Vì sao đẩy lùi tham nhũng lại thúc đẩy xã hội phát triển?Mỗi hình thái kinh tế xã hội gồm các yếu tố chủ yếu: lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất, cơ sở hạ tầng, kiến trúc thượng tầng. Sự thống nhất biện chứng giữa các yếu tố đó hợp thành các quy luật cơ bản chi phối quá trình vận động, phát triển của xã hội; khởi nguồn quá trình đó là do nhu cầu tồn tại, phát triển sản xuất của con người. Để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao về đời sống vật chất, tinh thần, con người thường xuyên, liên tục cải tiến, sáng tạo công cụ lao động nhằm không ngừng nâng cao năng suất, giảm sức lao động, làm cho lực lượng sản xuất – thành phần chiếm đa số và đại diện cho tiến bộ xã hội (gọi tắt là người lao động) ngày càng phát triển. Thế nhưng, việc phân phối sản phẩm lại do cá nhân, lực lượng, hay bộ phận (gọi tắt là người sở hữu), nắm giữ tư liệu sản xuất (thường là một bộ phận, hoặc là “đồng minh” của kiến trúc thượng tầng lực lượng được trao quyền nắm giữ các trọng trách trong hệ thống bộ máy nhà nước) quyết định. Vì không có tư liệu sản suất, người lao động phải tự nguyện “bán” sức lao động nên họ luôn tìm cách cải tiến, sáng tạo công cụ lao động nhằm tăng năng suất, với mong muốn nhận được thù lao ngày càng nhiều hơn. Ngược lại, người nắm giữ, sở hữu tư liệu sản xuất cũng luôn mong muốn sản xuất ra nhiều sản phẩm, nhưng lại tìm mọi cách trả thù lao cho người lao động, nộp thuế cho nhà nước và chi phí sản xuất ở mức thấp nhất có thể, để thu về ngày càng nhiều của cải vật chất. Kiến trúc thượng tầng thành phần thiểu số trong xã hội, nhưng đó là cá nhân, bộ phận được trao quyền lực thực hiện các chức năng của nhà nước; đặc biệt là quyền hoạch định đường lối, chính sách phát triển, ban hành pháp luật,... và sử dụng “công cụ” quyền lực để quản lý, điều hành, duy trì trật tự xã hội, v.v. Về danh nghĩa, mức thu nhập (thù lao) của bộ phận này được chi từ chính sách thuế của nhà nước, theo thang bảng lương quy định; nhưng do bản năng sinh vật và nhu cầu địa vị, lợi ích của họ được “ý thức hóa” theo hướng tiêu cực, dẫn đến “tha hóa”, họ thường sử dụng quyền lực để thực hiện các hành vi tham ô, tham nhũng, sách nhiễu,... nhằm vơ vét tiền của, vật chất của xã hội, công dân làm của riêng. Cùng với đó, họ được bộ phận nắm giữ, sở hữu tư liệu sản xuất mua chuộc để được giảm, miễn, thậm chí trốn thuế, hình thành hệ thống những nhóm lợi ích, cùng nhau nắn “dòng chảy” tiền của, vật chất, quyền lực xã hội hướng vào cá nhân, nhóm người liên quan đến lợi ích,... gây thất thoát, cản trở, kìm hãm sự phát triển của xã hội. Những năm gần đây, Việt Nam là một trong những nước có tốc độ tăng trưởng khá cao (đến hết năm 2020, thu nhập bình quân đầu người gần 3.500USDngười), nhưng tình trạng tham nhũng cũng diễn ra khá phức tạp, “Chưa bao giờ một khoá mà mấy ông Bộ Chính trị bị đi tù, cách chức, tịch thu lại bao nhiêu tài sản, chỉ một vụ việc mà 300 triệu USD”1. Qua đó có thể khẳng định, nếu hạn chế, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt được tham nhũng, thì hàng tỉ USD cùng với lượng vật chất khổng lồ sẽ được chi dùng, phục vụ nhu cầu chung, nâng cao mức thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân, thúc đẩy xã hội phát triển.
TIỂU LUẬN MÔN: PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG ĐỀ TÀI: HẬU QUẢ CỦA THAM NHŨNG ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Hà Nội, 2021 MỤC LỤC MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài ………………………………………………1 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài………………… Bố cục đề tài………………………………………………………2 NỘI DUNG Chương 1: Những lý luận chung tham nhũng Khái niệm, đặc trưng biểu tham nhũng 1.1.Khái niệm, đặc trưng tham nhũng…………………………….2 1.2.Biểu hành vi tham nhũng………………………………….4 Nguyên nhân điều kiện tham nhũng 2.1.Nguyên nhân khách quan…………………………………………6 2.2 Nguyên nhân chủ quan ………………………………………… Chương 2: Thực trạng tham nhũng Việt Nam Thực trạng tham nhũng Việt Nam Trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản……………………………………………………………… 10 Trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng……………… ………….11 Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng bản……………………… 12 Trong việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước doanh nghiệp…………………………………………………………….14 Trong công tác cán bộ……………………………………………14 Trong lĩnh vực tư pháp………………………………………… 15 Đánh giá Tổ chức Minh bạch Quốc tế số CPI 2020……….15 3 Tác động tham nhũng 3.1.Tác động đến trị……………………………………………… 16 3.2.Tác động đến kinh tế …………………………………………………17 3.3.Tác động đến xã hội………………………………………………….18 Hậu tham nhũng phát triển kinh tế Việt Nam nay………………………………………………………………………19 Chương Quan điểm số biện pháp phòng chống tham nhũng Quan điểm nhà nước phòng, chống tham nhũng…………….20 Một số giải pháp phòng, chống tham nhũng 2.1.Tuyên truyền phổ biến, quán triệt chủ trương, sách, pháp luật pg chống tham nhũng………………………………….20 2.2.Hoàn thiển thể chế quản lý kinh tế - xã hội để phòng chống tham nhũng…………………………………………………….21 2.3.Tiếp tục thực nghiêm sách cơng tác cán thuộc cấp sở để phịng, chống tham nhũng……………………….21 2.4.Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, giám sát nâng cao hiệu phòng chống tham nhũng ……………………………… 22 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tham nhũng coi nguy thách thức toàn Đảng, toàn dân toàn quân, mối đe dọa nghiêm trọng sống Đảng, tồn vong chế độ xã hội chủ nghĩa 4 Tệ nạn tham nhũng khái quát, nêu rõ chất nguy hậu tai hại đất nước "giặc nội xâm", đe dọa đến sống chế độ Nhận thức rõ tính chất nguy hại tham nhũng, Đảng đề nhiều chủ trương, sách, giải pháp liệt để phòng, chống tham nhũng như: Pháp lệnh phòng, chống tham nhũng chế, sách có liên quan; ban hành triển khai thực Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng … Nghị Đại hội XII Đảng khẳng định: ‘’Đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng tình hình mới’’,trong năm vừa qua cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí đạt số kết định: Nhiều vụ tham nhũng lớn, phức tạp, gây hậu nghiêm trọng tồn từ lâu bị phát hiện, xử lý Những cán dính líu đến tham nhũng bị kỷ luật nghiêm khắc, chí án tử hình, tù chung thân bắt buộc phải bồi thường tiền, tài sản tham nhũng Nhà nước, nhân dân Nhờ có biện pháp xử lý mạnh tay Đảng, Nhà nước mà tệ nạn tham nhũng, lãng phí giảm đáng kể Tuy nhiên, tình trạng tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng, phạm vi rộng, tính chất phức tạp, làm cho nhân dân lo lắng, giảm lòng tin vào lãnh đạo Đảng, điều hành, quản lý Nhà nước Từ lý trên, em chọn đề tài “hậu tham nhũng phát triển kinh tế Việt Nam nay” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích đề tài nghiên cứu: sở lý luận thực trạng tham nhũng Viêt Nam, từ tìm giải pháp đẩy mạnh cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài -Tìm hiểu tham nhũng -Làm rõ thực trạng tham nhũng Việt Nam -Đưa giải pháp nhằm nâng cao cơng tác phịng, chống tham nhũng Bố cục đề tài Chương 1: Những lý luận chung tham nhũng Chương 2: Thực trang tham nhũng Việt Nam Chương 3: Quan điểm sơ giải pháp phịng, chống tham nhũng Chương 1: Những lý luận chung tham nhũng Khái niệm , đặc trưng biểu tham nhũng 1.1 Khái niệm, đặc trưng tham nhũng 1.1.1 Khái niệm Tệ nạn Tham nhũng mối nguy xâm hại đến hệ thống trị máy nhà nước Tham nhũng quốc nạn với tất quốc gia giới Tuy nhiên, chưa có định nghĩa chung cho tệ nạn Sự khác biệt văn hóa, trị, kinh tê- xã hội… nên quốc gia khác tham nhũng định nghĩa khác Theo Từ điển Luật học Việt Nam năm 2006: "Tham nhũng hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn hưởng lợi ích vật chất trái pháp luật, gây thiệt hại cho tài sản Nhà nước, tập thể, cá nhân, xâm phạm hoạt động đắn quan, tổ chức" Ngân hàng Thế giới (WB) coi tham nhũng "Sự lạm dụng chức vụ công để tư lợi" Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) quan niệm "Tham nhũng lạm dụng chức vụ công chức vụ tư để tư lợi" Theo Tổ chức Minh bạch quốc tế (TI) "Tham nhũng hành vi công chức khu vực cơng, dù trị gia hay cơng chức dân sự, họ làm giàu cách khơng đắn hay bất hợp pháp cho thân cho người thân họ việc lạm dụng quyền lực cơng giao cho họ" Theo Luật Phịng, chống tham nhũng Nhà nước ta (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/6/2006) ghi "tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi” (Luật Phịng, chống tham nhũng sửa đổi năm 2018, có hiệu lực từ ngày 1/7/2019 giữ nguyên khái niệm này) Vụ lợi hiểu là: "Lợi ích vật chất, tinh thần mà người có chức vụ, quyền hạn đạt đạt thơng qua hành vi tham nhũng" (Điều Luật Phòng, chống tham nhũng) Đây khái niệm tương đối bao quát, đủ để xác định chất hành vi tham nhũng phổ biến xã hội Việt Nam Tuy có nhiều quan niệm cách diễn đạt khác nhau, có điểm chung thống là: tham nhũng hành vi lợi dụng quyền hành để gây phiền hà, khó khăn lấy dân Tham nhũng làm chậm phát triển kinh tế-xã hội, làm giảm lòng tin công dân vào nhà nước Đảng dẫn đến ổn định trị, kinh tế - xã hội 1.1.2 Đặc trưng tham nhũng Tại điều Luật phòng chống tham nhũng khái niệm tham nhũng, hành vi tham nhũng có đặc điểm sau: -Chủ thể tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn Theo quy định Điều Luật phòng, chống tham nhũng: “Tham nhũng hành vi… lợi dụng chức vụ, quyền hạn Chức vụ quyền hạn phải gắn với quyền lực nhà nước lĩnh vực quan khác nhau: quan lập pháp, quan hành pháp, quan tư pháp, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế Nhà nước lực lượng vũ trang nhân dân từ trung ương đến địa phương Đây dấu hiệu để phân biệt hành vi tham nhũng với hành vi vi phạm pháp luật khác - Chủ thể tham nhũng lợi dụng chức vụ, quyền hạn giao: Đây đặc trưng thứ hai tham nhũng Chủ thể tham nhũng phải sử dụng “chức vụ, quyền hạn mình” phương tiện để mang lại lợi ích cho mình, cho gia đình cho người khác Một người có chức vụ, quyền hạn thực hành vi vi phạm pháp luật động vụ lợi hành vi khơng lợi dụng chức vụ, quyền hạn khơng coi tham nhũng Mục đích hành vi tham nhũng vụ lợi: Mục đích hành vi tham nhũng phải mục đích vụ lợi Nếu chủ thể thực hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn mà không xuất phát từ động vụ lợi hành vi khơng hành vi tham nhũng Vụ lợi lợi ích vật chất (tiền, nhà, đất, vật có giá trị ) lợi ích tinh thần mà người