIỆT NAM: BẤT CẬP VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN VIETNAM’S LEGAL FRAMEWORK ON LOGISTICS SERVICE: SOME INADEQUACIES AND SUGGESTIONS Châu Thị Ngọc Tuyết Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum Email: ctntuyet@kontum.udn.vn Tóm tắt Ngành dịch vụ logistics xuất Việt Nam khoảng 30 năm trở lại với tốc độ phát triển vô ấn tượng Theo dự báo chuyên gia kinh tế, đến năm 2025, tỷ trọng đóng góp ngành dịch vụ logistics vào GDP đạt 8%-10%, tốc độ tăng trưởng dịch vụ đạt 15%-20% Tuy nhiên, trình phát triển ngành dịch vụ logistics rào cản định Một số khung pháp lý điều chỉnh dịch vụ logistics Việt Nam Cùng với phát triển ngành dịch vụ logistics, đòi hỏi pháp luật Việt Nam phải có quy định phù hợp ngành dịch vụ Vì viết tập trung phân tích số bất cập quy định pháp luật Việt Nam dịch vụ logistics, cụ thể Luật Thương mại năm 2005 đưa kiến nghị để xây dựng khung pháp lý hồn chỉnh cho hoạt động logistics nhằm tạo mơi trường pháp lý thuận lợi cho phát triển dịch vụ logistics Việt Nam Từ khóa: Dịch vụ logistics, Pháp luật dịch vụ logistics, Luật Thương mại Abstract Logistics service industry has been introduced to Vietnam over the past 30 years, with an impressive growth rate It is estimated that, by 2025, this industry will contribute 8%-10% to Vietnam’s GDP and its growth rate will reach 15%-20% However, Vietnam’s effort to develop its logistics service industry encounters the number of barriers and challenges, one of which relates to its legal framework to regulate this industry Besides, this newly- arrived industry requires Vietnam to amend its laws and regulations to facilitate this service industry’s development This paper aims to analyse some inadequacies of Vietnam’s governmental regulations on the logistics service, particularly those documented the 2005 Commercial Law, and provide recommendations for establish a comprehensive legal framework for logistics activities, in which a facilitating legal environment is generated for developing the logistics service industry in Vietnam Keywords: Logistics services, Law on logistics services, Commercial Law Đặt vấn đề Trong kinh tế thị trường “Dịch vụ Logistics” không khái niệm xa lạ kinh tế nước ta Mặc dù dịch vụ logistics nước ta hình thành chưa lâu đem lại nhiều giá trị cho kinh tế, mở hội cho doanh nghiệp đầu tư khai thác Tốc độ phát triển vô ấn tượng ngành logistics Việt Nam điều phủ nhận Hiện tại, Việt Nam có 1.500 doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực logistics số dự đoán tăng chóng mặt thời gian tới [1] Theo báo cáo Bộ Công thương, năm 2016, Việt Nam với số LPI (Logistics Performance Index) 2,98, khiêm tốn xếp hạng 64/160 quốc gia đánh giá, xếp thứ khối ASEAN, năm 2018, Việt Nam giành vị trí thứ 39 với điểm số LPI cải thiện đáng kể: 3,27, xếp thứu khối ASEAN (sau Singapore vị trí thứ Thái Lan vị trí thứ 32 khu vực ASEAN Cùng với phát triển đó, chiến lược tổng thể phát triển dịch vụ logistics đến năm 2025 [2] Thủ tướng Chính phủ phê duyệt xác định: “Logistics ngành dịch vụ quan trọng cấu tổng thể kinh tế quốc dân, đóng vai trò hỗ trợ, kết nối thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nước địa phương, góp phần nâng cao lực cạnh tranh kinh tế.” “Phát triển dịch vụ logistics thành ngành dịch vụ đem lại giá trị giá tăng cao, gắn dịch vụ logistics với phát triển sản xuất hàng hóa, xuất nhập thương mại nước, phát triển hạ tầng giao thông vận tải công nghệ thông tin.” Đặc 611 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2020 biệt, “Hồn thiện pháp luật dịch vụ logistics” nhóm nhiệm vụ nhấn mạnh nhằm tạo điều kiện thuận lợi để phát triển dịch vụ logistics nước ta Hiện nay, luật pháp liên quan điều chỉnh logistics thường không dễ hiểu gây trở ngại Một số quy định pháp luật logistics khơng cịn phù hợp, thiếu cập nhật định chế cần thiết lĩnh vực logistics quốc tế… dẫn đến chưa tạo thị trường dịch vụ logistics minh bạch, cạnh tranh lành mạnh, tạo điều kiện phát triển bền vững Vì trình hội nhập việc xây dựng hành lang pháp lý đầy đủ, chặt chẽ, phù hợp điều vơ quan trọng Nó khơng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Việt Nam kinh doanh dịch vụ logistics mà giúp cho nước ta tận dụng hội từ việc hội nhập thị trường này, từ thúc đẩy phát triển kinh tế Tổng quan nghiên cứu, sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu 2.1 Tổng quan nghiên cứu Qua trình tìm hiểu tác giả nhận thấy có số cơng trình nghiên cứu pháp luật dịch vụ logistics, không nhiều đề cập nghiên cứu nhiều khía cạnh khác nhau, cụ thể sau: - Vũ Thị Nhung, Hoàn thiện pháp luật dịch vụ logistics Việt Nam (2011) - Lê Thành Trung, Một số vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật dịch vụ logistics Việt Nam (2010) Những cơng trình nghiên cứu cách khái quát quy định pháp luật dịch vụ logistics nói chung Những cơng trình nghiên cứu áp dụng quy định hết hiệu lực sửa đổi bổ sung quy định Như vậy, đến thời điểm chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề quy định pháp luật liên dịch vụ logistics điều chỉnh văn có hiệu lực 2.2 Cơ sở lý thuyết 2.2.1 Khái quát dịch vụ logistics Thuật ngữ logistics giới sử dụng phổ biến suốt thời gian dài, Việt Nam thuật ngữ mẻ Trên giới nay, logistics biết đến với khái niệm chủ yếu như: - Tài liệu Liên hợp quốc (UNESCAP) định nghĩa: Logistics hoạt động quản lý dòng chu chuyển lưu kho nguyên vật liệu, trình sản xuất thành phẩm xử lý thông tin liên quan… từ nơi sản xuất đến nơi tiêu thụ cuối theo yêu cầu khách hàng - Hội đồng quản trị logistics Hoa Kỳ - 1988 định nghĩa: Logistics trình lên kế hoạch thực kiểm soát hiệu quả, tiết kiệm chi phí dịng lưu chuyển giữ nguyên vật liệu, hàng tồn thành phẩm thông tin liên quan từ điểm xuất xứ đến điểm tiêu thụ, nhằm mục đích thỏa mãn yêu cầu khách hàng - Theo Ngân hàng giới (WB): Logistics liên quan đến việc quản lý dây chuyền cung cấp hoàn chỉnh sản phẩm đặc thù, bao gồm vận tải nguyên liệu đầu vào sản phẩm đầu ra, lưu kho, phân phối, liên kết phương thức vận tải dịch vụ tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại Luật Thương mại Việt Nam năm 2005 (Điều 233): Trong Luật Thương mại 2005, lần khái niệm dịch vụ logistics pháp điển hóa Luật quy định “Dịch vụ logistics hoạt động thương mại, theo thương nhân tổ chức thực nhiều công đoạn bao gồm nhận hàng, vận chuyển, lưu kho, lưu bãi, làm thủ tục hải quan, thủ tục giấy tờ khác, tư vấn khách hàng, đóng gói bao bì, ghi ký mã hiệu, giao hàng dịch vụ khác có liên quan tới hàng hóa theo thỏa thuận với khách hàng để hưởng thù lao” Qua định nghĩa cho thấy, logistics dịch vụ đơn lẻ Logistics chuỗi dịch vụ giao nhận hàng hóa như: làm thủ tục giấy tờ, tổ chức vận tải bao bì đóng 612 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2020 gói, ghi nhãn hiệu, lưu kho, lưu bãi, phân phát hàng hóa (nguyên liệu hay thành phẩm) tới địa khác Chính vậy, nói tới logistics người ta nói tới chuỗi hệ thống dịch vụ (logistics system chain) Logistics q trình tối ưu hóa cơng việc, thao tác từ khâu cung ứng, sản xuất, phân phối tiêu dùng 2.2.2 Căn pháp lý Dịch vụ logistics điều chỉnh nhiều văn pháp luật thuộc lĩnh vực cụ thể bao gồm Luật Thương mại 2005 văn hướng dẫn, pháp luật chung liên quan pháp luật chuyên ngành liên quan đến hoạt động logistics cụ thể Tuy nhiên, nghiên cứu tác giả tập trung nghiên