Trải qua hơn 30 năm đổi mới, với chủ trương đường lối đúng đắn của Đảng đã thúc đẩy nền kinh tế Việt Nam phát triển vượt bậc. Những thành tựu trên các lĩnh vực đã đem lại cho đất nước ta một diện mạo mới, một vị thế mới, đem lại cho nhân dân ta có cuộc sống ngày càng ấm no, hạnh phúc.Song song với các mặt tích cực còn đó tồn tại những biểu hiện tiêu cực của mặt trái nền kinh tế thị trường. Các mặt tiêu cực đó chính là TNXH ở một số địa bàn còn phức tạp, gây nguy hại, băng hoại đạo đức, phẩm giá con người, ảnh hưởng nghiêm trọng đến thuần phong mỹ tục của nhân dân ta. Trong những năm vừa qua, báo cáo hằng năm của Ủy ban AIDS và phòng, chống tệ nạn mại dâm đều thể hiện diễn biến phức tạp và có xu hướng gia tăng.Do đó, công tác phòng, chống TNXH là cuộc đấu tranh lâu dài, khó khăn và phức tạp. Để đạt kết quả trong công cuộc đấu tranh phòng chống TNXH không chỉ có sự tham gia của các cá nhân, gia đình mà cũng phải có sự vào cuộc của các tổ chức xã hội, địa phương. Trong đó, lãnh đạo cấp ủy đảng, chính quyền và tổ chức đoàn thể, xã hội cũng đóng vai trò đặc biệt quan trọng. Cuộc đấu tranh phòng, chống TNXH nhiều khó khăn nhưng hoàn toàn có thể giải quyết được. Thực tế cho thấy có TNXH bị loại trừ hay có TNXH có xu hướng giảm dần. Để đạt đc mục tiêu này cần sử dụng thường xuyên, đồng thời nhiều phương pháp, biện pháp về chính trị, văn hóa, kinh tế, giáo dục để tác động vào những nguyên nhân, điều kiện làm nảy sinh TNXH.Tỉnh PT là 1 tỉnh thuộc khu vực trung du miền núi phía bắc với nhiều thuận lợi để ptr các ngành CN, NL, TS. Nhờ việc thực hiện đương lối đổi mới của Đảng, tình hình ktxh của tỉnh PT có nhiều thuận lợi, đời sống của nhân dân được cải thiện, trình độ dân trí ngày càng đc nâng lên. Tuy nhiên kinh tế của tỉnh phát triển còn chưa toàn diện, tình hình tội phạm tệ nạn xã hội như: đá gà, đánh ăn tiền, số đề, sử dụng ma túy, uống rượu … vẫn còn diễn ra phức tạp. Với tình hình nêu trên, đặt ra yêu cầu để tạo môi trường ổn định cho sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, đòi hỏi công tác đấu tranh phòng, chống TNXH trên địa bàn tinht PT, cần phải tập trung tìm giải pháp hữu hiệu nhằm đẩy lùi từng bước hạn chế và làm giảm hẳn các loại TNXH.
Table of Contents MỞ ĐẦU .3 NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI 1.1 Khái niệm tệ nạn xã hội cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội 1.1.1 Khái niệm, tệ nạn xã hội 1.1.2 Khái niệm cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội 1.2 Phân loại, đặc điểm tệ nạn xã hội cần thiết để phòng chống tệ nạn xã hội 1.2.1 Phân loại tệ nạn xã hội 1.2.2 Đặc điểm tệ nạn xã hội 1.2.2 Sự cần thiết phải phòng chống tệ nạn xã hội 1.3 Quan điểm Đảng Nhà nước ta phòng, chống TNXH 10 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ TRONG THỜI GIAN QUA 11 2.1 Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế xã hội tỉnh PT 11 2.2 Thực trạng cơng tác phịng chống tnxh địa bàn tỉnh PT 12 2.2.1 Thành tựu nguyên nhân thành tựu công tác phòng chống tnxh địa bàn tỉnh PT 12 2.2.1.1 Thành tựu 12 2.2.1.2 Nguyên nhân thành tựu cơng tác phịng chống tnxh địa bàn tỉnh PT .15 2.2.2 Hạn chế … nguyên nhân 16 2.2.2.1 Hạn chế 16 2.2.2.2 Nguyên nhân 17 2.3 Một số kinh nghiệm rút cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội địa bàn tỉnh PT 18 2.3.1 Kinh nghiệm công tác tuyên truyền, vận động quần chúng tham gia tệ nạn xã hội 18 2.3.2 Kinh nghiệm công tác thực pháp luật phòng chống tệ nạn xã hội .19 2.4.3 Kinh nghiệm đa dạng hóa hình thức quản lý, giáo dục, giải việc làm cho người tham gia tệ nạn xã hội, huy động nguồn lực tham gia vào cơng tác quản lý, phịng chống TNXH 19 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TNXH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ TRONG THỜI GIAN TỚI 20 3.1 Phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu nhằm tăng cường công tác phòng, chống TNXH địa bàn tỉnh PT thời gian tới .20 3.2 giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường cơng tác phịng, chống tnxh địa bàn tỉnh phú thọ thời gian tới 21 3.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, tạo dựng phong trào toàn dân đấu tranh phòng chống tnxh 21 3.2.2 Nâng cao lực quản lý phòng, chống tệ nạn xã hội .22 3.3.3 Đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng môi trường xã hội lành mạnh để trừ tnxh22 3.4 Tích cực đấu tranh triệt phá ổ nhóm, đường dây tội phạm hợp tác quốc tế 23 3.3.5 thực hành quy chế dân chủ, đẩy mạnh cải cách hành địa bàn tỉnh 24 3.3.6Trách nhiệm nhà trường học sinh - sinh viên phòng chống tệ nạn xã hội 24 3.3.6.1 Đối với Nhà trường: 24 3.3.6.2 Đối với học sinh - sinh viên: 25 KẾT LUẬN 26 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trải qua 30 năm đổi mới, với chủ trương đường lối đắn Đảng thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển vượt bậc Những thành tựu lĩnh vực đem lại cho đất nước ta diện mạo mới, vị mới, đem lại cho nhân dân ta có sống ngày ấm no, hạnh phúc.Song song với mặt tích cực cịn tồn biểu tiêu cực mặt trái kinh tế thị trường Các mặt tiêu cực TNXH số địa bàn phức tạp, gây nguy hại, băng hoại đạo đức, phẩm giá người, ảnh hưởng nghiêm trọng đến phong mỹ tục nhân dân ta Trong năm vừa qua, báo cáo năm Ủy ban AIDS phòng, chống tệ nạn mại dâm thể diễn biến phức tạp có xu hướng gia tăng Do đó, cơng tác phịng, chống TNXH đấu tranh lâu dài, khó khăn phức tạp Để đạt kết công đấu tranh phịng chống TNXH khơng có tham gia cá nhân, gia đình mà phải có vào tổ chức xã hội, địa phương Trong đó, lãnh đạo cấp ủy đảng, quyền tổ chức đồn thể, xã hội đóng vai trò đặc biệt quan trọng Cuộc đấu tranh phòng, chống TNXH nhiều khó khăn hồn tồn giải Thực tế cho thấy có TNXH bị loại trừ hay có TNXH có xu hướng giảm dần Để đạt đc mục tiêu cần sử dụng thường xuyên, đồng thời nhiều phương pháp, biện pháp trị, văn hóa, kinh tế, giáo dục để tác động vào nguyên nhân, điều kiện làm nảy sinh TNXH Tỉnh PT tỉnh thuộc khu vực trung du miền núi phía bắc với nhiều thuận lợi để ptr ngành CN, NL, TS Nhờ việc thực đương lối đổi Đảng, tình hình ktxh tỉnh PT có nhiều thuận lợi, đời sống nhân dân cải thiện, trình độ dân trí ngày đc nâng lên Tuy nhiên kinh tế tỉnh phát triển chưa tồn diện, tình hình tội phạm tệ nạn xã hội như: đá gà, đánh ăn tiền, số đề, sử dụng ma túy, uống rượu … diễn phức tạp Với tình hình nêu trên, đặt yêu cầu để tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đòi hỏi cơng tác đấu tranh phịng, chống TNXH địa bàn tinht PT, cần phải tập trung tìm giải pháp hữu hiệu nhằm đẩy lùi bước hạn chế làm giảm hẳn loại TNXH Chính vậy, em đẫ lựa chọn đề tài: CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY làm đề tài tiểu luận kết thúc mơn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, phân tích đánh giá thực trạng công tác PCTNXH tỉnh PT nay; từ đề xuất phương hướng giải pháp nhằm tăng cường công tác PCTNXH thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận giải phương diện lý luận vấn đề tệ nạn xã hội, cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội, phân loại, đặc điểm tệ nạn xã hội - Đánh giá thành tựu hạn chế, nguyên nhân công tác PCTNXH tỉnh PT tgian qua - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm tăng cường công tác PCTNXH) địa bàn tỉnh PT thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Phòng, chống tệ nạn xh tỉnh Phú Thọ 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Trong đề tài tập trung