có chức vụ, quyền hạn mong muốn đạt từ việc thực hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn 1.2 Biểu hành vi tham nhũng Hành vi tham nhũng biểu thực tế đa dạng, dƣới nhiều hình thức khác Bộ luật hình sự, Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005 quy định hành vi sau 1) Tham ô tài sản; 2) Nhận hối lộ; 3) Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản; 4) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành nhiệm vụ, công vụ vụ lợi; 5) Lạm quyền thi hành nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi; 6) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng với người khác để trục lợi; 7) Giả mạo cơng tác vụ lợi; 8) Đưa hối lộ, môi giới hối lộ thực người có chức vụ, quyền hạn để giải công việc quan, tổ chức, đơn vị địa phương vụ lợi; 9) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản Nhà nước vụ lợi; 10) Nhũng nhiễu vụ lợi; 11) Khơng thực nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi; 12) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật vụ lợi; cản trở, can thiệp trái pháp luật vào việc kiểm tra, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án vụ lợ Trong 12 hành vi tham nhũng nêu trên, có hành vi quy định Bộ luật hình năm 1999; sửa đổi, bổ sung năm 2009 có hiệu lực từ ngày 1-1-2010), bao gồm: - Tham ô tài sản: lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản mà có trách nhiệm quản lý - Nhận hối lộ: hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn, trực tiếp qua trung gian nhận nhận tiền, tài sản lợi ích vật chất khác dƣới hình thức để làm khơng làm việc lợi ích theo u cầu người đưa hối lộ - Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản - Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi: cá nhân vụ lợi động cá nhân khác mà lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái công vụ gây thiệt hại cho lợi ích Nhà nước, xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp công dân - Lạm quyền thi hành cơng vụ: cá nhân vụ lợi động cá nhân khác mà vượt quyền hạn làm trái cơng vụ gây thiệt hại cho lợi ích Nhà nước, xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân - Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng người khác để trục lợi: cá nhân lợi dụng chức vụ, quyền hạn, trực tiếp qua trung gian nhận nhận tiền, tài sản lợi ích vật chất khác hình thức nào, gây hậu nghiêm trọng, bị xử lý kỷ luật hành vi mà vi phạm, để dùng ảnh hưởng thúc đẩy người có chức vụ, quyền hạn làm không làm việc thuộc trách nhiệm liên quan trực tiếp đến công việc họ làm việc không phép làm - Giả mạo cơng tác: cá nhân vụ lợi động cá nhân khác mà lợi dụng chức vụ, quyền hạn thực hành vi sau đây: + Sửa chữa, làm sai lệch nội dung giấy tờ, tài liệu; + Làm, cấp giấy tờ giả; + Giả mạo chữ ký ngƣời có chức vụ, quyền hạn Nguyên nhân tham nhũng 2.1 Nguyên nhân khách quan Thứ việc quản lý xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa yếu kém, cải cách chậm chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội.Chính sách thưởng phạt chưa đủ sức răn đe người phạm tội khuyến khích người lập cơng, tố giác tội phạm Thứ hai hệ thống pháp luật, sách nước ta thiếu đồng bộ, chưa thỏa đáng quán Đặc biệt việc xử lý, chế tài chưa nghiêm minh, pháp luật nhiều kẽ hở, tạo hội “ lách luật” cho đối tượng tham nhũng Thứ ba bất cập giáo dục, chưa hình thành triết lý giáo dục đủ tầm cỡ, làm trụ cột lâu dài, xuyên suốt bền vững trình phát triển, kể giáo dục nói chung giáo dục pháp luật nói riêng Giáo dục đạo đức cán bộ, đảng viên giai đoạn phát triển kinh tế thị trường chưa trọng mức Bên cạnh đó, việc đưa người thiếu lực phẩm chất đạo đức vào làm cho quan nhà nước “quan hệ”, nể nang … dẫn đến suy thối hệ thống trị tình trạng tham nhũng gia tăng Thứ tư quản lý, tra, kiểm tra lỏng lẻo, yếu Nhà nước Chỉ xử lý qua loa, mang tính “hình thức” cảnh cáo, phê bình Vì người vi phạm thường cán có quyền lực địa vị, nên chưa mang tính răn đe Các cán cấp cao cấp chưa làm gương cho cấp dưới, người quản lý, tra, kiểm tra, điều tra chưa thật mạnh tay làm việc có hiệu quả, cịn nặng tình trạng “báo cáo tốt”, tệ hại đồng lõa, “gợi ý” làm cho tệ tham nhũng gia tăng, khó ngăn chặn, phát hiện, xử lý kịp thời Thứ năm việc thực sách phịng, chống tham nhũng nước ta chưa hiệu quả, đồng bộ, chưa đáp ứng thực trạng tham nhũng nay, thiếu chương trình phòng, chống lâu dài, tổng thể mà chủ yếu tập trung vào việc giải vụ “tham nhũng vặt”, nhỏ lẻ Bên cạnh đó, sách nước ta chưa khuyến khích tồn dân hệ thống trị phịng, chống tham nhũng Chúng ta chưa có chế hữu hiệu để bảo vệ người phát dám tố cáo tham nhũng Việc tuyên dương người đứng lên tố cáo tham nhũng chưa phải giải pháp hiệu để động viên toàn dân tham gia Thứ sáu chất kinh tế thị trường phân cực giai tầng xã hội ngày sâu sắc làm cho giá trị đạo đức bị đảo lộn Đồng tiền lên kinh tế thị trường Khi đồng tiền xem “thước đo vạn vật” giá trị đạo đức, nhân phẩm đứng trước bên bờ vực Việc chạy theo sức mạnh đồng tiền làm cho phận không nhỏ cán ngược lại truyền thống văn hóa dân tộc Có khơng tổ chức, cá nhân mục tiêu riêng để tồn cạnh tranh khốc liệt dùng thủ đoạn, có thủ đoạn hối lộ sử