Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ y tế tuyến cơ sở ở tỉnh vĩnh phúc

Tài liệu Luận văn được tác giả sưu tầm từ nhiều nguồn tham khảo tin cập và đã được kiểm tra rất kỹ về nội dung trước khi đăng tải. Đây là 1 trong những tài liệu rất hay và bổ ích chuẩn 100% theo tên đề tài cần nghiên cứu, Luận văn có chứa đầy đủ nội dung nghiên cứu, số liệu thực tế và chuẩn mực về kiến thức. Kiến thức trong Luận văn đã và đang được áp dụng thực tế ở rất nhiều địa phương. Rất đáng tham khảo

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ DUNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Y TẾ TUYẾN CƠ SỞ Ở TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ DUNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Y TẾ TUYẾN CƠ SỞ Ở TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS HỒ VĂN VĨNH THÁI NGUYÊN - 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán y tế tuyến sở tỉnh Vĩnh Phúc” cơng trình nghiên cứu riêng Số liệu sử dụng, kết nghiên cứu nêu luận văn dựa số liệu thực tế phản ánh trung thực, xác, rõ ràng Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Dung ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Khoa sau đại học, thầy, cô giáo trường Đại học kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi q trình học tập, nghiên cứu thực đề tài Trước hết tơi xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Hồ Văn Vĩnh - người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu đóng góp nhiều ý kiến q báu, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Cho phép tác giả gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo, toàn thể cán Sở Y tế, trường Trung cấp Y tế tỉnh Vĩnh Phúc tạo điều kiện cung cấp số liệu, kiểm nghiệm kết nghiên cứu động viên tác giả suốt thời gian học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, đồng nghiệp, bạn bè động viên, chia sẻ, giúp đỡ, tạo động lực cho tơi hồn thành luận văn Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Dung iii MỤC LỤC Chỉ tiêu 35 2009 .35 Tỉnh Vĩnh Phúc .35 6,1 35 0,37 35 Chuẩn quốc gia 35 7,1 35 1,7 35 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BS BSCKI BSCKII CBYT CSSKBĐ DSĐH ĐD KTV ĐH NHS NVYT TH TTYT TYT YTCS YTCC Nội dung Bác sỹ Bác sỹ chuyên khoa I Bác sỹ chuyên khoa II Cán y tế Chăm sóc sức khoẻ ban đầu Dược sỹ đại học Điều dưỡng Kỹ thuật viên Đại học Nữ hộ sinh Nhân viên y tế Trung học Trung tâm y tế Trạm y tế Y tế sở Y tế công cộng v DANH MỤC CÁC BẢNG Chỉ tiêu 35 2009 .35 Tỉnh Vĩnh Phúc .35 6,1 35 0,37 35 Chuẩn quốc gia 35 7,1 35 1,7 35 vi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, ĐỒ THỊ Biểu đồ Chỉ tiêu 35 2009 .35 Tỉnh Vĩnh Phúc .35 6,1 35 0,37 35 Chuẩn quốc gia 35 7,1 35 1,7 35 79 4.3 Một số giải pháp 4.3.1 Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực ngành y tế Ngành y tế cần xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2011-2020, làm để lập kế hoạch nhân lực năm hàng năm Trên sở đó, đề xuất sách đào tạo, tuyển dụng, bố trí nhân lực phù hợp Chiến lược phát triển nhân lực y tế phải đạt mục tiêu thu hút, đào tạo sử dụng tốt số lượng, lực trình độ cán phù hợp với chuyên ngành y tế