nghiên cứu kết hạn chế cơng tác phịng, chống tệ nạn xh tỉnh Phú Thọ Thời gian nghiên cứu: năm 2016-2020 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận nghiên cứu sở luận điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm 4.2 Phương pháp nghiên cứu Sử dụng sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử Các phương pháp khác: lo gic – lịch sử, phân tích- tổng hợp, so sánh, hệ thống hoá lý thuyết; thống kê… Ý nghĩa tiểu luận Việc nghiên cứu tiểu luận có tiếp cận với quy trình nghiên cứu vấn đề khoa học; nâng cao nhận thức, quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm Đảng pháp luật Nhà nước phòng, chống TNXH; vận dụng lý luận học tập để giải vấn đề thực tiễn đặt đề xuất hệ thống giải pháp để góp phần địa phương làm tốt cơng tác phòng, chống TNXH Với kết đạt hy vọng đề tài sử dụng làm tài liệu cho quan, ngành, đoàn thể tỉnh PT nghiên cứu, tham khảo cơng tác phịng, chống TNXH thời gian tới Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung tiểu luận gồm 03 chương tiết NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI 1.1 Khái niệm tệ nạn xã hội cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội 1.1.1 Khái niệm, tệ nạn xã hội Các quan hệ xã hội quan hệ sản xuất tác động biện chứng lẫn thúc đẩy cho phát triển kinh tế - xã hội Trong trình phát triển lịch sử tự nhiên, có nhân tố tích cực thúc đẩy cho phát triển kinh tế - xã hội, có nhân tố tác động tiêu cực cản trở phát triển, số tệ nạn xã hội Trên thực tế, hành vi tệ nạn xã hội người xác định chủ yếu thông qua quan hệ xã hội có liên quan đến giá trị chuẩn mực xã hội Vì Tệ nạn xã hội phải nghiên cứu, xem xét cách toàn diện theo quan điểm vật lịch sử vật biện chứng trạng thái vận động phát triển xã hội Khái niệm tệ nạn xã hội chưa có thống hầu hết tác giả cho tệ nạn xã hội tượng có tính tiêu cực, biểu thơng qua hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội, vi phạm đạo đức, pháp luật hành, phá vỡ phong mỹ tục, lối sống lành mạnh, tiến xã hội, gây hậu nghiêm trọng cho cá nhân, gia đình xã hội Dưới góc độ Xã hội học, PGS,TS Đặng Cảnh Khanh, Viện trưởng Viện nghiên cứu Thanh niên Việt Nam quan niệm tệ nạn xã hội hành vi sai lệch với chuẩn mực xã hội, sai lệch với quy tắc đạo đức truyền thống xã hội cá nhân nhóm người nguyên nhân chủ quan khách quan tác động tới PGS,TS Võ Khánh Vinh, Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật báo cáo khoa học “Một số vấn đề pháp luật đấu tranh với tệ nạn xã hội ”, quan niệm “tệ nạn xã hội tượng xã hội nguy hiểm lớn cho xã hội, thay đổi mặt lịch sử thể thống biện chứng hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm đến lọi ích xã hội, Nhà nước, đến tài sản, quyền lợi ích đáng cơng dân” Dưới góc độ khoa học quản lý Theo TS Đàm Hữu Đắc, Thứ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội nhóm tác giả chuyên đề “vấn đề tệ nạn xã hội thời kỳ đổi mới” cho ‘Tệ nạn xã hội tượng xã hội, thể hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội có tính phổ biến bao gồm vi phạm có tính ngun tắc lối sống, truyền thống văn hóa, đạo đức, phong mỹ tục quy tắc thể chế hóa pháp luật, gây hậu nghiêm trọng cho đời sống kinh tế, văn hóa, đạo đức xã hội nhân dân” [13] Dưới góc độ đạo đức giáo dục học, tài liệu hướng dẫn chương trình phịng, chống tệ nạn xã hội Bộ Giáo dục Đào tạo, nhóm tác giả Mai Huy Bổng, Nguyễn Văn Sơn, Lê Trung Hiếu cho "Tệ nạn xã hội tượng xã hội, liên quan tới đặc điểm xã hội, tâm lý, sinh lý, đạo đức, kinh tế, văn hóa cá nhân gia đình [4] Từ quan niệm ta rút kết luận: Tệ nạn xã hội TNXH tượng xã hội bao gồm hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội có tính phổ biến (từ vi phạm nguyên tắc lối sống truyền thống văn hóa, đạo đức xã hội, trái với phong mỹ tục, giá trị xã hội vi phạm quy tắc thể chế hóa pháp luật) Gây ảnh hưởng xấu đạo đức, truyền thống văn hoá hậu nghiêm trọng đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội nhân dân 1.1.2 Khái niệm cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội Cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội trình Nhà nước ngành, cấp, đoàn tố chức xã hội cơng dân (trong lực lượng cơng an nòng cốt) tiến hành đồng biện pháp nhằm phát hiện, ngăn chặn, loại trừ tệ nạn xã hội Đấu tranh loại trừ tệ nạn khỏi đời sống xã hội địi hỏi phải có tham gia cấp, ngành, toàn thể xã hội Trong lực lượng sở có vai trị, vị trí quan trọng Đây lực lượng chủ cơng, nịng cốt tun truyền, hướng dẫn quần chúng nhân dân trực tiếp thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, biện pháp theo chức năng, nhiệm vụ để phịng chống tệ nạn xã hội địa bàn Cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội nhằm mục đích: - Ngăn ngừa chặn đứng không tệ nạn xã hội phát sinh, phát triển, lan rộng địa bàn, - Từng bước xoá bỏ dần nguyên nhân điều kiện tệ nạn xã hội, góp phần xây dựng đời sống văn hoá lành mạnh, bảo vệ phong mỹ tục dân tộc - Phát hiện, đấu tranh, xử lý nghiêm minh hành vi hoạt đông tệ nạn xã hội góp phần giữ vững an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội 1.2 Phân loại, đặc điểm tệ nạn xã hội cần thiết để phòng chống tệ nạn xã hội 1.2.1 Phân loại tệ nạn xã hội - Tệ nạn ma túy: Đây tệ nạn gây hiểm họa cho quốc gia toàn giới Loại tệ nạn xã hội gây phát sinh tội phạm nguy hiểm, bệnh dịch lây nhiễm HIV/AIDS Đi liền với hậu khơn lường phát triển kinh tế- xã hội trật tự an ninh nước nhà Bên cạnh đó, người nghiện ngập ma túy gây trật tự an toàn xã hội, gây gia tăng tệ nạn xã hội như: Lừa đảo, trộm cắp, mại dâm, giết người, băng nhóm, đua xe… Ảnh hưởng đến đạo đức, phong mỹ tục có từ lâu đời dân tộc Làm giảm sút sức lao động hệ xã hội, làm trì trệ phát triển kinh tế đất nước Tệ nạn mại dâm : Đây tượng xã hội tiêu cực, thể qua tình trạng cá nhân dùng vật chất, tiền bạc nhằm thỏa mãn nhu cầu tình dục (đối với người mua dâm) nhu cầu tìm kiếm nhu cầu vật chất (đối với người bán dâm) Đây loại tệ nạn gây hậu xấu, tác động tiêu cực đến hạnh phúc, sức khỏe gia đình Có nguy làm lan truyền bệnh như: HIV/AIDS Tệ nạn cờ bạc : Một tệ nạn xã hội gây nhức nhối nay, tệ nạn cờ bạc Với xu hướng ngày phổ biến, tệ nạn cờ bạc tội phạm đánh bạc tổ chức nhiều hình thức tinh vi xảo quyệt, làm cho cấp quyền khó kiểm sốt Làm ảnh hưởng nghiêm trọng trật tự xã hội Có nhiều hình thức tổ chức cờ bạc tinh vi như: Số đề, đỏ đen, ba cây, tam cúc, tú lơ khơ, chọi gà, tá lả, xóc đĩa, đầu đít, loại cá độ thể thao Tệ nạn mê tín dị đoan Mê tín dị đoan tin vào điều mơ hồ, nhảm nhí, khơng phù hợp với lẽ tự nhiên (tin vào bói tốn, bùa ngãi,chữa bệnh phù phép…) dẫn tới hậu xấu cho cá nhân, gia đình, cộng đồng, làm ảnh hưởng đến sức khoẻ Ngồi cịn gây tổn thất đến tài sản, tính mạng Tệ nạn rượu bia Mỗi năm, tai nạn giao thông Việt Nam cướp gần 10.000 người Số người bị thương, dẫn đến tàn phế nhiều Trong số đó, ngun nhân từ việc uống rượu bia lớn Tuy nhiên, rượu bia không gây tai nạn giao thông Đây loại đồ uống gây tổn hại to lớn cho thân người sử dụng tồn xã hội Ngồi cịn có tệ nạn xã hội khác như: tệ nạn thuốc lá, nghiện game, tham nhũng, trộm cắp, lừa đảo, bạo lực gia đình, bạo lực học đường… 1.2.2 Đặc điểm tệ nạn xã hội Từ quan niệm trên, TNXH có đặc điểm sau: Một là, TNXH là hành vi vi phạm pháp luật có tính phổ biến Pháp luật hệ thống quy phạm (quy tắc xử hành vi) Nhà nước đặt thừa nhận thể ý chí giai cấp nắm quyền lực trị, phù hợp với thực tế khách quan đời sống kinh tế xã hội, có tính