Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở trên địa bàn thị xã hồng lĩnh tỉnh hà tĩnh thực trạng và giải pháp

Tr-ờng đại học vinh Khoa luật === === nguyễn thị thiên nhẫn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn thị xà Hồng Lĩnh - Tỉnh Hà Tĩnh THựC TRạNG Và GIảI PHáP khóa luận tốt nghiệp đại học Ngành cử nhân luật Vinh - 2011 Tr-ờng đại học vinh Khoa luËt ===  === cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn thị xà Hồng Lĩnh - Tỉnh Hà Tĩnh THựC TRạNG Và GIảI PHáP khóa luận tốt nghiệp đại học Ngành cử nhân luật Giảng viên h-ớng dẫn: thân thị kim oanh Sinh viên thực hiện: Nguyễn thị thiên nhÉn Líp: 48B1 - LuËt Vinh, 5/2011 MỤC LỤC Trang A MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục đích phạm vi nghiên cứu Kết cấu đề tài B NỘI DUNG Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở 1.1 Khái niệm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà 1.1.1 Khái niệm quyền sử dụng đất 1.1.2 Khái niệm quyền sở hữu nhà 10 1.1.3 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà 10 1.2 Những quy định pháp lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà 11 1.2.1 Thẩm quyền xét duyệt, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà 11 1.2.2 Đối tượng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà 13 1.2.3 Đối tượng kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà 17 1.2.4 Các bước tiến hành kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà 18 1.3 Vai trò công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà 24 Chƣơng THỰC TRẠNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN THỊ Xà HỒNG LĨNH 32 2.1 Các điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế xã hội thị xã Hồng Lĩnh 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 34 2.1.3 Kết luận, đánh giá chung điều kiện tác động đến công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận thị xã 37 2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất nhà địa bàn thị xã Hồng Lĩnh 38 2.2.1 Hiện trạng quản lý sử dụng quỹ đất 38 2.2.2 Tình hình quản lý sử dụng nhà địa bàn thị xã 43 2.3 Thực trạng công tác kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn thị xã 45 2.3.1 Thực trạng công tác tổ chức kê khai, đăng ký hồ sơ cấp phường 45 2.3.2 Tình hình phân loại hồ sơ cấp phường 48 2.3.3 Tình hình xét duyệt hồ sơ quận, huyện, thị xã 53 2.3.4 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà 59 2.4 Đánh giá chung 64 2.4.1 Kết đạt 64 Chƣơng MỤC TIÊU, PHƢƠNG HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN THỊ Xà HỒNG LĨNH 68 3.1 Mục tiêu phương hướng 68 3.1.1 Mục tiêu 68 3.1.2 Phương hướng 70 3.2 Các giải pháp để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn thị xã Hồng Lĩnh 71 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật sách đất đai, nhà Nhà nước 71 3.2.2 Về công tác xây dựng đội ngũ cán địa 77 3.2.3 Về thông tin tuyên truyền 77 3.2.5 Về công tác tra, kiểm tra 78 C KẾT LUẬN 80 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ND : Nghị định NĐ-CP : Nghị định Chính phủ NQ : Nghị QSDĐ : Quyền sử dụng đất QSHTS : Quyền sở hữu tài sản TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân UBTVQH : Ủy ban thường vụ Quốc hội A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày kinh tế thị trường đà phát triển mạnh Cùng với việc gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO), nước