Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề ở trường cao đẳng công nghệ bắc hà, tỉnh bắc ninh

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO HỆ CAO ĐẲNG NGHỀ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHỆ BẮC HÀ, TỈNH BẮC NINH TRONG MÔI TRƯỜNG HỢP TÁC GIỮA NHÀ TRƯỜNG VÀ DOANH NGHIỆP 3.2 Các

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

Với tình cảm của mình, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới:

Đảng ủy, Ban giám hiệu, các thầy giáo cô giáo khoa Sau Đại học- Trường Đại học Vinh đã quản lý, giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập

và nghiên cứu

Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Đinh Xuân Khoa – Phó Hiệu trưởng trường Đại học Vinh đã tận tình hướng dẫn em trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu hoàn thành luận văn này

Tôi xin chân thành cám ơn sự ủng hộ, động viên giúp đỡ của Đảng ủy, Ban giám hiệu, Phòng đào tạo, các Khoa và các bạn đồng nghiệp trường Cao đẳng công nghệ Bắc Hà, tỉnh Bắc Ninh đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn

Trong quá trình học tập và nghiên cứu, mặc dù bản thân có nhiều cố gắng, song trong luận văn không tránh khỏi những thiếu sót Kính mong các thầy cô giáo, các bạn bè đồng nghiệp chỉ dẫn và góp ý

Tôi xin chân thành cảm ơn

Bắc Ninh, ngày 10 tháng 8 năm 2010

Người thực hiện

Vũ Xuân Trung

NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

Viết tắt Viết đầy đủ

CBGVNV Cán bộ giáo viên nhân viên

HSSV Học sinh – sinh viên

CBQLĐTN Cán bộ quản lý đào tạo nghề

LĐTB & XH Lao động thương binh và xã hội

NCKH Nghiên cứu khoa học

TT Nội dung Trang

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CHÂT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TRONG MÔI

TRƯỜNG HỢP TÁC VỚI DOANH NGHIỆP

1.3 Những vấn đề lý luận về chất lượng đào tạo nghề ở trường cao

MÔI TRƯỜNG HỢP TÁC VỚI DOANH NGHIỆP

2.1 Sơ lược về công tác đào tạo hệ cao đẳng nghề ở nhà trường 50 2.2 Thực trạng quan hệ hợp tác đào tạo hệ Cao đẳng nghề ở trường

Cao đẳng Công nghệ Bắc Hà, tỉnh Bắc Ninh trong mối quan hệ

giữa nhà trường và doanh nghiệp

55

2.3 Thực trạng quản lý chất lượng đào tạo hệ Cao đẳng nghề tại

trường Cao đẳng Công nghệ Bắc Hà, tỉnh Bắc Ninh

60

2.4 Kết luận chương 2 82

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO HỆ CAO ĐẲNG NGHỀ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHỆ BẮC HÀ, TỈNH BẮC NINH TRONG MÔI TRƯỜNG HỢP TÁC GIỮA NHÀ TRƯỜNG VÀ DOANH NGHIỆP

3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo đào tạo hệ cao đẳng

nghề ở trường Cao đẳng Công nghệ Bắc Hà, tỉnh Bắc Ninh trong

môi trường hợp tác với doanh nghiệp

85

3.3 Khảo sát tính cấp thiết và khả thi của giải pháp nâng cao chất

lượng đào tạo đào tạo hệ cao đẳng nghề ở trường Cao đẳng Công

nghệ Bắc Hà, tỉnh Bắc Ninh trong môi trường hợp tác với doanh

MỞ ĐẦU

1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI :

Phát triển nguồn nhân lực là một trong những vấn đề được ưu tiên hàng đầu trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Trong đó nhân lực được đào tạo là một bộ phận rất quan trọng và có vai trò quyết định trong lĩnh vực đầu tư phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 đã nêu rõ: “Đặc biệt quan tâm nâng cao chất lượng dạy nghề gắn với nâng cao ý thức kỷ luật lao động và tác phong lao động hiện đại Gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng, với việc làm trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động đáp ứng nhu cầu của các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu vực nông thôn, các ngành kinh tế mũi nhọn và xuất khẩu lao động Mở rộng đào tạo kỹ thuật viên, nhân viên nghiệp vụ có kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp ở trình độ trung cấp dựa trên nền học vấn trung học cơ sở” Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ X đề ra phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xẫ hội

giai đoạn 2006 – 2010 là: „Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, đạt được bước chuyển biến quan trọng về nâng cao hiệu quả và tính bền vững của sự phát triển, sớm đưa nước ta ra khỏi tỡnh trạng kộm phỏt triển Cải thiện rừ rệt đời sống vật chất, văn hoá và tinh thần của nhân dân Đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá và phát triển kinh tế tri thức, tạo nền tảng để đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020…” Để giữ

vững và phát huy những thành tựu đạt được theo định hướng trên, trong những năm tới, Việt Nam cũn phải đối mặt với nhiều khó khăn, thử thách để phát triển kinh tế - xó hội, nõng cao chất lượng đời sống nhân dân

Là một bộ phận trong hệ thống giỏo dục quốc dân, dạy nghề có nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh và dịch vụ Trong những năm qua, dạy nghề đó phỏt triển mạnh cả về quy mụ và chất lượng, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu nhân lực của thị trường lao động, những thay đổi

nhanh chóng của kỹ thuật công nghệ và nhu cầu đa dạng của người lao động học nghề, lập nghiệp Luật giáo dục năm 2005 cũng khẳng định: “Dạy nghề nhằm đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch vụ, có năng lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo.”

Đào tạo nghề ở Việt Nam có lịch sử phát triển từ lâu và đã góp phần đáng

kể vào phát triển nguồn nhân lực của đất nước

Theo quyết định số 07/2006/QĐ-BLĐTBXH ngày 02/6/2006 về “Quy

hoạch mạng lưới trường cao đẳng nghề, trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020” thỡ cho đến nay cả nước

cú khoảng 110 trường cao đẳng nghề (trong đó có hơn 40 trường chất lượng cao,

3 trường tiếp cận với trỡnh độ tiên tiến trong khu vực); khoảng 270 trường trung cấp nghề và 750 trung tâm dạy nghề Mỗi tỉnh (thành phố) có ít nhất một trường trung cấp nghề hoặc trường cao đẳng nghề; mỗi quận, huyện, thị xó cú ớt nhất một trung tõm dạy nghề hoặc cụm huyện cú trường trung cấp nghề nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động học nghề nhất là ở các vùng sâu, vùng

xa, hải đảo, vùng dân tộc thiểu số và vùng nông thôn

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được, đào tạo nghề ở nước ta còn nhiều bất cập cần được nghiên cứu và giải quyết tốt hơn Thực tiễn cho thấy, việc đào tạo nhân lực ở nước ta trong những năm gần đây không còn phù hợp với thực tiễn việc làm như thiếu kiến thức, thiếu kỹ năng nghề nghiệp, văn hóa nghề chưa đáp ứng yêu cầu… Trong một số ngành nghề và địa phương, người tốt nghiệp không tìm được việc làm Trong khi đó một số địa phương, một số ngành nghề lại thiếu nhân lực được đào tạo đáp ứng được nhu cầu công việc của các khu công nghiệp, khu chế xuất

Để người học sau khi tốt nghiệp ra trường có thể làm việc ngay tại vị trí sản xuất của doanh nghiệp, thì họ phải đào tạo có đúng năng lực và kỹ năng mà doanh nghiệp yêu cầu Muốn vậy phải đào tạo nghề phải nắm chắc với yêu cầu sản xuất của doanh nghiệp Nhu cầu về lao động của bên sử dụng lao động phải

là thông tin đầu vào cho toàn bộ quá trình đào tạo nghề, từ xác định mục tiêu,

xây dựng chương trình, tổ chức đào tạo đến kiểm tra đánh giá chất lượng đào tạo Do vậy mối quan hệ hợp tác giữa các cơ sở đào tạo và các doanh nghiệp là đặc biệt quan trọng

Trường Cao đẳng công nghệ Bắc Hà, tỉnh Bắc Ninh là một trường do Bộ Giáo dục và đào tạo cho phép thành lập tháng 02 năm 2006 Bắc Ninh là một trong các tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, là cầu nối giữa vùng trung

du miền núi phía bắc với Thủ đô Hà Nội Quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước những năm qua đã tạo cho Bắc Ninh lợi thế về địa lý Tỉnh đã trở thành một bộ phận cấu thành của vành đai phát triển công nghiệp các tỉnh phía bắc Cơ cấu kinh tế của Bắc Ninh đang phát triển theo hướng tăng tỷ trọng các ngành công nghiệp trong nền kinh tế Hàng loạt các dự án phát triển công nghiệp được thực hiện, đòi hỏi nguồn lao động kỹ thuật có tay nghề đáp ứng với tốc độ phát triển của các khu công nghiệp Nhưng hệ thống các trường có chức năng đào tạo nghề chưa theo kịp và đáp ứng được nhu cầu nhân lực của các khu công nghiệp

Cơ cấu đào tạo của các trường đào tạo nghề, trong đó có trường Cao đẳng Bắc

Hà, tỉnh Bắc Ninh, còn nhiều bấp cập, chưa đáp ứng được nhu cầu của doanh nghiệp, các trường vẫn đào tạo theo lối truyền thống: Đào tạo cái mà mình có chứ chưa đào tạo cái doanh nghiệp và thị trường cần

Xuất phát từ bối cảnh lý luận và thực tiễn trên, tôi chọn đề tài nghiên cứu:

“ Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo hệ Cao đẳng nghề ở trường

Cao đẳng Công nghệ Bắc Hà tỉnh Bắc Ninh” để thực hiện luận văn thạc sỹ

quản lý giáo dục

2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU:

Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề ở trường Cao đẳng Công nghệ Bắc Hà, tỉnh Bắc Ninh