dụng phổ biến Hơn nữa, sách tuyển dụng, trọng dụng đãi ngộ nhân viên cơng quyền chưa thỏa đáng (chính sách tiền lương) nguyên nhân góp phần thúc đẩy người cần phải kiếm thêm để bù đắp cho gia đình họ làm cho tình trạng tham nhũng phát triển lan rộng 2.2 Nguyên nhân chủ quan 10 Thứ nhất, nguyên nhân động tham nhũng lịng tham người Những người để lòng tham cai trị, che mờ lý trí, điều khiển, kiểm sốt hành động lợi ích thân, nhóm lợi ích mà chà đạp lợi ích tập thể, cộng đồng quần chúng rõ ràng chấp nhận Mọi hành vi tham nhũng hình thức quy “lợi ích cá nhân” Lợi ích nhóm bắt nguồn từ lợi ích cá nhân Vì lợi ích cá nhân, thủ đoạn, hậu làm Hành vi vi phạm đạo đức, pháp luật, vi phạm nghiêm trọng kỷ luật đảng Thứ hai lối sống “ăn bám”, ỷ lại, lười lao động hưởng thụ phận hay tầng lớp xã hội, giới trẻ thời Chính lối sống cộng với tính ích kỷ, ham lợi ích vật chất cha mẹ, cán điều hành,… Đây chất xúc tác thúc đẩy người lao vào “phi vụ” phi pháp Lối sống hưởng thụ len lỏi vào quan công quyền, thể quan liêu, suy đồi nhiều cán bộ, công chức, viên chức nhà nước.Cống hiến mà ham lợi nhiều Thứ ba, áp sống, áp lực công việc môi trường xung quanh dẫn đến đạo đức người ngày xuống cấp, xa lánh Điều làm cho tham nhũng có điều kiện phát sinh lan rộng toàn xã hội, khiến cho tệ nạn tham nhũng có xu hướng gia tăng Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nhận xét: “Cơng tác cán nói chung công tác quản lý, giáo dục cán bộ, đảng viên, cơng chức nói riêng cịn nhiều yếu Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, viên chức suy thối tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức, lối sống ” Bộ phận cán bộ, công chức chưa có ý thức rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, lối sống, tư tưởng trị Từ đó, dẫn đến tình trạng tha hóa, suy thối đạo đức khơng thể tránh khỏi cán bộ, công chức sẵn sàng hối lộ để trục lợi Thứ tư tâm lý, “truyền thống văn hóa” trình độ nhận thức phận người dân yếu Với quan niệm “dầu bôi trơn bánh xe”, “đầu xuôi đuôi lọt”, “đồng tiền trước đồng tiền khôn” nghĩ giải pháp nhanh nhất, hiệu để giải công việc tiền Đây nguyên nhân 11 thúc đẩy tham nhũng Hơn thế, người ta cịn dùng hối lộ, q cáp hình thức “kết thân”,“đầu tư vào tương lai” để tạo thuận lợi cho đường công danh nghiệp sau cho thân lẫn người thân Chính tâm lý trình độ nhận thức vơ tình làm cho khơng cán bộ, nhân viên bị tham nhũng thụ động Tình trạng kéo dài làm xuất tư tưởng gây khó dễ cán bộ, cơng chức để nhận “phong bì” từ dân giải cơng việc, cho nhận hối lộ thủ tục tất yếu q trình xử lý cơng việc.Vơ hình trung điều tạo nên cách suy nghĩ, thói quen xấu cán cơng chức người muốn dùng tiền để giải công việc, hình thành nên “văn hóa phong bì” Thứ năm nguyên nhân quan trọng, dễ dẫn đến tham nhũng sơ hở, bất cập, thiếu công khai, thiếu minh bạch, chế “xin cho” tồn Đây nguyên nhân thường xuyên đề cập lặp lặp lại nhiều lần phiên họp Quốc hội Nguyên nhân thể chỗ: chế kiểm tra, kiểm soát việc sử dụng, quản lý, luân chuyển tài sản có nhiều sơ hở, giao tài sản cho nhân viên khơng có biện pháp kiểm tra, giám sát chặt chẽ, gian lận công tác để chiếm đoạt tài sản, Các thủ tục, quy định Nhà nước chưa công khai, rõ ràng nên nhân dân có suy nghĩ “tiếp cận, giải quyết” Điều tạo điều kiện cho cán tham nhũng.hiếu công khai, minh bạch công tác quản lý, công tác kê khai tài sản, công tác sử dụng tài sản, thiếu minh bạch văn bản, quy định, thủ tục Hơn nữa, thiếu trách nhiệm giải trình lãnh đạo cấp cao quan, đơn vị dẫn đến tình trạng thiếu cơng khai, minh bạch Thứ sáu, tư trị phận cán bộ, đảng viên phảng phất tư “truyền thống”, phong kiến, manh mún, chắp vá, thiếu tính hệ thống dẫn đến thiếu mạnh dạn tâm việc thực đường lối đổi mới, đặc biệt đổi tư trị Giữa đổi tư trị đổi tư kinh tế Đảng ta chưa có đồng bộ, thống cần thiết nên thường xuyên diễn tình trạng “đánh trống bỏ dùi”, “đầu voi đuôi chuột” làm tầm thường hóa hệ thống pháp luật Hồ Chí Minh cho “dân chủ chìa 12 khóa vạn để giải vấn đề xã hội” Tuy nhiên dân chủ phải gắn liền với dân trí Nhìn chung trình độ dân trí, kể quan trí chưa cao nên nhân dân chưa có nhiều khả tham gia làm chủ, quản lý nhà nước, kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước cán bộ, công chức, viên chức Mặc dù có bước tiến đáng kể việc ban hành quy chế dân chủ, song nhìn chung việc thực đưa quy chế vào sống cịn nhiều hạn chế, khó khăn Bên cạnh số ngun nhân chủ quan nêu cịn có nguyên nhân khách quan quan trọng, ảnh hưởng lớn đến tình trạng tham nhũng nước ta Chương Thực trạng tham nhũng Việt Nam Thực trạng tham nhũng Việt Nam với lĩnh vực cụ thể Trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản: Tham nhũng diễn việc quy hoạch, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, thu hồi đất nơng nghiệp để xây dựng khu kinh tế, khu công nghiệp, khu đô thị, giao đất, cho thuê đất, định giá đất thu hồi, đền bù, cấp phép khai thác tài nguyên, khoáng sản v.v… Một số đối tượng lợi dụng chức vụ, quyền hạn để giao đất không thẩm quyền; lập hồ sơ khống khai tăng diện tích đất đền bù Ví dụ như: vụ án Phan Văn Anh Vũ cựu thượng tá Công an, doanh nhân bất động sản hai cựu Chủ tịch Đà Nẵng Trần Văn Minh Văn Hữu Chiến vụ lợi dụng chức vụ, quyền hạn, tài sản nhà nước để trục lợi cá nhân gây hại lớn cho ngân sách nhà nước gần 22.000 tỷ đồng Cụ thể cựu chủ tịch phê duyệt chủ trương cho định mua nhà, đất công sản có giá trị cao Đà Nẵng với giá rẻ câu kết với đồng phạm để tạo điều kiện cho Phan Văn Anh Vũ Cựu Thượng tá công an, doanh nhân bất động sản, đứng tên sở hữu giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà mà không qua đấu giá Nhờ Vũ thu lợi bất đặc biệt lớn thơng qua việc nhận nhiều đất dự án, mua nhà thuộc sở hữu Nhà nước Hậu quả, theo cáo trạng, số tiền Nhà nước bị 13 thiệt hại 22 nhà đất công sản 2.400 tỷ đồng; dự án 19.600 tỷ đồng Tổng số tiền nhà nước bị thiệt hại 22.000 tỷ đồng.