ta thu nhiều thành đáng kể Điều chứng minh đường Đảng Nhà nước ta định hướng đắn sáng suốt Trong thành phải kể đến việc đổi sách đất đai tạo điều kiện cho người dân có quyền làm chủ mảnh đất giao, ngơi nhà ở, động lực thúc đẩy sản xuất có hiệu quả, góp phần ổn định kinh tế - xã hội nâng cao đời sống cho toàn dân cư Thế nhưng, bên cạnh thành tựu đạt thời gian qua sách đất đai như: thực sách giao đất ổn định, lâu dài cho người dân sử dụng theo quy định pháp luật Cùng với tình hình CNHHĐH đất nước chuyển đổi cấu kinh tế phát triển với tốc độ nhanh cịn bộc lộ mặt hạn chế quản lí đất đai Nhà nước nhiều quy định pháp luật chưa đầy đủ, chuẩn xác Đặc biệt chậm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở hữu nhà gây khó khăn, trì trệ việc thực mong muốn, nguyện vọng người dân vấn đề thực tiễn Vì vậy, yêu cầu đặt phải nhanh chóng có biện pháp bổ sung, chỉnh sửa kịp thời để đẩy nhanh tiến trình Thị trường bất động sản nước ta dần "thay da đổi thịt", mà phận quan trọng đất nhà Đất nhà có giá trị lớn nên thu hút việc đầu tư nhà kinh doanh nhà đất Nhưng quy định, sách thị trường lỏng lẽo, thiếu đồng bộ, tạo nhiều khe hở việc mua bán thị trường này, dẫn đến "cơn sốt giả tạo" giá tăng không nằm kiểm soát Nhà nước Cho nên, việc đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà sở pháp lý thể mối quan hệ Nhà nước người sử dụng đất, sở hữu nhà Ngoài cịn cứ, sở để người dân thực quyền nghĩa vụ mình, góp phần đảm bảo cho việc quản lý nhà nước quỹ đất, quỹ nhà ở, thị trường bất động sản có hiệu nhằm ổn định đời sống, sản xuất cho người dân Thị xã Hồng Lĩnh thị xã thành lập chưa lâu giai đoạn q trình thị hóa nên nhu cầu đất nhà thiết yếu Vì vậy, việc đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà biện pháp hữu hiệu Nhà nước nhằm tổ chức lại việc sử dụng đất đai, sở hữu nhà ở, hạn chế chồng chéo gây lãng phí, tránh tình trạng chuyển mục đích tuỳ tiện, làm giảm sút nghiêm trọng quỹ đất, quỹ nhà ở, ngăn chặn tượng tiêu cực, tranh chấp, lấn chiếm, huỷ hoại, phá vỡ cân sinh thái, gây ô nhiễm mơi trường dẫn đến tổn thất kìm hãm sản xuất, phát triển kinh tế hậu khó lường tình hình bất ổn trị, an ninh quốc phòng địa phương Bởi vậy, việc nghiên cứu thực trạng việc đưa giải pháp nhằm đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn thị xã Hồng Lĩnh hợp lý cần thiết Đó lý em chọn đề tài nghiên cứu: “Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn thị xã Hồng Lĩnh - Tỉnh Hà Tĩnh Thực trạng giải pháp” Lịch sử nghiên cứu Đất đai nhà vấn đề khơng cịn đời sống người tầm quan trọng Nhưng phải khẳng định vấn đề phức tạp xem vấn đề “nóng”của dư luận, gây xơn xao cho giới nghiên cứu Vì lẽ chưa có văn quy phạm hồn chỉnh bao quát hết lĩnh vực mà hướng tới Do đó, theo tìm hiểu em đề tài vấn đề cấp Nhà nước hiếm, riêng với thị xã Hồng Lĩnh mẻ Không phải đề tài đất đai nhà địa bàn không người dân ý, quan tâm mà việc nghiên cứu vấn đề gặp nhiều trở ngại, khó khăn mặt khách quan chủ quan Cho nên nghiên cứu đề tài, em hy vọng thân người dân Hồng Lĩnh nói riêng địa bàn khác nói chung có thêm hiểu biết vấn đề Đồng thời mong muốn thời gian tới cấp Nhà nước có sách hợp lý đất đai nhà Từ đẩy nhanh cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở hữu nhà để người dân yên tâm ổn định đời sống, sản xuất Mục đích phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục đích - Đề tài rõ sở khoa học việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà - Thực trạng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn thị xã Hồng Lĩnh - Đề xuất giải pháp nhằm đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà giai đoạn 3.2 Phạm vi - Phân tích thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn thị xã Hồng Lĩnh - Chỉ ưu nhược điểm tình hình - Xác định giải pháp, chủ trương định hướng nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sát - Phương pháp phân tích, so sánh, thống kê - Phương pháp khái quát, tổng hợp Kết cấu đề tài Chương 1: Những vấn đề chung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà Chương 2: Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn thị xã Hồng Lĩnh Chương 3: Mục tiêu, phương hướng giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn thị xã Hồng Lĩnh - Tránh tình trạng sử dụng đất khơng mục đích quy định Nhà nước tự ý chuyển đất nông nghiệp sang đất ở… - Không lấn chiếm, mua bán ngầm đất… - Khơng sử dụng đất, nhà với mục đích vụ lợi, bất hợp pháp… 3.2.2 Về công tác xây dựng đội ngũ cán địa Đội ngũ cán địa nịng cốt để hồn thành nhiệm vụ Nhà nước đặt Công tác kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà đòi hỏi đội ngũ cán đảm bảo số lượng chất lượng, sáng tạo, hết lịng nhiệt tình với cơng việc Hiện nay, địa bàn thị xã lực lượng cán lại chưa đủ số lượng đạt 60% theo tiêu chuẩn, chất lượng chun mơn chưa cao Vì vậy, yêu cầu đặt thị xã không ngừng xây dựng, củng cố số lượng chất lượng cho cán địa tồn thị xã, đảm bảo cơng tác quản lý Nhà nước đất đai nhà ở:  Cần tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo cán theo sách Nhà nước để nâng cao trình độ, đẩy mạnh cơng tác  Cần tập trung đầy đủ lực lượng cán chun mơn, có tinh thần trách nhiệm, hết lịng cơng việc cấp quyền  Cần tra, kiểm tra, đạo sát công tác cấp quyền q trình thực hiện, phối hợp hài hoà ngành, cấp 3.2.3 Về thông tin tuyên truyền Thông tin nhu cầu cần thiết thời đại Để góp phần đẩy mạnh cơng tác kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà đòi hỏi phải tăng cường cơng tác tun truyền, giải thích cho nhân dân hiểu cần thiết công tác Điều địi hỏi phải có đội ngũ cán hiểu biết nắm bắt rõ công việc cần làm bao gồm vận dụng sáng tạo linh hoạt định 77 pháp luật công tác kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà Để làm tốt điều này, cấp quyền cần có phối hợp chặt chẽ với ngành báo chí, đài phát thanh, đài truyền hình hình thức để đưa thơng tin, sách Nhà nước nhà đất đến với đối tượng để người dân hiểu quy định nghĩa vụ 3.2.4 Về trang thiết bị máy móc Vấn đề trang thiết bị máy móc cần thiết để đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, đại hố, đưa khoa học cơng nghệ vào ngành Thực tế nay, nhìn chung thị xã việc vận dụng hệ thống trang thiết bị cho ngành cịn mang tính chất thủ cơng, chưa đáp ứng hệ thống lý thuyết học Chẳng hạn, việc quản lý sử dụng đất nhà địa bàn thị xã tình hình thực tế phải sử dụng đồ cũ, thủ cơng máy móc Xử lý cơng việc dựa giấy tờ tra cứu thủ công mà chưa xây dựng phần mềm quản lý phường gây khó khăn cho cơng tác điều tra, ảnh hưởng nhiều đến tiến độ xét duyệt Việc lưu giữ hồ sơ gốc chưa bảo quản tốt Vì vậy, yêu cầu đặt trang thiết bị Nhà nước cần phải đầu tư, hỗ trợ thêm kinh phí cho vấn đề này, xây dựng phần mềm quản lý phường tồn thị xã nói