3 KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU

3.1 Khách thể nghiên cứu:

Những hoạt động nâng cao chất lượng đào tạo hệ Cao đẳng nghề ở trường Cao đẳng Công nghệ Bắc Hà, tỉnh Bắc Ninh

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo hệ Cao đẳng nghề ở trường Cao đẳng Công nghệ Bắc Hà, tỉnh Bắc Ninh

4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU:

- Đánh giá thực trạng quản lý chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề ở trường Cao đẳng Công nghệ Bắc Hà, tỉnh Bắc Ninh trong môi trường hợp tác với doanh nghiệp

- Các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề ở trường Cao đẳng Công nghệ Bắc Hà, tỉnh Bắc Ninh trong môi trường hợp tác với doanh nghiệp

5 NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU:

5.1 Xác định cơ sở lý luận của quản lý đào tạo nghề trong môi trường hợp tác với doanh nghiệp ở trường cao đẳng nghề

5.2 Đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo và quản lý đào tạo trong môi trường hợp tác với doanh nghiệp ở trường Cao đẳng Công nghệ Bắc Hà

5.3 Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo hệ Cao đẳng nghề ở trường Cao đẳng Công nghệ Bắc Hà, tỉnh Bắc Ninh trong môi trường hợp tác với doanh nghiệp

5.4 Tổ chức khảo nghiệm các giải pháp

6 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

6.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận

- Phương pháp phân tích lịch sử - Logic để tổng quan, chọn lọc các quan điểm, lý thuyết, quan niệm khoa học có liên quan đến nâng cao chất lượng đào tạo nghề gắn với doanh nghiệp

- Phương pháp sơ sánh tổng hợp, khái quát hoá lý luận để xây dựng hệ thống khái niệm và căn cứ lý luận

6.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp điều tra xã hội học bằng bảng hỏi, phỏng vấn, tọa đàm, quan sát về hoạt động chất lượng đào tạo và quan hệ hợp tác với doanh nghiệp trong đào tạo nghề

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm quản lý và hợp tác đào tạo, phân tích, đánh giá hồ sơ quản lý, hồ sơ đào tạo của trường

7 CẤU TRÚC LUẬN VĂN

Ngoài phần mở đầu; kết luận và kiến nghị; tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn gồm 3 chương:

- Chương 1: Cơ sở lý luận của chất lượng đào tạo nghề trong môi trường hợp tác với doanh nghiệp

- Chương 2: Thực trạng quản lý chất lượng đào tạo ở trường Cao đẳng Công nghệ Bắc Hà, tỉnh Bắc Ninh trong môi trường hợp tác với doanh nghiệp

- Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề ở trường Cao đẳng Công nghệ Bắc Hà, tỉnh Bắc Ninh trong môi trường hợp tác giữa nhà trường và doanh nghiệp

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ

TRONG MÔI TRƯỜNG HỢP TÁC VỚI DOANH NGHIỆP

1.1 LỊCH SỬ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU :

a Ở nước ngoài:

Mối quan hệ giữa Trường nghề với DN trong đào tạo nghề từ lâu đã được nhiều nước quan tâm nghiên cứu và ứng dụng nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho người lao động

Vào giữa thế kỷ XIX (1894) do sự phát triển của công nghiệp, ở Pháp xuất hiện nhiều cuốn sách viết về sự phát triển đa dạng của nghề nghiệp Người

ta đã ý thức được rằng hệ thống nghề trong xã hội rất đa dạng và phức tạp Sự chuyên môn hóa được chú trọng Do vậy, nội dung các cuốn sách khẳng định tính cấp thiết phải hướng nghiệp trang bị cho thế hệ trẻ đi vào lao động sản xuất,

có nghề nghiệp phù hợp với năng lực của mình và phù hợp với yêu cầu của xã hội

Đối với giáo dục phổ thông, C.Mác đã chỉ ra các nhiệm vụ cơ bản: "Một

là giáo dục trí tuệ; Hai là, giáo dục thể chất; ba là, dạy kỹ thuật nhằm giúp học sinh nắm được những nguyên lý cơ bản của tất cả các quy trình sản xuất, đồng thời biết sử dụng công cụ sản xuất đơn giản nhất"

Các nước phát triển trên thế giới luôn đề cao công tác đào tạo nghề nên học sinh được định hướng nghề nghiệp rất tốt ngay khi còn học phổ thông Ở

Nhật, Mỹ, Đức người ta xây dựng nên các bộ công cụ để kiểm tra giúp phân

hoá năng lực, hứng thú nghề nghiệp ở trẻ nhằm có sự định hướng nghề nghiệp đúng đắn từ sớm Cho nên, với họ giáo dục không chỉ phát triển trí tuệ thuần túy

mà còn chủ ý định hướng cho học sinh về nghề nghiệp phù hợp với năng lực bản thân, đồng thời trang bị cho học sinh kỹ năng làm việc để thích ứng với xã hội

"Trình độ đào tạo công nhân lành nghề ở các nước xã hội chủ nghĩa phụ thuộc rất nhiều vào sự kết hợp đúng đắn giữa dạy trong nhà trường với thực tập sản xuất ở xí nghiệp…Nếu thiếu nguyên tắc kết hợp dạy học với lao động sản xuất thì hệ thống dạy nghề không thể đào tạo công nhân lành nghề được" [27]

Từ năm 1969, lần đầu tiên trong lịch sử, trường đại học Cambridge với

700 năm lịch sử đã bước vào con đường "Công ty đại học" Ngày nay, xu thế các Trường đại học liên kết với các xí nghiệp ngày càng nhiều ở Mỹ và một số nước Châu Âu, Công ty đại học đang trở thành một xu thế phát triển tất yếu tạo thời cơ phát triển cho trường đại học và xí nghiệp Các công ty đại học này có một số đặc điểm sau:

1 Dùng phương thức thị trường để thu hút sinh viên, mời các học giả nổi tiếng đến giảng dạy

2 Việc giảng dạy và nghiên cứu khoa học trực tiếp hướng về sản xuất, về quản lý kinh doanh, có thể làm gia tăng thu nhập tài chính và nhân đó không ng-ừng cải thiện điều kiện xây dựng trường, nâng cao địa vị của trường

3 Mối quan hệ giữa nhà trường với DN ngày càng mật thiết, trường học

và xí nghiệp tương hỗ, tương lợi, bình đẳng về lợi ích trên phương tiện dịch vụ

kỹ thuật, do vậy mà tăng cường hợp tác giữa các bên

Do những ưu điểm như vậy mà các "Công ty đại học" mọc lên như nấm,

từ nước Mỹ đến Châu Âu, rồi đến toàn thế giới "Công ty đại học" với những hình thức khác nhau và sự ra đời của xí nghiệp hóa trường học, báo trước sự phát triển quan trọng của sự phát triển giáo dục

Jacques Delors, Chủ tịch ủy ban Quốc tế độc lập về giáo dục cho thế kỷ XXI của UNESCO khi phân tích "những trụ cột của giáo dục" đã viết: "Học tri thức, học làm việc học cách chung sống và học cách tồn tại’’ Theo ông, vấn đề học nghề của học sinh là không thể thiếu được trong những trụ cột của giáo dục, đồng thời đã tổ chức các hội thảo, nghiên cứu về vấn đề "gắn đào tạo với sử dụng" trong đào tạo nghề [27] Ở Nhật và Mỹ, nhiều trường nghề được thành lập ngay trong các công ty khác theo hợp đồng Mô hình này có ưu điểm là chất lượng đào tạo cao, người học có năng lực thực hành tốt và có việc làm ngay sau khi tốt nghiệp

“Ba trong một” là quan điểm đuợc quán triệt trong đào tạo nghề ở Trung Quốc hiện nay; Đào tạo, sản xuất, dịch vụ Theo đó, các truờng dạy nghề phải

gắn bó chặt chẽ với các cơ sở sản xuất và dịch vụ góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề

Nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực cho thị trường thương mại tự do ASEAN năm 2003, APEC năm 2020, hệ thống đào tạo nghề ở Inđônêxia từ năm 1993 đã được nghiên cứu và phát triển mạnh Trong đó, kết hợp đào tạo nghề giữa nhà trường và DN được quan tâm đặc biệt

Năm 1999, ở Thái Lan, Chính phủ đã nghiên cứu và xây dựng "Hệ thống hợp tác đào tạo nghề" (Cosperative training system) để giải quyết tình trạng bất cập giữa đào tạo nghề và sử dụng lao động và hướng tới phát triển nhân lực kỹ thuật trong tương lai

Trong xu thế toàn cầu và hội nhập hiện nay, việc tổng kết kinh nghiệm quản lý đào tạo nghề của các nước trên thế giới nhằm vận dụng vào thực tiễn

đào tạo nghề ở Việt Nam là thực sự cần thiết và cấp bách nhằm đào tạo nguồn

nhân lực đủ sức đương đầu với cạnh tranh và hợp tác

b ở trong nước:

Ngày 23/5/1998, Chính phủ ban hành nghị định số 33/1998/NĐ-CP về việc tái thành lập Tổng cục Dạy nghề (trực thuộc Bộ LĐTBXH), Luật giáo dục năm

2005, Luật dạy nghề năm 2006, Điều lệ trường CĐ nghề năm 2007, Điều lệ

trường TC nghề năm 2007, Điều lệ trường trung cấp chuyên nghiệp năm 2008

Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: "Thực tiễn không có lý luận hướng dẫn thì thành thực tiễn mù quáng, lý luận mà không liên hệ với thực tiễn

là lý luận suông" Tư tưởng này đã được cụ thể hóa trong nguyên lý giáo dục ở Việt Nam trong suốt lịch sử giáo dục của nước nhà Tại Đại hội Văn hóa toàn quốc tháng 7 năm 1948, Tổng bí thư Trường Chinh đã khẳng định: "Biết và làm

đi đôi; lý luận và hành động phối hợp‟‟

Đảng và nhà nước ta ngày càng quan tâm tạo điều kiện để cho nhà trường hợp tác với DN trong đào tạo nhằm phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao

Từ sau Đại hội Đảng Cộng sản Việt nam lần thứ VI (1986), với chủ trương mở cửa, thực hiện cơ chế thị trường theo định hướng XHCN với nhiều thành phần kinh tế có sự điều tiết của Nhà nước, ĐTN ở nước ta vào giai đoạn phát triển mới, vươn lên đáp ứng nhu cầu chuyển đổi của nền kinh tế theo cơ chế thị

trường định hướng XHCN, hiện đại hoá, xã hội hoá, chuẩn hoá, hội nhập khu vực và quốc tế

Để đáp ứng mục tiêu đào tạo nhân lực cho sự nghiệp CNH - HĐH đất nước

và hội nhập, trong những năm qua hệ thống ĐTN không chỉ phát triển về quy

mô, số lượng trường lớp, học sinh mà từng bước nâng cao chất lượng đào tạo,

cơ sở vật chất phục vụ cho công tác đào tạo Tuy nhiên trong quá trình đào tạo vẫn còn nhiều bất cập trước yêu cầu của thực tiễn, đặc biệt là trong giai đoạn khoa học công nghệ đang phát triển như hiện nay

Đào tạo nghề ở Việt Nam nói chung, ĐTN ở Bắc Ninh nói riêng đã có lịch

sự phát triển lâu dài, gắn bó với bao sự thăng trầm, biến đổi của đất nước trong từng thời kỳ nhất định Song để nghiên cứu ĐTN một cánh toàn diện, sâu sắc và

hệ thống thì chưa có một công trình nào thật sự hoàn chỉnh Tuy nhiên, trong những năm gần đây do nhu cầu của thị trường lao động, để đáp ứng cho thị trường những lao động có tay nghề cao, từ yêu cầu bức bách đó đã xuất hiện những công trình nghiên cứu có ý nghĩa ứng dụng cao cho các cơ sở đào tạo nghề

Một số công trình nghiên cứu như: “100 năm thành lập trường trung học công nghiệp I Hà Nội” của Đinh Văn Mộng (1986); “90 năm Trường Kỹ nghệ thực hành Huế ” của Chu Quang Trứ (2000); đã tập trung vào vấn đề lịch sử phát triển dạy nghề Ngoài những công trình nghiên cứu ứng dụng cụ thể của một số tác giả trên còn có một số công trình có ý nghĩa lý luận và định hướng như: “Nghiên cứu đổi mới đào tạo THCN ở Việt Nam” của Nguyễn Việt Sự (2005); “Một số xu thế đào tạo nghề trước ngưỡng cửa thế kỷ XXI” của Nguyễn Minh Đường (2000); “Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hoà, hiện đại hoá” của Phan Chính Thức (2003); “Quản lý nhà nước về đầu tư phát triển đào tạo nghề ở nước

ta - Thực trạng và giải pháp” của Nguyễn Đức Tính (2007) vv

Nhìn chung những công trình trên đã có những tác động nhất định đến những lĩnh vực ĐTN ở các cấp độ khác nhau, các bình diện khác nhau Tuy

nhiên vẫn còn thiếu những công trình nghiên cứu, đề án đi sâu vào việc nghiên cứu lý luận và thực tiễn ĐTN trong điều kiện của nền kinh tế thị trường, định hướng XHCN, để trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp cụ thể nhằm phát triển

và nâng cao chất lượng công tác ĐTN, đáp ứng nhu cầu nhân lực cho sự nghiệp CNH - HĐH đất nước nói chung và cho sự nghiệp phát triển từng tỉnh, thành phố trong cả nước nói riêng, nhất là những tỉnh có cơ cấu kinh tế tăng thay đổi mạnh mẽ như ở tỉnh Bắc Ninh

Trong những năm gần đây, đặc biệt từ khi tỉnh Bắc Ninh được tái lập do chuyển đổi cơ cấu kinh tế xã hội, nhu cầu về lao động tăng lên rất nhanh đặc biệt

là lao động kỹ thuật Ngành công nghiệp Bắc Ninh đã có những bước phát triển đột biến do các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã chọn Bắc Ninh là điểm đầu tư và các doanh nghiệp đã và đang đi vào hoạt động sản xuất Do vậy nhu cầu về nguồn nhân lực kỹ thuật đáp ứng kịp thời với sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nhà là vô cùng cấp thiết Mặc dù trong những năm gần đây Bắc Ninh đã có những đề án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đặc biệt là: Bắc Ninh được Thủ tướng phê duyện quy hoạch trở thành một thành phố hiện đại phát triển bền vững, có cơ sở hạ tầng đồng bộ, môi trường sống có chất lượng cao, gắn kết chặt chẽ hài hoà giữa đô thị Bắc Ninh và thủ đô Hà Nội, vùng Thủ đô và vùng kinh tế trọng điểm bắc bộ, tăng cường, hợp tác quốc tế gắn với hành lang kinh tế Côn Minh - Hà Nội - Hải Phòng

Trên đây là sự khái lược về tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước có liên quan đến vấn đề chất lượng đào tạo nghề đặc biệt là chất lượng đào tạo nghề trong môi trường hợp tác với DN nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề

Nhìn chung những đề án đã đề cập và giải quyết được phần nào những nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực nói chung đào tạo nghề nói riêng Tuy nhiên, vấn đề chất lượng đào tạo nghề ở trình độ cao đẳng, đặc biệt trong xu thế hội nhập hiện nay vẫn còn nhiều bất cập, ít được quan tâm nghiên cứu Vì vậy,

tôi chọn vấn đề: "Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề ở trường Cao đẳng công nghệ Bắc Hà tỉnh Bắc Ninh" làm đề tài nghiên

cứu luận văn Thạc sĩ quản lý giáo dục cũng không ngoài mục đích là : Đào tạo nguồn nhân lực cao, nhằm tiếp tục góp phần có hiệu quả vào công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Luận văn này được thực hiện thành công cần giải đáp một số vấn đề sau:

- Quản lý chất lượng đào tạo nghề trong môi trường hợp tác với doanh nghiệp cần phải thay đổi thế nào so với cơ chế quản lý bao cấp khép kín trước kia để đáp ứng tốt nhu cầu xã hội?

- Hiện nay còn tồn tại những bất cập nào đáng kể trong thực tế quản lý chất lượng đào tạo nghề và hoạt động hợp tác với doanh nghiệp của trường Cao đẳng Công nghệ Bắc Hà, tỉnh Bắc Ninh?

- Thực tế quản lí chất lượng đào tạo hiện nay và yêu cầu chuyển đổi quản

lí cho phù hợp với quan hệ hợp tác với doanh nghiệp đòi hỏi nhà trường phải có những giải pháp quản lí chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề như thế nào trong điều kiện của trường ?

1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ

1.2.1 Một số khái niệm:

1.2.1.1 Trường cao đẳng nghề:

Theo Luật giáo dục 2005, trường cao đẳng nghề là cơ sở dạy nghề thuộc hệ thống giáo dục quốc dân được thành lập và hoạt động theo qui định của điều lệ trường cao đẳng nghề và các qui định khác của pháp luật có liên quan Trường cao đẳng nghề là đơn vị sự nghiệp, có quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm theo qui định của pháp luật Trường có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng Trường cao đẳng nghề chịu sự quản lý nhà nước về dạy nghề của Bộ lao động - Thương binh và xã hội đồng thời chịu sự quản lý theo lãnh thổ của UBND tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương (Sau đây là gọi trung UBND cấp tỉnh) nơi trường đặt trụ sở

Về mặt sư phạm, trường cao đẳng nghề là cơ sở giáo dục thuộc giai đoạn đào tạo sau phổ thông, trực tiếp gắn với nhiệm vụ đào tạo nhân lực có chuyên môn và tay nghề, phát triển nguồn nhân lực quốc gia, tức là giai đoạn giáo dục

chuyên nghiệp, đáp ứng nhu cầu lao động nghề nghiệp của con người và nhu cầu nhân lực của đời sống kinh tế xã hội

1.2.1.2 Nghề và đào tạo nghề:

a Khái niệm nghề:

Nghề là một lĩnh vực hoạt động mà trong đó, nhờ được đào tạo, con người

có được những tri thức, những kỹ năng để làm ra các loại sản phẩm vật chất hay tinh thần nào đó, đáp ứng được những cầu của xã hội

Nghề nghiệp trong xã hội không phải là một cái gì cố định, cứng nhắc Nghề nghiệp cũng giống như một cơ thể sống có sinh thành, phát triển và tiêu vong Chẳng hạn do sự phát triển của kỹ thuật điện tử nên đã hình thành công nghệ điện tử, do sự phát triển vũ bão của kỹ thuật máy tính nên đã hình thành cả một nền công nghệ tin học đồ sộ bao gồm việc thiết kế chế tạo cả phần cứng và phần mềm và các thết bị bổ trợ vv công nghệ các hợp chất cao phân tử tách ra

từ công nghệ hoá dầu, công nghiệp sinh học và các ngành du lịch, dịch vụ tiếp nối ra đời

Ở Việt Nam trong những năm gần đây, do sự chuyển biến của nền kinh tế

từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trường, nên đã có những biến đối sâu sắc trong cơ cấu nghề nghiệp của xã hội Trong cơ chế thị trường, nhất là trong nền kinh tế tri thức tương lai, sức lao động cũng là một thứ hàng hoá Giá trị của những hàng hoá này trình độ, tay nghề, khả năng về mọi mặt của người lao động Xã hội đón nhận thứ hàng hoá này như thế nào là do “Hàm lượng chất xám” và “Chất lượng sức lao động” quyết định

Khái niệm phân công công tác theo kế hoạch có sẵn sẽ mất dần trong quá trình vận hành của cơ chế thị trường Con người phải chủ động chuẩn bị tiềm lực, trau dồi bản lĩnh, nắm vững một nghề, biết nhiều nghề để rồi tự tìm việc làm, tự tạo việc làm

