Lý thuyết về thị trường lao động và việc làm trong các học thuyết kinh tế sự nhận thức và vận dụng vào tình hình việt nam hiện nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG TIỂU LUẬN Đề tài: Lý thuyết thị trường lao động việc làm học thuyết kinh tế Sự nhận thức vận dụng vào tình hình Việt Nam Họ tên sinh viên MSSV Mơn học Mã lớp tín Giáo viên hướng dẫn : Nguyễn Bình Minh : 2011150702 : Lịch sử học thuyết kinh tế : KTEE301(He 2021).1 : ThS Hoàng Hải Hà Nội, tháng năm 2021 A) LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, nước có kinh tế chuyển đổi, bao gồm Việt Nam, song song với việc mở rộng tự kinh doanh, phát triển thị trường hàng hóa dịch vụ, thị trường vốn chứng khốn, thị trường lao động hình thành Thị trường lao động cạnh tranh với nguồn nhân lực chất lượng cao sở vững cho phát triển kinh tế, thị trường lao động phát triển, lạc hậu, tỷ lệ thất nghiệp cao, chủ quan ý chí làm cho kinh tế trở nên trì trệ chí phát triển thụt lùi Xuất phát điểm quan trọng nhất, tảng để xây dựng hệ thống quan điểm toàn diện vấn đề thị trường lao động việc làm học thuyết kinh tế Xét kỷ gần đây, vấn đề thị trường việc làm luận bàn có vị trị quan trọng trường phái kinh tế khác nhau, biến đổi phụ thuộc vào trình độ sản xuất lực lượng sản xuất quan hệ sản suất khác nhau, phù hợp với linh hồn phát triển kinh tế thời điểm Điều bật học thuyết kinh tế học thuyết kinh tế sau phủ định học thuyết kinh tế trước Tuy nhiên có học thuyết khơng hồn tồn phủ nhận học thuyết kinh tế trước mà kế thừa phát huy cao học thuyết trước Do vậy, quan điểm việc làm tích lũy nguồn tri thức thời đại, điểm tường trình để phát triển việc làm tương lai, kế thừa tiến khoa học, kĩ thuật tích lũy đến thời điểm Thấy tầm quan trọng sách việc làm kinh tế quốc gia vai trò học thuyết kinh tế việc xây thị trường lao động hiệu kinh tế thị trường đại, tạo sở cho phát triển nhanh, bền vững kinh tế, em định chọn đề tài :” Lý thuyết thị trường lao động việc làm học thuyết kinh tế Sự nhận thức vận dụng vào tình hình Việt Nam nay.” Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài sách việc làm lao động học thuyết kinh tế qua thời kì, thực trạng vận dụng học thuyết kinh tế để xây dựng sách tài chính, tiền tệ, tín dụng Việt Nam thời gian qua Đặc biệt, quan điểm đưa luận giải vai trị nhà nước, có nghĩa hoạt động nhà nước việc điều chỉnh sách thuộc lĩnh vực kinh tế lao động – xã hội thời kì Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu tiểu luận làm rõ việc vận dụng học thuyết kinh tế việc thực thi sách thị trường phủ Việt Nam giai đoạn từ sau đổi tới nay, qua làm sáng tỏ vấn đề: định hướng phát triển khu vực kinh tế, mức độ phát triển hiệu việc làm, tỷ lệ người lao động phải đào tạo lại để tránh bị sa thải, chuẩn bị quan chức nhà nước tháo gỡ vướng mắc Từ rút thành tựu đạt hạn chế phải khắc phục thời thời gian tới Theo tiểu luận có mục tiêu cụ thể sau: Thứ nhất: Điểm lại học thuyết kinh tế qua thời kì khác học thuyết kinh tế trường phái trọng thương kết thúc học thuyết kinh tế trường phái Chính đại Thứ hai: Đánh giá thực trạng thị trường lao động Việt Nam từ giai đoạn bắt đầu đổi Thứ ba: Đưa thành tựu đạt hạn chế việc điều hành sách việc làm, tiền lương cần khắc phục thời gian tới MỤC LỤC A) LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Đối tượng nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu B) NỘI DUNG GIỚI THIỆU CÁC HỌC THUYẾT KINH TẾ TRONG LỊCH SỬ I Trường phái Kinh tế Chính trị học cổ điển Anh 1.1 Học thuyết kinh tế Adam Smith - Tư tưởng tự kinh tế - Lý luận “bàn tay vơ hình” 1.2 Học thuyết kinh tế David Ricardo Lý thuyết C.Marx 2.1 Học thuyết giá trị thặng dư 2.2 Học thuyết tích lũy tư Lý thuyết John Meynar Keynes 3.1 Các phạm trù lý thuyết chung việc làm 3.2 Lý thuyết chung việc làm 11 3.3 Lý thuyết can thiệp nhà nước 12 3.4 Đánh giá thành tựu hạn chế học thuyết Keynes 12 Học thuyết kinh tế trường phái đại 13 4.1 Học thuyết kinh tế hỗn hợp 13 4.2 Lý thuyết thất nghiệp 15 II SỰ NHẬN THỨC VÀ VẬN DỤNG CÁC LÝ THUYẾT KINH TẾ VỀ THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM VÀO TÌNH HÌNH VIỆT NAM HIỆN NAY 16 Thực trạng thị trường lao động việc làm Việt Nam 16 1.1 Thực trạng chung thị trường lao động việc làm Việt Nam 16 1.2 Một số thách thức thị trường lao động Việt Nam 17 Sự nhận thức vận dụng học thuyết kinh tế 20 2.1 Sự nhận thức vận dụng học thuyết kinh tế trường phái trị học cổ điển 20 2.2 Sự nhận thức vận dụng học thuyết Marx 21 2.3 Sự nhận thức vận dụng học thuyết Keynes 21 2.4 Sự nhận thức vận dụng học thuyết kinh tế trường phái đại 22 Những nhiệm vụ giải pháp nhằm phát triển thị trường lao động Việt Nam đến năm 2030 22 C) KẾT LUẬN CHUNG 26 DANH MỤC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ Bảng 1: Lực lượng lao động giai đoạn 2018-2020 17 Bảng 2: Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc hàng năm phân theo nghề nghiệp 20152019 18 Bảng 3: Nhu cầu doanh nghiệp mức độ đáp ứng người lao động 19 Bảng 4: Số lượng lao động độ tuổi thất nghiệp theo trình độ 20 B) NỘI DUNG I GIỚI THIỆU CÁC HỌC THUYẾT KINH TẾ TRONG LỊCH SỬ Trường phái Kinh tế Chính trị học cổ điển Anh Việc làm thất nghiệp luôn vấn đề kinh tế - xã hội thiết thu hút quan tâm đông đảo nhà khoa học kinh tế thời đại trường phái kinh tế khác W.Petty, A.Smith D.Ricardo người đặt móng, sáng lập trường phái lý thuyết kinh tế cổ điển Các học thuyết tư sản cổ điển Anh đời khắc phục khiếm khuyết mà hai học thuyết trước chưa giải khái niệm giá trị, lý luận giá trị lao động cho thành tựu quan trọng nhóm học thuyết Họ đặt lao động vào trung tâm kinh