chung Đáp ứng nhu cầu tạo đìêu kiện cho tiến độ xét duyệt hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà đối tượng địa bàn thị xã nhanh 3.2.5 Về công tác tra, kiểm tra Thanh tra, kiểm tra công tác quản lý cán địa chính, đồng thời tra, kiểm tra việc sử dụng đất sở hữu nhà thực tế địa bàn Công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận địi hỏi phải có giám sát chặt chẽ trình sử dụng đất sở hữu nhà để kê khai, xét duyệt, bao gồm: 78  Thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất đai sở hữu nhà địa bàn thị xã đối tượng, cập nhật thông tin biến động  Kiểm tra tính tuân thủ quy định qúa trình kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà  Thanh tra, kiểm tra việc đạo UBND cấp việc tiến hành kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà  Kiểm tra tình hình trang thiết bị máy móc, ý thức làm vịêc cán địa chính, chế độ bảo quản hồ sơ lưu trữ  Thanh tra, kiểm tra việc đo vẽ đồ, sản phẩm đo đạc xây dựng hệ thống quản lý vi mô Nhà nước địa bàn  Thanh tra, kiểm tra vấn đề tài Nhà nước đầu tư có với mục đích đầu tư khơng Qua đó, đề xuất kiến nghị với quan có thẩm quyền biện pháp khắc phục, điều chỉnh nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước đất đai nhà nói chung đẩy nhanh tiến độ xét duyệt cấp giấy chứng nhận nói riêng 79 C KẾT LUẬN Đất đai nhà nhu cầu thiết yếu đời sống người kinh tế thị trường Nhà nước đaị diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thống quản lý đất đai, nhà nhằm đảm bảo công xã hội, ổn định sống cho người dân Do việc đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhà thiết thực đắn theo quan điểm Đảng nhà nước ta Mặt khác, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở hữu nhà sở pháp lý để người dân thực quyền mình, yên tâm đầu tư, khai thác hiêụ sử dụng đất, đồng thời góp phần mở rộng thị trường bất động sản nước ta Thị xã Hồng Lĩnh q trình thị hoá, “thay da đổi thịt” với phát triển đất nước, hội nhập kinh tế Quốc tế Vì mà nơi lên nhiều vấn đề đất đai, nhà phức tạp sử dụng sai mục đích, lấn chiếm, tranh chấp, đền bù, giải phóng mặt bằng… Cho nên việc cấp giấy chứng nhận địa bàn thị xã gặp nhiều trở ngại vấn đề cần phải quan tâm nhiều nơi Từ thực theo Nghị định số 69/2009/NĐ-CP Chính phủ, thị xã Hồng Lĩnh đạt kết khả quan công tác kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà Thị xã xây dựng hệ thống tổ chức máy quản lý ngành từ cấp đến cấp sở đáp ứng với nhu cầu công việc giao, phối hợp với sở góp phần hồn thiện đẩy mạnh cơng tác quản lý Nhà nước đất đai nhà địa bàn Tuy nhiên bên cạnh kết đạt năm qua, thị xã gặp số khó khăn cần phải khắc phục Thơng qua thực trạng kết đạt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà phân tích kết đạt được, khó khăn cịn tồn tại, thị xã đưa mục tiêu phương hướng 80 nhiệm vụ để đạt mục tiêu Đánh giá tình hình công tác kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở, mục tiêu phương hướng nhiệm vụ chung địa bàn thị xã, em xin đưa số ý kiến cá nhân giải pháp để đẩy nhanh tiến độ xét duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà thị xã Hồng Lĩnh Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn giảng viên Thân Thị Kim Oanh tận tình hướng dẫn em; em xin cảm ơn phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Hồng Lĩnh tạo điều kiện giúp đỡ em thời gian qua để em hoàn thành đề tài 81 D TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo pháp luật Việt Nam (5/ 2011), “Những vấn đề bất cập cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” Bộ luật Dân Việt Nam 2005 TS Thanh Hà (3-2003), Tiếp tục đổi pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Tạp chí Pháp lý Hiến pháp 1992 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội Hội thảo khoa học TW Hội khoa học đất (10/2008), Công tác quy hoạch sử dụng đất nước ta 10 năm qua Hội thảo khoa học Viện Nghiên cứu Địa ( 3/ 2006), Chính sách đất đai với hình thành thị trường bất động sản Phạm Quang Lê (7/2003), Luật đất đai- hai vai trò Nhà nước, Tạp chí Nhà quản lý số Luật Đất đai 1993 Luật Đất đai 2003 10 Luật Nhà 2005 11 Nghị định số 69/ 2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 12 Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 Chính phủ việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 13 Nghị số 23/2003/NQ-UBTVQH11 ngày 26 tháng 11: “Về nhà đất Nhà nước quản lý, bố trí sử dụng trình thực sách quản lý nhà đất sách cải tạo XHCN trước ngày 1/7/1991” 82 14 Nghị số 775/2005/NQ- UBTVQH11 ngày 2/4/2005 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội: “Quy định việc giải số trường hợp cụ thể nhà đất q trình thực sách quản lý nhà đất cải tạo XHCN trước ngày 1/7/1991” 15 PGS TS Vũ Văn Phúc, TS Trần Thị Minh Châu (3-2003), Quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam phát triển thị trường bất động sản kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Tạp chí Địa 16 Quyết định số 2831/QĐ-UBND ngày 26/10/2007 UBND tỉnh Hà Tĩnh thống kê số liệu đất đai 17 Tạp chí Thi đua khen thưởng thị xã Hồng Lĩnh với phong trào thi đua quốc năm qua 18 PGS TSKH Lê Đình Thắng (2000), Giáo trình quản lý nhà nước đất đai nhà ở, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 19 thắng PGS TSKH Lê Đình Thắng (2005), Giáo trình đăng ký thống kê đất đai, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 20 PGS TS Chu Văn Thịnh, Cơ sở khoa học việc hoạch định sách sử dụng hợp lý quỹ đất đai 21 Thông tư số 08/2007/TT- BTTNMT ngày 02/08/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường 22 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật Đất đai, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 23 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Dân (2005), Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 83 PHỤ LỤC Phụ lục (đơn vị: ha) TT (1) MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT Tổng Diện tích loại đất địa giới hành năm 2010 Diện tích phân theo đơn vị hành cấp dƣới trực thuộc Phường Bắc Hồng Phường Nam Hồng Phường Trung Lương Phường Đức Thuận Phường Đậu Liêu Xã Thuận Lộc (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) Tổng diện tích tự nhiên 5855,23 554,84 470,91 823,94 853,51 2431,04 720,99 Đất nông nghiệp (NNP) 3819,17 385,21 290,22 581,77 466,41 1683,20 412,36 1.1 Đất sản xuất nông nghiêp (SXN) 1903,75 108,71 174,13 345,23 313,31 553,61 408,76 1.1.1 Đất trồng hàng năm (CHN) 1672,16 27,78 138,79 316,78 302,27 508,47 378,07 1.1.1.1 Đất trồng lúa (LUA) 1446,70 24,70 112,06 275,85 279,17 383,83 371,09 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi (COC) 0 0 0 1.1.1.3 Đất trồng hàng năm khác (HNK) 225,46 3,08 26,73 40,93 23,10 124,64 6,98 1.1.2 Đất trồng lâu năm (CLN) 231,59 80,93 35,34 28,45 11,04 45,14 30,69 