Nghề bao gồm nhiều chuyên môn Chuyên môn là một lĩnh vực lao động sản xuất hẹp mà ở đó, con người bằng năng lực thể chất và tinh thần của mình

làm ra những giá trị vật chất (thực phẩm, lương thực, công cụ lao động ) hoặc giá trị tinh thần (báo chí, phim ảnh, âm nhạc, tranh vẽ ) với tư cách làm phương tiện sinh tồn và phát triển của xã hội

Trên thế giới hiện naycó trên dưới 2000 nghề với hàng chục nghìn chuyên môn ở Liên Xô cũ trước đây, người ta đã thống kê được 15.000 chuyên môn còn ở nước Mỹ, con số đó lên tới 40.000 Vì hệ thống nghề nghiệp trong xã hội

có số lượng nghề nhiều như vậy nên người ta gọi hệ thống đó là “Thế giới nghề nghiệp” Nhiều nghề chỉ thấy có ở nước này nhưng lại không thấy ở nước khác Hơn nữa, các nghề trong xã hội luôn ở trong trạng thái biến động do sự pháp triển của khoa học và công nghệ Nhiều nghề cũ mất đi hoặc thay đổi về nội dung cũng như về phương pháp sản xuất Nhiều nghề mới xuất hiện rồi phát hiện theo hướng da dạng hoá Theo thống kê gần đây, trên thế giới mỗi năm có tới 500 nghề bị đào thải và khoảng 600 nghề mới xuất hiện Ở nước ta, mỗi năm

ở cả 3 hệ trường (dạy nghề, trung học chuyên nghiệp và cao đẳng- đại

học) đào tạo trên dưới 300 nghề bao gồm hàng nghìn chuyên môn khác nhau

b Khái niệm đào tạo nghề:

Nghiên cứu về đào tạo nghề, có một số công trình khoa học đã đưa khái niệm liên quan đến đào tạo nghề, có thể nêu lên một số định nghĩa như sau:

- Theo Willam Mc.Gehee (1979): Đào tạo nghề là những quy trình mà những công ty sử dụng để tạo thuận lợi cho việc học tập sao cho kết quả hành vi đóng góp vào mục đích và các mục tiêu của công ty

- Max Forter (1979) đưa ra khái niệm: Đào tạo nghề phải đáp ứng hoàn thành 4 điều kiện: gợi ra những giải pháp ở người học; phát triển tri thức, kỹ năng và thái độ; tạo ra sự thay đổi trong hành vi; đạt được những mục tiêu chuyên biệt

- Tack Soo Chung (1982): Đào tạo nghề là hoạt động giáo dục nhằm phát triển năng lực lao động (tri thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp) cần thiết để đảm nhận công việc được áp dụng đối với những người lao động và những đối

tượng sắp trở thành người lao động Đào tạo nghề được thực hiện tại nơi lao động, trung tâm đào tạo, các trường dạy nghề, các lớp học không chính quy nhằm nâng cao năng suất lao động, tăng cường cơ hội việc làm và cải thiện địa

vị người lao động, nâng cao năng suất lao động của các doanh nghiệp góp phần phát triển kinh tế xã hội

- Leconnard Nadled (1984): Đào tạo nghề là để học được những điều nhằm cải thiện thực hiện những công việc hiện tại;

- Roger James (1995): Đào tạo nghề là cách thức giúp người học những kỹ năng cần thiết để thực hiện tất cả các nhiệm vụ liên quan tới công việc, nghề nghiệp được giao

- Tổ chức lao động thế giới (ILO) đưa ra khái niệm: Đào tạo nghề là việc cung cấp cho người học những kỹ năng cần thiết để thực hiện tất cả các nhiệm

vụ liên quan đến công việc, nghề nghiệp được giao

Tuy nhiên hiện nay trong các văn bản chính thức, cũng như trong đời sống

xã hội, thuật ngữ “dạy nghề” hoặc “đào tạo nghề” được dùng khá phổ biến với nghĩa như nhau “dạy nghề” theo Điều 5 của Luật dạy nghề nước ta thông qua ngày 29/11/2006 tại kỳ họp lần thứ 10 quốc hội khoá XI đã được xác định như

sau: Dạy nghề là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và

thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề để có thể tìm việc làm hoặc

tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khoá học

Dựa trên những căn cứ này, chúng tôi xác định khái niệm đào tạo nghề từ góc độ quản lý giáo dục như sau:

Đào tạo nghề là quá trình giáo dục, phát triển một cách có hệ thống các

kiến thức, kỹ năng, thái độ nghề nghiệp, thể hiện tập trung ở năng lực, văn hoá

và đạo đức nghề nghiệp mà người lao động cần phải có để thực hiện được hoạt động nghề nghiệp của mình, cũng như có cơ hội và khả năng tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm Đó là quá trình giáo dục gắn liền với phát triển nguồn nhân lực xã hội và phát triển nhân cách nghề nghiệp của con người

Rõ ràng nếu người tốt nghiệp không có khả năng tìm được việc làm hoặc không biết tự tạo việc làm trong cơ chế thị trường, thì đào tạo nghề sẽ không mang lại hiệu quả, tốn kém vô ích và cũng chỉ góp phần nâng cao dân trí giống như giáo dục phổ thông mà thôi Khi đó việc đào tạo thực sự chưa phải là đào tạo nghề

1.2.2 Qúa trình đào tạo nghề ở trường cao đẳng:

Xét một cách điển hình và tổng thể, quá trình đào tạo nghề ở trường cao đẳng cho dù ngắn hạn, trung hạn hay dài hạn (từ 6 tháng đến 36 tháng) đều bao gồm những thành tố sư phạm cơ bản sau: Cơ sở vật chất, giáo viên (nhà giáo), học sinh, sinh viên, mục tiêu, nội dung, chương trình, phương pháp

2.2.2.1 Mục tiêu đào tạo nghề:

Luật giáo dục 2005, Điều 33 quy định về mục tiêu của giáo dục nghề

nghiệp như sau: “Mục tiêu của giáo dục nghề nghiệp là đào tạo người lao

động có ý thức, kỹ năng nghề nghiệp ở các trình độ khác nhau, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ nhằm tạo điều kiện cho người lao động có khả năng tìm được việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh”

Mục tiêu dạy nghề: Điều 4 Luật dạy nghề quy định: “Mục tiêu dạy nghề

là đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch vụ có năng lực thực hành nghề tương xứng với trỡnh độ đào tạo, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ nhằm tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tỡm việc làm, tự tạo việc làm hoặc học lờn trỡnh độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp

hóa, hiện đại hóa đất nước.”

Điều này có nghĩa là, giáo dục nghề nghiệp trong đó có đào tạo nghề phải lấy mục tiêu đào tạo người lao động có kiến thức, kỹ năng, thái độ, ý thức nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu lao động xã hội là chính, đồng thời với khả năng phát

triển toàn diện của chính họ trong nghề nghiệp và trong xã hội, phù hợp với chiến lược phát triển nguồn lực, phát triển con người của đất nước ta trong thời

kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước

* Những yêu cầu đối với mục tiêu đào tạo:

- Các trình độ đào tạo trong dạy nghề được quy định tại điều 6 Luật dạy

nghề: Dạy nghề cú ba trỡnh độ đào tạo là sơ cấp nghề, trung cấp nghề, cao đẳng nghề Dạy nghề bao gồm dạy nghề chính quy và dạy nghề thường xuyên

- Mục tiêu đào tạo phải được diễn đạt theo yêu cầu của người học chứ không phải chức năng của người dạy Người học là chủ thể thực hiện mục tiêu

để chiếm lĩnh khả năng mới

- Mục tiêu đào tạo phải thiết thực, phù hợp và có tính khả thi

- Xác định trình độ cần đạt được và phương pháp để đo lường được mức

độ thành công của người học

- Xác định được trình độ hiện có của học sinh và thời gian, cơ sở vật chất của hoạt động đào tạo

Mục tiêu và nội dung đào tạo thường được xây dựng và phát triển theo một quy trình chặt chẽ trên cơ sở ba loại mô hình cơ bản:

+ Mô hình hoạt động: Là kết quả của việc phân tích ngành nghề

+ Mô hình nhân cách: Chính là khái quát mục tiêu đào tạo

+ Mô hình nội dung đào tạo: Là sản phẩm của việc thiết kế khung chương trình

1.2.2.2 Nội dung đào tạo nghề:

Điều 34, Khoản 1 của Luật giáo dục năm 2005 quy định yêu cầu về nội

dung giáo dục nghề nghiệp như sau: “Nội dung giáo dục nghề nghiệp phải tập

trung đào tạo năng lực thực hành nghề nghiệp, coi trọng giáo dục đạo đức,

rèn luyện sức khoẻ, rèn luyện kỹ năng theo yêu cầu của từng nghề, nâng cao trình độ học vấn theo yêu cầu đào tạo”

Luật dạy nghề yêu cầu về nội dung được quy định tại điều 26 khoản 1 như

sau : “Nội dung dạy nghề trỡnh độ cao đẳng phải phù hợp với mục tiêu dạy

nghề trỡnh độ cao đẳng, tập trung vào năng lực thực hành các công việc của một nghề, nâng cao kiến thức chuyên môn theo yêu cầu đào tạo của nghề bảo đảm tính hệ thống, cơ bản, hiện đại, phù hợp với thực tiễn và đáp ứng sự phát triển của khoa học, công nghệ.”

