Nghiên cứu lượng giá thiệt hại kinh tế do các hiện tượng khí tượng thuỷ văn cực đoan gây ra trong bối cảnh biến đổi khí hậu và đề xuất các giải pháp quản lý rủi ro cho các tỉnh ven biển Miền Trung Việt Nam

MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN I CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 12 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ CÁC HIỆN TƯỢNG KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN CỰC ĐOAN TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 12 I CÁC KHÁI NIỆM LIÊN QUAN ĐẾN CÁC HIỆN TƯỢNG KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN CỰC ĐOAN TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 12 Khái niệm cực trị cực đoan khí hậu 12 Khái niệm nội hàm tượng khí tượng thủy văn cực đoan .13 Cực đoan điều kiện biến đổi khí hậu 17 II CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ CÁC HIỆN TƯỢNG KTTVCĐ 22 Phân loại thiệt hại kinh tế thiên tai tượng KTTVCĐ 22 1.1 Thiệt hại trực tiếp .23 1.2 Thiệt hại gián tiếp 23 1.3 Các tác động kinh tế vĩ mô 24 Khung tiếp cận lượng giá thiệt hại kinh tế thiên tai tượng KTTVCĐ 26 2.1 Mối quan hệ hệ hệ thống sinh thái hệ thống kinh tế 26 2.2 Thiệt hại kinh tế thiên tai tượng KTTVCĐ 28 Cơ sở lý thuyết lượng giá thiệt hại kinh tế thiên tai 29 3.1 Lý thuyết đối ngẫu 30 3.2 Đo lường phúc lợi cá nhân theo hàm cầu Marshall 31 3.3 Đo lường phúc lợi cá nhân theo hàm cầu Hicks 32 3.4 Đo lường biến thiên đền bù biến thiên tương đương chất lượng môi trường thay đổi 33 3.5 Đo lường phúc lợi Marshall Hicks 34 3.6 Mức sẵn lòng chi trả mức chấp nhận đền bù (WTP WTA) 35 3.7 Sử dụng thơng tin hàng hố thị trường để xác định giá trị hàng hố mơi trường .36 CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ CÁC NGHIÊN CỨU, PHƯƠNG PHÁP VÀ QUI TRÌNH LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ GÂY RA BỞI THIÊN TAI VÀ CÁC HIỆN TƯỢNG KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN CỰC ĐOAN 38 I TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU QUỐC TẾ VÀ TRONG NƯỚC VỀ LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ DO THIÊN TAI VÀ CÁC HTKTTVCĐ 38 Tổng quan nghiên cứu quốc tế 38 1.1 Các nghiên cứu lượng giá thiệt hại kinh tế trực tiếp 38 1.2 Tổng quan nghiên cứu lượng giá thiệt hại gián tiếp .41 1.3 Tổng quan nghiên cứu ảnh hưởng kinh tế vĩ mô thiên tai 43 Tổng thuật nghiên cứu nước 45 II CÁC PHƯƠNG PHÁP LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI THIỆT HẠI DO CÁC HIỆN TƯỢNG KTTVCĐ GÂY RA 50 Các phương pháp lượng giá thiệt hại kinh tế trực tiếp 52 1.1 Phương pháp giá thị trường .52 1.2 Phương pháp thay đổi suất (productivity change method) .52 1.3 Phương pháp chi phí sức khoẻ 53 1.4 Phương pháp chi phí thay 55 1.5 Phương pháp chi phí phòng ngừa 56 1.6 Phương pháp chi phí du lịch (travel cost method TCM) 57 1.7 Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên 59 1.8 Phương pháp mơ hình lựa chọn .60 1.9 Phương pháp chuyển giao lợi ích 62 Các phương pháp lượng giá thiệt hại kinh tế