1.2 Đất lâm nghiệp (LNP) 1816,40 275,30 84,20 235,10 150,00 1071,80 1.2.1 Đất rừng sản xuất (RSX) 415,00 28,40 27,90 77,50 281,20 1.2.2 Đất rừng phòng hộ (RPH) 1401,40 246,90 56,30 157,60 150,00 790,60 1.2.3 Đất rừng đặc dụng (RDD) 0 0 0 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản (NTS) 41,58 1,08 31,89 2,11 2,90 3,60 1.4 Đất làm muối (LMU) 0 0 0 1.5 Đất nông nghiệp khác (NKH) 57,44 0,12 1,44 0,99 54,89 Đất phi nông nghiệp (PNN) 1593,96 162,20 174,04 221,82 303,02 437,51 295,37 2.1 Đất (OTC) 257,22 32,41 43,29 42,15 53,92 53,30 32,15 2.1.1 Đất nông thôn (ONT) 32,15 0 0 32,15 2.1.2 Đất đô thị (ODT) 225,07 32,41 43,29 42,15 53,92 53,30 2.2 Đất chuyên dùng (CDG) 905,50 80,25 120,28 109,52 169,25 260,15 166,05 2.2.1 Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp (CTS) 13,16 8,61 1,78 0,85 0,27 0,70 0,95 2.2.2 Đất quốc phòng (CQP) 25,99 2,36 1,11 0,02 22,50 2.2.3 Đất an ninh (CAN) 1,29 0,54 0,55 0,20 0 2.2.4 Đất sản xuât, kinh doanh phi nông nghiệp (CSK) 152,64 6,67 15,38 4,23 5,86 114,19 6,31 2.2.5 Đất có mục đích cơng cộng (CCC) 712,42 62,07 101,46 104,24 163,10 122,76 158,79 2.3 Đất tơn giáo, tín ngưỡng (TNN) 10,33 0,18 0,54 1,74 4,70 2,30 0,87 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa (NTD) 69,60 2,16 6,17 5,14 16,71 30,82 8,60 Đất sông suối mặt mước chuyên dùng (SMN) 351,31 47,20 3,76 63,27 58,44 90,94 87,70 2.6 Đất phi nông nghiệp khác (PNK) 0 0 0 Đất chƣa sử dụng (CSD) 442,10 7,43 6,65 20,35 84,08 310,33 13,26 3.1 Đất chưa sử dụng (BCS) 304,38 5,83 6,65 17,29 9,11 252,24 13,26 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng (DCS) 137,72 1,60 3,06 74,97 58,09 3.3 Núi đá khơng có rừng (NCS) 0 0 0 2.5 (Theo số liệu thống kê phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Hồng Lĩnh) Phụ lục (đơn vị: ha) Tổng Diện Diện tích phân theo đơn vị hành cấp dƣới trực thuộc tích loại đất địa Phường Phường Phường giới hành Phường Phường Xã Thuận Nam Trung Đức năm Bắc Hồng Đậu Liêu Lộc Hồng Lương Thuận 2010 TT MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) Tổng diện tích tự nhiên 5855,23 554,84 470,91 823,94 853,51 2431,04 720,99 Đất nông nghiệp (NNP) 3921,97 379,67 282,35 579,07 564,83 1692,20 423,45 1.1 Đất sản xuất nông nghiêp (SXN) 1972,45 114,66 166,26 356,52 356,18 558,98 419,85 1.1.1 Đất trồng hàng năm (CHN) 1731,08 31,65 130,50 325,85 339,94 513,84 389,30 1.1.1.1 Đất trồng lúa (LUA) 1506,92 28,57 108,78 284,62 313,43 389,20 382,32 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi (COC) 0 0 0 1.1.1.3 Đất trồng hàng năm khác (HNK) 224,16 3,08 21,72 41,23 26,51 124,64 6,98 1.1.2 Đất trồng lâu năm (CLN) 241,37 83,01 35,76 30,67 16,24 45,14 30,55 1.2 Đất lâm nghiệp (LNP) 1850,48 263,81 84,20 221,11 205,53 1075,83 1.2.1 Đất rừng sản xuất (RSX) 418,82 8,61 63,17 122,11 224,93 1.2.2 Đất rừng phòng hộ (RPH) 1431,40 255,20 21,03 99,00 205,53 850,90 1.2.3 Đất rừng đặc dụng (RDD) 0 0 0 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản (NTS) 41,60 1,08 31,89 2,13 2,90 3,60 1.4 Đất làm muối (LMU) 0 0 0 1.5 Đất nông nghiệp khác (NKH) 57,44 0,12 1,44 0,99 54,89 Đất phi nông nghiệp (PNN) 1480,37 160,01 184,10 203,11 269,24 390,83 273,08 2.1 Đất (OTC) 247,51 31,02 43,01 39,93 50,97 53,41 29,17 2.1.1 Đất nông thôn (ONT) 173,48 0 39,93 50,97 53,41 29,17 2.1.2 Đất đô thị (ODT) 74,03 31,02 43,01 0 0 2.2 Đất chuyên dùng (CDG) 