Điều này có nghĩa là, nội dung đào tạo nghề bao gồm các kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp đòi hỏi người học phải nắm vững Trên cơ sở đó hình thành thế giới quan và phẩm chất đạo đức nghề nghiệp để người học bước vào cuộc sống và lao động Để thực hiện được mục đích giáo dục nghề nghiệp nói riêng và thực hiện các nhiệm vụ dạy học nói chung, trong thực hành nghề cũng phải đảm bảo các yêu cầu như:

- Nội dung dạy học phải phù hợp với mục tiêu đào tạo Mục tiêu đào tạo nghề là đào tạo nguồn nhân lực lao động có kỹ thuật, nội dung dạy học phải đảm bảo tính toàn diện, tính hệ thống, liên tục giữa các môn học, tỷ lệ giữa lý thuyết

và thực hành; kỹ năng, kỹ xảo cần có của ngành đào tạo

- Nội dung dạy học phải đảm bảo tính cân đối và toàn diện giữa các mặt:

Thể hiện ở chỗ bên cạnh việc cung cấp kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo, cần coi trọng việc giáo dục chính trị, tư tưởng đạo đức

- Nội dung đào tạo phải gắn liền với thực tế sản xuất

- Nội dung dạy học phải đảm bảo tính khoa học, cơ bản, hiện đại phù hợp với trình độ người học

+ Tính khoa học: Đảm bảo cho nội dung đào tạo chính xác về kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp

+ Tính cơ bản: Đảm bảo cho nội dung dạy học cung cấp những tri thức đủ

để nắm vững chuyên môn, nghề nghiệp

+ Phù hợp với trình độ người học: Đảm bảo tính vừa sức trong nhận thức của học sinh

+ Tính hiện đại: Nội dung dạy học phải phản ánh thành tựu hiện đại của nhân loại cả lý thuyết lẫn thực tiễn ứng dụng thuộc lĩnh vực khoa học đó, phù hợp với thực tiễn Việt nam

+ Nội dung dạy học phải đảm bảo tính liên thông và tính hệ thống giữa các môn học và liên thông giữa các cấp học

1.2.2.3 Phương pháp đào tạo nghề

Điều 34, Khoản 2 Luật giáo dục năm 2005 qui định yêu cầu về phương pháp giáo dục nghề nghiệp như sau: “Phương pháp giáo dục nghề nghiệp phải kết hợp rèn luyện kỹ năng thực hành với giảng dạy lý thuyết để giúp người học

có khả năng hành nghề và phát triển nghề nghiệp theo yêu cầu của từng công việc.”

Điều 26, khoản 1 Luật dạy nghề quy định về phương pháp dạy nghề:

“Phương pháp dạy nghề trỡnh độ cao đẳng phải kết hợp rèn luyện năng

lực thực hành nghề với trang bị kiến thức chuyên môn và phát huy tính tích cực,

tự giác, năng động, khả năng tổ chức làm việc theo nhóm”

Về đổi mới phương pháp đào tạo, Nghị quyết Trung ương 4 nghi rõ :

“Đổi mới phương pháp dạy học ở tất cả các cấp học Kết hợp tốt học với hành, học tập với lao động sản xuất, thực nghiệm và nghiên cứu khoa học; gắn nhà trường với xã hội áp dụng những phương pháp giáo dục hiện đại để bồi dưỡng học sinh năng lực giải quyết vấn đề”

Phương pháp dạy học gồm 4 nhóm truyền thống: Nhóm phương pháp dạy học dùng lời, nhóm phương pháp dạy học trực quan, nhóm phương pháp thực hành và nhóm phương pháp kiểm tra đánh giá kết quả của học sinh Ngoài ra, trong điều kiện hiện nay, ngành dạy nghề đang thay đổi mới phương pháp dạy học theo những cách tiếp cận và lý thuyết hiện đại: học tập giải quyết vấn đề, học tập hợp tác, học tập theo dự án, học tập kiến tạo vv Mỗi phương pháp có

một phạm vi nhất định, nó quy định trình tự kế tiếp của các bước riêng rẽ của tư duy và hành động Toàn bộ các phương pháp dạy học không những có ý nghĩa đối với công tác giáo dưỡng, mà còn phải góp phần vào việc giáo dục đạo đức, ý thức nghề nghiệp cho học sinh học nghề

Như vây, phương pháp dạy học là cách thức hoạt động của giáo viên nhằm tác động và chỉ đạo người học tiến hành nhiệm vụ học tập của họ, tuân theo mục đích, nhiệm vụ dạy học Trong thực tiễn giảng dạy mỗi phương pháp đều

có những ưu nhược điểm riêng cho nên để có lựa chọn và vận dụng phối hợp tốt nhất các phương pháp dạy học, cần căn cứ vào mục đích yêu cầu, nội dung và đặc trưng từng môn học; căn cứ vào đặc điểm nhận thức, đặc điểm lứa tuổi người học, điều kiện cơ sở vật chất Trên cơ sở đó giáo viên tổ chức điều khiển hoạt động dạy, học sinh tự tổ chức điều khiển hoạt động học để thực hiện tốt mục tiêu dạy học

1.2.2.4 Hoạt động dạy học và hoạt động học tập:

Quá trình dạy học là quá trình phối hợp thống nhất hoạt động điều khiển, tổ chức hướng dẫn của giáo viên với hoạt động lĩnh hội tự giác, tích cực sáng tạo của học sinh nhằm làm cho học sinh đạt tới mục tiêu dạy học Quá trình dạy học bao hàm trong đó hoạt động dạy và hoạt động học, được thực hiện đồng thời cùng với một nội dung và hướng tới cùng một mục đích

- Hoạt động dạy học:

Giáo viên giữ vai trò chủ đạo trong toàn bộ quá trình dạy học Giáo viên xây dựng và thực thi kế hoạch dạy học, tổ chức cho học sinh hoạt động với mọi hình thức, trong những thời gian và không gian khác nhau, giáo viên là người trực tiếp đảm nhiệm việc giảng dạy, giáo dục do nhà trường phân công, giữ vai trò chủ đạo trong mọi hoạt động giảng dạy và giáo dục Trong dạy học lý thuyết cũng như thực hành, người giáo viên phải đạt trình độ chuẩn về chuyên môn

nghiệp vụ theo quy định tại điều 11 Nghị định số 02/2001/ NĐ - CP ngày 09/ 01/ 2001 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Bộ luật lao động và Luật giáo dục về dạy nghề Trong dạy học lý thuyết cũng như thực hành, người giáo viên phải đạt trình độ chuẩn về chuyên môn nghiệp vụ theo quy định tại điều 11 Nghị định số 02/2001/NĐ - CP ngày 09/01/2001 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Bộ luật lao động và Luật giáo dục về dạy nghề Trong dạy học các điều kiện đảm bảo chất lượng và hiệu quả trong dạy học các môn học thực hành chuyên môn nghề là: Phẩm chất và năng lực của giáo viên kỹ thuật, mục tiêu và nội dung môn học; Phương pháp dạy học, trình độ nhận thức của học sinh, điều kiện cơ sở vật chất và đánh giá kiểm tra

- Hoạt động học tập:

Là quá trình học tập của học sinh trong đó học sinh dựa vào nội dung dạy học, vào sự chỉ đạo của giáo viên để lĩnh hội tri thức Hoạt động học là một nhận thức độc đáo, thông qua hoạt động mà người học chủ yếu thay đổi chính bản thân mình và ngày càng có năng lực hơn trong hoạt động tích cực nhận thức và cải biến hiện thực khách quan Hoạt động dạy và học luôn gắn bó mật thiết với nhau, thống nhất biện chứng với nhau, dạy tốt dẫn đến học tốt, học tốt đòi hỏi phải dạy tốt

1.2.2.5 Kiểm tra, đánh giá kết quả học tập:

Kiểm tra và đánh giá kết quả thành tích học tập của học sinh là khâu không thể thiếu trong quá trình dạy học Kiểm tra đánh giá có quan hệ hữu cơ với quá trình dạy học Đánh giá là động lực thúc đẩy tích cực hoạt động dạy học và là công cụ đo trình độ người học Qua kiểm tra đánh giá giúp cho các nhà quản lý điều chỉnh, cải tiến nội dung chương trình , kế hoạch dạy học đồng thời giúp giáo viên luôn đổi mới nội dung, phương pháp dạy học Những yêu

cầu cơ bản của việc đánh giá kết quả học tập của học sinh gồm:

- Đảm bảo việc đánh giá là đánh giá kết quả đạt được mục tiêu giáo dục Đây là yêu cầu cơ bản nhất và quan trọng nhất của đánh giá kết quả học tập của

HS và đó chính là độ giá trị của đánh giá Không đạt yêu cầu này thì coi như cả quá trình đánh giá là không đạt

- Đảm bảo tính khách quan Yêu cầu đảm bảo tính khách quan của đánh giá kết quả học tập của HS vừa đòi hỏi kết quả đánh giá phải phản ánh đúng kết quả lĩnh hội kiến thức và kỹ năng của HS vừa đòi hỏi kết quả đánh giá không phụ thuộc vào ý muốn chủ quan của những người đánh giá Thực hiện được yêu cầu này không những nhằm thu được những thông tin phản hồi chính xác mà còn đảm bảo được sự công bằng trong đánh giá, vốn là một trong những yêu cầu có ý nghĩa giáo dục và xã hội to lớn

- Đảm bảo tính công khai Đảm bảo tính công khai trong đánh giá kết quả học tập của HS từ khâu chuẩn bị tiến hành đến khâu công bố kết quả không những có ý nghĩa giáo dục mà còn có ý nghĩa xã hội, thể hiện tính dân chủ cũng như góp phần hạn chế tiêu cực trong giáo dục

Bốn yêu cầu cơ bản trên có thể dùng làm thước đo giá trị của việc đánh giá kết quả học tập của HS Ngoài ra, cần phải đảm bảo ý nghĩa của việc kiểm tra, đánh giá kết quả như sau:

- Đối với giáo viên: Xác định được thành tích và thái độ của từng học sinh nghề và của toàn bộ lớp học, qua đó phân tích nguyên nhân của những kết quả thu được từ đó tìm ra biện pháp để cải tiến công tác sư phạm

- Đối với học sinh học nghề: Họ tự xác định được sự hiểu biết và năng lực của chính mình so với yêu cầu đặt ra trong chương trình giáo dục

- Đối với người quản lý giáo dục: Rút ra được những trọng tâm của công tác giáo dục và giáo dưỡng ở cơ sở đào tạo của mình từ đó có những biện pháp trong công tác tổ chức quản lý và chỉ đạo mọi hoạt động đào tạo của trường