đáp ứng việc phục vụ dịch vụ y tế địa bàn Những yêu cầu số lượng, chất lượng, cấu, vai trò kỹ cán y tế mối tương quan nhân viên y tế phải xác định rõ ràng dựa điều kiện kinh tế, xã hội tình hình sức khỏe nhân dân địa bàn tương lại Nội dung phát triển nhân lực y tế cần phải phân tích đầy đủ nhu cầu y tế phù hợp với tình hình kinh tế, xã hội; xác định mơ hình bệnh tật nhu cầu chăm sóc y tế người dân địa phương để chọn vấn đề ưu tiên loại hình đào tạo phân bố nhân lực cách hợp lý số lượng, trình độ, cấu ứng với tuyến từ tỉnh đến xã Ngành y tế tỉnh cần xây dựng chương trình, giải pháp cụ thể cho lộ trình đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 năm để thu hút, đào tạo mới, đồng thời giữ nguồn nhân lực có nhằm tăng số lượng, chất lượng y bác sỹ, tạo điều kiện để tăng chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân 4.3.2 Hoàn thiện cấu nguồn nhân lực ngành y tế Để nâng cao chất lượng khám chữa bệnh phải đảm bảo cấu nguồn nhân lực y tế phù hợp, đặc biệt trọng đến cấu nhân lực theo ngành đào tạo cấu phân bổ nhân lực theo tuyến (chuyên sâu, sở) 80 4.3.2.1 Cơ cấu nguồn nhân lực đảm bảo tỷ lệ theo ngành đào tạo Qua phân tích thực trạng cấu nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh Vĩnh Phúc cho thấy, tỷ lệ dược sỹ đại học bác sỹ tỷ lệ điều dưỡng đại học bác sỹ mức thấp, cần bổ sung số lượng dược sỹ đại học nhân viên điều dưỡng cho sở khám chữa bệnh Muốn vậy, mặt ngành y tế cần có sách mạnh để thu hút đối tượng dược sỹ; mặt khác, để đáp ứng số lượng nhân viên điều dưỡng cần giao nhiệm vụ cho trường Trung cấp Y tế tỉnh tổ chức đào tạo thời gian tới đảm bảo tiêu theo quy mơ phát triển ngành Bên cạnh đó, để nâng cao chất lượng điều dưỡng, cần có kế hoạch đào tạo liên thông từ trung học lên cao đẳng, từ cao đẳng lên đại học nhân viên điều dưỡng ngành y tế 4.3.2.2 Cơ cấu nguồn nhân lực bảo đảm phân bố theo tuyến Có nghịch lý vấn đề sử dụng nhân lực y tế là, bệnh viện tuyến huyện tuyến tỉnh thiếu trầm trọng bác sỹ có số lượng bác sỹ phải phục vụ tuyến xã phòng y tế huyện Một bác sỹ quy đào tạo thời gian dài năm phát huy lực sở y tế có trang bị đầy đủ máy móc, phương tiện kỹ thuật cao Trong tình trạng nhiều bác sỹ làm công việc hành phịng y tế huyện, bác sỹ khơng có điều kiện để làm việc tốt, chí tay nghề bị mai Đối với phòng Y tế huyện, nên bố trí cán đào tạo cử nhân y tế cộng đồng có kiến thức kỹ chuyên dịch tễ học quản lý chương trình y tế, triển khai sách y tế để tham mưu cho Uỷ ban nhân dân địa phương Bên cạnh đó, cần tăng số lượng nữ hộ sinh y tá sản nhi lương y trạm y tế xã Có vậy, phát huy tối đa nguồn lực y tế, tránh lãng phí đội ngũ bác sỹ tuyến xã phòng Y tế huyện, để tăng cường cho tuyến cao thiếu bác sỹ nay, tức tăng cung cho nguồn nhân lực y tế, mặt khác, 81 giải pháp tránh chảy máu nguồn lực y tế tuyến y tế sở Tuyến chuyên sâu cần bổ sung bác sỹ chuyên khoa cho bệnh viện chuyên khoa như: lao, tâm thần, nhi, y học cổ truyền 4.3.3 Xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho ngành y tế Theo kết điều tra thống kê, số lượng sinh viên em tỉnh Vĩnh Phúc học trường Đại học Y dược nước trường Cao đẳng Y tế Vĩnh