chất bắt buộc chung nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội Nhà nước đảm bảo thực bảo vệ biện pháp tổ chức, giáo dục, thuyết phục, cưỡng chế máy Nhà nước Hành vi vi phạm pháp luật tức hành vi trái với quy định xác định quy phạm pháp luật Các hành vi vi phạm pháp luật khác mức độ vi phạm mức độ hậu hành vi gây ra, chúng có điểm chung tính chất xã hội hậu thiệt hại tổn thất mặt khác cho lợi ích giai cấp, nhóm xã hội nói riêng xã hội nói chung Xuất phát từ lợi ích mà Nhà nước đặt quy phạm pháp luật Hai là, TNXH là hành vi sai lệch có tính phổ biến các chuẩn mực đạo đức xã hội (đạo đức lối sống, tập quán tiến bộ) Những hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội tức hành vi làm cản trở, ảnh hưởng đến phát triển xã hội tiến xã hội, truyền thống văn hóa, đạo đức, phong tục tập quán phong mỹ tục dân tộc, lối sống… tức chuẩn mực cộng đồng chấp nhận Tuy nhiên, để trở thành tệ nạn xã hội hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội phải mang tính phổ biến khơng phải vài hành vi đơn lẻ vài cá nhân, chúng có xu hướng phát triển lây lan theo diện rộng Đây đặc trưng riêng tệ nạn xã hội để phân biệt với tượng xã hội khác Ba là, TNXH là hiện tượng nguy hiểm cho xã hội, lây lan nhanh, gây tâm trạng xã hợi nặng nề Tính chất nguy hiểm tệ nạn xã hội thể việc lây lan nhanh gây thiệt hại mặt cho quan hệ xã hội Tệ nạn xã hội gây hậu nghiêm trọng kinh tế, văn hóa, đạo đức, tâm lý xã hội… gây tâm trạng nặng nề xã hội Thiệt hại tệ nạn xã hội đem lại có thiệt hại vật chất tính tốn được, có thiệt hại khơn lường khó tính tốn (hậu trị, văn hóa, tư tưởng, tổ chức…) chí không quan tâm giải thỏa đáng làm tiêu mòn sinh lực xã hội, đưa xã hội tới chỗ suy vong, hủy diệt Do tính phổ biến lây lan nhanh nên tệ nạn xã hội nguy hiểm cho xã hội nhiều so với số hành vi vi phạm pháp luật có tính phổ biến lây lan nhanh Bốn là, TNXH phụ thuộc vào chế độ chính trị, điều kiện kinh tế - xã hội và tùy thuộc vào quan điểm tiếp cận Tệ nạn xã hội tượng xã hội tồn khách quan đời sống xã hội, phát sinh phát triển gắn với điều kiện kinh tế xã hội định, có loại tệ nạn xã hội sinh xã hội này, có loại tệ nạn xã hội khác nảy sinh xã hội khác Ngược lại, có tệ nạn xã hội tồn tất xã hội Chính mơi trường kinh tế làm nảy sinh tệ nạn xã hội thay đổi mơi trường kinh tế xã hội tác động trực tiếp làm tăng lên hay giảm tệ nạn xã hội Ngoài ra, tệ nạn xã hội phần tùy thuộc vào số lượng hành vi bị Nhà nước coi biểu tệ nạn xã hội 1.2.2 Sự cần thiết phải phòng chống tệ nạn xã hội Các tệ nạn xã hội không ảnh hưởng sức khoẻ, nhân cách, hành vi, lối sống người tham gia mà gây ảnh hưởng xấu đến phát triển mặt kinh tế - xã hội Có thể khái quát ảnh hưởng chủ yếu tệ nạn xã hội nước ta với điểm sau: * Ảnh hưởng kinh tế: Những năm gần đây, TNXH có chiều hướng gia tăng ngày phức tạp Những thiệt hại kinh tế mà tệ nạn xã hội gây cho nước ta vô to lớn Hơn nữa, với thể trạng ốm yếu người nghiện ma tuý, lượng tài sản xã hội mà họ làm không đáng kể, hầu hết người nghiện ma túy độ tuổi lao động Nạn mại dâm, cờ bạc, với nhiều biến tướng phát triển quy mơ lẫn hình thức tổ chức, len lỏi đến tận góc phố, thơn q, xóm ấp, lan đến học sinh, sinh viên cán nhà nước, chí đảng viên Số đề tượng cờ bạc nạn dịch hoành hành từ địa phương sang địa phương khác khiến khơng gia đình khuynh gia bại sản Ngồi tác hại kinh tế đó, TNXH gây cho Chính phủ ta nhiều vấn đề “đau đầu” khác Mặc dù phải tiêu tốn nhiều tiền bạc nhân lực vào đấu tranh chống tệ nạn kết đạt thấp * Ảnh hưởng xã hội: Hủy hoại sức khỏe, tâm hồn người hệ tất yếu, hầu hết đối tượng TNXH nước ta phải chịu què quặt, tổn thương tâm hồn lẫn thể xác Thân hình tiều tụy, suy kiệt người nghiện ma túy dáng vẻ vàng võ, gầy mòn gái mại dâm (tuy tất cả)…là minh chứng rõ ràng cho điều Phá vỡ thăng quan hệ gia đình xã hội, hủy hoại truyền thống đạo đức dân tộc Với hoành hành TNXH nay, truyền thống tốt đẹp, phong mỹ tục dân tộc ta bị đe dọa nghiêm trọng Quan hệ gia con, vợ chồng không muốn nhận nhau, hạnh phúc gia đình tan nát, cãi cọ thường xuyên dẫn đến an ninh, trật tự xã hội * Ảnh hưởng trị: TNXH gây nên ảnh hưởng trầm trọng trị, không đến mức làm đảo lộn tảng trị xã hội Các TNXH như: Mại dâm, ma túy, tham nhũng, cờ bạc, số đề, mê tín dị đoan thực tạo nên vết nhơ khiến cho nhiều nơi, nhiều lúc, quần chúng nhân dân lòng tin vào phận người lãnh đạo số người bị thối hóa, biến chất * Ảnh hưởng đối với gia đình: Đối với gia đình có người thân tham gia tệ nạn xã hội bị khủng hoảng mặt tài tinh thần Ví dụ tệ nạn cờ bạc làm phát sinh mâu thuẫn quan hệ hôn nhân – gia đình người nghiện cờ bạc, gây sứt mẻ tình cảm, đổ vỡ niềm tin vợ chồng dẫn tới tình trạng bạo lực gia đình 1.3 Quan điểm Đảng Nhà nước ta phòng, chống TNXH Với chế thị trường, hội nhập ngày sâu rộng kinh tế với kinh tế giới, TNXH nước ta có chiều hướng gia tăng Do đó, cơng tác phịng, chống TNXH vấn đề đòi hỏi thiết Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Đảng ta đề chủ trương cho cơng tác phịng, chống TNXH với tham gia nhiều cấp, ngành, gia đình xã hội Văn kiện Đại hội viết: “Đa dạng hoá hình thức tuyên truyền, giáo dục cộng đồng, đề cao vai trị giáo dục gia đình thanh, thiếu niên tác hại ma tuý, mại dâm tệ nạn xã hội khác Đấu tranh liệt với việc buôn bán, sử dụng ma tuý Huy động nhiều nguồn vốn, tăng cường đầu tư xây dựng, quản lý trung tâm cai nghiện có hiệu Đề cao trách nhiệm gia đình, đồn thể quyền sở quản lý, tạo việc làm, tái hoà nhập cộng đồng cho đối tượng sau cai nghiện Có giải pháp kiểm soát, hạn chế tệ nạn mại dâm, giảm thiểu tác hại tệ nạn xã hội Nhân rộng mơ hình xã, phường, thơn, ấp, tệ nạn xã hội.” Đại hội đại biểu lần thứ XII, phần nhiệm vụ, giải pháp cho cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội tiếp tục khẳng định cần: “Đẩy mạnh phòng, chống, đẩy lùi tội phạm, tệ nạn xã hội” Trên sở quan điểm Đảng, Bộ Chính trị có Chỉ thị số 21-CT/TW, Chỉ thị 48CT/TW tăng cường lãnh đạo Đảng cơng, tác phịng, chống tội phạm, ma túy Chính phủ có Nghị 09/NQ-CP, Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012 - 2015; thực Chiến lược quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2020, tầm nhìn 2030; Quyết định số 36/2004/QĐ-TTg ngày 17/3/2004 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược Quốc gia phòng, chống HIV/AIDS Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn 2020; Chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn 2011 - 2015… Quan điểm Đảng, sách Nhà nước cơng tác phịng, chống TNXH có nội dung: Mợt là, tiếp tục hồn thiện hệ thống văn pháp luật phòng chống TNXH, đẩy mạnh công tác nghiên cứu, tổng kết lý luận thực tiễn để kịp thời bổ sung văn pháp luật đáp ứng yêu cầu phòng chống TNXH Hai là, đẩy mạnh phát huy tốt công tác truyền thông, vận động, giáo dục, chuyển biến nhận thức định hướng giá trị, lối sống lành mạnh, thanh, thiếu niên, không vi phạm tệ nạn ma túy, mại dâm Phát động toàn dân, toàn xã hội, gia đình đến nhà trường, đến thành viên tổ chức trị xã hội, phát huy nguồn lực cộng đồng tâm loại bỏ TNXH Ba là, xây dựng củng cố quan chuyên trách phòng chống TNXH, đồng thời tăng cường phối hợp quan để có giải pháp tích cực nhằm bước ngăn chặn tệ nạn xh Các quy định pháp luật phòng chống tệ nạn xã hội: Trong q trình đấu tranh phịng chống tệ nạn xã hội, Nhà nước ta trọng đến việc nâng thực thường xuyên liên tục Trọng điểm đối tượng thường người từ nơi khác đến, từ dẫn đến khó