Bài nghiên cứu này nêu lên chiến tranh giải phóng dân tộc của nhân dân ta là chiến tranh nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng. Để xây dựng được thế trận đó, công tác vận động quần chúng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Đây vừa là nhiệm vụ, vừa là yêu cầu thực tiễn của lực lượng vũ trang nói chung và lực lượng dân quân tự vệ nói riêng. Mời các bạn cùng tham khảo!
106 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA DÂN QN TỰ VỆ TRONG CƠNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG HIỆN NAY Nguyễn Thị Thu Hiền Trường Đại học Thủ Hà Nội Tóm tắt: Chiến tranh giải phóng dân tộc nhân dân ta chiến tranh nhân dân lãnh đạo Đảng Để xây dựng trận đó, cơng tác vận động quần chúng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Đây vừa nhiệm vụ, vừa yêu cầu thực tiễn lực lượng vũ trang nói chung lực lượng dân quân tự vệ nói riêng Từ khóa: Dân quân tự vệ, quần chúng nhân dân Nhận ngày 17.10.2020; gửi phản biện, chỉnh sửa, duyệt đăng ngày 28.10.2020 Liên hệ tác giả: Nguyễn Thị Thu Hiền; Email: ntthien@daihocthudo.edu.vn MỞ ĐẦU Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Lực lượng dân to Việc dân vận quan trọng Dân vận việc Dân vận khéo việc thành cơng” Trong nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, Người thường xuyên nhắc nhở quan, đơn vị phải coi trọng làm tốt công tác vận động quần chúng (dân vận) Tư tưởng Người tảng, kim nam cho đường lối quốc phòng – an ninh Đảng ta Dân quân tự vệ có lực lượng đông đảo, chỗ rộng khắp, em nhân dân Các hoạt động dân quân tự vệ gắn liền với sống thân gia đình, q hương, thơn, bản, khu phố đơn vị sở; nội dung tuyên truyền, hành động dân quân tự vệ có tác động, ảnh hưởng trực tiếp tới nhận thức hành động quần chúng nhân dân sở Chính vậy, công tác vận động quần chúng lực lượng đóng góp quan trọng vào q trình xây dựng quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân nước ta NỘI DUNG 2.1 Dân quân tự vệ công tác vận động quần chúng nhân dân 2.1.1 Vai trị dân qn tự vệ cơng tác vận động quần chúng nhân dân Dân quân tự vệ lực lượng vũ trang quần chúng khơng ly sản xuất, công tác; thành phần lực lượng vũ trang nhân dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; lực lượng bảo vệ Đảng, bảo vệ quyền, bảo vệ tính mạng, tài sản nhân dân, tài sản TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 45/2020 107 Nhà nước, làm nịng cốt tồn dân đánh giặc địa phương, sở có chiến tranh Trong năm kháng chiến chống pháp, dân quân, du kích nước vừa lực lượng quan trọng trực tiếp chiến đấu, phục vụ chiến đấu khắp chiến trường, góp phần to lớn vào chiến thắng toàn quân, toàn dân ta, mặt khác, dân quân du kích lực lượng trực tiếp tuyên truyền vận động tầng lớp nhân dân đóng góp sức người, sức cho kháng chiến, tham gia xây dựng củng cố quyền sở Trong kháng chiến chống Mỹ cứu nước, dân quân, du kích chiến trường miền Nam với lực lượng thực làm nịng cốt cho phong trào tồn dân đánh giặc sở Đồng thời, dân quân du kích lực lượng đầu hoạt động tuyên truyền, vận động tổ chức nhân dân dậy đấu tranh: “Diệt ác phá kìm”, “Chống dồn dân lập ấp chiến lược”; làm nòng cốt cho nhân dân tổ chức đợt đấu tranh trị góp phần to lớn vào thắng lợi quân chiến trường Trên miền Bắc xã hội chủ nghĩa, dân quân tự vệ lực lượng đông đảo rộng khắp vừa trực tiếp tham gia chiến đấu, phục vụ chiến đấu chống lại chiến tranh phá hoại không quân đế quốc Mỹ Dân quân tự vệ lực lượng nòng cốt việc tổ chức trì hoạt động sản xuất tất lĩnh vực công, nông, lâm nghiệp, giao thông vận tải, thương nghiệp, y tế, giáo dục Bên cạnh đó, dân qn tự vệ cịn lực lượng đông đảo hùng hậu, thường xuyên sẵn sàng bổ sung lực lượng cho chiến trường Trong điều kiện chiến tranh ác liệt đó, dân quân tự vệ làm tốt nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục nhân dân địa phương sở, vừa tích cực đóng góp sức người, sức cho tiền tuyến vừa hoàn thành nghĩa vụ Đảng Nhà nước Trong năm gần đây, có tác động ảnh hưởng kinh tế thị trường, trước âm mưu thủ đoạn lực thù địch, dân quân tự vệ địa phương nước lực lượng cấp ủy Đảng quyền nhân dân tin tưởng, lực lượng nịng cốt việc bảo vệ Đảng, quyền, bảo vệ nhân dân địa phương sở 2.1.2 Thuận lợi khó khăn dân quân tự vệ công tác vận động quần chúng Mặc dù công tác vận động quần chúng nhân dân nhiệm vụ thường xuyên quan trọng dân quân tự vệ, nhiên, giai đoạn lịch sử cơng tác lại gặp phải thuận lợi khó khăn định, đặc biệt giai đoạn Dân quân tự vệ lực lượng đặc thù, công tác vận động quần chúng, lực lượng có thuận lợi riêng: - Dân quân tự vệ lực lượng đông đảo, chỗ rộng khắp em nhân dân Các hoạt động dân quân tự vệ gắn liền với sống thân gia đình, quê hương, làng bản, khối phố đơn vị sở Chính vậy, lực lượng gần với dân, sát với dân, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng người dân địa phương, hiểu rõ thói quen sinh hoạt , phong tục tập quán người dân Đây điều kiện khiến cho công tác vận động quần chúng nhân dân diễn hiệu thiết thực - Dân quân tự vệ thường xuyên trực tiếp cấp ủy, quyền cấp lãnh đạo đạo, quan quân địa phương trực tiếp quản lí hướng dẫn Điều thể 108 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI lực lượng thường xuyên quán triệt, giáo dục đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, cập nhật tin tức thời âm mưu thủ đoạn kẻ thù chiến lược “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ Bên cạnh thuận lợi, công tác dân vận dân quân tự vệ giai đoạn có tác động chi phối, gây khó khăn định: - Ảnh hưởng cấu kinh tế nhiều thành phần, phân hóa giàu nghèo tầng lớp dân cư xã hội, tình trạng tiêu cực, tham nhũng ngày gia tăng Chính điều làm cho niềm tin phận tầng lớp nhân dân vào lãnh đạo Đảng bị suy giảm, dẫn đến công tác vận động quần chúng dân quân tự vệ gặp nhiều khó khăn - Âm mưu phá hoại chủ nghĩa đế quốc lực thù địch Các lực thù địch sử dụng chiến lược “diễn biến hịa bình” với thủ đoạn tất lĩnh vực nhằm xóa bỏ vai trò lãnh đạo Đảng, lái Việt Nam theo đường chủ nghĩa tư Chúng núp chiêu “dân chủ”, “nhân quyền” để xuyên tạc đường lối, chủ trương Đảng khiến cho công tác vận động quần chúng lực lượng dân quân tự vệ gặp nhiều trở ngại 2.2 Các biện pháp góp phần phát huy vai trị dân qn tự vệ cơng tác vận động quần chúng Trước thuận lợi thách thức đặt giai đoạn nay, để dân quân tự vệ tiến hành công tác vận động quần chúng đạt kết cao, cấp ủy đảng, quyền, quan quân địa phương phải có nội dung, biện pháp thích hợp phải thường xuyên đổi mới, kết hợp chặt chẽ nội dung, hình thức biện pháp sau: 2.2.1 Tập trung sâu tuyên truyền, vận động tổ chức thực nội dung cụ thể, thiết thực Dân quân tự vệ thường xuyên, trực tiếp tham gia tuyên truyền, vận động nhân dân, hiểu rõ chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, hiểu rõ nắm vững Nghị quyết, chủ trương, quy định cấp ủy Đảng quyền đồn thể địa phương tổ chức, hướng dẫn tự giác nghiêm chỉnh chấp hành Do vậy, cần tập trung sâu tuyên truyền, vận động tổ chức thực nội dung cụ thể, thiết thực giai đoạn cần thiết như: - Tuyên truyền, vận động nhân dân thực tiêu phát triển kinh tế địa phương, thực nếp sống gia đình văn hóa, dân số kế hoạch hóa gia đình - Chấp hành nghiêm chỉnh điều luật quy định kinh tế, an toàn xã hội nghĩa vụ công dân Nhà nước, địa phương - Chống tập tục hoạt động mê tín dị đoan, lợi dụng mê tín dị đoan làm tổn hại đến đời sống vật chất tinh thần sức khỏe nhân dân Để tuyên truyền, vận động nhân dân có kết quả, trước hết dân quân tự vệ phải tích cực nghiên cứu, học tập, nắm vững nội dung mà tuyên truyền, đồng thời