tế nghiên cứu mình, đưa vấn đề quan trọng sản xuất hàng hóa thị trường, động lực phát triển, tiền lương, lợi nhuận lợi tức đất đai, tự điều tiết bàn tay vơ hình can thiệp tối thiểu nhà nước kinh tế 1.1 Học thuyết kinh tế Adam Smith - Tư tưởng tự kinh tế - Lý luận “bàn tay vơ hình” Tư tưởng tự kinh tế chiếm giữ vị trí trung tâm học thuyết A.Smith, nội dung đề cao vai trò cá nhân, ca ngợi chế tự điều tiết kinh tế thị trường, thực tự cạnh tranh, ủng hộ sở hữu tư nhân nhà nước không can thiệp vào kinh tế Điểm quan trọng lý thuyết Adam Smith đưa phạm trù người kinh tế Ông quan niệm chạy theo tư lợi “con người kinh tế” chịu tác động “bàn tay vơ hình” “Bàn tay vơ hình” hoạt động quy luật kinh tế khách quan, ông cho quy luật kinh tế khách quan “trật tự tự nhiên” Để có hoạt động trật tự tự nhiên cần phải có điều kiện định Đó tồn tại, phát triển sản xuất hàng hoá trao đổi hàng hoá Nền kinh tế phải phát triển sở tự kinh tế Ông cho cần phải tôn trọng trật tự tự nhiên, tôn trọng bàn tay vơ hình, nhà nước khơng nên can thiệp vào kinh tế, hoạt động kinh tế vốn có sống riêng Tóm lại xã hội muốn giàu phải phát triển kinh tế theo tinh thần tự theo Chủ nghĩa “Laissefảie” tức “Mặc kệ nó” Đối với việc làm, điều có nghĩa cung cầu thị trường lao động cân bằng, việc làm đảm bảo Từ ông kết luận rằng, kết luận nhà nước vào lĩnh vực cạnh tranh tự dẫn đến hậu tai hại Tuy nhiên ngày nay, phần lớn nhà kinh tế đồng tình rằng, bàn tay vơ hình thị trường cần phải kết hợp với bàn tay hữu hình nhà nước Một kết luận chủ yếu quan trọng học thuyết A.Smith học thuyết giá trị lao động vận dụng vào việc phân tích kinh tế thị trường A.Smith có quan điểm rằng, giá trị lao động hao phí để sản xuất hàng hóa định Lao động thước đo thực tế giá trị Với quan điểm này, A.Smith chứng minh nguồn gốc giàu có lao động lao động tạo giá trị, bao gồm lương, lợi nhuận địa tô qua quan điểm “tiền lương, lợi nhuận, địa tô ba nguồn gốc thu nhập, giá trị trao đổi nào.” Trong tác phẩm “Nghiên cứu chất nguyên nhân giàu có dân tộc” năm 1776, A.Smith rõ “Giá trị mà người công nhân cộng thêm vào giá trị vật chất, tách làm phần, phần từ chi trả cho tiền lương người cơng nhân, phần tính vào lợi nhuận nhà doanh nghiệp, tính vào tồn số vốn mà nhà doanh nghiệp tạm ứng dạng vật chất lương” Những luận điểm đắn đến tận A.Smith người ủng hộ trả tiền công cao Theo ông, tiền công cao làm tạo khả tăng trưởng kinh tế tiền cơng cao nhân tố kích thích cơng nhân tăng suất lao động Điều tạo điều kiện tăng tích lũy tư tăng nhu cầu lao động Ông vạch rõ rằng, nhà tư khơng sợ việc trả tiền cơng cao cho cơng nhân, chế thị trường điều chỉnh mức tiền cơng thích ứng 1.2 Học thuyết kinh tế David Ricardo Lý luận giá trị lý luận chiếm vị trí quan trọng hệ thống quan điểm kinh tế Ricardo, sở học thuyết ông xây dựng sở kế thừa, phê phán, phát triển lý luận giá trị A.Smith Ông định nghĩa giá trị hàng hoá, hay số lượng hàng hố đó, số lượng lao động tương đối cần thiết để sản xuất hàng hố định.” Từ ơng phê phán ý kiến thường gặp giá hàng hóa phụ thuộc vào cung cầu Về vấn đề lưu thông tiền tệ, D.Ricardo phản đối việc tăng lượng tiền tệ vào lưu thông vô theo thuyết “số lượng tiền tệ” Theo thuyết này, số lượng tiền nhiều dẫn đến giá trị tiền tệ ngược lại, dẫn đến việc tăng giá làm giàu cho phận xã hội bóc lột nhóm người khác Về học thuyết thu nhập, D.Ricardo kế thừa, phát triển hạt nhân hợp lý học thuyết thu nhập A.Smith Ông cho giá trị tạo từ phần: tiền công lợi nhuận, đến kết luận đối kháng tiền công lợi nhuận (ông nhận thất quy luật tư bản: suất lao động tăng lên, tiền công giảm thu nhập tăng); đồng thời giải quyêt việc xác định tiền công theo quy luật giá trị Kết luận: Các nhà kinh tế cổ điển tư sản Anh rằng, hệ thống thị trường tạo điều kiện sử dụng đầy đủ nguồn lực, có nguồn lực sức lao động Cung cấp đủ việc làm định mức kinh tế thị trường, đàn hồi hệ số giá lương Những đòn bẩy điều tiết thị trường lãi suất, đàn hồi hệ số giá lương tạo điều kiện trì việc làm đầy đủ; thất nghiệp bắt buộc khơng thể xảy Họ cho rằng, kinh tế thị trường kinh tế tự điều tiết Trong trường hợp này, giúp đỡ nhà nước thừa thãi chí mang đến tai hại, khơng có can thiệp nhà nước vào đời sống kinh tế sách tối ưu Lý thuyết C.Marx Học thuyết kinh tế Mác - Lênin kế thừa tinh hoa nhân loại Học thuyết kinh tế Mác - Lênin dựa phương pháp luận khoa học Phương pháp sử dụng nghiên cứu kinh tế trị Mácxít: Biện chứng vật, đồng thời sử dụng loạt phương pháp khác như: phương pháp trừu tượng hóa khoa học, lơgíc, phân tích, tổng hợp…Với phương pháp nghiên cứu khắc phục hạn chế phương pháp nghiên cứu nhà kinh tế trước (quan sát, tâm khách quan, tâm chủ quan…) vào nghiên cứu tượng, trình kinh tế từ trình sản xuất vật chất, trình vận động phát triển, mối quan hệ tác động qua lại lẫn nhau, “lao động”, “tư bản”, “giá trị”, “giá trị thặng dư”, “bóc lột” nhiều vấn đề khác Học thuyết kinh tế Mác -Lênin khái quát thực tiễn sinh động chủ nghĩa tư Những nghiên cứu ơng đóng vai trị quan trọng để hiểu yếu tố tác động đến việc làm, chất nguyên nhân thất nghiệp, ảnh hưởng tới tình hình sống, vị trí giai cấp cơng nhân xã hội Lý thuyết việc làm học thuyết kinh tế C.Marx dựa sở lý thuyết quan trọng:  Học thuyết giá trị thặng dư  Học thuyết tích lũy tư 2.1 Học thuyết giá trị thặng dư Để tiến hành sản xuất, nhà tư phải mua sức lao động tư liệu sản xuất Vì tư liệu sản xuất sức lao động nhà tư mua, nên trình sản xuất, người cơng nhân làm việc kiểm soát nhà tư sản phẩm làm thuộc sở hữu nhà tư Sản xuất tư chủ nghĩa trình tạo giá trị tăng thêm cho nhà tư suất lao động đạt tới