Phúc dự kiến tốt nghiệp năm tới, dù đáp ứng nhu cầu số lượng nhân lực y tế giai đoạn 2011-2020 theo mục tiêu phát triển ngành y tế giai đoạn này, chưa thể nói số sinh viên trường phục vụ cho ngành y tế tỉnh khơng có sách thu hút nhân lực hấp dẫn, năm qua, sách thu hút nhân tài tỉnh tỏ hiệu nhân lực y tế, không yếu riêng tỉnh Vĩnh Phúc mà yếu chung tỉnh giai đoạn Vì vậy, bên cạnh việc ban hành sách thu hút riêng hiệu hơn, đặc biệt ý phối hợp chế sách tuyên truyền vận động, ân cần, quan tâm lãnh đạo cấp, để thu hút số sinh viên em tỉnh đào tạo trường Đại học Y, Dược nước nhằm bổ sung nhân lực cho giai đoạn 2011-2020 cần có kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực để bổ sung nhân lực y tế cho năm 4.3.3.1 Ngành chuyên mơn cần ưu tiên đào tạo Theo phân tích phần trạng, ngành chuyên môn thiếu hụt cần phải ưu tiên đào tạo bổ sung hàng năm gồm có: 20 Bác sỹ cộng đồng 30 Bác sỹ chuyên khoa sinh) 21 Dược sỹ đại học 22 Điều dưỡng (bao gồm điều dưỡng, kỹ thuật viên y tế nữ hộ 82 Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu đến năm 2020, việc đào tạo bác sỹ, dược sỹ đại học không đủ thời gian, giải pháp đào tạo bổ sung nguồn nhân lực cho năm Vì vậy, giai đoạn ngành y tế cần tập trung đào tạo đối tượng điều dưỡng viên kỹ thuật viên y tế để bổ sung nhu cầu nhân lực giai đoạn 2011-2020 4.3.3.2 Các hình thức đào tạo Theo kinh nghiệm nhiều năm qua, nhằm tăng nhanh nhân lực y tế tất bậc đào tạo, cần trọng phối hợp hình thức đào tạo sau đây: - Đào tạo liên thông: Đối với tỉnh Vĩnh Phúc, cần trọng hình thức đào tạo liên thơng từ cao đẳng lên đại học hệ năm hệ vừa học vừa làm Chính hình thức đào tạo liên thơng giữ chân cán y tế phục vụ vùng sâu, vùng xa cách chắn - Đào tạo theo địa sử dụng: Tiếp tục đào tạo hợp đồng theo địa sử dụng, loại hình trường đại học ký hợp đồng đào tạo dựa nhu cầu địa phương Đây giải pháp trước mắt để đáp ứng theo nhu cầu xã hội cho vùng khó khăn Loại hình hạn chế dần chấm dứt địa phương có đủ số cán theo định biên Việc hỗ trợ đào tạo theo địa cần ưu tiên cho tuyến dưới, chuyên khoa khó thu hút nhân lực Tuy nhiên, để bác sĩ sau trường quan cũ cơng tác cơng tác tun truyền, nâng cao nhận thức quan trọng cần có điều kiện ràng buộc như: sau đào tạo phải công tác tuyến sở năm có sách đãi ngộ sau trường nhằm khắc phục tình trạng dịch chuyển nhân lực sau tốt nghiệp Điều tỉnh Vĩnh Phúc bắt đầu thực dự kiến thu kết vào năm 2014 với khoảng 40 bác sỹ đa khoa - Đào tạo theo hình thức cử tuyển: Ưu tiên cho đối tượng học sinh miền 83 núi, vùng cao, người dân tộc thiểu số để sau tốt nghiệp dễ dàng bố trí cơng tác khu vực miền núi 4.3.3.3 Đào tạo trình làm việc Đào tạo trình làm việc việc học tập kỹ kiến thức y học trình làm việc Đặc điểm hình thức đào tạo việc đào tạo tiến hành môi trường điều kiện làm việc thực tế, đạo người có kinh nghiệm phong phú Nhờ giúp cho người đào tạo trực tiếp nắm vững kỹ làm việc nâng cao cách hiệu lực công tác Hơn nữa, chi phí cho việc đào tạo theo cách lại tương đối thấp Phương thức thích hợp với việc đào tạo kỹ cho công việc mang tính kỹ thuật đào tạo kỹ thao tác việc vận hành máy móc thiết bị khám chữa bệnh