[1] Trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng: lên tình trạng tham nhũng, tiêu cực phận cán ngành ngân hàng, ngân hàng thương mại cán ngành ngân hàng tiếp tay, móc nối với đối tượng bên ngồi thơng qua hoạt động cho vay, bảo lãnh, cho thuê tài chính, đầu tư tài chính, ủy thác cho vay, ủy tác đầu tư… để chiếm đoạt tài sản, gây thất thoát lớn Ví dụ như: Vụ án Hà Văn Thắm đồng phạm lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản, tham ô cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế để trục lợi cá nhân Cụ thể, thời gian làm Chủ tịch HĐQT Ngân hàng Đại dương (Oceanbank), Hà Văn Thắm đạo đồng phạm chi lãi 1.500 tỷ đồng phục vụ cho nhóm lợi ích lãnh đạo Oceanbank gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sách tiền tệ, dẫn đến Oceanbank thất thoát vốn bị phá sản Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng bản: Phần lớn cơng trình xây dựng xảy thất thoát tài sản, chủ yếu tham ô cố ý làm trái Sai phạm xảy hầu hết khâu, từ việc lập dự án, thiết kế, dự toán, phê duyệt kế hoạch cấp vốn đến đấu thầu, tư vấn, giám sát, thi công, nghiệm thu, tốn cơng trình Thủ đoạn chủ yếu khơng chấp hành trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng bản; gian lận, thiếu minh bạch đấu thầu; khai khống khối lượng giá trị vật tư, thiết bị; đưa vật liệu chất lượng, sai quy cách vào sử dụng; thi công sai quy trình để giảm chi phí Ví dụ như: vụ dự án Ethanol Phú Thọ Đinh La Thăng Trịnh Xuân Thanh lợi dụng chức vụ quyền hạn nhằm trục lợi cho thân tham ô tài sản Nhà nước Cụ thể Đinh La Thăng chủ tịch HĐQT PVN từ 2006-2011, với vai trò người đứng đầu, biết liên danh PVC/Alfa Laval/Delta-T không đủ lực, kinh nghiệm thực dự án với mục đích định thầu cho Công ty cổ phần Đầu tư xây lắp dầu khí (PVC) bị cáo Trịnh Xuân Thanh chủ tịch, bị cáo đề chủ trương giao cho PVC thực dự án Ngoài ra, bị cáo 14 Thăng đạo cấp bút phê chủ trì nhiều họp kết luận định hướng định thầu cho PVC thực thầu trái với quy định pháp luật Trên sở đạo ông Thăng, Trịnh Xuân Thanh ký cơng văn gửi Cơng ty CP Hóa dầu Nhiên liệu sinh học dầu khí (PVB) xin định thực dự án Ethanol Phú Thọ dẫn đến hậu dự án dừng thi cơng, chưa có hạng mục hoàn thành gây thiệt hại PVB 543 tỉ đồng Trong việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước doanh nghiệp: thủ đoạn tham nhũng chủ yếu giấu bớt định giá trị tài sản, đất đai thấp giá trị thực cổ phần hóa bán, khốn, cho th doanh nghiệp; lập hợp đồng mua bán, vận chuyển hóa đơn khống để chiếm đoạt; nâng khống giá gửi giá mua bán tài sản công để trục lợi Ví dụ Vụ án cựu giám đốc Võ Ngọc Sinh chiếm đoạt 9,5 tỷ đồng Công ty CP Sữa Việt Nam Cụ thể Cựu giám đốc cấp Nhà máy sữa Đà Nẵng ký hợp đồng mua bán dầu diesel với doanh nghiệp mua bán khống hóa đơn, chứng từ chiếm đoạt 9,5 tỷ đồng Công ty CP Sữa Việt Nam Trong cơng tác cán bộ, Tình trạng “chạy chức, chạy quyền, chạy cơng chức” cịn nặng nề, thực tế chưa phát hiện, xử lý trường hợp Dư luận nói nhiều đến tượng số cán tiến thân đường chạy chọt, nịnh bợ cấp (tìm hiểu sở thích, nhu cầu cá nhân cấp gia đình họ để tìm cách đáp ứng; sẵn sàng biếu cấp quà có giá trị lớn nhà ở, đất ở, cổ phần dự án, công ty ) Nhiều người nói rằng, thứ “có giá”, từ việc tuyển dụng, phân công công việc đến bổ nhiệm, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật cán Trong lĩnh vực tư pháp, Hành vi tham nhũng chủ yếu cán tư pháp lợi dụng chức vụ, quyền hạn để nhận hối lộ nhằm bỏ lọt giảm nhẹ tội phạm hoạt động điều tra, 15 truy tố, xét xử, thi hành án Ví dụ: Trần Văn Chính - Chi cục trưởng Thi hành án dân huyện Yên Dũng, Bắc Giang nhận lạm dụng chức quyền thi hành công vụ nhận hối lộ để hủy định kê biên tài sản nhà đất Đánh giá Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) số cảm nhận tham nhũng (CPI) Việt Nam Chỉ số Cảm nhận Tham nhũng (CPI) 2020 Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) vừa cơng bố, đánh giá 180 quốc gia vùng lãnh thổ dựa cảm nhận doanh nhân chuyên gia tham nhũng khu vực công quốc gia vùng lãnh thổ đó.Trong đó, Việt Nam đứng thứ 104/180 bảng xếp hạng toàn cầu, kết cho thấy, năm 2020, Việt Nam đạt 36/100 điểm, giảm điểm so với năm 2019 Tuy điểm CPI Việt Nam thấp điểm trung bình khu vực ASEAN (42/100) cao số quốc gia khu vực Để tính điểm số CPI 2020 Việt Nam, TI sử dụng nguồn liệu, là: số cải tổ 2020; xếp hạng rủi ro quốc gia 2020 Cơ quan nghiên cứu kinh