trình độ định – cẩn phần ngày lao động người công nhân làm thuê tạo tra giá trị giá trị sức lao động Bằng lao động cụ thể mình, cơng nhân sử dụng tư liệu sản xuất chuyển giá trị chúng vào sản phẩm; lao động trừu tượng, công nhân tạo giá trị lớn giá trị sức lao động, phần lớn gọi giá trị thặng dư Giá trị hàng hóa (W) sản xuất gồm hai phần: giá trị tư liệu sản xuất hao phí lao động cụ thể bảo tồn chuyển vào sản phẩm (giá trị cũ, ký hiệu c) giá trị (v + m) lao động trừu tượng công nhân tạo (lớn giá trị hàng hóa sức lao động) Phần giá trị lao động sống tạo thêm ngồi giá trị hàng hóa sức lao động, nhà tư thu lấy mà không trả cho người lao động, gọi giá trị thặng dư (m) Như vậy, lao động sống nguồn gốc tạo giá trị thặng dư 2.2 Học thuyết tích lũy tư Một cống hiến quan trọng K.Marx xây dựng thuyết tích lũy tư chủ nghĩa xu hướng chung tích lũy tư nhân tố định quy mơ Theo ơng, thực chất tích lũy tư tư hóa giá trị thặng dư, q trình biến giá trị thặng dư thành tư chủ nghĩa, trình tái sản xuất mở rộng tư chủ nghĩa Nguồn gốc tư tích lũy giá trị thặng dư tư tích lũy chiếm lượng ngày lớn tỷ lệ tồn tư Và q trình tích lũy, cấu trúc vốn bị biến đổi liên tục Tương quan “vốn cố định c” (vốn chi cho tư liệu sản xuất dụng cụ lao động, q trình sản xuất khơng thay đổi giá trị mình) với “vốn lưu động v” (vốn tạm ứng mua sức lao động, hay gọi giá trị sức lao động), gọi cấu trúc vốn hữu cơ, có gia tăng theo thời gian Động thúc đẩy tích lũy, tái sản xuất mở rộng tư chủ nghĩa quy luật kinh tế chủ nghĩa tư Để làm điều đó, nhà doanh nghiệp kỳ vọng đạt dồi giá trị thặng dư quan tâm tới việc để giá hàng hóa rẻ giá chung thị trường Do đó, nhân tố định quy mơ tích lũy nhân tố định quy mô giá trị thặng dư, như: tăng mức độ bóc lột sức lao động, tăng trình độ suất lao động xã hội, cải tiến kĩ thuật, máy móc, tăng chi phí vào vốn cố định Kết lượng vốn lưu động (v) giảm, cầu sức lao động tương đối giảm , số lượng việc làm tăng chậm so với tăng toàn vốn sản xuất xã hội Trong điều kiện cấu tạo hữu tư nâng cao, tất yếu dẫn đến nạn thất nghiệp bần hóa giai cấp vơ sản Từ đó, C.Marx nhận định luật dân số cho phương thức sản xuất tư chủ nghĩa: “Trong giai cấp làm thuê tạo tích lũy tư bản, theo chừng mực mà thành cơng việc đó, giai cấp làm th lại tạo cơng cụ để sa thải hay biến thành số nhân thừa tương đối”, có nghĩa người thất nghiệp Dưới hình thức khác nhân thừa lưu động, nhân thừa tiềm tàng, nhân thừa ngừng trệ, nạn nhân thừa tương đối tăng, giảm tùy theo chu kì kinh doanh, điều tất yếu kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Dân cư dơi dư có ý nghĩa quan trọng để phát triển sản xuất tư chủ nghĩa, đảm bảo thường xuyên sức lao động cần thiết cho xã hội đòn bẩy quan trọng cho việc đẩy mạnh bóc lột Kết luận: Lý thuyết thị trường lao động việc làm C.Marx tồn số hạn chế Thứ nhất, không nghiên cứu tỷ lệ cung cầu thị trường lao động Thứ hai, không làm sáng tỏ, tồn hay giới hạn làm tăng thất nghiệp Thứ ba, không nghiên cứu tác động tiến khoa học kỹ thuật dẫn đến việc tăng lên cấu trúc thất nghiệp Thứ tư, không làm sáng tỏ vai trò nhà nước, nên thụ động tuân theo tăng lên thất nghiệp hay ngược lại tích cực can thiệp vào hoạt động kinh tế để đẩy lùi Chủ nghĩa Marx-Lenin sở xác đáng cho thắng lợi Cách mạng tháng mười Nga vĩ đại truyền bá rộng rãi tư tưởng tồn cầu, với việc xây dựng chế độ xã hội chủ nghĩa nhiều nước giới Dù số tồn tại, lý thuyết việc làm chủ nghĩa Marx-Lenin có ý nghĩa vơ quan trọng việc xây dựng chủ nghĩa xã hội đóng góp tiêu biểu cho thời đại Lý thuyết John Meynar Keynes 3.1 Các phạm trù lý thuyết chung việc làm a Khuynh hướng tiêu dùng giới hạn Là khuynh hướng cá nhân phân chia phần thu nhập tăng thêm cho tiêu dùng theo tỷ lệ ngày giảm dần Đây quy luật tâm lý cộng đồng tiêu tiền, nguyên nhân giảm sút tương đối cầu tiêu dùng dẫn đến sản xuất trì trệ, khủng hoảng kinh tế thất nghiệp Theo Keynes: khuynh hướng tiêu dùng giới hạn tương quan hàm số thu nhập chi tiêu cho tiêu dùng rút từ thu nhập (C): C = X (R) b Hiệu giới hạn tư Theo Keynes, mục đích doanh nhân đầu tư bán có “thu hoạch tương lai” Đó chênh lệch số tiền bán hàng với phí tổn cần thiết để sản xuất hàng hóa Tương quan “thu hoạch tương lai” phí tổn cần thiết để sản xuất hàng hóa Mặc dù vậy, học thuyết kinh tế trường phái Keynes áp dụng cho nước phát triển phát triển có hạn chế sau:  Nó dựa giả định, cho nước phát triển có cấu ngành kinh tế hợp lý, lại không với nước phát triển Hầu phát triển chậm phát triển, khó khăn việc tăng sản lượng tạo thêm công ăn việc làm mức tổng cầu không đủ cao, mà hạn chế mặt cấu thể chế khâu cung ứng, ngược lại quan niệm đơn giản rằng, việc tăng mức cầu phủ tư nhân biện pháp hữu hiệu để giải vấn đề công ăn việc làm hầu giới thứ ba, mà thực tế hạn chế đáng kể mặt cung khiến cho giá tăng lên, lạm phát triền miên,  Tạo thêm công ăn việc làm khu vực thành thị cách tăng mức tổng cầu thu hút thêm nhiều người di cư từ vùng nông thôn bỏ thành thị kiếm sống Kết cuối mục tiêu giảm tỷ lệ thất nghiệp, thực lại khiến cho tỷ lệ thấp nghiệp thành thị tăng lên cuối lại giảm tồn cơng ăn việc làm sản lượng quốc dân  Học thuyết kinh tế trường phái đại 4.1 Học thuyết kinh tế hỗn hợp a Cơ chế thị trường “Nền kinh tế hỗn hợp” kinh tế kết hợp kinh tế tư nhân kinh tế Nhà nước, điều hành chế thị trường có điều tiết Nhà nước Theo đó, phát triển kinh tế có hiệu phải dựa vào “hai bàn tay”: Cơ chế thị trường (bàn tay vơ hình) điều tiết Chính phủ (bàn tay hữu hình): chương trình thuế, chi tiêu luật lệ Theo Samuelson, chế thị trường hình thức tổ chức kinh tế, cá nhân người tiêu dùng