khăn việc rà sốt lập danh sách quản lí, hiệu cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội tỉnh chưa cao 2.2 Thực trạng cơng tác phịng chống tnxh địa bàn tỉnh PT 2.2.1 Thành tựu nguyên nhân thành tựu cơng tác phịng chống tnxh địa bàn tỉnh PT 2.2.1.1 Thành tựu Công tác phòng, chống tệ nạn xã hội xây dựng phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” địa bàn tỉnh PT có nhiều chuyển biến tích cực Cụ thể đạt ưu điểm sau: *Công tác tham mưu, đạo, triển khai Ban Chỉ đạo tỉnh tập trung đạo đơn vị thành viên, Ban Chỉ đạo huyện, thành, thị tiếp tục thực nghiêm túc thị, chương trình, kế hoạch Chính phủ, Ban Chỉ đạo 138/CP, Tỉnh ủy, UBND tỉnh công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội địa bàn tỉnh, trọng tâm Chỉ thị Tỉnh ủy nhiệm vụ giữ gìn ANTT năm 2018; Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 định hướng đến năm 2030; Chương trình phịng, chống mua bán người giai đoạn 2016-2020; kế hoạch phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016 - 2020; cơng tác phịng chống, kiểm sốt ma túy đổi công tác cai nghiện ma túy đến năm 2020 địa bàn tỉnh Phú Thọ; Chương trình phịng, chống ma túy đến năm 2020; hoạt động hưởng ứng Ngày tồn dân phịng, chống mua bán người 30/7, Tháng hành động phòng, chống ma túy năm 2018 Ban hành Kế hoạch số 3465/KH-BCĐ, ngày 07/8/2018 thực Dự án “Đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em người chưa thành niên vi phạm pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình, mua bán người” địa bàn tỉnh; UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực Đề án "Tăng cường lực phòng, chống ma túy trường học đến năm 2020" kế hoạch thực Đề án "Phòng ngừa tội phạm phòng, chống vi phạm pháp luật học sinh, sinh viên đến năm 2020" địa bàn tỉnh Ban Chỉ đạo huyện, thành phố, thị xã tham mưu cấp ủy, quyền cấp đạo triển khai có hiệu nội dung cơng tác phịng, chống tội phạm, HIV/AIDS, phịng chống tệ nạn ma túy, mại dâm xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ Kết đạt góp phần quan trọng vào ổn định tình hình an ninh trị - trật tự an tồn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế- xã hội * Công tác tuyên truyền: Lực lượng Công an cấp, Ủy ban MTTQ tổ chức thành viên tổ chức nhiều hội nghị tập huấn chuyên sâu vbqppl, lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, lồng ghép tuyên truyền thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước gương người tốt, việc tốt, điển hình tiên tiến phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ nội dung phòng, chống tội phạm, phòng, chống tệ nạn ma tuý tệ nạn xã hội khác Lực lượng Cơng an phối hợp Đài Truyền hình Việt Nam, Báo Truyền hình CAND, Báo Phú Thọ, Đài PT-TH tỉnh xây dựng, phát sóng 189 tin, bài, phóng cơng tác phịng chống tội phạm; cung cấp nhiều tài liệu, hình ảnh, băng hình trực tiếp qua vụ án điều tra khám phá để phục vụ cơng tác tun truyền phịng, chống tội phạm Báo Phú Phọ phối hợp Công an tỉnh đăng 100 tin, tuyên truyền công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội chuyên mục "An ninh đất Tổ", "An ninh trật tự", "Câu chuyện pháp luật" "Theo dấu chân tội phạm" Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh tổ chức ký cam kết gia đình khơng có người thân phạm tội mắc tệ nạn xã hội; phối hợp quan thơng tin truyền thơng đăng tải, phát sóng 90 tin, tuyên truyền phòng, chống tội phạm Tỉnh đoàn Phú Thọ trì củng cố hoạt động mơ hình " Câu lạc niên phòng, chống tệ nạn xã hội", Câu lạc "Thanh niên với Dân số", Đội niên tình nguyện " Thắp sáng niềm tin"… Các lực lượng sở tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương tổ chức 32.767 họp dân, tổ liên gia tự quản, tuyên truyền 19.937 lượt hệ thống loa truyền thanh, kẻ vẽ 1.390 panơ, áp phích, băng zơn hiệu tuyên truyền giáo dục pháp luật, giữ gìn ANTT, phòng, chống tội phạm, tệ nạn ma túy để nhân dân biết, chủ động phịng ngừa Hiện tồn tỉnh có 4.068 mơ hình hoạt động cấp ủy, quyền sở đánh giá cao, quần chúng nhân dân tin tưởng, ủng hộ, phát huy vai trò cựu chiến binh đảm bảo ANTT địa bàn Đã phối hợp với đồn thể hịa giải thành cơng 140 vụ mâu thuẫn nhân dân Mục đích lớp tập huấn hội nghị tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, trang bị kiến thức phòng, chống tội phạm loại tệ nạn xã hội khác Do làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nên ý thức, trách nhiệm cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân nâng lên rõ rệt, bước đầu phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị phịng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội * Công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc: Các ngành, đồn thể quyền sở phối hợp làm tốt cơng tác phát động phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; vận động nhân dân tích cực tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm quản lý, giáo dục, giúp đỡ người lầm lỗi gia đình, cộng đồng; tổ chức tuần tra canh gác, bảo đảm ANTT sở, dịp Tết Nguyên đán dịp giỗ Tổ Hùng Vương - Lễ hội Đền Hùng Thường xuyên tham mưu cấp ủy, quyền hướng dẫn quan, doanh nghiệp củng cố, kiện tồn lực lượng Cơng an xã, bảo vệ quan, doanh nghiệp, bảo vệ dân phố; đạo tổ chức 21 Diễn đàn “Công an lắng nghe ý kiến nhân dân” Duy trì hoạt động hiệu 2.887 ban ANTT, 17.011 tổ liên gia tự quản, 28 dòng họ tự quản ANTT, 56 cụm liên kết bảo vệ ANTT xoá sơ hở vùng giáp ranh, đồng thời nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến Lực lượng sở tổ chức 3.029 ca/20.984 lượt người tham gia phối hợp tuần tra bảo đảm ANTT, cung cấp 946 tin liên quan ANTT, giúp lực lượng Công an giải 526 vụ việc Cơng an tỉnh phối hợp Liên đồn lao động tỉnh tổ chức Hội nghị ký kết quy chế phối hợp công tác bảo đảm ANTT; phối hợp Bảo hiểm xã hội tỉnh ký quy chế phối hợp công tác phòng, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp * Công tác đấu tranh chống tội phạm tệ nạn xã hội Chỉ đạo sở, ban, ngành thành viên Ban Chỉ đạo cấp huyện, cấp xã tiếp tục thực nghiêm túc nghị quyết, thị, chiến lược, chương trình, kế hoạch Đảng, Nhà nước, Ban Chỉ đạo 138/CP, Tỉnh ủy, UBND tỉnh phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội Lực lượng Công an chủ động mở đợt cao điểm, kế hoạch chuyên đề công, trấn áp, đấu tranh, truy nã tội phạm, dịp Tết Nguyên đán, giỗ Tổ Hùng Vương - Lễ hội Đền Hùng Thường xuyên quản lý chặt chẽ địa bàn, đối tượng, khơng để hình thành tụ điểm phức tạp tệ nạn xã hội Phát hiện, bắt giữ, khởi tố 125 vụ/641 bị can phạm tội cờ bạc; vụ/10 bị can phạm tội mại dâm Điển hình, tiếp tục đấu tranh mở rộng chuyên án LOP6, khởi tố 96 bị can phạm tội "Sử dụng mạng Internet thực hành vi chiếm đoạt tài sản; tổ chức đánh bạc; đánh bạc; mua bán trái phép hóa đơn; rửa tiền; đưa hối lộ lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành cơng vụ, vụ án có quy mơ lớn, tính chất phức tạp, đặc biệt nghiêm trọng, liên quan đến nhiều tỉnh, thành nước; triệt xóa ổ nhóm gồm đối tượng có hành vi đánh bạc (với hình thức ghi số lơ, đề) TP Việt Trì, thu giữ 1,5 tỷ đồng, điều tra làm rõ số tiền đối tượng giao dịch ngày gần 2,5 tỷ đồng Về cơng tác phịng chống tệ nạn ma tuý: Năm 2018 bắt 656 vụ với 1.031 đối tượng, khởi tố 342 vụ/512 bị can; xử lý hành 309 vụ/514 đối tượng Tang vật thu giữ: 208,637g hêrôin; 2.466,594g MTTH; 8,646g cần sa; 2,7kg cây, hoa thuốc phiện tươi; 06 ô tô, 23 xe máy, 165 ĐTDĐ, 15 cân tiểu ly, 22 sử dụng ma túy đá; 03 súng, 60 viên đạn, 02 kiếm 1.135.358.000VNĐ… Triệt