tế toàn cầu (EIU); số điều kiện rủi ro kinh doanh 2019; tư vấn rủi ro kinh tế trị 2020 (PERC); số đánh giá rủi ro quốc gia 2020 Tổ chức Đánh giá Rủi ro Chính trị (PRS); khảo sát ý kiến nhà điều hành doanh nghiệp 2019 Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF); số Nhà nước pháp quyền 2020 WJP; số dân chủ VDEM Cũng theo TI, quốc gia, vùng lãnh thổ có số điểm thấp quốc gia tham nhũng giới CPI số đánh giá cảm nhận tham nhũng khu vực cơng, ví dụ tham nhũng hành trị Những người dân quốc gia, vùng lãnh thổ có điểm số thấp bảng xếp hạng CPI thường có chung mối lo ngại tham nhũng lên án tham nhũng mạnh mẽ người dân quốc gia có điểm số tốt Hơn nữa, quốc gia, vùng lãnh thổ có điểm số thấp quốc gia, vùng lãnh thổ có mức độ cảm nhận tham nhũng khu vực công cao số quốc gia, vùng lãnh thổ khảo sát Tuy nhiên, tình hình tham nhũng Việt Nam nghiêm trọng, với biểu vừa tinh vi, phức tạp, vừa trắng trợn, lộ liễu, xảy nhiều lĩnh 16 vực, nhiều cấp, nhiều ngành, có điểm giống khác so với tình hình tham nhũng nước khác, đặc điểm bật tính phổ biến Trước đây, tham nhũng chủ yếu xảy lĩnh vực kinh tế, ngày lan sang lĩnh vực vốn coi trọng đạo lý giáo dục, y tế, thực sách xã hội, nhân đạo, từ thiện, phòng, chống dịch bệnh… Tham nhũng xảy quan bảo vệ pháp luật, quan cầm cân, nảy mực, đại diện cho công lý công xã hội, như: Cơng an, Viện kiểm sát, Tịa án Những trường hợp tra viên, điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán tòa án nhận hối lộ xuất nhiều nơi Khơng cán bộ, cơng chức người dân coi việc hối lộ cho công chức việc công chức nhận hối lộ giải công việc chuyện bình thường Tác động tham nhũng 3.1 Tác động đến trị Tham nhũng tạo rào cản, cản trở việc thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước Các sách Đảng Nhà nước bị cán bộ, công chức, viên chức lợi dụng phục vụ cho mục đích cá nhân gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển chung đất nước Nhà nước có nhiều sách hỗ trợ, tạo điều kiện người nghèo, vùng đồng bào dân tộc người,chính sách thương binh, liệt sĩ, người có cơng với cách mạng… Tuy nhiên sách bị số cán bộ, đảng viên lợi dụng để tham ô, chiếm đoạt tài sản Điều không ảnh hưởng đến việc thực sách Đảng Nhà nước chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đấtnước, mà cịn gây thiệt hại khơng nhỏ đến tài sản Nhà nước, gây bất bình nhân dân Tham nhũng làm giảm sút lòng tin nhân dân vào máy Nhà nước, làm xói mịn lịng tin nhân dân vào đội ngũ cán bộ, đảng viên, gây xúc nhân dân dư luận xấu xã hội.Tham nhũng làm ảnh hưởng đến uy tín quốc gia trường quốc tế Tham nhũng làm giảm lòng tin nhà tài trợ mà nguồn viện trợ cho dự án, nguồn hỗ trợ ủng hộ quốc gia cho nước ta bị thất thoát nhiều, làm cho hiệu đạt nguồn tài chính, tín dụng thấp Trong lĩnh vực đầu tư 17 nước ngồi, tham nhũng làm lịng tin, gây nản chí nhà đầu tư nước họ gặp phải nhiều khó khăn, nhũng nhiễu từ việc xin giấy phép thành lập doanh nghiệp đến trình hoạt động tiêu thụ sản phẩm Tham nhũng ảnh hưởng xấu đến sách tốt đẹp Đảng Nhà nước mặt kinh tế, trị, xã hội Một phận cán bộ, công chức, viên chức lợi dụng sách Đảng Nhà nước để tạo đặc quyền, đặc lợi gia đình Ví dụ, số cán bộ, cơng chức làm giả hồ sơ để hưởng sách dành cho thương binh, liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng, hộ nghèo, hộ vùng sâu vùng xa, nạn nhân thiên tai để hưởng sách cử tuyển học, xét tuyển công chức, viên chức… Điều gây ảnh hưởng xấu đời sống trị xã hội, gây bất bình nhân dân, gây ảnh hưởng đến việc thực thi sách phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước 3.2 Tác động đến kinh tế Do tham nhũng mà số lượng lớn tài sản Nhà nước bị thất hành vi tham ơ, lợi dụng, lạm dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt Trong kiểm tra ,toàn ngành tra triển khai gần 6.900 tra hành 210.000 tra, kiểm tra chuyên ngành Qua tra phát vi phạm kinh tế 119.500 tỉ đồng, 9.000 đất; kiến nghị thu hồi 44.500 tỉ đồng 1.400 đất; kiến nghị xử lý kỷ luật hành 2.650 tập thể nhiều cá nhân Vì lợi ích cá nhân hay nhóm người, số doanh nghiệp đầu tư mua, nhập dây chuyền sản xuất, máy móc, thiết bị, phương tiện, lạc hậu, cũ nát sử dụng công nghệ cũ tiêu tốn nhiều nhiên liệu thải nhiều chất độc hại, gây thất thoát cho ngân sách nhà nước hàng ngàn tỷ đồng Tham nhũng gây tổn thất lớn cho nguồn thu ngân sách nhà nước thông qua thuế Thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước Tuy nhiên tệ tham nhũng, hối lộ mà số doanh nghiệp phải nộp khoản thuế nhiều so với khoản thuế thực tế phải nộp Điều làm thất thoát lượng tiền lớn hàng năm cho ngân sách nhà nước Hối lộ dẫn đến thất 18 thoát lớn cho ngân sách nhà nước việc hoàn thuế, xét miễn giảm thuế, khoản thu phí, lệ phí, tiền phạt - Tham nhũng, hành vi tham ô tài sản làm cho số lượng lớn tài sản công trở thành tài sản tư số cán bộ, công chức, viên chức Trong số quan, tổ chức hình thành đường dây tham ô hàng tỷ, chí hàng trăm tỷ đồng Nhà nước Tham nhũng gây thiệt hại nghiêm trọng cho cơng trình xây dựng Do tham nhũng mà số cơng trình xây dựng cơng trình cầu đường, nhà cửa chất lượng Điều khơng làm thất tài sản quốc gia mà gây nguy hiểm đáng kể, đe