phải tự giác chấp hành nghiêm chỉnh giáo dục, tổ chức, hướng dẫn gia đình, người thân hiểu rõ tự giác nghiêm chỉnh chấp hành TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 45/2020 109 2.2.2 Thường xuyên, kịp thời tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân hiểu rõ âm mưu, thủ đoạn “Diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ chủ nghĩa đế quốc lực thù địch, cảnh giác với hoạt động tuyên truyền, xuyên tạc chúng Chủ nghĩa đế quốc lực thù địch coi Việt Nam trọng điểm chiến lược “Diễn biến hịa bình” chống chủ nghĩa xã hội Mục tiêu quán chúng chiến lược “Diễn biến hịa bình” chúng nước ta xóa bỏ vai trị lãnh đạo Đảng, xóa bỏ chế độ xã hội chủ nghĩa, lái nước ta theo đường tư lệ thuộc vào chủ nghĩa đế quốc Để đạt mục tiêu đó, lực thù địch không từ bỏ thủ đoạn nào, chúng chống phá nước ta tất lĩnh vực đời sống xã hội, phương thức tinh vi, thâm độc, khó nhận biết Vì vậy, thân cán bộ, chiến sĩ dân quân tự vệ phải nêu cao tinh thần cảnh giác tổ chức hướng dẫn quần chúng nhân dân không bị kẻ địch phần tử xấu kích động, lơi kéo mua chuộc Dân quân tự vệ cần thường xuyên, kịp thời tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân nội dung sau: - Tun truyền, giải thích cho nhân dân khơng tham gia tụ tập vào hoạt động khơng có lãnh đạo, quyền, đồn thể địa phương tổ chức cho phép - Làm cho quần chúng nhân dân hiểu rõ có trách nhiệm bảo vệ, giữ gìn an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội địa phương sở bảo đảm an tồn sống, tính mạng cho gia đình công dân - Thông qua tuyên truyền vận động để hướng dẫn cho quần chúng nhân dân thường xuyên chủ động phát âm mưu hoạt động phá hoại bọn phản động lực thù địch, phát sớm nguyên nhân, mầm mống dẫn tới trật tự an toàn xã hội biểu tiêu cực khác địa phương sở - Khi có vụ việc mâu thuẫn địa phương, sở, dân quân tự vệ phải chủ động với cấp ủy quyền địa phương kịp thời ngăn chặn giải với đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, theo tập quán địa phương phải có lý, có tình Dân qn tự vệ khơng để bị kích động, lôi kéo tham gia vào hoạt động làm ảnh hưởng tới an ninh trị, trật tự an tồn xã hội làm cho nhân dân hiểu sai vị trí, vai trị dân qn tự vệ 2.2.3 Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân hiểu rõ vị trí, tầm quan trọng nhiệm vụ quốc phịng - an ninh tình hình Quốc phịng – an ninh khơng có ý nghĩa thời chiến mà thời bình nội dung vơ quan trọng thời bình Đặc biệt tình hình giời nay, tình trạng mâu thuẫn, xung đột, khủng bố, li khai xảy nhiều quốc gia Việc xây dựng quốc phịng – an ninh vững góp phần to lớn giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong q trình đó, dân qn tự vệ cần phải vận động nhân dân đóng góp sức người, sức xây dựng trận quốc phòng toàn dân gắn với xây dựng trận an ninh nhân dân sở 110 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI Trước hết, tập trung xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh (thành) vững chắc, sức xây dựng, củng cố Dân quân tự vệ Bộ đội địa phương có chất lượng cao, sẵn sàng hồn thành nhiệm vụ, xứng đáng lực lượng nòng cốt phịng chống “Diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ; bảo vệ Đảng, quyền nhân dân sở Dân quân tự vệ phải tự chăm lo xây dựng đơn vị vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, đổi hình thức phương pháp để nâng cao chất lượng giáo dục trị huấn luyện quân Luôn thực phương châm: “Dân bàn, dân cử, dân chăm lo” tổ chức xây dựng dân quân tự vệ Để công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân hiểu rõ vị trí, tầm quan trọng nhiệm vụ quốc phịng an ninh tình hình nay, dân qn tự vệ cần làm tốt số nội dung sau: Tăng cường tổ chức bồi dưỡng, giáo dục, phổ biến kiến thức quốc phòng an ninh cho đối tượng cá nhân tiêu biểu, người