phá 77 ổ nhóm tội phạm ma tuý Đặc biệt Cơ quan Cảnh sát điều tra tội phạm ma túy Công an tỉnh xác lập chuyên án đấu tranh triệt phá đường dây mua bán trái phép chất ma túy đối tượng Tô Thị Nguyệt, Phố Mới - Lào Cai cầm đầu, bắt giữ khởi tố 32 bị can, thu giữ: 2.338,299g MTTH; 6,362g hêrôin; 03 súng loại, 28 ĐTDĐ, 01 xe máy 19.800.000đ Công an tỉnh phối hợp Viện Kiểm sát, Tòa án nhân dân truy tố, xét xử 51 bị cáo vụ án Mua bán trái phép chất ma túy xảy Trại giam Tân Lập - Bộ Công an Công tác điều tra, truy tố, xét xử ngành Công an, Viện kiểm sát, Toà án cấp phối hợp thống nhất, kịp thời, đảm bảo quy định pháp luật Lực lượng Công an điều tra làm rõ 99 vụ/114 vụ tội phạm hình (đạt tỷ lệ 86,8%) Phát hiện, khởi tố 62 vụ/234 bị can phạm tội cờ bạc, mại dâm; 65 vụ/92 bị can phạm tội ma túy; vụ/11 bị can phạm tội kinh tế, tham nhũng; 01 vụ/01 bị can phạm tội phạm sử dụng công nghệ cao Phát hiện, xử lý 121 vụ vi phạm pháp luật môi trường, xử phạt 3,7 tỷ đồng; bắt giữ vụ khai thác cát trái phép; tạm giữ phương tiện, máy móc 516 m cát; vụ vận chuyển thực phẩm không rõ nguồn gốc, thu giữ 10.800 trứng gia cầm Công tác điều tra, truy tố, xét xử ngành Cơng an, Kiểm sát, Tồ án hai cấp phối hợp chặt chẽ, bảo đảm thống nhất, kịp thời, pháp luật, không để oan sai, bỏ lọt tội phạm 2.2.1.2 Nguyên nhân thành tựu công tác phòng chống tnxh địa bàn tỉnh PT Một là, Đảng ủy, UBND tỉnh PT thường xuyên lãnh đạo quán triệt sâu sắc thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước, chuyên đề cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội đến tổ chức đoàn thể như: Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân… Hai là, lực lượng Công an từ phường, xã, thành phố đến tỉnh phối hợp làm tham mưu cho cấp uỷ Đảng, quyền ký liên tịch, thực Nghị 09/CP Chính phủ Chương trình quốc gia phịng, chống ma tuý; thực đề án đấu tranh với loại tội phạm có tổ chức, tội phạm hình nguy hiểm đấu tranh phòng, chống loại tội phạm xâm hại đến trẻ em, tội phạm lứa tuổi chưa thành niên… Ba là, phát triển kinh tế - xã hội, thông tin đại chúng đại, đa dạng, đầy đủ, kịp thời xác Người dân tiếp cận thông tin nhiều nguồn đảm bảo đc nội dung trọng tâm, phòng chống tệ nạn xã hội, phát huy đc tích cực, chủ động nhận thức hành động sở cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội Tỉnh tăng cường chuyển tải nội dung phòng chống tội phạm, nêu gương người tốt việc tốt kịp thời tin, website, tạp chí để động viên người tích cực tham gia phòng chổng tệ nạn xã hội Bốn là, vai trò cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội thực có ý nghĩa quan trọng nghiệp xây dựng phát triển đẩt nƣớc, việc giữ gìn phát huy văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sẳc dân tộc, đồng thời có giá trị to lớn việc đảm bảo an nính trật tự, tăng trƣởng kinh tế bền vững nâng cao chất lượng người, xây dựng môi trƣờng sống an toàn, hạnh phúc cho nhân dân 2.2.2 Hạn chế … nguyên nhân … 2.2.2.1 Hạn chê Trong nhiều năm qua cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội tỉnh PT thu đƣợc kết khả quan, giảm đƣợc tốc độ gia tăng, giữ đƣợc ổn định an ninh trật tự an tồn xã hội Điều thể ý chí tâm hệ thống trị từ tỉnh đến sở tham gia cấp, ngành toàn xã hội địa bàn tỉnh Tuy nhiên để có đƣợc kết nhƣ mong muốn ngăn chặn giảm dần hành vi vi phạm tệ nạn xã hội, tiến tới đẩy lùi tệ nạn xã hội khỏi đời sống nhân dân, xây dựng đƣợc môi trƣờng lành mạnh, góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển chƣa đƣợc rõ nét Hạn chế bắt nguồn từ yếu trình độ lực đội ngũ cán hệ thống quản lý quan nhà nước chưa đáp ứng đƣợc trƣớc thay đổi nhanh chóng yêu cầu khắt khe hội nhập mở cửa Cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm cịn bộc lộ số hạn chế nhƣ: Sự đạo cấp ủy số địa phƣơng chƣa liệt, để tội phạm lộng hành, gây xúc, lo lắng cho nhân dân; Chƣa gắn kết chặt chẽ cơng tác phịng ngừa xã hội, phịng ngừa nghiệp vụ… Phú Thọ chịu biến động sâu sắc kinh tế thị trƣờng, tác động q trình tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, mà mặt trái tạo phân hóa giàu - nghèo, phân tầng xã hội Chính bất cập làm xuất lệch chuẩn tư duy, nhận thức, cống hiến hƣởng thụ phận dân cƣ - môi trƣờng thuận lợi cho tệ nạn xã hội, ma tuý, mại dâm, buôn bán ngƣời, văn hóa phẩm đồi truỵ xâm nhập vào với quy mô ngày nhiều phức tạp Cơ chế thị trƣờng tác động làm biến đổi giá trị truyền thống văn hóa, đạo đức xã hội, gia đình, tạo mơi trƣờng thuận lợi cho tệ nạn xã hội phát triển Tình hình thẩm lậu ma tuý đƣờng dây tội phạm ma tuý, mại dâm, buôn bán ngƣời năm gần tính chất ngày phức tạp với phạm vi hoạt động khơng cịn nội địa phƣơng mà liên quan đến khu vực giới Ngày xuất nhiều loại ma tuý tổng hợp mới, dễ vận chuyển, dễ cất giấu dễ sử dụng, phù hợp với nhu cầu thị hiếu ngƣời nghiện, thiếu niên Đặc biệt loại ma tuý tổng hợp ngày có tính độc hại, tác động mạnh tới hệ thần kinh, sinh lý, gây nghiện nhanh nghiện khó cai Những văn hóa phẩm đồi truỵ xâm nhập vào thiếu niên nhiều đƣờng tinh vi đại, chí cịn cơng khai, làm cho phận không nhỏ thiếu niên bị sa ngã lơi vào sống đua địi, ăn chơi thác loạn, lƣời học tập rèn luyện, ngại lao động nguy sa vào tệ nạn xã hội cao Công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, vận động, quản lý đối tƣợng vi phạm tệ nạn xã hội giúp đỡ họ để họ ổn định sống chống tái phạm nhiều vấn đề chƣa đƣợc giải Hoạt động tuyên truyền cịn mang nặng tính hình thức chƣa trọng chiều sâu, chƣa đến đƣợc với tầng lớp nhân dân vùng sâu vùng xa Môi trƣờng quản lý giáo dục gia đình nhà trƣờng thiếu niên học sinh ngày có xu hƣớng bng lỏng Khi khơng đƣợc chăm sóc giáo dục chu đáo phận thiếu niên dễ bị sai lệch nhận thức rơi vào tệ nạn xã hội Chưa đảm bảo nguồn lực đầu tư, kể Nhà nước tồn xã hội cho cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội Tình hình tệ nạn xã hội, tội phạm ma tuý, nghiện ma tuý, mại dâm, buôn bán phụ nữ trẻ em diễn biến phức tạp nhƣng việc đấu tranh xử lý chƣa đƣợc nhiều chƣa nghiêm minh Trình độ lực quản lý xã hội, quản lý địa bàn cấp quyền sở cịn nhiều lỏng lẻo, hạn chế yếu chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Sự phối kết hợp ngành chức công tác phòng, chống tệ nạn xã hội nhiều bất cập, chƣa chặt chẽ thiếu thƣờng xuyên Những vấn đề đặt đòi hỏi tỉnh PT phải tập trung giải nhằm giảm gia tăng tệ nạn xã hội để thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển 2.2.2.2 Nguyên nhân Một là, số phường, huyện, sở chưa nhận thức đầy đủ, chưa thấy hết tầm quan trọng tuyên truyền phòng chống tệ nạn xã hội sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, xem nhiệm vụ quyền, chí số chủ quan cho tệ nạn xã hội sở không nghiêm trọng đến mức phải tập trung đạo Hai là, số chủ sở kinh doanh dịch vụ công tác điều hành tập trung vào thực nhiệm vụ phát triền kinh tế, trọng lợi nhuận kinh doanh nên không thƣờng xuyên thực tuyên truyền phòng chống tệ nạn xã hội làm cách đại khái, qua loa, chí trơng chờ, phó mặc cho quan chức giải Một số sở cho việc tổ chức tuyên truyền phòng chống tệ nạn xã hội tốn kinh phí, thời gian, ảnh hƣởng tới hoạt động kinh doanh Ba là, đội ngũ tuyên truyền viên, báo cáo viên đông lại hoạt động không tập trung, kiêm nhiệm nhiều việc, số thờ không thực nhiệm vụ, số không đƣợc đào tạo kỹ năng, nghiệp vụ công tác tuyên truyền Chưa có quy chế phối hợp tuyên truyền lực lƣợng Bốn là, nội dung, hình thức phƣơng pháp tuyên truyền chậm đổi mới, sáng