nhà kinh doanh tác động lẫn qua thị trường để xác định ba vấn đề trung tâm tổ chức kinh tế: sản xuất gì? sản xuất nào? sản xuất cho ai? Theo ông chế thị trường hỗn độn mà trật tự kinh tế Cơ chế thị trường hồn tồn ưu việt mà cịn chứa đựng yếu tố bất lợi yếu tố để phủ thể vai trị q trình quản lý kinh tế Cơ chế thị trường tác động bàn tay vơ hình thường dẫn tới khuyết tật sau:  Do việc chạy theo lợi nhuận tối đa, doanh nghiệp thường hay làm ô nhiễm môi trường phá hoại cân sinh thái 13  Cơ chế thị trường dễ dẫn tới độc quyền phá vỡ chế cạnh tranh tự ⇒ làm động lực cho phát triển kinh tế  Cơ chế thị trường gằn liền với bệnh như: khủng hoảng, thất nghiệp, đầu cơ, hàng giả, trốn thuế  Cơ chế thị trường dẫn tới phân hóa giàu nghèo Nguồn gốc phân phối thu nhập khơng cơng Chính khuyết tật trên, cần phải có kết hợp bàn tay vơ hình với can thiệp phủ b Vai trị phủ kinh tế thị trường tác động tích cực đến thị trường lao động Chính phủ (nhà nước) có chức năng:  Thiết lập khuôn khổ pháp luật Đề quy tắc mà doanh nghiệp, người tiêu dùng phủ phải tuân theo Bao gồm: quy định tài sản, quy tắc hợp đồng hoạt động kinh doanh, trách nhiệm hỗ trợ liên đoàn lao động, ban quản lý luật lệ để xác định môi trường kinh tế Hệ thống pháp luật tác động đến thị trường lao động nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người lao động doanh nghiệp tham gia  Sửa chữa, khắc phục khuyết tật chế thị trường Can thiệp hạn chế độc quyền (phá vỡ cạnh tranh hoàn hảo, cho phép cá nhân hay tổ chức đơn lẻ quy định giá hàng hóa từ làm biến dạng cầu sản xuất, xuất lợi nhuận siêu ngạch độc quyền sử dụng vào hoạt động vơ ích, làm giảm hiệu kinh tế) Can thiệp vào tác động bên VD: ô nhiễm môi trường, khai thác bừa bãi tài nguyên Đảm nhiệm việc sản xuất hàng hóa cơng cộng: cần thiết, có ý nghĩa quan trọng, mà tư nhân không muốn sản xuất (quốc phòng, an ninh, ) Thu thuế: để đảm bảo hoạt động Chính phủ  Đảm bảo cơng Cơ chế thị trường tất yếu dẫn đến phân hóa bất bình đẳng (Về thu nhập, bất công, ) nhiều nguyên nhân Công cụ quan trọng nhất: Thuế lũy tiến (thu nhập), người có thu nhập cao (giàu) thuế lớn người có thu nhập thấp (nghèo) 14 Công cụ thứ hai: Hỗ trợ thu nhập (trợ cấp người cao tuổi, tàn tật, thất nghiệp, ) hệ thống tốn chuyển nhượng Cơng cụ thứ ba: Trợ cấp tiêu dùng cho nhóm người có thu nhập thấp cách phát tem phiếu mua thực phẩm, chăm sóc y tế có trợ cấp, giảm tiền nhà,  Tăng trưởng ổn định kinh tế vĩ mơ Chính phủ sử dụng sách tiền tệ, tài tác động tới chu kỳ kinh doanh, giải nạn thất nghiệp, chống trì trệ, lạm phát, 4.2 Lý thuyết thất nghiệp a Các khái niệm thất nghiệp tỉ lệ thất nghiệp  Thất nghiệp người khơng có việc làm tìm việc làm, hay chờ gọi làm trở lại  Tỷ lệ thất nghiệp số người thất nghiệp chia cho toàn lực lượng lao động  Thất nghiệp vấn đề trung tâm xã hội nay, mức thất nghiệp cao, tài nguyên bị lãng phí, thu nhập nhân dân bị giảm b Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên tỷ lệ thất nghiệp mà thị trường lao động khác biệt trạng thái cân Ở số thị trường cầu qua mức (hoặc nhiều cơng việc khơng có người làm), thị trường cung q mức (hay thất nghiệp) Gộp lại, tất nhân tố hoạt động để sức ép tiền lương giá thị trường cân Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên có xu hướng ngày tăng Nguyên nhân gia tăng tăng thêm số thiếu niên, người thiểu số, phụ nữ lực lượng lao động; tác động sách (như trợ cấp bảo hiểm) làm cho công nhân thất nghiệp khơng tích cực tìm việc làm; thay đổi cấu sản xuất Để giảm tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên, cần cải thiện dịch vụ thị trường lao động, mở lớp đào tạo, loại bỏ trở ngại sách phủ, tạo việc làm công cộng Kết luận: Samuelson nhấn mạnh, theo thừa nhận chung, nhà kinh tế đồng tình rằng, lý lẽ nhà cổ điển đơn giản không phù hợp với thực tế đời sống kỉ XIX XX Trong giới tự do, phủ ngân hàng trung ương cho thấy họ có cơng cụ sách thuế khóa (chi phí thuế) sách tín dụng – tiền tệ, với trợ giúp gây tác động tới yếu tố xác định thu nhập quốc dân việc làm 15 Học thuyết kinh tế trường phái đại khác biệt mở rộng điều tra, nghiên cứu tính chất thực nghiệm chúng, nghiêm cứu sâu vấn đề tăng trưởng kinh tế, phân tích thất nghiệp phương pháp điều tiết nó, thành lập lý thuyết cân kinh tế chung Họ cho rằng, nhân phức tạp mối liên hệ kinh tế, điều tiết nhà nước có ý nghĩa lớn so với điều tiết thị trường Đồng thời, P.Samuelson chia hàng loại vấn đề chưa giải như: đình trệ sản xuất việc làm đồng thời lạm phát giá leo thang Chính vấn đề có ý nghĩa với nước Nga nước XHCN Đông Âu giai đoạn đầu cải cách 1990-1994, Việt Nam vào giai đoạn 1986-1990 II SỰ NHẬN THỨC VÀ VẬN DỤNG CÁC LÝ THUYẾT KINH TẾ VỀ THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM VÀO TÌNH HÌNH VIỆT NAM HIỆN NAY Thực trạng thị trường lao động việc làm Việt Nam 1.1 Thực trạng chung thị trường lao động việc làm Việt Nam Việt Nam nước có quy mô dân số lớn, tháp dân số tương đối trẻ bắt đầu bước vào thời kỳ “cơ cấu dân số vàng” với nguồn nhân lực dồi từ trước đến Tính đến hết năm 2020, dân số nước ta đạt 98.143.960 triệu người Gia tăng dân số năm qua kéo theo gia tăng lực lượng lao động Nhìn chung, năm Việt Nam có khoảng gần triệu người bước vào độ tuổi lao động, lợi cạnh tranh quan trọng Việt Nam việc thu hút đầu tư nước ngồi góp phần phát triển kinh tế - xã hội Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động thuộc quý IV năm 2020 ước tính 74,4% Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động nữ 68,9%, thấp 11,3 điểm phần trăm so với nam (80,2%) Tuy nhiên, chênh lệch không đáng kể cho thấy lao động