có uy tín cộng đồng dân cư địa bàn Nâng cao chất lượng cơng tác phổ biến kiến thức quốc phịng an ninh cho toàn dân cách xây dựng đội ngũ tun truyền có trình độ cao, phương thức truyền đạt gần gũi, dễ hiểu lồng ghép với phương tiện công nghệ thông tin, sử dụng tranh ảnh, mơ hình trực quan Phát huy vai trị quan thông tin đại chúng đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục quốc phịng an ninh tồn dân nhiều hình thức phù hợp với thực tiễn, đặc biệt tuyên truyền chủ quyền biên giới, biển, đảo, nhằm củng cố nâng cao nhận thức tầng lớp nhân dân nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình 2.2.4 Tham gia xây dựng, củng cố tổ chức Đảng, quyền đồn thể sở góp phần xây dựng địa phương vững mạnh mặt Xây dựng sở vững mạnh vấn đề có ý nghĩa chiến lược quan trọng tình hình nhiệm vụ quan trọng cấp bách tồn Đảng, tồn dân, hệ thống trị, đòi hỏi cố gắng phối hợp đồng bộ, kiên trì cấp, ngành, nhằm đạt mục tiêu sở là: ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, quốc phịng - an ninh vững mạnh, có nếp sống văn minh, lành mạnh, góp phần làm thất bại chiến lược “Diễn biến hịa bình” sẵn sàng đối phó thắng lợi với tình khác Vấn đề quan trọng hàng đầu xây dựng sở tập trung xây dựng, củng cố cấp ủy Đảng quyền địa phương vững mạnh Dân quân tự vệ làm tốt công tác vận động quần chúng thân Dân quân tự vệ chất lượng cao khơng có cấp ủy, quyền vững mạnh Dân quân tự vệ tuyên truyền, vận động quần chúng mà nội cấp ủy, quyền đồn kết, cán bộ, đảng viên tiêu cực, tham nhũng, sống nhân dân không đảm bảo quyền tự do, dân chủ bị vi phạm Vì vây, để xây dựng, củng cố tổ chức Đảng, quyền địa phương vững mạnh, dân quân tự vệ cần: - Tuyên truyền, vận động nhân dân với nhân dân tham gia xây dựng cấp ủy, quyền vững mạnh mặt - Nghiêm chỉnh, tự giác chấp hành Nghị quyết, Chỉ thị quy định địa phương, phấn đấu thực mục tiêu kinh tế, xã hội địa phương đề TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 45/2020 111 - Tham gia tích cực vào việc đấu tranh, chống tiêu cực, tham nhũng, góp phần xây dựng cấp ủy quyền địa phương thực “Của dân, dân dân” 2.2.5 Trong q trình Dân qn tự vệ tiến hành cơng tác vận động quần chúng cần vận dụng kết hợp nhiều hình thức biện pháp Bằng nhận thức, kinh nghiệm trách nhiệm người, Dân quân tự vệ (cả lực lượng tập trung rộng rãi) thường xuyên liên tục lời nói hành động, trước hết tự tuyên truyền, vận động gia đình, người thân nội dung thiết thực thời gian thích hợp điều kiện thích hợp Để đạt yêu cầu vậy, vấn đề quan trọng hàng đầu cần nâng cao chất lượng trị Dân quân tự vệ tích cực bồi dưỡng, hướng dẫn phương pháp cụ thể cho Dân quân tự vệ Đồng thời, thông qua nhiệm vụ huấn luyện, công tác thường xuyên đột xuất để tiến hành làm công tác tuyên truyền vận động nhân dân đợt tập trung huấn luyện năm, đợt hoạt động xây dựng sở vùng sâu, vùng xa, đợt phòng chống thiên tai, bão lụt… Tập trung bồi dưỡng sử dụng lực lượng Dân quân tự vệ thường trực động, thành lập tổ Dân quân tự vệ chuyên trách làm công tác dân vận theo nhiệm vụ, thời gian đột xuất, tập trung vào địa bàn trọng điểm, xung yếu; đồng thời dùng tổ chuyên trách để làm nhiệm vụ tuyên truyền, giải thích cho quần chúng nhân dân có tụ tập, gây rối, biểu tình xảy Kết hợp với đợt hoạt động đơn vị đội chủ lực, đội địa phương, phối hợp với đội công tác đơn vị để tiến hành cơng tác dân vận, nhiệm vụ trị quan trọng điểm nóng cần phải tập trung giải Kết hợp sử dụng phương tiện thô sơ với đại miệng, loa tay, đến loa đài, thông qua hệ thống truyền phim ảnh với biểu diễn văn nghệ 2.2.6 Thường xuyên bồi dưỡng cho cán bộ, chiến sĩ dân quân tự vệ công tác dân vận đồng thời đảm bảo chế độ, sách dân quân tự vệ Để tiến hành làm cơng tác dân vận có kết quả, cần có tài liệu hướng dẫn từ Bộ huy quân