tạo, chưa có gắn kết chặt chẽ nhiệm vụ phát triển kinh tế với phòng ngừa tệ nạn xã hội Nhiều nội dung, hình thức, phƣơng pháp đƣa phù hợp với đặc điểm loại hình sở nhƣng hiển khai nhiều lúng túng, bất cập Mặt khác, tài liệu tuyên truyền chƣa thực phù Chính mặt hạn chế đặt yêu cầu phải có giải pháp, biện pháp đồng bộ, nhằm tăng cường cơng tác phịng, chống TNXH, giảm thiểu tệ nạn xã hội địa bàn tỉnh PT thời gian tới 2.3 Một số kinh nghiệm rút công tác phòng chống tệ nạn xã hội địa bàn tỉnh PT 2.3.1 Kinh nghiệm công tác tuyên truyền, vận động quần chúng tham gia phòng chống tệ nạn xã hội - Công tác tuyên truyền quán triệt phương châm đạo: “Lấy phòng ngừa bản”, “Lấy xây để chống”; “Vào tận ngõ, gõ nhà, rà đối tượng” Gắn tuyên truyền với tổ chức hoạt động thể dục, thể thao, buổi hội thảo, toạ đàm có mời người nghiện, người nghi nghiện, người nghi tái nghiện, hộ gia đình có người nghiện, hàng nghìn lượt quần chúng nhân dân tham dự, từ tạo khí phong trào tồn dân tham gia phòng ngừa, đấu tranh, tố giác tội phạm, tệ nạn ma tuý, hoạt động mại dâm đồng thời thu nhiều ý kiến kinh nghiệm, biện pháp phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS… Nội dung tuyên truyền cần hướng đến làm bật hậu tác hại đối tượng hoạt động TNXH gây xã hội, truyền thống đạo đức ANTT Nội dung tuyên truyền phải làm cho quần chúng hiểu rõ loại đối tượng, loại TNXH hoạt động địa bàn; nhận thức nắm trách nhiệm, nhiệm vụ, quyền lợi công tác bảo vệ ANTT, nắm hình thức, thủ đoạn hoạt động TNXH Mặt khác, việc tuyên truyền phải làm cho quần chúng hiểu quan điểm Đảng Nhà nước ta việc đấu tranh trừ TNXH, thấy biết cách tổ chức thực đắn quy định Nhà nước để phòng, chống loại tệ nạn cụ thể thời gian Từ người tích cực tham gia vào cơng tác quản lý giáo dục cải tạo đối tượng hoạt động TNXH, sớm từ bỏ đường hoạt động trên, trở với cộng đồng xã hội làm ăn lương thiện Nhận thức rõ vai trị, tầm quan trọng đó, lực lượng, ban, ngành tham gia QLNN PCTNXH cần phải chuẩn bị nội dung tuyên truyền sâu sắc, tỷ mỉ, xác định hình thức tuyên truyền phải đảm bảo nội dung, biện pháp phải phù hợp với địa bàn dân cư, đề xuất, tham mưu cho cấp ủy Đảng, Chính quyền địa phương triển khai cơng tác đồng bộ, thường xuyên sử dụng lực lượng quần chúng nòng cốt làm hạt nhân cho việc tuyên truyền, đảm bảo thực tốt nhiệm vụ giao 2.3.2 Kinh nghiệm cơng tác thực pháp luật phịng chống tệ nạn xã hội Kết hợp với việc quản lý chặt chẽ địa bàn, loại ngành nghề kinh doanh dịch vụ có liên quan đến hoạt động TNXH, quản lý hộ khẩu, nhân nội dung quan trọng biện pháp hành ANTT Tiến hành công tác này, lực lượng Cảnh sát QLHC TTXH có điều kiện nắm tình hình, đặc điểm, hoạt động, thái độ chấp hành sách, pháp luật loại người khu vực Từ có điều kiện sâu nắm tình hình hộ, người có liên quan hoạt động TNXH, người dễ bị lợi dụng, lôi kéo, xô đẩy vào đường hoạt động TNXH Chủ động áp dụng biện pháp quản lý, giáo dục đối tượng chặt chẽ Trong trình quản lý hộ khẩu, nhân cần tập trung lực lượng biện pháp tăng cường công tác kiểm tra tạm trú địa bàn Trước mắt cần tập trung vào khu vực địa bàn trọng điểm, tụ điểm xã hội phức tạp, đối tượng hoạt động mại dâm, cờ bạc, nghiện ma túy, côn đồ, càn quấy Căn vào kết công tác, phát hoạt động vi phạm đối tượng, loại TNXH Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm cụ thể mà có biện pháp xử lý phù hợp như: nhắc nhở phê bình, lập biên cảnh cáo, lập hồ sơ đưa vào diện quản lý truy tố đối tượng trước pháp luật Việc kiểm tra tạm trú, tạm vắng phải có kế hoạch cụ thể, tập trung giải dứt điểm khu vực địa bàn, thời gian loại đối tượng TNXH cụ thể Cần sử dụng linh hoạt hình thức kiểm tra thường xuyên, định kỳ đột xuất để đảm bảo hiệu mặt công tác - Xây dựng, sử dụng đồng biện pháp nghiệp vụ ngành Cơng an để giám sát theo dõi, nắm tình hình đối tượng có tiền án, tiền sở dịch vụ có biểu hoạt động TNXH phục vụ công tác quản lý giáo dục cải tạo đối tượng hoạt động TNXH việc làm có ý nghĩa quan trọng Đây khơng biện pháp nghiệp vụ ngành Công an mà trách nhiệm lực lượng Cảnh sát nhân dân Do vậy, lực lượng Công an phải thực đồng biện pháp nghiệp vụ ngành nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đối công tác PCTP tội phạm, bảo vệ TTATXH Làm tốt công tác để phục vụ cho công tác quản lý, xử lý đối tượng hoạt động TNXH, cần phải nghiên cứu triển khai đồng biện pháp, đồng thuận tất tầng lớp nhân dân tham gia chủ động phát ngăn chặn kịp thời xử lý hành vi VPPL đối tượng có biểu liên quan đến hoạt động TNXH địa bàn quận 2.3.3 Kinh nghiệm đa dạng hóa hình thức quản lý, giáo dục, giải việc làm cho người tham gia tệ nạn xã hội, huy động nguồn lực tham gia vào cơng tác quản lý, phịng chống TNXH Quản lý, giáo dục đối tượng hoạt động TNXH trách nhiệm tồn xã hội, lực lượng CAND đóng vai trị nịng cốt Vì vậy, q trình cơng tác, lực lượng Cảnh sát QLHC TTXH cần phải phát động quần chúng xây dựng phong trào toàn dân giữ gìn TTATXH, tồn dân tham gia phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm, tệ nạn xã hội Việc xây dựng, phát động phong trào quần chúng, phối kết hợp với lực lượng đòi hỏi phải làm cho ngành, cấp, đoàn thể quần chúng, tổ chức xã hội thấy rõ tác hại hoạt động TNXH gây Nắm quy định Nhà nước cơng tác phịng, chống loại TNXH; theo dõi nắm tình hình di biến động, hoạt động loại đối tượng; phát biểu nghi vấn đến ANTT để phản ánh cho quan có trách nhiệm thường xuyên kịp thời Tạo điều kiện bố trí cơng việc làm, ổn định đời sống cho thân gia đình họ Phối hợp việc xử lý đưa đối tượng vào sở cai nghiện bắt buộc Trung ương, địa phương sở gia đình họ Muốn vậy, đòi hỏi lực lượng Cảnh sát QLHC TTXH phải xây dựng lực lượng quần chúng nòng cốt; nghiên cứu khả năng, điều kiện ngành, lực lượng mà xây dựng nội dung, phối kết hợp cho phù hợp Thường xuyên đánh giá rút kinh nghiệm việc thực công tác để đảm bảo cho việc tiến hành đồng bộ, liên tục, có chất lượng CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG TNXH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu nhằm tăng cường công tác phòng, chống TNXH địa bàn tỉnh PT thời gian tới Phát huy vai trò trách nhiệm tham mưu, lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền cấp, thủ trưởng quan, đơn vị, trường học, doanh nghiệp thực cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội địa phương, đơn vị đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục phổ biến pháp luật cơng tác phịng chống HIV/AIDS phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm theo nội dung cụ thể; bám sát đạo Ủy ban Quốc gia phòng chống AIDS phòng chống tệ nạn xã hội chuyên ngành để làm tốt công tác tuyên truyền, đặc biệt tháng cao điểm; tích cực lồng ghép, đổi nội dung công tác tuyên truyền vào họat động tổ chức, đoàn thể để đảm bảo nâng cao chất lượng tuyên truyền Tăng cường nắm, phân tích, dự báo tình hình, kịp thời tham mưu cấp ủy, quyền ban hành đạo thực hiệu chương trình, kế hoạch phịng, chống tội phạm Tiếp tục thực hiệu Đề án, dự án thuộc Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 định hướng đến năm 2030; Chương trình phịng, chống mua bán người giai đoạn 2016-2020; Chương trình phịng, chống ma túy đến năm 2020; cơng tác phịng chống, kiểm sốt ma túy đổi cơng tác cai nghiện ma túy đến năm 2020 địa bàn tỉnh Phú Thọ… Tập trung sơ kết 01 năm thực cơng tác chuyển hóa bàn trọng điểm, phức tạp TTATXH năm 2018 Chỉ đạo đẩy mạnh công tác tổ chức giáo dục, dạy nghề, tái hòa nhập cộng đồng cho đối tượng nghiện ma túy, gái mại dâm; trú trọng công tác dạy nghề; làm tốt công tác quản lý đối tượng cộng đồng Tập trung đạo triển khai thực hiệu công tác cai nghiện ma túy, nâng cao chất lượng cai nghiện Tiếp tục triển khai mở rộng chương trình điều trị thay nghiện chất dạng thuốc phiện thuốc Methadone theo quy định Chính phủ Kế hoạch UBND tỉnh 3.2 giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường cơng tác phịng, chống tnxh địa bàn tỉnh phú thọ thời gian tới 3.