nữ chiếm lượng đông đảo Mức độ tham gia lực lượng lao động dân cư khu vực thành thị nơng thơn cịn khác biệt đáng kể, cách biệt 11,9 điểm phần trăm (thành thị: 66,9%; nông thôn: 78,8%) Tuy nhiên, phần lớn lực lượng lao động khu vực nông thôn chưa qua đào tạo chuyên môn Đặc điểm trở ngại lớn cho lao động nơng thơn tìm kiếm việc làm 16 Tỉ lệ thất nghiệp chung 2,48%, khu vực thành thị xuống 4%, 10 quốc gia có tỉ lệ thất nghiệp thấp giới Bảng 1: Lực lượng lao động giai đoạn 2018-2020 (Nguồn: nhandan.vn) 1.2 Một số thách thức thị trường lao động Việt Nam a Thuận lợi Theo báo cáo Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM), thị trường lao động Việt Nam có cải thiện định hệ thống sách lao động, việc làm, tạo khung pháp lý để phát triển thị trường lao động, nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh nguồn nhân lực giải việc làm cho người lao động Kết quả, thị trường lao động có nhiều dịch chuyển tích cực Lao động dịch chuyển từ khu vực nông nghiệp sang khu vực công nghiệp dịch vụ; từ khu vực phi thức sang khu vực thức, từ công việc không ổn định, bấp bênh sang cơng việc mang tính ổn định, bền vững Nhận thức người lao động bảo hiểm xã hội bảo hiểm thất nghiệp có cải thiện rõ rệt, tỷ lệ lao động tham gia bảo hiểm tăng nhiều so với trước 17 Bảng 2: Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc hàng năm phân theo nghề nghiệp 20152019 (đơn vị hàng nghìn) Cơ cấu lao động Việt Nam có chuyển dịch nghề nghiệp vòng năm qua Cụ thể lao động làm “Nghề nông, lâm, ngư nghiệp” sụt giảm mạnh mức 26% từ 5.3 triệu lao động năm 2015 xuống triệu lao động Thay vào đó, ngành “Chun mơn kỹ thuật bậc cao”, “Thợ thủ cơng thợ khác có liên quan”, “Thợ lắp ráp vận hành máy móc, thiết bị” có tăng mạnh lao động Cụ thể, lao động thuộc nghề địi hỏi “Chun mơn kỹ thuật cao” “Thợ thủ công thợ khác có liên quan” năm 2019 tăng 1/5 so với năm 2015 Riêng “Thợ lắp ráp vận hành máy móc thiết bị” tăng 2/5 mức 43% vào năm 2019 so với 2015 từ 4.6 triệu lao động lên 6.6 triệu lao động Các ngành khác có thay đổi khơng đáng kể có mức tăng giảm khoảng – 10% Cụ thể “Nghề đơn giản” giảm 10% từ 20.9 triệu lao động năm 2015 xuống 18.8 triệu lao động năm 2019 “Nhà lãnh đạo” “ Khác” giảm mức 9% 8% Ngược lại, “Chuyên môn kỹ thuật bậc trung”, “Nhân viên” “Dịch vụ cá nhân, bảo vệ bán hàng” tăng mức 10%, 9% 8% b Thách thức Tuy vậy, thị trường lao động Việt Nam bộc lộ khơng bất cập Thứ nhất, hệ thống văn quy phạm pháp luật sách xây dựng chưa bao phủ đầy đủ chủ thể thị trường lao động Thứ hai, thị trường lao động Việt Nam nhìn chung thị trường dư thừa lao động; chất lượng việc làm chưa cao; phát triển không đồng đều, cân đối nghiêm trọng cung-cầu lao động vùng, khu vực, ngành nghề kinh tế Lao động phi thức, lao động phổ thơng chiếm chủ yếu; lao động qua đào tạo có chứng chỉ, cấp thấp, đạt 24,5% năm 2020, cấu lao động qua 18 đào tạo chưa phù hợp với nhu cầu thực tiễn Các định chế trung gian, sách an sinh bảo hiểm thị trường lao động yếu, độ bao phủ thấp, chưa đạt hiệu cao Bảng 3: Nhu cầu doanh nghiệp mức độ đáp ứng người lao động (Đơn vị: Điểm trung bình) Trong giai đoạn tới, cần ưu tiên sách nguồn lực cần thiết để tập trung cải thiện phát triển thị trường lao động qua thúc đẩy q trình cấu lại kinh tế Chia sẻ Hội thảo "Phát triển thị trường lao động nhằm thúc đẩy cấu lại kinh tế Việt Nam" CIEM phối hợp với Chương trình Australia Hỗ trợ cải cách kinh tế Việt Nam (Aus4Reform) tổ chức đây, bà Lê Thị Xuân Quỳnh, Phó Trưởng ban Ban nghiên cứu kinh tế ngành lĩnh vực (CIEM), cho rằng, chất lượng nguồn lao động Việt Nam thấp, đào tạo thiếu gắn kết đào tạo thực hành Vì thế, kỹ lao động Việt Nam nhiều hạn chế, đạt 46/100 điểm (xếp thứ 103 giới) (số liệu năm 2020), xa so với nhóm ASEAN-4, cao Indonesia Lào Thứ ba, nửa hoạt động tìm kiếm việc làm thực qua đường phi thức Các trung tâm dịch vụ việc làm công lập thiếu động, mang tính hành chính, phục vụ chủ yếu đối tượng bảo hiểm thất nghiệp khu vực thức, mà chưa có kết nối với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ việc làm tư nhân Theo báo cáo, nửa hoạt động tìm kiếm việc làm thực qua đường phi thức, bạn bè, người thân; 20 - 30% tìm qua trang web Thứ tư, nguyên nhân dẫn tới hạn chế thị trường lao động Việt Nam thiếu đồng bộ, triển khai chậm: xếp mạng lưới trường lớp chưa với hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển trường lớp; xác định ngành nghề trọng điểm chưa có sách gắn kết sở giáo dục với doanh nghiệp; Cơ chế tự chủ tài sở giáo dục chưa với tự chủ người, chương trình đào tạo; thiếu nguồn lực để thực 19 Bảng 4: Số lượng lao động độ tuổi thất nghiệp theo trình độ Trong tỷ lệ thấp nghiệp độ tuổi lao động năm gần dao động khoảng 2%, tỷ lệ thất nghiệp nhóm có trình độ ĐH thường cao gấp đôi số thất nghiệp chung tồn lực lượng lao động (xem hình 1) Đây coi nghịch lý tồn kinh tế nguồn nhân lực chất lượng cao trở nên dôi dư nhu cầu cịn lớn Ngun nhân lớn dẫn tới tình trạng ứ thừa cử nhân ĐH Việt Nam nằm khập khiễng quan hệ cung cầu: chất lượng đào tạo không đáp ứng nhu cầu nhà tuyển dụng Nguyên nhân dẫn đến tượng mối quan hệ lỏng lẻo, hình thức trường ĐH doanh nghiệp với thờ vướng mắc đa phần doanh nghiệp Việt Nam Sự nhận thức vận dụng học thuyết kinh tế Sự nhận thức vận dụng học thuyết kinh tế trường phái trị học cổ điển Hiện nay, kinh tế nước ta vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, phát triển theo định hướng XHCN cịn nhiều yếu tố sơ khai Chính vậy, phải thừa nhận vận dụng tốt quy luật mang tính khách quan vốn có kinh tế hàng hóa là: quy luật cạnh tranh, quy luật cung- cầu, quy