810,85 79,45 130,68 105,60 138,42 213,36 143,34 2.2.1 Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp (CTS) 23,57 5,58 2,18 2,32 6,82 2,81 3,86 2.2.2 Đất quốc phòng (CQP) 25,99 2,36 1,11 0,02 22,50 2.2.3 Đất an ninh (CAN) 1,09 0,54 0,55 0 0 2.2.4 Đất sản xuât, kinh doanh phi nông nghiệp (CSK) 134,34 17,20 21,37 9,87 5,46 72,92 7,52 2.2.5 Đất có mục đích cơng cộng (CCC) 625,86 53,77 105,47 93,41 126,12 115,13 131,96 2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng (TTN) 10,27 0,18 0,48 1,74 4,70 2,30 0,87 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa (NTD) 75,00 2,16 6,17 5,14 16,71 30,82 14,00 2.5 Đất sông suối mặt mước chuyên dùng (SMN) 336,74 47,20 3,76 50,70 58,44 90,94 85,70 Đất phi nông nghiệp khác (PNK) 0 0 0 Đất chƣa sử dụng (CSD) 452,89 15,16 4,46 41,76 19,44 347,61 24,46 3.1 Đất chưa sử dụng (BCS) 312,51 3,72 4,46 18,66 261,21 24,46 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng (DCS) 140,38 11,44 23,10 19,44 86,40 3.3 Núi đá rừng (NCS) 0 0 0 2.6 (Theo số liệu thống kê phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Hồng Lĩnh) Phụ lục (đơn vị: ha) TT (1) MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT Tổng Diện tích loại đất địa giới hành năm 2010 Diện tích phân theo đơn vị hành cấp dƣới trực thuộc Phường Bắc Hồng Phường Nam Hồng Phường Trung Lương Phường Đức Thuận Phường Đậu Liêu Xã Thuận Lộc (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) Tổng diện tích tự nhiên 5855,23 554,84 470,91 823,94 853,51 2431,04 720,99 Đất nông nghiệp (NNP) 3852,38 390,26 290,34 581,77 483,61 1687,20 419,20 1.1 Đất sản xuất nông nghiêp (SXN) 1932,96 113,76 174,25 345,23 330,51 553,61 415,60 1.1.1 Đất trồng hàng năm (CHN) 1700,21 31,65 138,79 316,78 319,47 508,47 385,05 1.1.1.1 Đất trồng lúa (LUA) 1473,84 28,57 112,06 275,85 295,46 383,83 378,07 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi (COC) 0 0 0 1.1.1.3 Đất trồng hàng năm khác (HNK) 226,46 3,08 26,73 40,93 24,01 124,64 6,98 1.1.2 Đất trồng lâu năm (CLN) 232,75 82,11 35,46 28,45 11,04 45,14 30,55 1.2 Đất lâm nghiệp (LNP) 1820,40 275,30 84,20 235,10 150,00 1075,80 1.2.1 Đất rừng sản xuất (RSX) 419,00 28,40 27,90 77,50 285,20 1.2.2 Đất rừng phòng hộ (RPH) 1401,40 246,90 56,30 157,60 150,00 790,60 1.2.3 Đất rừng đặc dụng (RDD) 0 0 0 1.3 Đất nuôi trồng Thuỷ sản (NTS) 41,58 1,08 31,89 2,11 2,90 3,60 1.4 Đất làm muối (LMU) 0 0 0 1.5 Đất nông nghiệp khác (NKH) 57,44 0,12 1,44 0,99 54,89 Đất phi nông nghiệp (PNN) 1560,75 157,15 173,92 221,82 285,82 433,51 288,53 2.1 Đất (OTC) 254,01 31,63 43,17 42,15 54,59 53,30 29,17 2.1.1 Đất nông thôn (ONT) 29,17 0 0 29,17 2.1.2 Đất đô thị (ODT) 224,84 31,63 43,17 42,15 54,59 53,30 2.2 Đất chuyên dùng (CDG) 875,40 75,98 120,28 109,52 151,38 256,15 162,09 2.2.1 Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp (CTS) 13,16 8,61 1,78 0,85 0,27 0,70 0,95 2.2.2 Đất quốc phòng (CQP) 25,99 2,36 1,11 0,02 22,50 2.2.3 Đất an ninh (CAN) 1,29 0,54 0,55 0,20 0 2.2.4 Đất sản xuât, kinh doanh phi nông nghiệp (CSK) 148,64 6,67 15,38 4,23 5,86 110,19 6,31 2.2.5 Đất có mục đích cơng cộng (CCC) 686,32 57,80 101,46 104,24 145,23 122,76 154,83 2.3 Đất tơn giáo, tín ngưỡng (TTN) 10,33 0,18 0,54 1,74 4,70 2,30 0,87 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa (NTD) 69,70 2,16 6,17 5,14 16,71 30,82 8,70 2.5 Đất sông suối mặt mước chuyên