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, tạo dựng phong trào tồn dân đấu tranh phịng chống tnxh Đẩy mạnh cơng tác tun truyền giáo dục sách, pháp luật giá trị truyền thống văn hóa tốt đẹp, nhằm nâng cao nhận thức việc tăng cƣờng công tác phòng, chống tệ nạn tệ nạn xã hội từ gia đình, nhà trường, quan đơn vị toàn xã hội Tăng cường trách nhiệm gia đinh, quyền đồn thể cơng tác tuyên truyền giáo dục phòng, chống tệ nạn xã hội xã, phƣờng địa bàn quận Có phối kết hợp chặt chẽ gia đình, nhà trƣờng tổ chức, ban ngành, đoàn thể nhƣ nhóm thức phi thức việc giáo dục, quản lý cá nhân xã hội, thiếu niên, giúp họ có chuyển biến nhận thức lối sống lành mạnh, có định hướng giá trị rõ ràng ln sống theo chuẩn mực xã hội tiến Yêu cầu công tác tuyên truyền, giáo dục phải đến đƣợc với tầng lớp nhân dân, đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, tuyên truyền hệ thống nhà trƣờng cho đối tƣợng thanh, thiếu niên, học sinh sinh viên địa bàn tỉnh Nội dung hình thức tuyên truyền phải phong phú đa dạng phù hợp trình độ, đặc điểm, phong tục tập quán, truyền thống văn hóa cộng đồng dân cư Mục tiêu công tác tuyên truyền phải có chuyển biến rõ nét nhận thức ý thức tự giác chấp hành pháp luật tham gia tích cực phong trào phịng, chống tệ nạn xã hội địa bàn sở, quan đơn vị, trƣờng học toàn xã hội địa bàn toàn quận 3.2.2 Nâng cao lực quản lý phòng, chống tệ nạn xã hội Phòng, chống tệ nạn xã hội nhiệm vụ toàn xã hội phải tăng cƣờng công tác phối hợp hành động, nhƣ làm rõ vị trí vai trị, trách nhiệm chế phối hợp quan ban ngành, tổ chức xã hội cấp quyền từ quận đến sở, nội dung công tác phối hợp phải gắn chặt chức nhiệm vụ quan đơn vị, tổ chức xã hội với nhiệm vụ cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội, đặc biệt phối hợp công tác đấu tranh, ngăn ngừa, tuyên truyền giáo dục quản lý đối tƣợng địa bàn sở, có nhƣ tạo đƣợc sức mạnh tổng hợp nhƣ tập hợp đƣợc đồng thuận toàn xã hội tham gia tích cực cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội Đối với loại tệ nạn xã hội khác phải đưa phương pháp khác nhằm phịng chống tệ nạn phát triển nhanh xã hội: * Đối với tệ nạn ma tuý: Phải bước kiềm chế, ngăn chặn không để tệ nạn ma tuý lây lan phát triển, đặc biệt trường học, học sinh - sinh viên giáo viên Khơng để có thêm học sinh - sinh viên mắc nghiện ma tuý trường học Phát hiện, xoá bỏ nguyên nhân, điều kiện hình thành tệ nạn ma t Có hình thức xử lí nghiêm minh đối tượng có liên quan đến ma t, đối tượng hoạt động có tính chất chuyên nghiệp * Đối với tệ nạn mại dâm: Kịp thời phát ngăn chặn không để tệ nạn mại dâm lây lan phát triển, đặc biệt giữ gìn mơi trường lành mạnh nhà trường Từng bước xoá bỏ nguyên nhân, điều kiện tệ nạn mại dâm tiến tới đẩy lùi tệ nạn mại dâm khỏi đời sống xã hội; phát hiện, điều tra xử lý theo quy định pháp luật * Đối với tệ nạn cờ bạc: Kịp thời phát không để tệ nạn cờ bạc lây lan phát triển gây hậu tác hại, đặc biệt học sinh, sinh viên nhà trường Tiến hành đồng biện pháp để đấu tranh xoá bỏ nguyên nhân, điều kiện tệ nạn cờ bạc Phối hợp chặt chẽ quyền địa phương, quan để đấu tranh triệt phá ổ nhóm, dường dây tổ chức hoạt động; xử lí nghiêm minh đối tượng hoạt động cờ bạc * Đối với tệ nạn mê tín dị đoan: Nâng cao trình độ nhận thức cho tồn dân học sinh, sinh viên để họ tự giác đấu tranh với tệ nạn mê tín dị đoan; phân biệt hành vi mê tín dị đoan với hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo quần chúng nhân dân, với hoạt động lễ hội truyền thống văn hoá dân tộc Kịp thời phát hình thức hoạt động mê tín dị đoan để có biện pháp ngăn chặn 3.3.3 Đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng môi trường xã hội lành mạnh để trừ tnxh Về điều kiện kinh tế - xã hội, môi trường xã hội yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hành vi xã hội người Nhận thức hành vi thành viên xã hội hình thành trình hoạt động kinh tế, xã hội, trị, tư tưởng… Do vậy, để phịng, chống TNXH, điều chỉnh sai lệch hành vi số người, nhóm người, phải tạo mơi trường xã hội lành mạnh Để làm việc cần phải: Đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn, tăng cường đầu tư xây dựng sở hạ tầng, tập trung xố đói, giảm nghèo, tạo công ăn việc làm cho người lao động Coi trọng giáo dục văn hóa, phải lấy tình thương u nhân đạo làm nhân tố để nâng đỡ động viên đối tượng, dạy nghề phải gắn với tạo việc làm, lồng ghép chương trình xã hội để giúp đỡ đối tượng có việc làm, để họ tái hịa nhập cộng đồng Tạo quan hệ xã hội tốt đẹp, sở tiếp thu có chọn lọc, phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp dân tộc…, tạo quan niệm sống, lối sống lành mạnh, có văn hố, có ý thức pháp luật tốt Vì vậy, địa phương phải thực tốt vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố sở, nhân rộng mơ hình văn hố như: ấp văn hố, tổ văn hố, gia đình văn hố nhằm góp phần thực thắng lợi Chương trình, mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Tiến hành Củng cố hệ thống giáo dục, nâng cao trình độ dân trí, tăng cường giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân, tạo tiền đề cho nhận thức hành động Đầu tư xây dựng cấp học từ mầm non đến trung học phổ thông, nâng cấp hệ thống trường lớp, có giải pháp để huy động 100% trẻ độ tuổi học đến trường Qua khảo sát thực tế cho thấy, hầu hết loại đối tượng TNXH địa bàn tỉnh có hồn cảnh xã hội đặc biệt như: khó khăn kinh tế; thiếu trình độ khơng đc học hành, chăm sóc dạy dỗ; thiếu việc làm…, dễ bị người lạ lôi kéo, sa vào tệ nạn xã hội 3.4 Tích cực đấu tranh triệt phá ổ nhóm, đường dây tội phạm hợp tác quốc tế Các cấp quyền ngành chức tỉnh tăng cƣờng nâng cao lực quản lý xã hội, quản lý địa bàn, nắm tình hình diễn biến tệ nạn xã hội để có kế hoạch phối hợp đấu tranh xử lý, kiên khơng để tồn tụ điểm nóng phức tạp tệ nạn xã hội không để phát sinh tụ điểm tệ nạn xã hội địa bàn quản lý Kết đấu tranh phải đƣợc xử lý công bằng, nghiêm minh, pháp luật Tạo đƣợc lịng tin nhân dân, từ tạo đồng thuận tham gia tích cực đơng đảo tầng lớp nhân dân sở với quan chức năng, cấp quyền đấu tranh triệt phá tụ điểm tệ nạn xã hội địa bàn tỉnh Phải tạo đƣợc sức mạnh tham gia toàn xã hội việc phát tố giác đấu tranh với tội phạm, nhƣ giúp đỡ ngƣời lầm lỗi sửa chữa, hòa nhập cộng đồng chống tái phạm Các lực lượng chức Cơng an, Bộ đội biên phịng, Hải quan, Cảnh sát biển chủ trì phối hợp với lực lượng địa phƣơng nước bạn Lào có chung đƣờng biên giới Quốc gia cửa quốc tế tích cực kiểm tra, kiểm sốt ngăn chặn kịp thời đường dây bn bán ma t, nước ngồi Trên sở hiệp định song phương, đa phƣơng chƣơng trình hành động phịng, chống tệ nạn xã hội: ma t, mại dâm, phịng, chống bn bán phụ nữ trẻ em ký kết Quốc gia khu vực giới để xây dựng chương trình phối hợp với địa phương biên giới nước bạn Lào, nhằm đẩy mạnh cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội có hiệu Mục tiêu giảm tối thiểu lƣợng “cung” ma tuý, mại dâm tội phạm khác, đảm bảo có mơi trƣờng lành mạnh