luật giá trị,…Và để vận hành tốt, hiệu kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN điều kiện ngày việc nghiên cứu khái niệm, phạm trù, quy luật, lý luận giá cả, giá trị, lợi nhuận, lợi tức, tiền công, tiền lương, ….và xem xét mối liên hệ cung - cầu, lưu thông hàng hóa với lưu thơng tiền tệ cần thiết quan trọng Vận dụng tư tưởng A.Smith có ý nghĩa quan trọng việc cải tiến kỹ thuật, tăng suất lao động Để có lợi cạnh tranh chủ thể phải tự đổi công nghệ, trang thiết bị, cách thức quản lý,….qua giảm thời gian lao động cá biệt so với thời gian lao động xã hội cần thiết nhằm thu lợi nhuận cao mở rộng sản suất Không vậy, việc phát triển kinh tế thị trường cịn địi hỏi phải có phát triển đồng kinh tế, thị trường vốn, thị trường sức lao động, thị trường 2.1 20 tiền tệ,… Để có kinh tế thị trường phát triển ta phải nắm vững quy luật kinh tế khách quan giải tốt vấn đề như: giá trị hàng hóa sử dụng, việc phân phối trao đổi nào, đồng thời cần đặc biệt trọng tới giai đoạn sản xuất tái sản xuất tăng suất lao động, phân phối sản phẩm, tổ chức lưu thông 2.2 Sự nhận thức vận dụng học thuyết Marx Sự phát triển nước giới nghiệp đổi nước ta củng cố cho học lớn nhận thức Đó học quán triệt quan điểm thực tiễn - quan điểm hàng đầu triết học Marx - nguyên tắc thống lí luận thực tiễn - nguyên tắc chủ nghĩa Marx – Lenin Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VIII diễn từ ngày 25 tháng đến ngày tháng năm 2021 nhấn mạnh mục tiêu tổng quát là: "… đẩy mạnh toàn diện, đồng cơng đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa; xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định; phấn đấu đến kỷ XXI, nước ta trở thành nước phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa" Nước ta coi phát triển người mục tiêu đầu tiên, động lực để phát triển xã hội, lấy việc nâng cao mặt dân trí đào tạo bồi dưỡng nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển xem nhân tố định thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố đại hố 2.3 Sự nhận thức vận dụng học thuyết Keynes Mặc dù, học thuyết Keynes chưa phải học thuyết hoàn hảo cho mục đích chống lại thất nghiệp khủng hoảng nhiên, xét mặt ngắn hạn học thuyết phát huy tác dụng khả quan Tại Việt Nam nói riêng quốc gia giới nói chung, q trình vận hành kinh tế có lúc vận dụng học thuyết Keynes cho việc định Tại Việt Nam, giai đoạn khủng hoảng tài giới năm 2008, hòa chung hành động quốc gia Mỹ, Anh, Nhật, Trung Quốc, nước ta tung gói kích cầu tỉ USD nhằm chống chọi lại tác động suy thoái kinh tế Ảnh hưởng khủng hoảng gây nên nhiều khó khăn cho kinh tế nước ta, thị trường chứng khoán chao đảo sụt giảm; ngành sản xuất dịch vụ rơi vào trạng thái đình đốn, khó khăn, không đủ nguồn lực để tiếp tục hoạt động; ngân hàng rơi vào bất ổn, nợ xấu tăng cao, nhiều tham vọng ngành ngân hàng nước ta từ năm 2007 bỏ ngõ, chi nhánh đóng cửa chi phí nặng nề khơng thu lợi nhuận; thị trường bất động sản rơi khơng phanh, đóng băng hàng loạt…Tiếp theo xung động kéo theo hệ lụy công ăn việc làm, thất nghiệp gia tăng, sinh viên trường ngành kinh tế trở nên tải so với nhu cầu thị trường lúc đó; giá hàng hóa leo thang mức thu nhập người dân khơng đổi chí có xu hướng giảm tình hình lạm phát lại manh nha đe dọa Trước tình hình đó, Chính phủ đưa gói kích cầu thứ trị giá gần tỷ USD gói kích cầu thứ hai trị giá tỷ USD thời gian gần nhằm cứu trợ kinh tế thoi thóp, rơi vào trạng thái khó khăn khủng hoảng Gói kích cầu chủ yếu tập trung vào việc gia tăng hội đầu tư cho đối tượng kinh tế, 21 hỗ trợ yếu tố chi phí đầu vào, từ nhằm củng cố lại tình trạng thất nghiệp, tạo cơng ăn việc làm cho người lao động, gia tăng thu nhập từ tạo tảng tiền đề cho cầu hiệu tăng trở lại cố gắng đạt lại trạng thái cân kinh tế Sự nhận thức vận dụng học thuyết kinh tế trường phái đại Học thuyết kinh tế hỗn hợp có chi rõ, nhà Nước đảm bảo cơng cách thu thuế thu nhập lũy tiến, trợ cấp người nghèo, người cao tuổi, người khuyết tật, có hồn cảnh khó khăn Nhà Nước sử dụng sách tiền tệ, tài tác động tới chu kỳ kinh doanh, giải nạn thất nghiệp, chống trì trệ, lạm phát, nhằm tăng trưởng ổn định kinh tế vĩ mô Ở Việt Nam, quy định thuế thu nhập cá nhân bước hoàn thiện để phù hợp với tình hình thực tế Ngân hàng Chính sách Xã hội địa phương Tổ chức xã hội, Quỹ Phúc lợi hỗ trợ phần người nghèo, có hồn cảnh khó khăn Các sách vĩ mơ Việt Nam ln phải cân nhắc giới hạn sản xuất theo trình độ khoa học kỹ thuật đặc điểm tài nguyên, nhân lực nước ta để lựa chọn ngành nghề, quy mô, từ định hướng phát triển kinh tế cách bền vững hiệu Thất nghiệp vấn đề quan trọng, chịu ảnh hưởng trực tiếp thước đo sức khỏe kinh tế thất nghiệp có tác động ngược trở lại với kinh tế xã hội Các ban ngành Đảng Chính phủ nước ta ln đặt xem trọng việc kiểm soát tỷ lệ thất nghiệp, phát triển ngành sản xuất dịch vụ để tạo thêm công ăn việc làm nâng cao chất lượng người lao động để đáp ứng nhu cầu công việc Chúng ta nước phát triển khác, gặp nhiều khó khăn vốn, kỹ thuật trình độ nhân lực Tuy nhiên, Việt Nam lựa chọn tốt cho nhà đầu tư nước với nhiều lợi chi phí rẻ, nhiều tài nguyên sách ưu đãi Chính phủ Tuy nhiên, cần ổn định kinh tế vĩ mô thống pháp luật Việt Nam giai đoạn chuẩn bị cất cánh, cần tập trung phát triển để đáp ứng điều kiện tỷ lệ đầu tư tăng từ – 10%; xây dựng lĩnh vực đầu tàu xuất nhập cơng nghiệp có khả phát triển mạnh, hiệu theo quy mô lớn dẫn đến xuất trình tăng trưởng tự trì phải có máy quản lý động, biết sử dụng kỹ thuật tăng cường quan hệ kinh tế đối ngoại 2.4 Những nhiệm vụ giải pháp nhằm phát triển thị trường lao động Việt Nam đến năm 