dùng (SMN) 351,31 47,20 3,76 63,27 58,44 90,94 87,70 2.6 Đất phi nông nghiệp khác (PNK) 0 0 0 Đất chƣa sử dụng (CSD) 442,10 7,43 6,65 20,35 84,08 310,33 13,26 3.1 Đất chưa sử dụng (BCS) 304,38 5,83 6,65 17,29 9,11 252,24 13,26 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng (DCS) 137,72 1,60 3,06 74,97 58,09 3.3 Núi đá khơng có rừng (NCS) 0 0 0 (Theo số liệu thống kê phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Hồng Lĩnh) Phụ lục (đơn vị: ha) TT MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT Diện tích năm 2010 So với năm 2009 so với năm 2008 Diện tích năm 2009 Tăng (+) giảm (-) Diện tích năm 2008 Tăng (+) giảm (-) (3) (4) (5)= (3)- (4) (6) (7)= (4)- (6) Tổng diện tích tự nhiên 5855,23 5855,23 Đất nơng nghiệp (NNP) 3819,17 3852,38 -33,21 3921,97 -102,8 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp (SXN) 1903,75 1932,96 -29,21 1972,45 -68,7 1.1.1 Đất trồng hàng năm (CHN) 1672,16 1700,21 -28,21 1731,08 -59,64 1.1.1.1 Đất trồng lúa (LUA) 1446,70 1506,02 -59,32 1473,84 -27,14 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi (COC) 0 0 1.1.1.3 Đất trồng hàng năm khác (HNK) 225,46 226,37 -0,91 224,16 1,3 1.1.2 Đất trồng lâu năm (CLN) 231,59 232,75 -1,16 241,37 -8,62 1.2 Đất lâm nghiệp (LNP) 1816,40 1820,40 -4 1850,48 -34,08 1.2.1 Đất rừng sản xuất (RSX) 415,00 419,00 -4 418,82 -3,82 1.2.2 Đất rừng phòng hộ (RPH) 1401,40 1401,40 1431,66 -30,26 1.2.3 Đất rừng đặc dụng (RDD) 0 0 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản (NTS) 41,58 41,58 41,60 -0,02 1.4 Đất làm muối (LMU) 0 0 1.5 Đất nông nghiệp khác (NKH) 57,44 57,44 57,44 Đất phi nông nghiệp (PNN) 1593,96 1560,75 33,31 1480,37 113,59 2.1 Đất (OTC) 257,22 254,01 3,21 247,51 9,71 2.1.1 Đất nông thôn (ONT) 32,15 29,17 2,98 173,48 -141,33 2.1.2 Đất đô thị (ODT) 225,07 224,84 0,23 74,03 151,04 2.2 Đất chuyên dùng (CDG) 905,50 875,40 30,1 810,85 94,65 2.2.1 Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp (CTS) 13,16 13,16 23,57 -10,41 (1) (2) 5855,23 2.2.2 Đất quốc phòng (CQP) 25,99 25,99 25,99 2.2.3 Đất an ninh (CAN) 1,29 1,29 1,09 0,2 2.2.4 Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (CSK) 152,64 148,64 134,34 18,3 2.2.5 Đất có mục đích cơng cộng (CCC) 712,42 686,32 26,1 625,86 86,56 2.3 Đất tơn giáo, tín ngưỡng (TTN) 10,33 10,33 10,27 0,06 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa (NTD) 69,60 69,70 -0,1 75,00 -5,4 2.5 Đất sông suối mặt nước chuyên dùng (SMN) 351,31 351,31 336,74 14,57 2.6 Đất phi nông nghiệp khác (PNK) 0 0 Đất chƣa sử dụng (CSD) 442,10 442,10 425,89 16,21 3.1 Đất chưa sử dụng (BCS) 304,38 304,38 312,51 -8,13 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng (DCS) 137,72 137,72 140,38 -2,66 3.3 Núi đá khơng có rừng (NCS) 0 0 (Theo số liệu thống kê phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Hồng Lĩnh) ... rõ sở khoa học việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà - Thực trạng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn thị xã Hồng Lĩnh - Đề xuất giải pháp. .. tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà 24 Chƣơng THỰC TRẠNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN THỊ Xà HỒNG LĨNH 32... lợi tức từ nhà Quyền định đoạt nhà quyền chủ sở hữu nhà chuyển giao quyền sở hữu nhà từ bỏ quyền sở hữu 1.1.3 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà Đất đai nhà nhu cầu