1.3 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ Ở TRƯỞNG

CAO ĐẲNG NGHỀ :

1.3.1 Quản lý trường học:

1.3.1.1 Khái niệm quản lí trường học:

Trong điều kiện trước đây, một số nhà nghiên cứu giáo dục đã đưa ra ý kiến định nghĩa quản lý trường học như sau:

- Quản lí nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm

vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên tắc giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đói với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ với từng học sinh

- Quản lí nhà trường là tổ chức hoạt động dạy học, thực hiện được các tính chất của nhà trường XHCN, tức là cụ thể hoá đường lối giáo dục của Đảng và biến đường lối đó thành hiện thực, đáp ứng yêu cầu của nhân dân, của đát nước

- M.I.Kôndacôp: “Không đòi hỏi một định nghĩa hoàn chỉnh chúng ta

hiểu quản lý trường học (công việc nhà trường) là hệ thống xã hội - sư phạm chuyên biệt, hệ thống này đòi hỏi những tác động có ý thức, có khoa học và

có hướng của chủ thể quản lý lên tất cả các mặt của đời sống xã hội nhà trường để đảm bảo sự vận hành tối ưu xã hội, kinh tế và tổ chức sư phạm của quá trình dạy học và giáo dục thế hệ trẻ đang lớn lên”

Những định nghĩa trên thực chất là quan điểm chính trị về quản lý trường học, chưa phải là định nghĩa khoa học của khái niệm quản lý trường học, mặc dù quan điểm đó là đúng đắn Chúng tôi cho rằng, trường học là đơn vị cơ sở của

hệ thống giáo dục và là một tổ chức có sứ mệnh chủ yếu là giáo dục - đào tạo

Vì vậy quản lý trường học chính là quản lý giáo dục tại cơ sở, đối tượng quản lý

là một tổ chức cụ thể (cơ sở giáo dục) và những quan hệ của nó với các tổ chức, lực lượng xã hội tại địa phương, với các cấp quản lý trên trường và những tổ chức hữu quan khác Quản lý trường học bao gồm: quản lý bên trong nhà trường

và quản lý bên ngoài nhà trường:

- Quản lý bên trong nhà trường: Đó là quản lý các hoạt động dạy học - giáo

dục, giáo viên, học sinh, nguồn lực vật chất và các qúa trình văn hoá,

hành chính, quan hệ xã hội bên trong trường

- Quản lí bên ngoài trường là quản lí các mối quan hệ với môi trường bên ngoài nhà trường: An ninh trật tự, sự phối kết hợp giữa gia đình - nhà trường và

xã hội, với địa phương, với các cơ quan ban ngành liên quan từ TW đến địa phương, các tổ chức trong và ngoài nước,

Người trực tiếp quản lý nhà trường và chịu trách nhiệm chính về toàn bộ hoạt động của nhà trường là Hiệu trưởng, giúp việc cho Hiệu trưởng là các phó hiệu trưởng Tuy nhiên còn có những cấp trên của trường học cũng như thực hiện việc quản lý trường học Đó là chính quyền trung ương và địa phương là các cơ quan chỉ đạo ngành dọc tại các cấp quản lý thẩm quyền chung như xã, phường, huyện, quận, thị xã, tỉnh, thành phố Không nên hiểu chỉ có hiệu trưởng

và ban giám hiệu trường là chủ thể duy nhất quản lý trường học, họ là chủ thể trực tiếp chứ không duy nhất

1.3.1.2 Nội dung quản lý trường học

Nội dung quản lý trường học thường được xác định trên cơ sở phân định các đối tượng quản lý, nghĩa là quản lý những sự vật gì, những quan hệ nào trong nhà trường như một tổ chức chuyên môn và một đơn vị sự nghiệp chịu sự quản lý hành chính nhà nước Vấn đề này căn bản được thừa nhận rộng rãi trong nghiên cứu cũng như trong thực tiễn quản lí giáo dục Quản lý trường học thường gồm những bản sau:

- Quản lý hành chính, sự nghiệp, tức là quản lí các quan hệ, hoạt động có liên quan đến pháp luật, thủ tục hành chính và nhiệm vụ nhà nước giao, trong đó

có hoạt động của các tổ chức xã hội trong nhà trường như Đoàn, Đội, Câu lạc bộ văn hoá- nghệ thuật

- Quản lí tài chính, bao gồm tài chính từ ngân sách và các khoản thu chi khác liên quan đến chế độ kế toán, kiểm toán, lương, học phí, kinh phí thường xuyên, kinh phí bổ sung vv Ngoài ra nếu trường có sản xuất, dịch vụ (Trường nghề ngày nay thường có sản xuất và dịch vụ) thì những giá trị này được đưa vào quản lí kinh doanh, gắn liên với quản lý tài chính

- Quản lí nhân sự, tức là quản lí cán bộ, công chức, nhân viên, giáo viên

của trường như là nhân lực của đơn vị Trong quản lí nhân sự hiện đại có nhiệm

vụ hết sức quan trọng là qui hoạch, phát triển đội ngũ giáo viên, phát triển nguồn nhân lực giảng dạy và quản lí của trường, chứ không đơn giản chỉ có những việc xếp lương, giải quyết các chế độ chính sách

- Quản lí cơ sở vật chất-kỹ thuật và tài sản chung của trường như đất đai, máy móc, công trình xây dựng, thiết bị, công nghề, thư viện, mạng điện và mạng truyền thông, hệ thống nước, vườn cây của trường

- Quản lí đào tạo hay quản lí chuyên môn, tức là quản lí các hoạt động tuyển sinh, dạy học, huấn luyện, học tập, chương trình, học liệu và học cụ, đánh giá kết quả học tập, phê duyệt và cấp văn bằng

Quản lí trường học thể hiện tính thống nhất đối với 5 mảng nói trên và nội dung nào trong đó cũng rất quan trọng, không thể coi nhẹ Tuy vậy, nội dung trọng tâm của quản lí trường học vẫn là quản lí đào tạo, bởi vì sứ mệnh chủ yếu của nhà trường xét đến cùng là giáo dục- đào tạo Những nguồn lực khác chỉ là điều kiện và tạo ra môi trường thuận lợi cho đào tạo và các hoạt động chuyên môn của trường

1.3.2 Quản lí đào tạo nghề ở cấp trường:

1.3.2.1 Khái niệm quản lí đào tạo nghề:

Hiện nay nói chung chưa có định nghĩa rõ ràng khái niệm quản lí đào tạo nghề, có thể vì vấn đề này cũng không có gì khác khái niệm quản lí đào tạo, chỉ khác ở chỗ chỉ ra phạm vi quản lí là cơ sở giáo dục cụ thể (là trường nghề) Trong luận văn này, khái niệm quản lí đào tạo nghề được hiểu là quản lí chuyên môn ở cơ sở giáo dục nghề, nội dung trọng tâm của quản lí trường nghề tại cấp trường, chứ không bàn đến việc quản lí của chính quyền và các cấp quản lí trên trường

1.3.2.2 Nội dung quản lí đào tạo nghề ở cấp trường

- Quản lí chương trình đào tạo: bao gồm quản lí mục tiêu, nội dung đào tạo, phát triển và thực hiện chương trình đào tạo (phương pháp, phương tiện, học liệu vv ), đánh giá kết quả đào tạo và giám sát hoạt động đánh giá trong

trường, các quan hệ hợp tác trong đào tạo, văn bằng, chứng chỉ

- Quản lí hoạt động dạy học của giáo viên: Giáo viên, giảng dạy trong các trường học có nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục học sinh, sinh viên đồng thời phải học tập, rèn luyện, bồi dưỡng và tự nâng cao thường xuyên về trình độ, về mọi mặt để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động dạy học

- Quản lý hoạt động học tập của HS, SV: là quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ học tập, nghiên cứu rèn luyện của HS, SV trong quá trình đào tạo

- Quản lí nền nếp dạy và học: là quản lí việc chấp hành nội qui, qui chế của nhà trường về hoạt động dạy của giáo viên và hoạt động học của HS, SV để đảm bảo cho các hoạt động đó được tiến hành có nề nếp, ổn định một cách nghiêm chỉnh, tự giác, có hiệu quả và chất lượng

- Quản lí các hoạt động ngoài giờ lên lớp và ngoài trường: đó là việc tự học ngoài giờ ở KTX, sinh hoạt tập thể, hoạt động xã hội, câu lạc bộ hoạt động chính trị, lao động sản xuất trong trường hợp nói chung hay ở các xí nghiệp của trường nói riêng Các hoạt động đào tạo ngoài trường bao gồm các hoạt động chính trị

xã hội, họat động đoàn thể, lao động công ích, với địa phương, cộng đồng, tham quan thực tập ở xí nghiệp, nhà máy

- Tổ chức và điều phối hoạt động của các tổ chức sư phạm của nhà trường: + Hội đồng sư phạm: Là tổ chức chính trị của tập thể giáo viên, giảng viên

và các nhà giáo của trường, có nhiệm vụ chung là giải quyết mọi vấn đề cụ thể

và sự vụ sản sinh trong quá trình giáo dục, đào tạo của nhà trường

+ Hoạt động của tổ chuyên môn: là việc bàn bạc thống nhất chương trình xét điều kiện, đảm bảo chất lượng đào tạo, tình hình học tập, rèn luyện của HS,

SV, bàn kế hoạch kiểm tra, thi, đánh giá phân loại HS, SV, thảo luận kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ

+ Hoạt động của giáo viên chủ nhiệm bao gồm điều tra, tìm hiểu về các mặt của HS, SV và nắm bắt tình hình chung của cả lớp; lập kế hoạch công tác, xây dựng lớp; phối hợp với các giáo viên khác để nắm bắt tình hình và giáo dục học sinh; định kỳ đánh giá các mặt của lớp