Hiện nay, phủ thực đề án 1816 đưa cán tuyến tăng cường tuyến dưới, ngành y tế tỉnh cần tận dụng điều để nâng cao lực y tế tuyến sở 4.3.3.4 Chính sách hỗ trợ đào tạo Nhằm đạt mục tiêu nhân lực y tế năm tới, tỉnh Vĩnh Phúc cần ban hành sách hỗ trợ đào tạo người học bậc đại học sau đại học thuộc ngành y tế - Đối với học sinh tỉnh Vỉnh Phúc vừa trúng tuyển vào trường đại học y dược sinh viên theo học trường đại học dược nước, cần có sách hỗ trợ phù hợp Đây đối tượng đào tạo bản, cung cấp cho xã hội nguồn nhân lực có chất lượng cao Thực sách hỗ trợ học bổng suốt thời gian học, bao gồm học phí khoản chi phí bắt buộc phải trả khác sở đào tạo quy định sinh hoạt phí; sinh viên phải cam kết sau tốt nghiệp làm 84 việc sở y tế tuyến tỉnh huyện tối thiểu năm, xem xét bố trí cơng tác phù hợp hưởng sách ưu đãi theo quy định Trong thời gian tới, cần điều tra khảo sát lại số sinh viên em tỉnh theo học trường Đại học Y, Dược Giao cho bệnh viện tăng cường tuyên truyền có sách hỗ trợ gia đình có em học đại học y, dược để động viên em họ sau tốt nghiệp địa phương công tác - Đối với đối tượng y sỹ đa khoa công tác tuyến xã, cần lựa chọn để đào tạo tiếp thành cử nhân y tế cộng đồng, với ràng buộc phải trở phục vụ cơng tác tuyến xã; thực sách hỗ trợ học phí khoản chi phí bắt buộc phải trả khác sở đào tạo quy định sinh hoạt phí, đồng thời hưởng lương khoản phụ cấp, nâng lương theo niên hạn - Đối với đối tượng bác sỹ, dược sỹ công tác ngành y tế tỉnh, cần điều chỉnh thực tốt sách hỗ trợ đào tạo ban hành cán công chức cử đào tạo sau đại học loại hình bác sỹ chuyên khoa đáp ứng cho nhu cầu khám chữa bệnh năm tới Mặt khác, cần ưu tiên đầu tư ngân sách để hoàn chỉnh sở vật chất, tăng cường trang thiết bị củng cố đội ngũ để trường Trung cấp Y tế tỉnh đủ sức đào tạo cung cấp loại hình điều dưỡng viên, kỹ thuật viên y tế cho sở y tế Đồng thời, trường cịn có nhiệm vụ đào tạo nâng cao trình độ nhân viên y tế cho tỉnh theo hình thức liên thơng, cử tuyển trình độ cao đẳng trung học; liên kết với trường đại học nước tổ chức khóa đào tạo liên thông đại học chỗ, tạo điều kiện cho cán ngành y tế theo học 4.3.4 Hồn thiện sách sử dụng nhân lực ngành y tế 4.3.4.1.Thực sách nghĩa vụ - Đối với bác sỹ trường đào tạo theo địa chỉ: Theo hình 85 thức này, tỉnh hỗ trợ học sinh thi đại học y dược đạt điểm thi gần với điểm chuẩn trúng tuyển để đào tạo quy tỉnh hỗ trợ kinh phí đào tạo từ bắt đầu nhập học đến tốt nghiệp Khi trường, trường đại học không cấp cho sinh viên mà gửi tỉnh quản lý Sau bác sỹ làm việc đủ thời gian tối thiểu năm sở y tế tuyến huyện thuộc khu vực miền núi, vùng xa cấp có quyền lựa chọn nơi công tác - Đối với CBYT công tác, cần thực sách ln chuyển cán có thời hạn, kết hợp sách phụ cấp ưu đãi cho cán y tế luân chuyển đến công tác huyện, tuyến sở, công tác theo nguyện vọng Làm tốt công tác quy hoạch cán bộ, thực cơng đề bạt, bố trí chức vụ lãnh đạo nhằm động viên tinh thần nhân viên y tế hăng say làm việc, nâng cao y đức 4.3.4.2 Chính sách đầu tư cho tuyến y tế sở Cơ sở vật chất tuyến y tế sở nghèo nàn, lạc hậu, đối tượng phục vụ đơng, trình độ nhận thức chun mơn cịn hạn chế Mặt khác, YTCS