gián tiếp 63 2.1 Phương pháp mơ hình Đầu vào- Đầu (Input- Output Model) .63 2.2 Phương pháp ước lượng khác biệt kép 65 III KINH NGHIỆM LỰA CHỌN PHƯƠNG PHÁP LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ DO THIÊN TAI 67 IV QUI TRÌNH LƯỢNG GIÁ TÁC ĐỘNG KINH TẾ CỦA CÁC HIỆN TƯỢNG KTTVCĐ 69 PHẦN LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ CỦA CÁC HIỆN TƯỢNG KTTVCĐ ĐIỂN HÌNH TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG GIAI ĐOẠN 2005 – 2016 78 CHƯƠNG GIỚI THIỆU KHU VỰC NGHIÊN CỨU VÀ DIỄN BIẾN THIÊN TAI, CÁC HIỆN TƯỢNG KTTVCĐ TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG 78 I ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG 78 Vị trí địa lý 78 Đặc điểm địa hình, địa mạo, địa chất 79 Đặc điểm khí tượng thủy văn 82 3.1 Các đặc điểm khí tượng khu vực 82 3.2 Đặc điểm thủy văn khu vực 83 3.3 Đặc điểm hải văn khu vực 84 II ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - XÃ HỘI KHU VỰC VEN BIỂN MIÊN TRUNG 85 Đặc điểm dân số, văn hóa lịch sử 85 Hạ tầng giao thông 85 Đặc điểm kinh tế 86 III THỐNG KÊ DIỄN BIẾN THIÊN TAI VÀ CÁC HIỆN TƯỢNG KTTVCĐ TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG 88 Bão áp thấp nhiệt đới 88 Nắng nóng 91 Lũ lụt 95 Hạn hán 98 CHƯƠNG LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ CỦA MỘT CƠN BÃO ĐIỂN HÌNH TẠI MIỀN TRUNG GIAI ĐOẠN 2005 – 2016 100 A GIỚI THIỆU VỀ CƠN BÃO ĐIỂN HÌNH XANGSANE TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG VÀ PHẠM VI ẢNH HƯỞNG CỦA BÃO 100 B LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ TRỰC TIẾP DO CƠN BÃO ĐIỂN HÌNH TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG 106 I Phương pháp, mơ hình qui trình nghiên cứu 106 II Kết lượng giá thiệt hại kinh tế trực tiếp bão xangsane 107 Thiệt hại nhà 107 Thiệt hại giáo dục 113 Thiệt hại y tế 114 Thiệt hại văn hóa 115 Thiệt hại nông, lâm, diêm nghiệp .116 Thiệt hại chăn nuôi .122 Thiệt hại thủy lợi 123 Thiệt hại giao thông .124 Thiệt hại thủy sản 127 10 Thiệt hại công nghiệp 129 11 Thiệt hại xây dựng 130 12 Thiệt hại thông tin liên lạc 130 13 Thiệt hại cơng trình khác .131 14 Tổng kết thiệt hại kinh tế trực tiếp từ bão Xangsane 132 C LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ DÀI HẠN DO MỘT CƠN BÃO ĐIỂN HÌNH TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG 134 I Phương pháp, mơ hình qui trình nghiên cứu 134 Giới thiệu chung phương pháp mơ hình Đầu vào - Đầu thích ứng theo vùng (Adaptive Regional Input Output Model- ARIO) 134 Mô hình đầu vào – đầu thích ứng theo vùng sau thảm họa 136 Dữ liệu nghiên cứu .147 II Kết nghiên cứu 150 Giá trị gia tăng sản lượng .150 Việc làm lợi nhuận .152 Xuất nhập 153 Phân tích độ nhạy 153 D LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI SINH THÁI CỦA MỘT CƠN BÃO ĐIỂN HÌNH TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG 160 I Phương pháp, mơ hình qui trình nghiên cứu 160 Phương pháp phân tích cư trú tương đương lượng giá thiệt hại sinh thái 160 Các phương pháp thu thập liệu 162 II Kết nghiên