1.3.2.3 Những nhân tố và điều kiện tác động đến quản lí đào tạo nghề ở cấp trường

Các nhân tố bên trong thường xuyên tác động đến quản lí đào tạo nghề là: nguồn nhân lực, cơ sở vật chất (vật lực), nguồn tài chính, nguồn thông tin, chính sách và các qui định nội bộ các nguồn lực này có liên quan hệ chặt chẽ với nhau, cùng tham gia vào quá trình đào tạo và quản lí đào tạo ở các trường nghề,

và chúng có những mực độ ảnh hưởng khác nhau

- Nhân lực: trong các loại nguồn lực thì con người là nguồn lực quí nhất, quyết định nhất Các nguồn lực như vốn, tài nguyên thiên nhiên không có sức mạnh tự thân, chúng chỉ phát huy và có ý nghĩa tích cực xã hội khi được kết hợp với nguồn lực con người Con người với trí tuệ của mình là nguồn lực không bao giờ cạn kiệt, có khả năng phục hồi và tự tái sinh

- Nguồn vật lực (cơ sở vật chất): để đào tạo có chất lượng và thích ứng được nhu cầu kinh tế - xã hội, vấn đề sống còn của mỗi nhà trường là nhân lực

cơ sở vật chất Trang thiết bị phục vụ cho GD-ĐT là điều kiện không thể thiếu

để thực hiện quá trình đào tạo Nó phải phù hợp với nội dung đào tạo, phù hợp với công nghệ đào tạo Nếu cơ sở vật chất nghèo nàn, lạc hậu thì sẽ không thể thực hiện được nội dung, chương trình đào tạo tiên tiến Cơ sở vật chất bao gồm; trang thiết bị, máy móc, nhà xưởng, phòng thí nghiệm, phòng học, sân chơi, cho đến các phương tiện, máy móc phục vụ cho từng ngành, từng nghề đào tạo

Cơ sở vật chất càng hiện đại thì HS, SV sau khi tốt nghiệp ra trường càng có khả năng thích ứng với xã hội, với công nghệ hiện đại một cách nhanh nhạy

- Nguồn tài chính: muốn có đội ngũ giáo viên giỏi và cơ sở vật chất tốt nhất phục vụ cho GĐ-ĐT thì phải có nguồn tài chính dồi dào Mọi vấn đề vật chất đều bắt đầu từ tài chính Nguồn nhân lực, vật lực, tài chính luôn có mối

quan hệ mật thiết tác động lẫn nhau, thúc đẩy nhau cùng tồn tại và pháp triển Qui mô và tính chất đào tạo làm xuất hiện nhu cầu về đội ngũ cán bộ quản lí và giảng viên cũng như nhu cầu về đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ cho GĐ- ĐT của nhà trường Nguồn tài chính của nhà trường gồm: Nguồn nhân sách do nhà nước cấp, nguồn thu được từ học phí, từ các hợp đồng đào tạo, từ vốn vay ưu đãi và viện trợ

- Nguồn lực thông tin: Trong xã hội ngày nay, thông tin và tri thức là cơ sở cho việc ra quyết định và hành động Chất lượng và các quyết định, hiệu quả của các hành động phụ thuộc vào số lượng và chất lượng của thông tin sử dụng nhiều thông tin và tri thức trong quá trình thực hiện công việc sẽ đạt được chất lượng và hiệu quả tốt hơn

- Chính sách và qui chế nội bộ của trường, đặc biệt về khía cạnh hành chính, xã hội và văn hoá (văn hoá tổ chức) có ảnh hưởng rất lớn đến quản lí đào tạo đôi khi là quyết định Có thể có mọi nguồn lực tốt, có nhiều điều kiện thuận lợi như quản lí vẫn kém hiệu lực, vẫn ít hiệu quả và vẫn dẫn đến chất lượng đào tạo thấp nếu chính sách, quy chế không phù hợp, gây nhiều sức cảm, kìm hãm các động lực phát triển và tiềm năng của trường Các cơ sở đào tạo nghề lại cần lưu ý đến nhân tố này vì nó gắn liền với thị trường, doanh nghiệp, văn hoá và thương hiệu của tổ chức

Những nhân tố bên ngoài tác động trực tiếp và gián tiếp cũng rất đa dạng, nhƣng chung quy vẫn tập trung ở vài loại nhƣ sau:

- Thị trường lao động: Nhu cầu nhân lực của doanh nghiệp và cộng đồng,

và cả chất lượng lẫn về cơ cấu, số lượng nhu cầu này tác động rất mạnh mẽ và

rõ rệt đến đào tạo và quản lí đào tạo nghề

- Cơ chế, chính sách và môi trường hành chính chung của ngành, định hướng và chỉ đạo của cấp quản lí trên trường Tác động này vô cùng quan trọng và hết sức nhạy cảm, kể cả tới nhân sự quản lí lẫn nề nếp, phong cách quản lí đào tạo của trường

- Các quan hệ kinh tế, văn hoá, khoa học - công nghệ và đặc biệt là quan hệ hợp tác đào tạo, sản xuất kinh doanh của trường với doanh nghiệp, với các cơ sở đào tạo khác với các tổ chức vào cơ quan bên ngoài trường Đây chính là một trong những nhân tố ảnh hưởng hầu như mới pháp huy hiệu lực từ khi vận hành

cơ chế thị trường Trước khi nó tác động không dõ dệt như ngày nay

1.4 DOANH NGHIỆP VÀ QUAN HỆ HỢP TÁC VỚI CƠ SỞ ĐÀO TẠO:

1.4.1 Doanh nghiệp và thị trường lao động:

1.4.1.1 Khái niệm doanh nghiệp:

Doanh nghiệp: Theo từ điển Tiếng việt: DN được hiểu là „„Đơn vị kinh doanh, như xí nghiệp, công ty, cơ sở sản xuất’’,… Ví dụ: DN nhà nước DN tư

Đặc điểm của doanh nghiệp hiện nay đang có nhiều thay đổi nhất là đối với một nền kinh tế đang phát triển như nước ta hiện nay bước chuyển từ nền kinh tế

kế hoạch hoá sang nền kinh tế thị trường dẫn đến các hệ quả sau:

- Các xí nghiệp quốc doanh chuyển dần sang cổ phần, hình thức các doanh nghiệp tư nhân, xí nghiệp đóng cửa và lập ra các doanh nghiệp, công ty

- Các phương thức sản xuất, công nghệ và cách tổ chức sản xuất, tuyển dụng lao động chuyển từ cứng nhắc sang thay đổi linh hoạt uyển chuyển hơn

- Mô hình doanh nghiệp công nghệ với các giới hạn rõ rệt về thị trường, cầu trúc, qui trình sản xuất, quan hệ lao động cố định được thay đổi bởi các mô hình doanh nghiệp mới và cơ chế cũ bị xoá bỏ dần

- Doanh nghiệp thường xuyên được đổi mới về tổ chức linh hoạt về kỹ thuật, đa dạng về hình thức tổ chức lao động để đáp ứng yêu cầu của thị trường, nhu cầu của xã hội cũng như đáp ứng nhu cầu phát triển của chính mình

Mục đích hoạt động của doanh nghiệp là sinh lời Để sinh lời các doanh nghiệp phải tổ chức tốt quá trình sản xuất, tăng năng xuất lao động, chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, cải tiến mẫu mã Một trong những yếu tố quyết định các vấn đề đó chính là lực lượng lao động Ngày nay, việc ứng dụng khoa học công nghệ mới vào sản xuất ngày tăng gia, phân công - tổ chức luôn được đổi mới, nếu chất lượng lao động không cao thì sẽ làm cho sản xuất sẽ bị kìm hãm, doanh nghiệp mất đi khả năng cạnh tranh, mất vị trí trên thị trường và dẫn tới phá sản

Hệ thống dạy nghề chính là nguồn cung cấp lao động kỹ thuật cho doanh nghiệp thông qua thị trường lao động

1.4.1.2 Khái niệm thị trường lao động:

Theo Adam Smith: thị trường là không gian trao đổi trong đó người mua

và người bán gặp nhau trao đổi hàng hóa (dịch vụ và sản phẩm) nào đó

Theo David Berg: thị trường là tập hợp những sự thoả thuận, trong đó người mua và người bán gặp nhau loại hàng hoá và dịch vụ nào đó Như vậy thị trường không bó hẹp bởi một không gian nhất định mà bất cứ đâu có sự thay đổi, thoả thuận mua bán hàng hoá thì ở đó có thị trường

Vậy thị trường lao động là thị trường trong đó diẽn ra sự thoả thuận trao đổi hàng hoá sức lao động giữa một bên là người sở hữu sức lao động và một bên là những người cần thuê sức lao động đó Khi đó giá trị sức lao động chính là hàng hoá

Ngoài ra cũng có thể định nghĩa: Thị trường lao động là nơi diễn ra quá trình trao đổi sức lao động giữa người sử dụng sức lao động (cầu về sức lao động) và người có sức lao động (cung sức lao động)

Hình 1.1 Thị trường lao động

1.4.1.3 Các mối quan hệ cơ bản trong thị trường lao động:

Thị trường lao động luôn chịu tác động của các quy luật kinh tế thị trường: giá trị, cạnh tranh và cung cầu, và hướng tới tối đa hoá lợi ích của các bên liên quan Lao động bao gồm lao động đơn giản và lao động qua đào tạo (lao động

kỹ thuật) Tỷ lệ giữa hai thành phần này trong lực lượng lao động phụ thuộc vào lĩnh vực hoạt động, trình độ khoa học kỹ thuật được ứng dụng, cũng như cánh thức và quản lý doanh nghiệp

Trước yêu cầu công nghiệp hoá - hiện đại hoá và hội nhập quốc tế, đặc biệt

là khi nước ta đã gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), để có thể đứng vững trên thị trường các doanh nghiệp phải không ngừng ứng dụng khao học công nghệ hiện đại vào sản xuất và theo đó là phải nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo trong doanh nghiệp Lao động giản đơn không thể tự nó chuyển thành lao động có trình độ kỹ thuật mà buộc phải đào tạo Nhà nước đã đặt chỉ tiêu nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo như bảng sau:

Bảng1.1 Tỷ lệ lao động qua đào tạo

Năm Lao động qua đào tạo (%)

So với lao động làm việc

Lao động qua đào tạo nghề (%)

So với lao động làm việc

Bảng trên cho thấy tỷ lệ lao động qua đào tạo ngày càng tăng, đặc biệt là

tỷ lệ qua đào tạo nghề Hệ thống đào tạo, trong đó có dạy nghề là nhà cung

cấp trực tiếp lao động kỹ thuật cho thị trường lao động, cho người sử dụng lao động - đó là phần lớn các doanh nghiệp

Hình 1.2 Quan hệ giữa các loại lao động

Hình 1.3 Hệ thống dạy nghề - Thị trường lao động - Hệ thống việc làm

Như vậy dù muốn hay không muốn thì giữa đào tạo nghề và doanh nghiệp vẫn tồn tại mối quan hệ cung - cầu sức lao động qua đào tạo và mối qua hệ này tất nhiên cũng chịu tác động trước hết của quy luật cung - cầu Cung và cầu ở đây được hiểu là sự đồng bộ của ba mặt: số lượng, cơ cấu ngành nghề trình độ

và chất lượng đào tạo

Lao động không qua đào tạo

Lao động qua đào tạo Người sử dụng lao động Thị trường lao động

Nếu nhà trường đào tạo ra lao động kỹ thuật có chất lượng, với số lượng và

cơ cấu tương thích với yêu cầu của bên sử dụng thì thị trường lao động được cân bằng và nâng cao được hiệu quả Nếu ngược lại sẽ gây khủng hoảng thừa hoặc thiếu, hoặc vừa thừa vừa thiếu lao động như hiện nay, làm cho sản xuất không thể phát triển còn đào tạo trở nên kém hiệu quả Từ những vấn đề nêu trên ta thấy sự liên kết giữa doanh nghiệp và cơ sở đào tạo là điều kiện bắt buộc nếu các trường muốn đào tạo cho doanh nghiệp với chất lượng cao và là tiền đề để phát triển công tác đào tạo Doanh nghiệp và nhà trường phải ý thức được điều này, chủ động hợp tác toàn diện, cùng nhau điều hành cho mối quan hệ đi đúng quy luật để cùng nhau phát triển

1.4.2 Thị trường lao động và đào tạo nhân lực :

1.4.2.1 Đào tạo theo yêu cầu thị trường lao động

Trước đây trong nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung bao cấp, Nhà nước với quyền lực tập trung cao độ quản lý và tổ chức mọi hoạt động đào tạo nghề, xác định mục tiêu, lập kế hoạch đầu tư, các nguồn lực cần thiết cho đào tạo và sau

đó hầu như cũng độc quyền trong việc phân phối và sử dụng nhân lực được đào tạo Hoạt động đào tạo nghề cũng được thực hiện theo chu trình kín và được kế hoạch hoá từ đầu vào đến đầu ra

Khi chuyển sang nền kinh tế thị trường, mặc dù bước đầu đã thích ứng, song cho đến nay ĐTN vẫn đang gặp một số khó khăn, chưa tìm ra được cách tiếp cận có hiệu quả đối với những biến động của thị trường sức lao động

Chu trình ĐTN trong cơ chế thị trường được thể hiện ở sơ đồ sau”

KH phát triển KT - XH

Thị trường việc làm

Hình 1.4 Đào tạo nghề trong cơ chế thị trường

Như vậy trong cơ chế thị trường, kế hoạch ĐTN là sự kết hợp giữa nhu cầu của thị trường với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, đồng thời ĐTN có nhiệm

vụ cung cấp nhân lực đã qua đào tạo cho tất cả các thành phần kinh tế không phân biệt Nhà nước, tập thể hay tư nhân Trong cơ chế thị trường như hiện nay ĐTN và thị trường lao động phải có mối quan hệ hữu cơ, mật thiết với nhau, trong đó thị trường lao động sẽ quyết định việc hình thành và phát triển ĐTN Timbergan - Giải thưởng Noben về kinh tế đã khẳng định thị trường tiêu dùng quyết định cơ cấu sản xuất và cơ cấu nhân lực, cơ cấu nhân lực quyết định thị trường sức lao động và nhu cầu thị trường sức lao động sẽ tạo nên thị trường ĐTN Có như vậy thì sản phẩm đào tạo ra mới có chất lượng và hiệu quả và các doanh nghiệp sẽ chủ động được trong vấn đề tổ chức sản xuất và ứng dụng công nghệ mới vào trong quá trình sản xuất

1.4.2.2 Vai trò của doanh nghiệp trong hợp tác đào tạo với trường nghề Nhân lực là yếu tố then chốt trong sự phát triển của mỗi doanh nghiệp Vì vậy, các doanh nghiệp không tiếc công sức đầu tư cho công tác tuyển dụng với

Người tốt nghiệp

- Tự tìm việc làm, lập thân, thăng tiến

- Năng động, sáng tạo, thích ứng, tự chủ

- Dám chịu trách nhiệm

mong muốn xây dựng được đội ngũ nhân sự trình độ cao Nhưng thực tế cho thấy các nhà lãnh đạo và quản trị không ngừng than phiền về chất lượng nhân viên của mình Vấn đề đặt ra là các chủ doanh nghiệp vẫn chưa đánh giá đúng mức vai trò của công tác đào tạo trong quá trình làm việc Vì vậy, nhìn lại thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam hiện nay, từ đó chỉ ra các vai trò của đào tạo là rất cần thiết đối với các doanh nghiệp Để khắc phục tình trạng trên các doanh nghiệp cần có sự hợp tác với các cơ sở ĐTN, cung cấp cho cơ sở đào tạo nghề

về nhu cầu sử dụng lao động của mình trong tương lai, kế hoạch mở rộng sản xuất, trình độ lao động, từ đó các nhà trường có kế hoạch đào tạo theo nhu cầu của doanh nghiệp, giúp cho doanh nghiệp chủ động về nguồn nhân lực

1.4.2.3 Vai trò của trường nghề trong hợp tác đào tạo với doanh nghiệp Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và đổi mới của giáo dục đào tạo, xu thế đào tạo hiện nay của các nhà trường là đào tạo theo nhu cầu của xã hội Để làm được điều này sự hợp tác của nhà trường và doanh nghiệp là vô cùng cần thiết, đây là yếu tố quyết định đến sự phát triển của các nhà trường trong tương lai Trong quan hệ này nhà trường có vai trò hoạch định chiến lược, lập kế hoạch dài hạn, trung hạn và ngắn hạn Kế hoạch phải đảm bảo tính khả thi, bám sát với nhu cầu của thị trường để từ đó thực hiện những bước đi thích hợp trong từng giai đoạn, từng thời kỳ Trường cần chủ động thiết kế chương trình đào tạo theo yêu cầu của các doanh nghiệp, tổ chức, quản lý, đánh giá quá trình đào tạo của học sinh từ khi nhập trường cho tới khi tốt nghiệp ra trường

Như vậy trong quá trình đào tạo hợp tác nhà trường có vai trò đặc biệt quan trọng, vì nhà trường (cụ thể là giáo viên dạy nghề) có vai trò quyết định đến chất lượng đào tạo nghề, biến các mục tiêu đào tạo nghề thành hiện thực

1.4.3 Nội dung, hình thức liên kết, ảnh hưởng hợp tác đào tạo nghề giữa nhà trường và doanh nghiệp

Để xác định được nội dung liên kết đào tạo và có phương phát hợp tác khả thi, thích hợp với với đặc thù của mỗi bên, cơ sở đào tạo cần nắm được đặc điểm, yêu cầu của doanh nghiệp và ngược lại

1.4.3.1 Nội dung liên kết, hợp tác đào tạo

- Doanh nghiệp cung cấp thông tin về tình hình phát triển, tình hình ứng dụng công nghệ mới của doanh nghiệp cũng như các tài liệu kỹ thuật thiết bị công nghệ mới để giáo viên tham khảo khi biên soạn chương trình giảng dạy Ngược lại nhà trường cho doanh nghiệp biết năng lực đào tạo, cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ cho công tác đào tạo

- Liên kết trong việc nâng cao năng lực giáo viên, đặc biệt năng lực thực hành của giáo viên, giúp giáo viên xâm nhập thực tế sản xuất Khi đã hiểu biết

về hoạt động nghề nghiệp thì giáo viên mới có thể dạy được đúng yêu cầu của doanh nghiệp

- Liên kết trong sử dụng cơ sở vật chất - phương tiện của doanh nghiệp trong công tác đào tạo nghề

- Liên kết trong việc xác định mục tiêu, nội dung đào tạo phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp Từ đó doanh nghiệp mới hiểu rõ được yêu cầu của công việc trong hoạt động nghề của người lao động và các năng lực cần có để hoạt động nghề Doanh nghiệp còn chỉ ra những điều nhạy cảm trong quá trình sản xuất, mức độ rủi ro có thể xảy ra, những điểm yếu của dây chuyền sản xuất Nhờ vậy nhà trường mới biết rõ trọng tâm đào tạo

- Liên kết để chọn loại hình đào tạo phù hợp với doanh nghiệp Đó là: + Đào tạo lần đầu để có được nghề với trình độ và năng lực mà doanh nghiệp cần

+ Bồi dưỡng, trên cơ sở nghề mà người lao động đang làm nhưng ở trình

độ mới phù hợp với yêu cầu mới của vị trí công tác mới để tiếp tục hành nghề, đào tạo lại nghề mới để luân chuyển vị trí công tác trong doanh nghiệp

+ Liên kết trong việc xây dựng và triển khai chương trình đào tạo, đánh giá chất lượng đào tạo, nhằm đảm bảo mục tiêu đào tạo, đáp ứng nhu cầu nhân lực của doanh nghiệp Phối hợp việc tổ chức đào tạo (đặc biệt là đào tạo thực hành) Trong quá trình thi tốt nghiệp có sự tham gia của doanh nghiệp, trọng tâm đánh