cứu quy định pháp luật Luật thương mại 2005 từ Điều 233 đến Điều 240 Nghị Định số 163/2017/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định kinh doanh dịch vụ logistics 2.3 Phương pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính, chủ yếu phương pháp phân tích tổng hợp để phân tích cách tổng quan quy định pháp luật dịch vụ logistics Trên sở tổng hợp quan điểm tác giả bất cập luật thực định hướng kiến nghị hoàn thiện Những bất cập pháp luật điều chỉnh dịch vụ logistics Việt Nam Thứ nhất, khái niệm “Dịch vụ logistics” không phù hợp: Về khái niệm: Điều 233 Luật Thương mại năm 2005 quy định: “Dịch vụ logistics hoạt động thương mại, theo thương nhân tổ chức thực nhiều công việc bao gồm nhận hàng, vận chuyển, lưu kho, lưu bãi, làm thủ tục hải quan, thủ tục giấy tờ khác, tư vấn khách hàng, đóng gói bao bì, ghi ký mã hiệu, giao hàng dịch vụ khác có liên quan đến hàng hố theo thoả thuận với khách hàng để hưởng thù lao Dịch vụ logistics phiên âm theo tiếng Việt dịch vụ lơ-gi-stíc.” Quy định chưa thể rõ chất dịch vụ logistics Điều 233 Luật Thương mại 2005 liệt kê hoạt động logistics mà không xếp thành chuỗi nhằm phản ánh trình hoạt động liên tục mà tiếp nối ăn khớp hoạt động với làm nên giá trị chuỗi logistics, tạo nên lợi nhuận cho doanh nghiệp sử dụng dịch vụ Dịch vụ logistics loại hình phát triển mở rộng so với dịch vụ giao nhận hàng hóa quy định Luật Thương mại năm 1997 Tuy nhiên, khái niệm dịch vụ theo nghĩa đơn mà chưa thể xu phát triển tính hệ thống hoạt động kinh doanh Về mặt hệ thống, khái niệm mang tính liệt kê hoạt động bao gồm logistics, từ việc nhận hàng, vận chuyển, lưu kho, lưu bãi, bảo quản, đến việc cung cấp dịch vụ môi giới hải quan, làm thủ tục xuất nhập khẩu, đóng gói bao bì,… khơng xếp cơng việc theo trình tự để diễn tả chuỗi dịch vụ cung ứng có tính lơ-gic khoa học Hơn nữa, chất logistics chuỗi dịch vụ liên hồn khơng phải dịch vụ đơn lẻ Bởi vậy, quy định “Dịch vụ logistics hoạt động thương mại, theo thương nhân tổ chức thực nhiều cơng việc…”, kể thương nhân cung cấp dịch vụ chuỗi logistics pháp luật công nhận thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics Quy định chưa lột tả thực chất logistics Tuy nhiên, quy định có ưu điểm liệt kê hoạt động chuỗi logistics theo hướng mở quy định “…hoặc dịch vụ khác có liên quan đến hàng hóa theo thỏa thuận với khách hàng…” Về xu phát triển, logistics phương thức quản trị ứng dụng sản xuất - kinh doanh mà sản phẩm dịch vụ doanh nghiệp giao nhận vận tải cung cấp Và với khái niệm Luật Thương mại 2005 giới hạn điều chỉnh logistics dịch vụ giao nhận vận tải số dịch vụ dịch vụ phụ trợ, chất logistics rộng thế- logistics nghệ thuật tổ chức vận động hàng hóa nguyên vật liệu từ khâu mua sắm, qua trình lưu kho, sản xuất đến khâu phân phối đến tận tay người tiêu dùng cuối 613 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2020 Thứ hai, quyền, nghĩa vụ thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics: Điều 235 Luật Thương mại 2005 có quy định: “1 Trừ trường hợp có thỏa thuận khác, thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics có quyền nghĩa vụ sau đây: a) Được hưởng thù lao dịch vụ chi phí hợp lý khác; b) Trong trình thực hợp đồng, có lý đáng lợi ích khách hàng thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics thực khác với dẫn khách hàng, phải thông báo cho khách hàng; c) Khi xảy trường hợp dẫn đến việc khơng thực phần tồn dẫn khách hàng phải thơng báo cho khách hàng để xin dẫn; d) Trường hợp khơng có thoả thuận thời hạn cụ thể thực nghĩa vụ với khách hàng phải thực nghĩa vụ thời hạn hợp lý Khi thực việc vận chuyển hàng