cứu lượng giá thiệt hại hệ sinh thái 163 Tác động bão Xangsane tới HST san hô cỏ biển 163 Lượng giá tác động bão Xangsane tới hệ sinh thái san hô 165 2.2 Tính tốn lượng dịch vụ sinh thái đạt từ dự án đền bù thứ cấp 167 Lượng giá ảnh hưởng bão Xangsane tới hệ sinh thái cỏ biển .169 CHƯƠNG LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ CỦA MỘT CƠN LŨ ĐIỂN HÌNH TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG GIAI ĐOẠN 2006-2015 173 A GIỚI THIỆU VỀ CƠN LŨ ĐIỂN HÌNH TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG VÀ NGHIÊN CỨU PHẠM VI ẢNH HƯỞNG CỦA LŨ 173 I Tổng quan lũ điển hình tỉnh ven biển miền Trung giai đoạn 2006-2015 173 B LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ TRỰC TIẾP DO TRẬN LŨ LỤT ĐIỂN HÌNH TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG 177 I Phương pháp, mơ hình qui trình nghiên cứu 177 Thiệt hại nhà 179 Thiệt hại giáo dục 182 Thiệt hại y tế 184 Thiệt hại văn hóa 185 Thiệt hại nông, lâm, diêm nghiệp .187 Thiệt hại chăn nuôi .193 Thiệt hại thủy lợi 194 Thiệt hại giao thông .197 Thiệt hại thủy sản 200 10 Thiệt hại công nghiệp 203 11 Thiệt hại xây dựng 204 12 Thiệt hại thông tin liên lạc 205 13 Tổng kết 206 C LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ DÀI HẠN DO TRẬN LŨ LỤT ĐIỂN HÌNH TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG 208 I Mô hình, phương pháp qui trình lượng giá thiệt hại kinh tế dài hạn lũ điển hình .208 Mơ hình phương pháp lượng giá thiệt hại 208 Dữ liệu nghiên cứu lượng giá thiệt hại .210 II Kết nghiên cứu tác động lũ điển hình năm 2009 tới phúc lợi biến số kinh tế hộ gia đình 214 Ảnh hưởng lũ tới sản lượng lúa 214 Ảnh hưởng lũ lụt bão Ketsana tới tổng chi tiêu hộ gia đình 215 Ảnh hưởng lũ 2009 tới chi tiêu lương thực hộ gia đình .216 Ảnh hưởng lũ bão Ketsana tới tổng chi tiêu 217 Tác động lũ đến chi phí sửa chữa nhà cửa 218 D LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI MƠI TRƯỜNG DO TRẬN LŨ LỤT ĐIỂN HÌNH TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG 220 I Mơ hình, phương pháp qui trình lượng giá thiệt hại kinh tế dài hạn lũ điển hình .220 Xác định tác động môi trường lũ gây .220 Mơ hình lượng giá thiệt hại môi trường 221 II Kết lượng giá thiệt hại môi trường trận lũ tháng năm 2009 gây .224 Chi phí thiệt hại sức khỏe (G) 224 Thiệt hại ô nhiễm môi trường nước mặt (M) .226 Thiệt hại ô nhiễm chất thải rắn phát sinh (F) .227 Thiệt hại nhiễm mặn đất canh tác (N) 228 Thiệt hại ô nhiễm nước giếng (H) 229 Thiệt hại sạt lở đất (S) 230 CHƯƠNG LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ CỦA MỘT ĐỢT HẠN HÁN ĐIỂN HÌNH TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG GIAI ĐOẠN 2006-2015 232 A GIỚI THIỆU VỀ TRẬN HẠN ĐIỂN HÌNH TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG VÀ NGHIÊN CỨU PHẠM VI ẢNH HƯỞNG CỦA HẠN HÁN 232 I Tổng quan đợt hạn điển hình tỉnh ven biển miền Trung giai đoạn 2006-2015 232 II Ứng dụng mơ hình mơ hạn hán tác động đợt hạn hán điển hình 232 Tính tốn hệ số hạn 236 Kết hiệu chỉnh