tỉnh đến sở Đối với cấp tỉnh, huyện cần có nội dung chương trình bồi dưỡng cho cán huy quân xã, phường cán Dân quân tự vệ sở nội dung, cách tiến hành công tác dân vận Ở sở cần đưa chương trình giáo dục trị thường xuyên năm cho đối tượng dân quân tự vệ Đồng thời, vào nhiệm vụ, đặc điểm cụ thể địa phương để có nội dung, biện pháp tiến hành công tác dân vận cách hiệu thiết thực Đồng thời, cần đảm bảo việc thực chế độ, sách dân quân tự vệ cán quân xã (phường), đặc biệt dân quân tự vệ khu vực biên giới, hải đảo Để làm việc đó, cấp ủy Đảng, quyền cần: - Đồng hóa chế, sách dân qn tự vệ Đây vấn đề quan trọng, nhằm tạo sở pháp lý cao để tổ chức, cá nhân triển khai thực chế độ, sách với dân quân tự vệ thuận lợi, bảo đảm tính đồng bộ, động viên tinh thần dân quân tự vệ trình thực nhiệm vụ - Đổi chế, sách dân quân tự vệ phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội đất nước tình hình cụ thể địa bàn 112 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI - Quan tâm tạo điều kiện động viên lực lượng dân quân tự vệ vật chất tinh thần, phù hợp chế thị trường điều kiện địa phương, như: ưu tiên cấp đất, hỗ trợ làm nhà ở, giao đất, giao rừng, tạo việc làm,… để họ gia đình yên tâm làm ăn sinh sống, thực làm chủ mảnh đất q hương Cơ chế sách phù hợp triển khai thực tốt nguồn động viên lớn lao để lực lượng dân quân tự vệ vững vàng tư tưởng, củng cố niềm tin, ý chí tâm, hăng hái huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu Đồng thời, gương mẫu chấp hành vận động gia đình, người thân, nhân dân chấp hành tốt đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quy định địa phương, góp phần lực lượng khác bảo vệ vững chủ quyền, an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội địa bàn KẾT LUẬN Đánh giá vai trò dân quân tự vệ, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Dân quân tự vệ du kích lực lượng tồn dân tộc, lực lượng vơ địch, bưc tường sắt Tổ quốc Vô luận kẻ thù dù bạo đến đâu đụng vào lực lượng đó, bực tường kẻ địch phải tan rã” Dân quân tự vệ lực lượng chiến lược nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, lực lượng nòng cốt xây dựng quốc phịng tồn dân phong trào tồn dân đánh giặc địa phương Để xứng đáng với vai trò đó, dân quân tự vệ cần làm tốt nhiệm vụ có nhiệm vụ vận động quần chúng nhân dân Đây tiền đề, điều kiện tiên để xây dựng địa phương, sở vững mạnh TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồ Chí Minh Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, 2011 Giáo trình Giáo dục quốc phịng – an ninh (Dành cho sinh viên trường Đại học, cao đẳng) (Tập 1), Nxb Giáo dục, 2011 Luật Dân quân tự vệ số 43/2009/QH12 Nghị định 184/2004/NĐ-CP ngày 02 tháng 11 năm 2004 việc quy định chi tiết việc thi hành pháp lệnh dân quân tự vệ PROMOTING THE ROLE OF MILITIA AND SELF-DENFENSE FORCES IN THE CURRENT SITUATION OF MOBILIZING PEOPLE Abstract: Our liberate war is people’s war under the leadership of the Party In order to that, mobilizing people is essential It is both a mission and a practical requirement of the armed forces in general and miltia and self-denfense forces in particular Keywords: Self-defense force, people ... lượng dân quân tự vệ gặp nhiều trở ngại 2.2 Các biện pháp góp phần phát huy vai trị dân quân tự vệ công tác vận động quần chúng Trước thuận lợi thách thức đặt giai đoạn nay, để dân quân tự vệ tiến... vững mạnh Dân quân tự vệ làm tốt công tác vận động quần chúng thân Dân qn tự vệ khơng có chất lượng cao khơng có cấp ủy, quyền vững mạnh Dân quân tự vệ tuyên truyền, vận động quần chúng mà nội... nòng cốt việc bảo vệ Đảng, quyền, bảo vệ nhân dân địa phương sở 2.1.2 Thuận lợi khó khăn dân quân tự vệ công tác vận động quần chúng Mặc dù công tác vận động quần chúng nhân dân nhiệm vụ thường