khơng có ma tuý, mại dâm tệ nạn xã hội 3.3.5 thực hành quy chế dân chủ, đẩy mạnh cải cách hành địa bàn tỉnh Thực nghiêm túc quy chế dân chủ, đôi với tập trung dân chủ, thực tốt quy định phịng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm, đảm bảo công xã hội hạn chế phát sinh gia tăng tệ nạn xã hội Bởi tệ nạn xã hội có nguồn gốc phát sinh từ bất cơng bằng, lãng phí, hách dịch, cửa quyền, lạm dụng chức vụ quyền hạn dẫn đến tham nhũng vi phạm tệ nạn xã hội Thực dân chủ phải thƣờng xuyên liên tục hệ thống trị từ quận đến sở Dân chủ thực lĩnh vực kinh tế mà lĩnh vực văn hóa xã hội, không quan nhà nƣớc mà cộng đồng dân cƣ, tổ chức kinh tế xã hội, xã hội nghề nghiệp Thực tế cho thấy hành vi vi phạm tệ nạn xã hội có nguyên nhân phát sinh từ thiếu dân chủ, mà thiếu dân chủ không kể quan nhà nƣớc mà kể tổ chức đoàn thể xã hội khác, kể văn hóa riêng biệt cộng đồng dân cư Cải cách hành nhằm đảm bảo điều hành thông suốt hệ thống trị, đảm bảo sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc đƣợc thực thi cách xác, kịp thời có hiệu quả, hạn chế đƣợc sách nhiễu, phiền hà nhân dân nhƣ hạn chế đƣợc tiêu cực, tham nhũng tệ nạn xã hội 3.3.6Trách nhiệm nhà trường học sinh - sinh viên phòng chống tệ nạn xã hội 3.3.6.1 Đối với Nhà trường: - Thực đầy đủ chương trình giáo dục Nhà trường phòng chống tệ nạn xã hội; tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật cho học sinh - sinh viên phòng chống tệ nạn nghiện ma túy, mại dâm, cờ bạc; phân định rõ mê tín dị đoan với hoạt động tôn giáo, tự tín ngưỡng quần chúng nhân dân; giáo dục lối sống lành mạnh, đấu tranh chống lối sống buông thả, lối sống trụy lạc, sống gấp - Xác định rõ hậu tác hại loại tệ nạn xã hội, nguyên nhân đường lây lan; phối hợp với quan chức năng, lãnh đạo đạo các tổ chức Đoàn thể, Hội phụ nữ… đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội; phối kết hợp với lực lượng Cơng an sở, quyền địa phương gia đình quản lý chặt chẽ sinh viên ngoại trú để chủ động phát hành vi hoạt động ma túy, mại dâm, cờ bạc, đồng bóng bói tốn…có biện pháp ngăn chặn kịp thời - Nắm tình hình học sinh - sinh viên có hành vi hoạt động tệ nạn xã hội, cung cấp cho lực lượng bảo vệ, quan Công an tụ điểm, tổ chức, đường dây hoạt động tệ nạn xã hội, phối hợp xử lý theo quy định pháp luật Phối hợp quyền địa phương, lực lượng bảo vệ văn hoá làm địa bàn trường khu vực xung quanh - Giúp cho học sinh - sinh viên hiểu rõ âm mưu lực phản động việc lợi dụng tự tín ngưỡng để chống phá cách mạng Việt Nam Phát trường hợp rủ rê lôi kéo học sinh - sinh viên tham gia vào tà đạo, hoạt động tệ nạn xã hội - Tổ chức cho học sinh - sinh viên lớp ký cam kết không tham gia hoạt động tệ nạn xã hội; xây dựng nội quy, quy chế quản lý ký túc xá, xây dựng tổ tự quản học tập, rèn luyện, vui chơi Tổ chức hoạt động thi tìm hiểu luật, pháp lệnh, văn Đảng, Nhà nước phòng chống tệ nạn xã hội, đặc biệt tệ nạn ma túy, mại dâm, cờ bạc có dấu hiệu tăng nhanh giới trẻ Tổ chức hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao để thu hút học sinh tham gia 3.3.6.2 Đối với học sinh - sinh viên: - Nhận thức rõ hậu tệ nạn xã hội, đường dẫn đến tội phạm; không tham gia tệ nạn xã hội hình thức nào; khơng bị lơi kéo cám dỗ khối cảm, lối sống trụy lạc, coi trọng đồng tiền, chà đạp lên đạo đức, pháp luật, bán rẻ nghiệp thân - Có trách nhiệm phát hành vi hoạt động tệ nạn xã hội, đường dẫn đến tệ nạn, đường dây hoạt động ma túy, mại dâm, cờ bạc…báo cáo kịp thời cho Nhà trường lực lượng Cơng an sở - Khơng có hành vi mê tín dị đoan tham gia vào hủ tục lạc hậu khác Bằng kiến thức học phân biệt trường hợp tự tín ngưỡng, trường hợp tham quan di tích văn hố với việc lợi dụng để hoạt động mê tín dị đoan Cảnh giác trước hành vi đối tượng "buôn thần bán thánh" âm mưu chống phá cách mạng Việt Nam lực phản động; phát hình thức biểu tệ nạn mê tín, loại tà đạo nảy sinh lớp, Nhà trường báo cáo với Nhà trường, quyền địa phương để có biện pháp ngăn chặn kịp thời - Chủ động phát trường hợp học sinh - sinh viên lớp có dấu hiệu khác thường, hoàn cảnh éo le, gặp trắc trở học tập, tình u để có biện pháp động viên, giúp đỡ không để họ bị sa ngã vào tệ nạn xã hội, tin vào cầu cúng, bói tốn; đam mê, khối cảm…gặp gỡ, động viên sinh viên lầm lỗi, cảm hoá, giáo dục họ tiến trở thành người có ích - Ký cam kết không tham gia vào hoạt động tệ nạn xã hội ma túy, mại dâm Có thái độ học tập nghiêm túc, có lối sống lành mạnh, tích cực tham gia tổ tự quản, niên xung kích tuần tra kiểm sốt bảo vệ ký túc xá, bảo vệ Nhà trường KẾT LUẬN Tệ nạn xã hội có tính lịch sử, đa dạng phức tạp lây lan nhanh, liên quan đến tất hoạt động đời sống xã hội tác động tiêu cực đến ổn định phát triển kinh tế - xã hội Hạn chế tác động tiêu cực tệ nạn xã hội đến phát triển kinh tế - xã hội có nghĩa phải thực đồng giải pháp để hạn chế gia tăng tệ nạn xã hội Phòng, chống tệ nạn xã hội phải đƣợc coi nhiệm vụ thƣờng xuyên liên tục vừa mang tính chất cấp bách nhƣng vừa lâu dài đƣợc gắn liền với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội khác Tệ nạn xã hội giảm dần hội tụ đủ yếu tố tích cực tác động vào nhƣ; tăng trƣởng kinh bền vững, công xã hội đƣợc đảm bảo, đời sống vật chất tinh thần cho ngƣời dân tồn xã hội khơng ngừng đƣợc nâng cao, giảm đƣợc khoảng cách giàu nghèo phân tầng xã hội, trình độ dân trí ngày đƣợc nâng cao, chế độ trị ổn định đƣợc giữ vững, hệ thống luật pháp Nhà nƣớc có tính khả thi cao đƣợc đảm bảo thực thi cách nghiêm minh hiệu quả, giá trị truyền thống văn hóa đƣợc củng cố giữ vững không ngừng phát huy Thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội địa bàn tỉnh pt thời gian qua có chuyển biến tích cực Đảng ủy, UBND tỉnh có kế hoạch đạo cụ thể quán triệt đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước để hoàn thành chương trình phịng chống TNXH/ Tuy nhiên, tình hình TNXH địa bàn xảy diễn biến phức tạp đòi hỏi cấp, ngành chức phải quan tâm cơng tác phịng, chống TNXH Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác phòng, chống TNXH địa bàn phường thời gian qua, tiểu luận đề xuất số giải pháp bản, cấp bách là: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, tạo dựng phong trào tồn dân đấu tranh phịng, chống TNXH; Xây dựng, củng cố lực lượng, tăng cường công tác quản lý đối tượng tham gia TNXH địa bàn; Đẩy mạnh dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng môi trường xã hội lành mạnh để trừ TNXH; Phịng ngừa cơng, xử lí nghiêm khoan hồng; Phải coi cơng tác đấu tranh phịng, chống TNXH trách nhiệm hệ thống trị toàn dân Những giải pháp thực đòi hỏi phải nghiêm túc đồng bộ, mong cơng tác đấu tranh phịng, chống TNXH địa bàn tỉnh đạt kết khả quan, góp phần quan trọng đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện cho kinh tế - xã hội phường nhà phát triển vững mạnh ... SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI 1.1 Khái niệm tệ nạn xã hội cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội 1.1.1 Khái niệm, tệ nạn xã hội Các quan hệ xã hội quan hệ sản xuất tác động biện... phịng, chống tệ nạn xã hội địa bàn sở, quan đơn vị, trƣờng học toàn xã hội địa bàn toàn quận 3.2.2 Nâng cao lực quản lý phòng, chống tệ nạn xã hội Phòng, chống tệ nạn xã hội nhiệm vụ tồn xã hội. .. xã hội 1.2 Phân loại, đặc điểm tệ nạn xã hội cần thiết để phòng chống tệ nạn xã hội 1.2.1 Phân loại tệ nạn xã hội - Tệ nạn ma túy: Đây tệ nạn gây hiểm họa cho quốc gia toàn giới Loại tệ nạn xã