tuyến y tế chăm sóc sức khỏe ban đầu, bị bệnh, thường người bệnh chủ yếu phát nên có vấn đề sức khỏe, họ có thay đổi tính cách thường hay cáu gắt tạo áp lực CBYT tuyến sở, sở vật chất, trang thiết bị sơ sài…đã tạo nên áp lực cao cán y tế tuyến sở Vì vậy, song song với đầu tư để nâng cao nguồn nhân lực việc đầu tư sở vật chất, trang thiết bị y tế đại …sẽ tạo điều kiện cho CBYT hành nghề tốt nâng cao chất lượng CBYT tuyến sở 4.3.4.3 Thực số sách bồi dưỡng vật chất tinh thần CBYT tuyến sở Nghề y nghề đặc biệt, môi trường làm việc nghề y phức tạp ảnh hưởng tới sức khỏe, chí tính mạng người CBYT Vì 86 cần có chế độ đãi ngộ phù hợp Khi người lao động nhận đồng lương xứng đáng với công sức họ bỏ họ làm việc tốt hơn, chun tâm cho cơng việc có tình thần trách nhiệm Ngược lại, chế độ đãi ngộ không phù hợp họ chán nản làm việc thiếu trách nhiệm làm ảnh hưởng tới sức khỏe người bệnh Cho tới sách bồi dưỡng CBYT trực ca, làm thêm giờ, phẫu thuật… lạc hậu, chưa tương xứng với cống hiến CBYT Các cấp ủy đảng quyền địa phương, lãnh đạo ngành y tế địa phương đề sách hợp lý tăng phụ cấp cho CBYT, ưu đãi cho thân CBYT người nhà vợ chồng, bố mẹ, họ để người CBYT yên tâm công tác, phục vụ nhân dân 4.3.5 Nâng cao y đức cho cán bộ, nhân viên y tế, đặc biệt CBYT tuyến sở Cán bộ, nhân viên y tế tuyến sở người thường xuyên trực tiếp với dân nên y đức họ không ảnh hưởng tới chất lượng khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe nhân dân mà cịn hình ảnh tốt xấu đập vào mắt ghi sâu vào tâm trí người bệnh gia đình họ Do cần thường xun tun truyền giáo dục để cán bộ, nhân viên y tế nhận thức cách sâu sắc ý nghĩa cao q nghề y, có lịng u nghề, với đạo đức, trách nhiệm tình yêu thương chia sẻ với đối tượng bệnh nhân Ln có tinh thần học hỏi nâng cao tay nghề chuyên môn, trau dồi đạo đức lối sống Luôn phấn đấu lời Bác Hồ dạy "Lương y từ mẫu" CBYT, đặc biệt CBYT tuyến sở người tiếp xúc trực tiếp với người dân nên phải gương mẫu việc phòng bệnh cho thân cộng đồng, tuyên truyền sâu rộng cho người dân kiến thức cần thiết để phòng bệnh, hợp tác với CBYT khác việc khám chữa bệnh cho nhân dân, coi nỗi đau người bệnh nỗi đau mình, chia sẻ nỗi đau mà người bệnh mắc phải, động viên, giải thích kịp thời để người bệnh yên tâm 87 Các cấp lãnh đạo cần làm tốt công tác thi đua khen thưởng, kịp thời động viên gương tận tụy phục vụ người bệnh, đồng thời xử lý nghiêm minh biểu thiếu trách nhiệm, gây phiền hà, sách nhiễu người bệnh Tổ chức lớp tập huấn y đức kỹ giao tiếp cho CBYT tuyến sở, tuyến sở nơi có lớp tập huấn khơng có điều kiện kinh phí, địa điểm tổ chức lại địa bàn giao thông không thuận lợi Tổ chức đợt thi đua học làm việc theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Thực thi đua khen thưởng kịp thời tới cá nhân 4.3.6 Nâng cao thể chất cho CBYT tuyến sở Bên cạnh việc nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ việc nâng cao thể chất cho CBYT quan trọng Nó tảng cho việc phát triển trí lực tâm lực cán ngành y Đây giải pháp cụ thể để ngành y có đội ngũ CBYT trẻ, khỏe làm việc hiệu Trước tiên, sở y tế cần thực tốt quy định Nhà nước chế độ đặc thù CBYT, cần thực