kiểm định mơ hình SWAT 237 Kết hiệu chỉnh mơ hình SWAT 240 B LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI TRỰC TIẾP DO TRẬN HẠN ĐIỂN HÌNH TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG 253 I Thiệt hại thiếu nguồn nước cho sinh hoạt 253 Thiệt hại phải mua nước sinh hoạt thay cho nguồn cũ (T1) 254 Thiệt hại chi phí gia tăng để đào giếng cung cấp nước sinh hoạt (T2) .255 Thiệt hại chi phí hội thời gian lấy nước xa (T3) 256 Chi phí trách ngân sách dự phòng để hỗ trợ cấp nước sinh hoạt (T4) 256 Thiệt hại chi phí gia tăng công ty để nạo vét thu gom nước để đảm bảo cho trạm bơm hoạt động (T5) 257 II Thiệt hại nông nghiệp (trồng trọt) hạn hán 258 THTT1 THTT2: Thiệt hại lúa bị chết (mất trắng hạn hán) 258 THTT3 THTT4: Thiệt hại hoa màu chết giảm suất 259 Thiệt hại chi phí gia tăng bơm nước/thủy lợi cứu lúa hoa màu (THTT5) 260 III Thiệt hại rừng hạn hán 261 Thiệt hại rừng trồng keo 261 Thiệt hại cháy rừng chết nắng hạn .263 IV Thiệt hại giảm sản lượng sản xuất thủy điện .263 C LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ DÀI HẠN DO TRẬN HẠN ĐIỂN HÌNH TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG 266 I Phương pháp, nguồn liệu qui trình nghiên cứu 266 Phương pháp kiểm sốt tích hợp (synthetic control) để lượng giá thiệt hại kinh tế dài hạn trận hạn điển hình 266 Dữ liệu nghiên cứu 270 II Kết nghiên cứu lượng giá thiệt hại 271 Tác động kinh tế đợt hạn hán điển hình Phú Yên 271 Tác động đợt hạn hán điển hình đến thành phần thu nhập đầu người .274 Kết luận số gợi ý sách 278 D LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI SỨC KHỎE DO TRẬN HẠN ĐIỂN HÌNH TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG 279 I Tác động sức khỏe thiên tai hạn hán 279 Tác động hạn tới sức khỏe vật lý 280 Tác động tới sức khỏe tâm lý hạn hán 281 II Mơ hình, qui trình phương pháp lượng giá thiệt hại sức khỏe trận hạn điển hình gây 283 Qui trình điều tra, chọn mẫu thu thập thơng tin 283 Mơ hình lượng giá thiệt hại giá trị phi thị trường .292 III Kết lượng giá thiệt hại sức khỏe trận hạn hán điển hình gây phú yên năm 2013 296 Mơ hình ước lượng WTP 297 Ước tính sẵn sàng chi trả (WTP) theo mơ hình tham số (parametric model) 298 Ước tính sẵn sàng chi trả (WTP) theo mơ hình phi tham số (non-parametric model) 302 Thiệt hại giá trị sức khỏe Phú Yên sau trận hạn hán 2013 304 IV Kết luận 305 PHẦN ĐÁNH GIÁ RỦI RO VÀ TỔN THƯƠNG DO CÁC HIỆN TƯỢNG KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN CỰC ĐOAN TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG VIỆT NAM .306 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ RỦI RO CÁC HIỆN TƯỢNG KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN CỰC ĐOAN TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG VIỆT NAM 306 A KHUNG TIẾP CẬN VÀ CÁC MƠ HÌNH MƠ PHỎNG ĐÁNH GIÁ RỦI RO CÁC HIỆN TƯỢNG KTTVCĐ 306 I Những khái niệm liên quan tới rủi ro rủi ro thiên tai .306 Những khái niệm liên quan đến rủi ro 306 Quan niệm rủi ro thiên tai 308 II Khung nghiên cứu