2030 Nhiệm vụ 1: Hoàn thiện khung pháp lý thị trường lao động, tạo môi trường thông suốt để phát triển thị trường lao động đồng với thị trường khác Rà soát, sửa đổi văn quy phạm pháp luật có liên quan cung - cầu lao động, kết nối cung - cầu lao động vai trị, trách nhiệm cơng chức, viên chức người lao động lĩnh vực lao động, việc làm phù hợp với quy luật thị trường lao động, công ước, tiêu chuẩn quốc tế Việt Nam phê chuẩn phù hợp với lợi ích đáng, hợp pháp người lao động doanh nghiệp 22 Xây dựng tổ chức thực chương trình, đề án hỗ trợ tạo việc làm, tham gia thị trường lao động cho nhóm lao động đặc thù (người khuyết tật, lao động khu vực nông thôn, lao động phi thức, lao động nữ, học sinh, sinh viên tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng, ) Xem xét phê chuẩn Công ước ILO liên quan đến thị trường lao động công ước 168 xúc tiến việc làm bảo vệ chống thất nghiệp; Cơng ước 159 Tái thích ứng nghề nghiệp việc làm người khuyết tật, Công ước 131 Ân định tiền lương tối thiểu, Công ước 142 Hướng nghiệp đào tạo nghề phát triển nguồn nhân lực Nhiệm vụ 2: Hỗ trợ phát triển cung - cầu lao động Xây dựng cung cấp chương trình đào tạo, bồi dưỡng kỹ công nghiệp trước làm cho sinh viên tốt nghiệp; chương trình đào tạo kỹ nâng cao cho công nhân để nâng cao kỹ năng; chương trình đào tạo để nâng cao kỹ nghề nghiệp cho khu vực địa lý, dân số, lao động đặc thù, phù hợp với tính chất đặc thù đối tượng Khuyến khích doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động tham gia vào trình giáo dục đào tạo, giáo dục nghề nghiệp Xây dựng tổ chức máy, nhân công cụ để tổ chức giám sát, đánh giá công nhận kỹ nghề nghiệp theo tiêu chuẩn quốc gia để người lao động đánh giá công nhận, phản ánh lực làm việc thực tế Thiết kế chương trình, nội dung đào tạo kỹ thuật số cho người dân theo cấp độ từ đến nâng cao, nghiên cứu xây dựng sách hỗ trợ kinh phí cho người lao động doanh nghiệp có nhu cầu đào tạo kỹ để chuyển đổi cơng việc q trình chuyển đổi số, ứng dụng khoa học công nghệ để đổi sản xuất kinh doanh; hỗ trợ để đào tạo nghề cho người lao động thất nghiệp trình chuyển đổi số Khuyến khích tổ chức lớp đào tạo kỹ số ngắn hạn cho người dân Thực sách thu hút nhân tài, xây dựng sách nhà ở, lương thưởng phù hợp mặt quốc tế ưu tiên khác điều kiện sinh hoạt, làm việc nhằm thu hút giữ chân chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý có trình độ cao Khuyến khích doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động tham gia vào trình giáo dục đào tạo, giáo dục nghề nghiệp để chương trình, nội dung đào tạo gắn với thực tiễn, đào tạo theo nhu cầu thị trường lao động, đồng thời doanh nghiệp tham gia vào xây dựng chương trình đào tạo giám sát trình đào tạo Xây dựng đồ công nghiệp Việt Nam để xác định chuỗi công nghiệp, chuỗi cung ứng phục vụ khai thác, phân bổ, sử dụng lao động toàn quốc, tận dụng hiệu nguồn lực lao động cho phát triển kinh tế xã hội Rà sốt, đơn giản hóa thủ tục thành lập, giảm bớt gánh nặng chế độ quản lý lao động, tài chính, có sách hỗ trợ doanh nghiệp thu, nộp hồn thuế nhằm khuyến khích sở sản xuất kinh doanh đăng ký thành lập hoạt động hình thức doanh nghiệp 23 Nhiệm vụ 3: Hỗ trợ phát triển hệ thống thông tin thi trường lao động dịch vụ việc làm Tập trung phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động làm sở cho việc kết nối cung cầu lao động, theo cần thực hiện: Hồn thiện quy trình, phương pháp để tổ chức thu thập, cập nhật, lưu trữ, tổng hợp liệu thông tin thị trường lao động phục vụ xây dựng sách, quản trị thị trường lao động sở tối ưu hóa việc kết nối, chia sẻ với liệu có Xây dựng triển khai Đề án dự báo cung - cầu lao động để làm sở thực phân tích, dự báo thị trường lao động theo vùng miền, theo lĩnh vực, ngành nghề Thực phân tích biến động cung - cầu lao động, nhân tố ảnh hưởng đến cung cầu lao động từ số liệu thu thập để kịp thời cung cấp cho quan, tổ chức cá nhân Đa dạng hóa hình thức phổ biến, thông tin thị trường lao động đến tổ chức, cá nhân: hình thành App, website việc làm, thị trường lao động để người chủ động khai thác, cập nhật thông tin; phổ biến thông qua phiên giao dịch việc làm, hội nghị định hướng nghề nghiệp cho học sinh, sinh viên; thông qua ấn phẩm phân tích, dự báo thị trường lao động, Đầu tư nâng cấp sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ cho việc thu thập, lưu trữ số liệu, phân tích dự báo; hạ tầng thông tin cần đảm bảo cho việc truyền tải số liệu địa phương trung ương địa phương Thiết kế chương trình hướng nghiệp đa dạng đối tượng, nội dung hình thức, đào tạo đội ngũ nhân tham gia tổ chức hướng nghiệp cho học sinh sinh viên Quy hoạch phát triển mạng lưới sở dịch vụ việc làm để làm quản lý, điều chỉnh mạng lưới, phát triển sở phù hợp với phát triển thị trường lao động vùng, tỉnh Tập trung đầu tư phát triển Trung tâm thuộc địa phương trung tâm vùng kinh tế xã hội theo hướng vừa trung tâm tỉnh, vừa nơi thực giao dịch việc làm, kết nối thông tin thị trường lao động, thực sản phẩm phân tích dự báo vùng kết nối vùng với Đầu tư trang thiết bị, đẩy mạnh ứng dụng kỹ thuật số hoạt động hệ thống thông tin thị trường lao động, hoạt động giao dịch việc làm; xây dựng phần mềm quản lý chung, thống hoạt động toàn quốc dịch vụ việc làm, Phát triển Trung tâm dịch vụ việc làm thuộc địa phương trung tâm vùng kinh tế xã hội theo hướng vừa trung tâm tỉnh, vừa nơi thực giao dịch việc làm, kết nối thông tin thị trường lao động, thực sản phẩm phân tích dự báo vùng kết nối vùng với Nhiệm vụ 4: Hỗ trợ phát triển lưới an sinh bảo hiểm Tăng cường khả tiếp cận dịch