tốt qui định Nhà nước chế độ khoa độc hại cao Kiến nghị lên Bộ Y tế sửa đổi mức bồi dưỡng, phụ cấp CBYT sở, đặc biệt NVYT thôn cán dân số xã Thứ đến, lãnh đạo sở y tế cần có quan tâm sâu sắc tới việc chăm sóc sức khỏe cá nhân, tổ chức phong trào thể dục, thể thao quan Hàng năm, tổ chức đợt hội thao để nâng cao tinh thần thể dục thể thao CBYT Tổ chức khám bệnh định kỳ cho CBYT quan Phát sớm vấn để sức khỏe cán y tế để chữa trị kịp thời 88 KẾT LUẬN CHƯƠNG Nội dung Chương đưa giải pháp mà ngành y tế Vĩnh Phúc thực thời gian tới nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBYT tuyến sở, bao gồm giải pháp như: cần xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực y tế tuyến sở, hoàn thiện số lượng cấu hợp lý nguồn nhân lực cho tuyến sở, có kế hoạch đào tạo ngắn hạn dài hạn cho nguồn nhân lực y tế tuyến sở, có chế sách, ưu đãi cho CBYT thân nhân (vợ/chồng, bố mẹ, con) tuyến sở, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị y tế đại song song với đầu tư phát triển nguồn nhân lực y tế tuyến sở, có quan tâm, động viên lãnh đạo địa phương lãnh đạo ngành y tế CBYT tuyên truyền vận động, quan tâm đến em tỉnh theo học trường Y, Dược sau tốt nghiệp địa phương cơng tác, có tham gia cấp ủy Đảng, quyền địa phương toàn dân nghiệp phát triển ngành y tế nói chung y tế sở nói riêng 89 KẾT LUẬN Vĩnh Phúc nằm khu vực chuyển tiếp đồng sông Hồng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ với tỉnh trung du miền núi phía Bắc, tỉnh tái lập 15 năm Đây tỉnh có thị hóa nhanh tỉnh có biến động dân số cao Hơn nữa, tỉnh tái lập nên sở hạ tầng, nhân lực lĩnh vực phải xây dựng từ đầu điều kiện kinh tế xây dựng phát triển Đây điều kiện thuận lợi để ngành y tế Vĩnh Phúc phát triển thách thức không nhỏ với y tế tuyến sở Trong năm đầu kỷ XXI, ngành y tế Vĩnh Phúc có nhiều thành tựu to lớn, đóng góp đáng kể vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nhiều tiêu sức khoẻ Vĩnh Phúc đạt sớm mức độ cao so với số tỉnh khu vực Tuy nhiên, nằm tình trạng chung ngành y tế nước, tải y tế tuyến chuyên sâu, thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao, y đức số cán nhân viên hạn chế, đặc biệt yếu chuyên môn, thiếu sở trang thiết bị nhân lực, nhân lực chất lượng cao y tế tuyến sở Những yếu nguyên nhân quan trọng yếu cơng tác chăm sóc, bảo vệ nâng cao sức khoẻ nhân dân giai đoạn với kết thông qua thực đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ y tế tuyến sở ở tỉnh Vĩnh Phúc”, luận văn có đóng góp chủ yếu sau: Hệ thống hóa vấn đề sở lý luận chất lượng CBYT tuyến sở tiêu đánh giá chất lượng CBYT tuyến sở tỉnh Vĩnh Phúc Đánh giá thực trạng chất lượng CBYT tuyến sở tỉnh Vĩnh Phúc, từ tìm mặt hạn chế, sâu phân tích nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng CBYT tuyến sở 90 Đề xuất giải pháp mang tính thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng CBYT tuyến sở đưa số kiến nghị với ngành Y tế tỉnh Vĩnh Phúc nhằm thực tốt giải pháp Luận văn thực với nỗ lực mong muốn góp phần vào việc khắc phục phần tình trạng thiếu nhân lực y tế tuyến sở nay, vấn đề thời nóng bỏng nước nói chung tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng Song thời gian có hạn, khả trình độ cịn hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi khiếm khuyết Em mong muốn nhận ý kiến đóng góp thầy bạn quan tâm đến lĩnh vực Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tâm thầy giáo GS.TS Hồ Văn Vĩnh giúp đỡ em hoàn thành luận văn 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh bạ doanh nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc http://nhipcaudoanhnghiep.com/vn/home/? frame=newsview&id=65&tong-quan-ve-vinh-phuc.html Bích Hằng (2012), Ngành Y tế Vĩnh Phúc với nỗ lực sức khỏe nhân dân, http://www.vinhphuc.gov.vn/ct/cms/HeThongChinhTriTinh/SoBanNganh /CacSoBanNganh/SoYTe/Lists/TinTucHoatDong/View_Detail.aspx? ItemID=302ngày 5/12/2012 Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành ngày 13 tháng 11 năm 2008 Ngơ Thắng Lợi (2006), Giáo trình Kế hoạch hóa phát triển kinh tế xã hội, NXB Thống kê, Hà Nội Nghị số 46-NQ/TW công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình mới, Bộ Chính trị ban hành ngày 23 tháng năm 2005 Yến Nhi (2013), Cán ngành y chủ yếu làm…lãnh đạo, http://m.tuanvietnam.net/2013/04/can-bo-nganh-y-chu-yeu-lam-lanh-dao/, ngày 22/4/2013 Quyết định số 58/TTg 131/TTg qui định số vấn đề công tác tổ chức chế độ sách y tế sở, Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày tháng năm 1994 sửa đổi ngày 04 tháng năm 1995 Cẩm Quyên (2014), bất cập đãi ngộ nảy sinh tiêu cực, http://vietnamnet.vn/vn/chinh-tri/163176/bo-truong-y-te bat-cap-daingo-nay- sinh-tieu-cuc.html Sở Y tế Vĩ nh Phú c (2008, 2010, 2011, 2012, 2013), Báo cáo tổng kết công tác y tế tỉnh Vĩnh Phúc năm 2008, 2010, 2011, 2012, 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, Vĩnh Phúc 92 10 Sở Y tế Vĩnh Phúc (2013), Quy hoạch phát triển nghiệp y tế tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Vĩnh Phúc 11 Thông tư liên tịch số 08/2007/TTLT-BYT-BNV hướng dẫn định mức biên chế nghiệp sở y tế nhà nước, Bộ Y tế-Bộ Nội vụ ban hành ngày 05 tháng năm 2007 12 Hương Trần - Thu Hằng (2011), Nhân lực ngành y tế: Bao cung đủ cầu? http://www.baomoi.com/Nhan-luc-nganh-y-te-Bao-gio-cung- moi-du-cau/59/5867941.epi, ngày 11/3/2011 13 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2013), Quy hoạch phát triển nghiệp y tế tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Vĩnh Phúc 14 Website http://www.ykhoa.net.com 15 Website http://www.moh.gov.vn: website Bộ Y tế Việt Nam 16 Website http://www.vinhphuc.gov.vn : website tỉnh Vĩnh Phúc 17 Website http://vi.wikipedia.org: Bách khoa toàn thư ... chăm sóc sức khỏe tại tỉnh Vĩnh Phúc rất cao hệ thống y tế tuyến sở lại chưa đáp ứng được, chất lượng đội ngũ cán bộ y tế (CBYT), CBYT tuyến sở còn y? ??u thiếu, chưa đáp ứng... gian tới vấn đề cấp bách cần thiết Vì v? ?y, tơi chọn đề tài: ? ?Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ y tế tuyến sở ở tỉnh Vĩnh Phúc? ?? làm đề tài luận văn thạc sĩ 3 Mục tiêu nghiên cứu 2.1... hợp Vì v? ?y, Sở Y tế phải dựa vào tiêu y tế để phát triển quy mô CBYT Quy mô nguồn CBYTphản ánh quy mô ngành y tế * Cơ cấu cán y tế: Khi xem xét đến hiệu nâng cao chất lượng CBYT cấu CBYT đóng