hóa, thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics phải tuân thủ quy định pháp luật tập quán vận tải.” Theo quy định trên, thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics có quyền thỏa thuận với quyền nghĩa vụ Sự thỏa thuận chủ thể pháp luật đặt lên hàng đầu, trường hợp chủ thể khơng thỏa thuận theo quy định, họ có quyền nghĩa vụ Điều 235, có đề cập đến quyền hưởng “thù lao dịch vụ chi phí hợp lý khác” Tuy nhiên, “chi phí hợp lý khác” chi phí chưa có văn hướng dẫn cụ thể Điều gây khó khăn cho việc xác định thực tế ảnh hưởng đến lợi ích bên quan hệ hợp đồng dịch vụ logistics Hay “lý đáng lợi ích khách hàng” mà thương nhân thực khác với dẫn khách hàng, chưa có văn hướng dẫn vấn đề Lý đáng thời tiết lý khách quan đó, để đảm bảo lợi ích cho khách hàng, thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics không làm theo dẫn khách hàng Các dẫn thường rõ hợp đồng dẫn phương tiện vận chuyển hàng hóa, phương thức tốn… Nhưng chưa có văn hướng dẫn vấn đề Vì việc xác định lý đáng không bên thoả thuận ghi hợp đồng khó giải có tranh chấp xảy Thứ ba, giới hạn trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics Thông thường, giới hạn trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics thực theo quy định pháp luật bên tự thỏa thuận Giới hạn trách nhiệm đến đâu thường bên thể rõ hợp đồng Dường điều khoản trách nhiệm bên quan tâm, đặc biệt thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics Điều 238 Luật Thương mại 2005 có quy định: “trừ trường hợp bên có thoả thuận khác, tồn trách nhiệm thương nhận kinh doanh dịch vụ logistics không vượt giới hạn trách nhiệm đồi với tổn thất toàn hàng hóa” Đây trách nhiệm cao đặt thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics Tuy nhiên, quy định giới hạn trách nhiệm lại khơng nói rõ giới hạn tổn thất cho khách hàng giới hạn tổn thất hay tương lai [3] Vì thực tế có tổn thất có tính “tương lai”, chẳng hạn hàng hố bị giao chậm ảnh hưởng đến thu nhập hình thành tương lai khách hàng Cũng liên quan đến vấn đề này, Điểm a Khoản Điều Nghị định số 163/2017/NĐ-CP có xác định giới hạn trách nhiệm tối đa trường hợp bên khơng có thoả thuận khách hàng khơng có thơng báo trước giá trị hàng hoá số cụ thể “tối đa 500 triệu đồng yêu cầu bồi thường” Việc định lượng giới hạn trách nhiệm số lượng cụ thể tạo cho việc áp dụng thực tế dễ dàng Tuy nhiên, tạo bất cập lớn nhiều trường hợp khối lượng hàng hoá vận chuyển cho khách hàng bị mát, hư hỏng lớn 614 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2020 nhiều so với mức 500 triệu đồng Và theo quy định ảnh hưởng đến quyền lợi khách hàng Đặc biệt xu hội nhập, mở cửa nay, quy định làm hạn chế khách hàng nước sử dụng dịch vụ logistics liên quan đến vận tải để vận chuyển hàng hố quy định gây bất lợi cho họ Thứ tư, có chồng chéo văn pháp luật dịch vụ logistics Do logistics loại hình dịch vụ tổng hợp, trình hoạt động liên quan đến quản lý nhiều bộ, ngành như: Giao thông vận tải, Thương mại, Hải quan, đo lường, kiểm định Mỗi bộ, ngành ban hành quy định riêng điều chỉnh hoạt động thuộc lĩnh vực quản lý điều tất yếu Nhưng nhiều văn điều chỉnh hoạt động kinh doanh tạo nên chồng chéo khó áp dụng thực tế Ví dụ: Một thương nhân thực hoạt động logistics phải tuân theo: Luật Thương mại 2005, Nghị định 163/2017/NĐ-CP, Luật Giao thông đường bộ, Luật Giao thơng đường thủy nội địa theo loại hình sử dụng, Luật Hải quan vận chuyển liên quan đến lãnh thổ nước Sự chồng chéo gây cản trở khơng nhỏ cho thương nhân họ chưa có kinh nghiệm lung túng họ phải tuân theo luật Mặt khác, quy định pháp luật dịch vụ logistics nước ta rải rác nhiều văn bản, thiếu hệ thống dẫn đến việc áp dụng tìm hiểu pháp luật