đánh giá rủi ro tượng KTTVCĐ .310 III Các mơ hình mơ tác động bão, nước dâng bão lũ 312 Mơ hình bão Fujita mơ trường gió khí áp 312 Mơ hình mơ trường sóng bão SWAN 313 Mơ hình tích hợp tính tốn, dự báo nước dâng có tính đến ảnh hưởng thủy triều sóng biển SUWAT 317 Bộ mơ hình MIKE mơ tác động lũ 320 B KẾT QUẢ MƠ PHỎNG HIỆN TƯỢNG KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN CỰC ĐOAN ĐIỂN HÌNH TẠI KHU VỰC VEN BIỂN MIỀN TRUNG LÀ CƠ SỞ ĐỂ ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI 324 I Kết mô bão Ketsana 324 Kết mơ trường gió khí áp 325 Mô trường sóng bão .328 Mô nước dâng bão 331 Kết mô ngập lụt ven biển nước dâng bão 334 C KỊCH BẢN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU KHU VỰC MIỀN TRUNG TỪ KỊCH BẢN BĐKH QUỐC GIA LÀ CƠ SỞ CHO VIỆC ĐÁNH GIÁ RỦI RO CÁC HIỆN TƯỢNG KTTVCĐ 340 I Kịch biến đổi số tượng khí tượng cực đoan 341 Bão áp thấp nhiệt đới 341 Rét đậm, rét hại, nắng nóng, hạn hán 343 II Kịch nước biển dâng khu vực ven biển miền Trung 345 Kịch nước biển dâng khu vực Biển Đông .345 Kịch nước biển dâng khu vực ven biển hải đảo miền Trung 347 Một số nhận định mực nước cực trị .350 D ĐÁNH GIÁ RỦI RO DO TÁC ĐỘNG CỦA HIỆN TƯỢNG KTTVCĐ ĐIỂN HÌNH TRONG BỐI CẢNH BĐKH TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG351 I Bài toán đánh giá rủi ro tác động tượng KTTVCĐ điển hình 351 Giới thiệu toán đánh giá rủi ro .351 Xác định đối tượng đánh giá rủi ro .353 Xác định thị rủi ro cho lĩnh vực 354 II Kết đánh giá rủi ro tượng KTTVCĐ điển hình với kịch BĐKH khu vực nghiên cứu 355 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ TỔN THƯƠNG VÀ NĂNG LỰC THÍCH ỨNG VỚI CÁC HIỆN TƯỢNG KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN CỰC ĐOAN CỦA CỘNG ĐỒNG CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG 365 I TỔNG QUAN ĐÁNH GIÁ TỔN THƯƠNG 365 Khái niệm khung đánh giá tổn thương 365 Khái niệm khung đánh giá lực thích ứng 366 II PHƯƠNG PHÁP VÀ NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG VÀ NĂNG LỰC THÍCH ỨNG VỚI THIÊN TAI TẠI CỘNG ĐỒNG CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG 369 Phương pháp thu thập, tổng hợp tài liệu 369 Phương pháp điều tra khảo sát thực địa .369 Nội dung nghiên cứu 371 III KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG TỪ ĐIỀU TRA CỘNG ĐỒNG 372 Các tượng KTTV năm 2013-2018 372 Mức độ tác động thiên tai 374 2.1 Tác động thiên tai đến canh tác nông nghiệp 374 2.2 Tác động thiên tai đến chăn nuôi 375 2.3 Tác động tượng thiên tai đến nuôi trồng thủy hải sản .376 2.4 Tác động tượng thiên tai đến đánh bắt thủy hải sản 377 So sánh tác động tổng thể thiên tai lên hoạt động sản xuất .378 IV ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC THÍCH ỨNG CỦA NGƯỜI DÂN ĐỊA PHƯƠNG THÔNG QUA CÁC NGUỒN VỐN SINH KẾ 382 Các loại vốn hộ gia đình 382 1.1 Vốn người 382 1.2 Vốn vật chất 383 1.3 Vốn tài 383 1.4 Vốn tự nhiên 384 1.5 Vốn xã hội 384 Sự thích ứng người dân địa phương hoạt động sản xuất trước tác động thiên tai 385 2.1 Biến đổi nguồn thu