vụ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động nhằm bảo đảm đời sống người dân trì sản xuất Thúc đẩy vai trị hoạt động tổ chức cơng đồn, hội nghề nghiệp để phát triển thành viên để kết nối, chia sẻ trao đổi thông tin người lao động làm việc 24 lĩnh vực, từ nâng cao hiệu công tác bảo vệ quyền lợi cho lao động phi thức góp phần thực tốt sách phát triển nguồn nhân lực, thức hóa lao động khu vực phi Xây dựng chế cung cấp thông tin dịch vụ tư vấn pháp lý (miễn phí) cho người lao động để người lao động tham vấn cần thiết Đa dạng hóa gói dịch vụ an sinh xã hội cung cấp cho người lao động hình thức, phương thức mức đóng góp; kèm với đơn giản hóa thủ tục hành xây dựng chế cung cấp hỗ trợ hành pháp lý cần thiết cho người lao động tham gia chương trình an sinh tự nguyện Tăng cường công tác tra, kiểm tra tăng cường chế tài xử lý hành vi vi phạm quy định hành, đặc biệt ký kết hợp đồng lao động, đóng bảo hiểm xã hội chế độ an sinh xã hội khác cho người lao động Nhiệm vụ 5: Hỗ trợ kết nối liên thông thị trường lao động Nghiên cứu phổ biến hệ thống chứng nhận nghề, kỹ theo tiêu chuẩn quốc tế để hỗ trợ người lao động tham gia thị trường lao động vùng, thị trường nước khu vực quốc tế Xây dựng sách hỗ trợ phát triển thị trường lao động đặc thù, phát triển thị trường lao động khu vực nông thôn, thị trường lao động trình độ cao Nhiệm vụ 6: Nâng cao hiệu tổ chức, vận hành thị trường lao động Hoàn thiện tổ chức máy nhân quản lý nhà nước việc làm thị trường lao động theo hướng quản lý thống nhất, rõ ràng chức nhiệm vụ chế phối hợp quan việc xây dựng thực sách thị trường lao động Tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức pháp luật lao động trách nhiệm, lợi ích đối tác xã hội nâng cao chất lượng, hiệu quả, suất tính cạnh tranh kinh tế Tăng cường công tác tra, kiểm tra tăng cường chế tài xử lý hành vi vi phạm quy định hành lao động, đặc biệt ký kết hợp đồng lao động, đóng bảo hiểm xã hội chế độ an sinh xã hội khác cho người lao động Xây dựng hệ thống số đánh giá phát triển thị trường lao động, việc làm thu nhập theo hướng so sánh khu vực giới; đánh giá mức độ phát triển thị trường lao động, khả tạo việc làm, thu nhập tỉnh, vùng Việt Nam Đồng thời nâng cao lực giám sát, đánh giá xây dựng hệ thống chia sẻ thông tin chủ thể giám sát, đánh giá đảm bảo thị trường lao động vận hành thông suốt, hiệu Định kỳ hàng năm bố trí nguồn lực tài từ ngân sách trung ương địa phương cho hoạt động phát triển thị trường lao động quốc gia, vùng địa phương Tăng cuờng mở rộng quan hệ hợp tác lĩnh vực thị truờng lao động với tổ chức quốc tế, với nuớc để trao đổi kinh nghiệm, đưa cán trẻ đào tạo, tham quan, học tập nuớc ngoài, tham gia lớp tập huấn, hội thảo quốc tế liên quan đến lĩnh vực thị 25 trừơng lao động Đặc biệt, lồng ghép, đưa nội dung nâng cao lực quản lý nhà nuớc thị trường lao động vào chuơng trình, dự án quốc tế để đuợc hỗ trợ kỹ thuật quốc tế C) KẾT LUẬN CHUNG Trong hành trình phát triển đất nước theo đường chủ nghĩa xã hội, không riêng vấn đề lao động việc làm mà nhiều vấn đề khác lĩnh vực kinh tế xã hội gặp phải nhiều khó khăn thử thách Tuy nhiên đạo Đảng, Nhà nước ta dẫn dắt nước đến thành tựu to lớn ngày hôm Đang đà phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, Việt Nam điểm sáng thu hút nhà đầu tư nước Hàn Quốc, Đài Loan, đặc biệt Nhật Bản Là phận trực tiếp tham gia vào quy trình sản xuất mà việc phát triển nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế doanh nghiệp Với mục tiêu ban đầu nghiên cứu, viết thống kê lý thuyết chủ yếu học thuyết kinh tế từ xưa đến đề cập đến lý thuyết thị trường lao động việc làm, từ phân tích thực trạng thuận lợi thách thức mà Việt Nam cần đối mặt Bài viết đưa nhìn tổng quan phương pháp vận dụng điểm cần sửa đổi, tránh sai lầm việc đưa sách kinh tế năm tới Trong giai đoạn tới, phát triển thị trường lao động cần trọng hồn thiện thể chế, sách đào tạo nguồn nhân lực, tạo dựng giải việc làm cho người lao động, tiền lương cho người lao động phát triển định chế trung gian, chế an sinh, bảo hiểm xã hội cho người lao động, nhằm thúc đẩy thị trường lao động phát triển theo hướng đại, hiệu quả, hội nhập với thị trường lao động khu vực giới, đáp ứng trình cấu lại kinh tế theo hướng đại, thuộc nhóm nước có thu nhập trung bình cao 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO GS Mai Ngọc Cường, “Lịch sử học thuyết kinh tế”, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân PGS.TS Trần Việt Tiến (chủ biên), 2012, “Lịch sử học thuyết kinh tế”, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân TS Lê Minh Nghĩa, TS Phạm Văn Sinh, 2010, “Hỏi đáp môn Những nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lênin”, NXB Chính trị quốc gia TS Nguyễn Viết Thông (Tổng chủ biên), 2009, “Những nguyên lý Chủ nghĩa Marx – Lênin”, NXB Chính trị quốc gia Nguyễn Quang Hạn, 2008, “Kinh tế trị Marx-Lênin”, Ebook (Website: http://download.com.vn/docs/kinh-te-chinh-tri-mac-lenin-ebook/download) 27 ... VIỆT NAM HIỆN NAY 16 Thực trạng thị trường lao động việc làm Việt Nam 16 1.1 Thực trạng chung thị trường lao động việc làm Việt Nam 16 1.2 Một số thách thức thị trường lao động... Nam vào giai đoạn 1986-1990 II SỰ NHẬN THỨC VÀ VẬN DỤNG CÁC LÝ THUYẾT KINH TẾ VỀ THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM VÀO TÌNH HÌNH VIỆT NAM HIỆN NAY Thực trạng thị trường lao động việc làm Việt Nam. .. thị trường lao động việc làm học thuyết kinh tế Sự nhận thức vận dụng vào tình hình Việt Nam nay. ” Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài sách việc làm lao động học thuyết kinh tế qua