vấn đề gặp nhiều khó khăn Ví dụ như, riêng điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics Nghị định 163/2017/NĐ-CP quy định điều chung cịn phải tìm hiểu điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics luật chuyên ngành khác Mà văn luật chuyên ngành lại khơng quy định hoạt động hoạt động dịch vụ logistics nên sử dụng pháp luật khó khăn dễ gây mâu thuẫn Luật Thương mại năm 2005 sở quan trọng cho doanh nghiệp nghiên cứu triển khai dịch vụ logistics Tuy nhiên theo phân tích trên, quy định dịch vụ logistics Luật hạn chế định cần khắc phục Kiến nghị hoàn thiện pháp luật dịch vụ logistics Việt Nam Để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh dịch vụ logistics Việt Nam phát triển, đem lại nguồn lợi nhuận khổng lồ cho kinh tế Đặc biệt thời kỳ hội nhập mạnh mẽ kinh tế nước ta nay, việc xây dựng hành lang pháp lý đầy đủ, chặt chẽ, phù hợp với xu hội nhập điều cần thiết Trong phạm vi hiểu biết tác giả xin đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật dịch vụ logistics sau: Thứ nhất, khái niệm logistics: Như phân tích trên, khái niệm dịch vụ logistics theo quy đinh pháp luật Việt Nam chưa thể rõ tính chất xâu chuỗi, liên kết hoạt động mà nhờ đó, khơng tạo lợi ích tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp mà mang lại lợi nhuận cho thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics Bởi vậy, đề xuất giải pháp sau: - Sửa đổi cụm từ “một nhiều công việc” thành “một số tất công việc” Với cách quy định vậy, để trở thành nhà cung cấp dịch vụ logistics, thương nhân phải cung cấp hai dịch vụ chuỗi logistics trở lên, họ vừa cung cấp dịch vụ vận tải, vừa cung cấp dịch vụ kho bãi, thêm dịch vụ thông quan, dịch vụ môi giới hàng hải, bao trùm hoạt động dịch vụ logistics trở thành thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics nghĩa Mục đích sửa đổi nhằm quy định rõ logistics phải chuỗi hoạt động khơng phải hoạt động đơn lẻ, từ đó, giúp phân biệt đối tượng thuộc điều chỉnh pháp luật logistics Những thương nhân cung cấp từ hai dịch vụ trở lên thuộc điều chỉnh pháp luật dịch vụ logistics Còn thương nhân cấp loại dịch vụ, chẳng hạn vận tải biển, chịu điều chỉnh Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2015 Cách quy định hành gây nhầm lẫn thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics liên quan tới vận tải biển thương nhân cung cấp dịch vụ vận tải biển 615 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2020 - Sắp xếp hoạt động dịch vụ logistics thành chuỗi theo quy trình sản xuất, kinh doanh tiêu thụ sản phẩm: “Dịch vụ logistics hoạt động thương mại, theo thương nhân tổ chức thực số tất công việc xết thành chuỗi logistics theo thứ tự sau: Vận chuyển lưu kho vật tư, vận chyển lưu kho hàng hóa, đóng gói bao bì, ghi ký mã hiệu, làm thủ tục hải quan, thủ tục giấy tờ khác, giao hàng dịch vụ khác có liên quan đến hàng hóa theo thỏa thuận khách hàng để hưởng thù lao” - Về phiên âm từ logistics, tác giả đề xuất không nên phiên âm mà để nguyên từ tiếng Anh vốn có Logistics số thuật ngữ khó dịch Bởi bao hàm nghĩa từ rộng nên khơng từ đơn ngữ truyền tải nghĩa truyền tải không đúng, không đầy đủ Thứ hai, quyền nghĩa vụ thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics: Luật Thương mại 2005 nên quy định cụ thể chi phí hợp lý khác bao gồm chi phí gì, để giúp cho bên hạn chế tranh chấp xảy xác định chi phí phát sinh từ việc thực dịch vụ logistics Cũng quy định trường hợp coi “lý đáng lợi ích khách hàng” Chẳng hạn lý đáng thời tiết, hay lý khách quan khác để đảm bảo lợi ích cho khách hàng thương nhân kinh doanh dịch vụ không làm theo dẫn khách hàng Thứ ba, giới hạn trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics: Tại Điều 238 Luật Thương Mại: nên bổ sung quy định rõ giới hạn trách nhiệm “không vượt giới hạn tổn thất thực tế với khách hàng” Điều xuất phát từ sở trách nhiệm bồi thường thiệt hại quy định Luật Thương mại 2005 Bộ luật dân 2015 Đối với quy định Điểm a Khoản Điều Nghị định số 163/2017/NĐ-CP giới hạn trách nhiệm thương nhân kinh doạnh dịch vụ logistics liên quan đến vận tải, khơng nên quy định số định lượng cụ thể “tối đa 500 triệu đồng” mà nên quy định tỷ lệ định 2/3 3/4 so với hàng hóa vận chuyển tuỳ trường hợp khác Thứ tư, hệ thống văn quy pháp luật điều chỉnh dịch vụ logistics: Tiến hành rà soát sửa đổi văn pháp luật quy định dịch vụ logistics để quy định cho thống có hệ thống Chúng ta phải rà soát từ văn chuyên ngành điều chỉnh loại dịch vụ logistics lĩnh vực định Từng bước xóa bỏ quy định chồng chéo, bất cập văn quy phạm pháp luật Kết luận Việc xây dựng hành lang pháp lý đảm bảo tính qn, thơng thống hợp lý văn bản, quy định liên quan đến lĩnh vực logistics với mục đích tạo sở cho thị trường logistics phát triển, minh bạch Cùng với việc điều chỉnh bổ sung Luật Thương mại 2005 điều khoản nói logistics Nghị định số 163/2017/NĐ-CP, Nhà nước cần ban hành văn pháp luật cho hoạt động logistics lĩnh vực hỗ trợ vận tải đa phương thức, thương mại điện tử, thủ tục hải quan Chuẩn hóa quy trình dịch vụ logistics, thống kê báo cáo logistics, định chế có liên quan thuế, bảo hiểm, ngân hàng, mơi trường; chuẩn hóa quy định cấp phép, điều kiện kinh doanh tiêu chuẩn, vận tải đa phương thức, thống hóa tiêu chuẩn hóa tên hàng mã hàng hóa Việc xây dựng hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động logistics cần thiết phải tham khảo tuân theo quy định phương thức vận tải liên quan luật khác Ghi chú: [1] TS Nguyễn Thị Việt Nga, Phát triển logistics: Thách thức giải pháp, Tạp chí Kinh tế Dự báo số 16/2019, tr.51 [2] Thủ tướng Chính phủ (2017), Quyết định số 200/QĐ-TTg, ngày 14/02/2017 việc phê duyệt Kế hoạch hành động nâng cao lực cạnh tranh phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025 [3] Vũ Thị Nhung, Hoàn thiện pháp luật dịch vụ logistics Việt Nam, Tạp chí Pháp luật Doanh nghiệp số 7/2011, tr.34 616 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2020 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Thương mại (Luật số 36/2005/QH11) ngày 14 tháng 06 năm 2005; Nghị định 163/2017/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định kinh doanh dịch vụ logistics; Thủ tướng Chính phủ (2017), Quyết định số 200/QĐ-TTg, ngày 14/02/2017 việc phê duyệt Kế hoạch hành động nâng cao lực cạnh tranh phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025; Đào Thị Cẩm, Cần sửa đổi số quy định để minh bạch hóa hoạt động logistics Việt Nam, Tạp chí Pháp luật Kinh tế số 09 (2015); Nguyễn Thị Việt Nga, Phát triển logistics: Thách thức giải pháp, Tạp chí Kinh tế Dự báo số 16 (2019); Vũ Thị Nhung, Hoàn thiện pháp luật dịch vụ logistics Việt Nam, Tạp chí Pháp luật Doanh nghiệp số (2011) 617 ... quy định dịch vụ logistics Luật hạn chế định cần khắc phục Kiến nghị hoàn thiện pháp luật dịch vụ logistics Việt Nam Để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh dịch vụ logistics Việt Nam... thực định hướng kiến nghị hoàn thiện Những bất cập pháp luật điều chỉnh dịch vụ logistics Việt Nam Thứ nhất, khái niệm ? ?Dịch vụ logistics? ?? không phù hợp: Về khái niệm: Điều 233 Luật Thương mại... nhau, cụ thể sau: - Vũ Thị Nhung, Hoàn thiện pháp luật dịch vụ logistics Việt Nam (2011) - Lê Thành Trung, Một số vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật dịch vụ logistics Việt Nam (2010) Những cơng trình