hộ gia đình .385 2.2 Sự thích ứng canh tác nông nghiệp 386 2.3 Sự thích ứng hoạt động chăn ni 387 2.4 Sự thích ứng hoạt động nuôi trồng thủy sản .388 2.5 Sự thích ứng hoạt động đánh bắt thủy sản 389 2.6 Năng lực thích ứng thông qua việc sử dụng kiến thức địa 390 2.7 Đánh giá tính dễ bị tổn thương hoạt động sản xuất trước tác động thiên tai 393 PHẦN ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ RỦI RO CÁC HIỆN TƯỢNG KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN CỰC ĐOAN TẠI VIỆT NAM 394 CHƯƠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI VÀ KHÍ HẬU CỰC ĐOAN TẠI VIỆT NAM 394 I RỦI RO THIÊN TAI VÀ KHÍ HẬU CỰC ĐOAN Ở VIỆT NAM 394 II HỆ THỐNG QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI VÀ KHÍ HẬU CỰC ĐOAN TẠI VIỆT NAM 396 Khung pháp lý quản lý rủi ro thiên tai cực đoan khí hậu 396 Thể chế quản lý rủi ro thiên tai cực đoan khí hậu Việt Nam 397 Lồng ghép quản lý rủi ro thiên tai vào kế hoạch, sách Việt Nam 401 III MỘT SỐ THÁCH THỨC TRONG HỆ THỐNG QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI TẠI VIỆT NAM 402 Thách thức pháp lý thể chế 402 Những hạn chế QLRRTT địa phương .403 Thách thức việc lồng ghép quản lý RRTT qui hoạch, kế hoạch phát triển 404 Thách thức hệ thống liệu, thông tin QLRRTT 405 CHƯƠNG 10 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH CHO QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI VÀ CÁC HIỆN TƯỢNG KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN CỰC ĐOAN TẠI VIỆT NAM 407 A NGUỒN TÀI CHÍNH CHO QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI TẠI VIỆT NAM 407 I Các nguồn tài từ ngân sách nhà nước 407 Dự phòng ngân sách nhà nước 407 Quỹ Dự trữ tài 409 Dự trữ quốc gia 409 II Các Quĩ ngân sách cho thiên tai 410 Quỹ Phòng chống thiên tai 410 Quỹ Bảo trì đường .410 Quỹ Bảo vệ môi trường 411 III Nguồn hỗ trợ tài nước nước .411 Hỗ trợ nước 411 Hỗ trợ từ nước 411 B ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG TÀI CHÍNH CHO QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI TẠI VIỆT NAM 412 I Đánh giá thiếu hụt tài quản lý rủi ro thiên tai .412 Quan niệm thiếu hụt tài cho thiên tai 412 Đánh giá nhu cầu thiếu hụt tài cho phục hồi tái thiết sau thiên tai 415 ... GIÁ RỦI RO VÀ TỔN THƯƠNG DO CÁC HIỆN TƯỢNG KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN CỰC ĐOAN TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN MIỀN TRUNG VIỆT NAM .306 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ RỦI RO CÁC HIỆN TƯỢNG KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN CỰC ĐOAN. .. khí tượng thuỷ văn cực đoan (KTTVCĐ) gây bối cảnh biến đổi khí hậu (BĐKH) đề xuất giải pháp quản lý rủi ro cho tỉnh ven biển Miền Trung Việt Nam 1.2 Mục tiêu cụ thể  Nghiên cứu sở khoa học lượng. .. THỐNG QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI VÀ KHÍ HẬU CỰC ĐOAN TẠI VIỆT NAM 394 I RỦI RO THIÊN TAI VÀ KHÍ HẬU CỰC ĐOAN Ở VIỆT NAM 394 II HỆ THỐNG QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI VÀ KHÍ HẬU CỰC ĐOAN TẠI VIỆT