dọa sống người dân sử dụng cơng trình này, ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế - xã hội 3.3 Tác động đến xã hội Tham nhũng làm xáo trộn trật tự xã hội Những cán bộ, đảng viên thay mặt Đảng, Nhà nước thực thi công vụ mà tham nhũng, nhận hối lộ lúc đó, hoạt động họ khơng cịn phục vụ cho lợi ích Nhà nước, xã hội, công dân mà chủ yếu phục vụ cho lợi ích họ số người đưa hối lộ Điều gây ảnh hưởng xấu đến nhiều mặt đời sống xã hội, gây bất bình nhân dân Ngày tham nhũng không xẩy số lĩnh vực liên quan đến tài chính, tiền tệ, đầu tư xây dựng bản, đất đai, nhà cửa mà tham nhũng xẩy nhiều lĩnh vực đời sống Đặc biệt, tham nhũng xẩy lĩnh vực, ngành nghề xã hội tơn kính giáo dục, y tế, văn hóa… hành vi tham nhũng cịn xâm hại nghiêm trọng đến giá trị đạo đức, xã hội truyền thống, gây hậu xấu, tác động không nhỏ đến hệ tư tưởng xã hội Hậu tham nhũng phát triển kinh tế Việt Nam Đối với quốc gia giới, dân tộc tham nhũng ln nguy tiềm tàng ổn định phát triển mặt đời sống xã hội Tham nhũng gây hậu quả, tác hại to lớn lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa - xã hội… Công ước Liên hợp quốc năm 2003 cho tính nghiêm trọng vấn đề tham nhũng gây đe 19 dọa ổn định, an ninh xã hội, xâm hại thể chế giá trị dân chủ, giá trị đạo đức, công lý, cản trở phát triển bền vững nguyên tắc nhà nước pháp quyền Trong lĩnh vực kinh tế hậu tham nhũng thể sau: Tham nhũng gây nên cản trở phát triển kinh tế sách kinh tế quốc gia không thực cách đầy đủ hồn tồn Tham nhũng làm rối loạn sách phát triển kinh tế, lệch hướng phát triển khơng có khả thực mục tiêu dự kiến Ban Đầu theo đánh giá tổ chức minh bạch quốc tế tỷ lệ tham nhũng tỉ lệ với mức độ phát triển kinh tế đối nghịch Những nước phát triển nạn tham nhũng mạnh, điển hình nước Somalia Nam Sudan Chỉ số minh bạch 12 , thứ hạng 180 179 tổng 180 quốc gia Mạch New Zealand có số minh bạch 87, xếp thứ tổng số 180 Quốc gia vùng lãnh thổ Tham nhũng gây lãng phí thất lớn mặt kinh tế Bởi lẽ phần lớn tiền nhà đầu tư nước nước Bị rơi vào túi kẻ quan liêu tham nhũng mà không sử dụng hoạt động sản xuất kinh doanh, làm cho hoạt động kinh doanh sản xuất bị trì trệ Tham nhũng tạo rào cản, cản trở đầu tư nước Do nạn tham nhũng, việc đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng khích lệ doanh nghiệp nhỏ nước khơng vượt qua rào cản chi phí ,đồng thời dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh, gây thiệt hại lớn đến kinh tế Nhà nước Tham nhũng ảnh hưởng đến tăng trưởng tế, đồng thời tạo tụt hậu xa Việt Nam so với nước giới Tăng trưởng kinh tế mục tiêu số nhiều quốc gia Việt Nam không ngoại lệ Mặc dù, năm đổi kinh tế, Việt Nam đạt tỷ lệ tăng trưởng tương đối cao so với nước khu vực, song chất lượng tăng trưởng cịn yếu, tình trạng tham nhũng ngày gia tăng 20 Chương Quan điểm số giải pháp phòng, chống tham nhũng nước ta Về quan điểm Nhà nước phòng chống tham nhũng - Thứ nhất, phịng ngừa chính, bản, lâu dài; phát hiện, xử lý quan trọng, cấp bách Kết hợp chặt chẽ tích cực phòng ngừa, chủ động phát kiên xử lý nghiêm minh, kịp thời người có hành vi tham nhũng, bao che, dung túng, tiếp tay cho tham nhũng, can thiệp, cản trở việc chống tham nhũng; vùng cấm, vùng trống, khơng có ngoại lệ, khơng có đặc quyền, người - Thứ hai, phải tiến hành kiên quyết, kiên trì, liên tục với bước vững chắc, tích cực, chủ động có trọng tâm, trọng điểm Gắn PCTN với thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; gắn PCTN, lãng phí với xây dựng, chỉnh đốn Đảng; phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn dân - Thứ ba, kiên quyết, kiên trì, khẩn trương xây dựng chế phịng ngừa để khơng thể tham nhũng; chế răn đe, trừng trị để không dám tham nhũng; chế bảo đảm để không cần tham nhũng Một số giải pháp phòng chống tham nhũng 2.1 Tuyên truyền phổ biến, quán triệt chủ trương, sách, pháp luật phịng, chống tham nhũng, Tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc tổ chức thực hiện, củng cố đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở liêm chính, có chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp Đồng thời, kiểm tra giám sát, ngăn ngừa việc lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vụ lợi nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm đội ngũ cán quyền cấp sở lĩnh vực phòng, chống tham nhũng nhân dân Ngăn chặn, đẩy lùi hoạt động gây lãng phí, thất kinh phí tài sản quan, đơn vị sở, kịp thời ngăn chặn có hiệu tình trạng tiêu cực tham nhũng tồn hệ thống quyền Bên cạnh đó, cần phải tập trung cơng tác thông tin tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng; Luật phòng chống tham nhũng văn hướng dẫn thi hành… Tập trung thực nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao 21 lực phát hiện, xử lý tham nhũng; tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực thi công vụ cán bộ, cơng chức cấp sở nhằm ngăn chặn, phịng ngừa có hiệu hành vi tham nhũng 2.2 Tiếp tục hoàn thiện thể chế quản lý kinh tế - xã hội để phòng, chống tham nhũng Tập trung hoàn thành việc xây dựng quy định Đảng phòng, chống tham nhũng theo Nghị Trung ương 4, Trung ương Trung ương khoá XII, là: Hoàn thiện quy định trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên; quy định kiểm soát quyền lực, trách nhiệm người đứng đầu thực nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm giải trình, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch; quy định việc ngăn chặn người có chức, có quyền lợi dụng cương vị công tác để trục lợi; quy định cho thôi, miễn nhiệm, từ chức cán lãnh đạo, quản lý; quy định điều chuyển, thay cán có dư luận có biểu tiêu cực, tham nhũng, uy tín thấp; chế khuyến khích bảo vệ cán dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm lợi ích chung… Đề nghị Quốc hội, Chính phủ tập trung đạo khẩn trương tiếp thu, hoàn thiện Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) bảo đảm khả thi hiệu quả; sớm ban hành Luật Bảo vệ bí mật nhà nước; sửa đổi, bổ sung Luật Giám định tư pháp, Luật Thanh tra, Luật Cán công chức, Luật Viên chức văn quy định chi tiết thi hành để khắc phục hạn chế, vướng mắc phòng, chống tham nhũng Đẩy nhanh việc xây dựng, hồn thiện chế, sách, pháp luật, khắc phục sơ hở quản lý kinh tế-xã hội phòng, chống tham nhũng, lĩnh vực dễ xảy tham nhũng 2.3 Tiếp tục thực nghiêm chế, sách cơng tác tổ chức – cán thuộc cấp sở để phịng, chống tham nhũng Thực dân chủ, cơng khai, minh bạch công tác cán bộ, khâu tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật Phải kịp thời điều chuyển, thay cán lãnh 22 đạo, quản lý có nhiều dư luận, biểu tham nhũng, lãng phí, uy tín giảm sút, khơng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hệ thống quyền cấp sở Xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị để xảy tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; xử lý kỷ luật cán bộ, công chức vi phạm tham nhũng, lãng phí, tiêu cực quan đơn vị 2.4 Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, giám sát để nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực quy định pháp luật công vụ, công chức, việc thực thi cơng vụ vị trí trực tiếp giải yêu cầu công dân, tổ chức, doanh nghiệp Hồn thiện chế độ cơng vụ, cơng chức, nâng cao chất lượng thực thi công vụ quyền cấp sở Bên cạnh phải Tăng cường vai trò quan hệ thống trị sở cơng tác tra, kiểm tra, giám sát, giải khiếu nại, tố cáo, nhằm ngăn ngừa, phòng ngừa, phát xử lý kịp thời, quy định pháp luật hành vi tham nhũng, tiêu cực nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác tra, kiểm tra, giám sát phát hiện, xử lý tham nhũng; đẩy mạnh việc thực nâng cao thực tra, kiểm tra, trọng tăng cường công tác đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ phịng, chống tham nhũng, phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, công chức sở làm công tác tra, kiểm tra Đồng thời, công bố công khai kết luận kiểm tra, tra kết kiểm tra, tra có liên quan đến tham nhũng, lãng phí, tiêu cực cán bộ, cơng chức Xử lý nghiêm người đứng đầu quan đơn vị có hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực để đơn vị quản lý xảy tham nhũng, lãng phí tiêu cực Đưa biện pháp trừng trị mạnh tay cán bộ, cơng chức có hành vi tham nhũng, tiêu cực sai phạm chuyên môn KẾT LUẬN Vấn nạn tham nhũng công đấu tranh phòng chống tham nhũng vấn đề cấp thiết vơ quan trọng tồn Đảng ,tồn dân ta Tham nhũng khơng làm cho kinh tế ,xã hội có nhiều 23 biến động mà cịn để lại hậu nghiêm trọng Đảng ta.Vì cần phải khắc phục kẽ hở pháp luật, đưa biện pháp xử lý nghiêm minh người có hành vi tham nhũng Đồng thời, đưa giải pháp nâng cao dân trí, tăng cường vai trị công tá giám sát kiểm tra tham nhũng Cuộc đấu tranh chống tham nhũng toàn Đảng, toàn dân toàn quân định giành thắng lợi, góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội, thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ TÀI LIỆU THAM KHẢO http://baochinhphu.vn/Phong-chong-tham-nhung-khong-danh-trong-bodui/Tong-Bi-thu-nhan-manh-6-giai-phap-trong-tam-phong-chong-thamnhung/339817.vgp https://cafebiz.vn/viet-nam-tang-21-bac-vuot-thai-lan-va-philippines-ve-minhbach-trong-bang-xep-hang-chi-so-nhan-dang-tham-nhung20200226101409828.chn http://cpa.ou.edu.vn/main/modules.php? p=YWN0P_WR5bi_Ztb2Q_9TmV3_cyZmP_XZpZX_dhcnR_pY2xl_JmFpZ_D 0xMj_A= https://dangcongsan.vn/xay-dung-dang/nghi-quyet-dai-hoi-dai-bieu-toan-quoclan-thu-xii-cua-dang-368870.html https://dantri.com.vn/kinh-doanh/cu-tri-kien-nghi-lam-ro-ai-dung-dang-saudinh-la-thang-trinh-xuan-thanh-20181115150423311.htm https://hanam.gov.vn/thanhtra/Pages/mot-so-giai-phap-phat-huy-vai-tro-cuacong-dan-trong-phong-chong-tham-nhung-636746788417364418.aspx https://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Chinh-tri/902493/nghi-quyet-hoi-nghi-trunguong-7-khoa-xii-ve-xay-dung-doi-ngu-can-bo-cac-cap https://hoidap.thuvienphapluat.vn/hoi-dap/435D4-hd-khai-niem-tham-nhungmoi-nhat.html http://httc.edu.vn/upload/files/tai%20lieu%20giang%20day%20PCTN%20trong %20Nha%20truong.pdf 24 https://luatminhkhue.vn/tham-nhung-la-gi -quy-dinh-phap-luat-ve-thamnhung.aspx? cf_chl_jschl_tk =5b9115bcd32f5edba31c6904062484c7d25390991623683277-0-AeXEY6C6DhjQiycVL6qNCJKfQbrdzYf2fPHshYdXFkAcYlXrmU5Gc3_HGeQCKBU9l4DI1iA5328V6Qk9 WKq4eaNK1XzV5I8a9AhULS6vQ0RymnSOUuo7ofySwaHLvadMcQxPebXGjnLD20wQdr_Or2vo6o30x 3RGDLobuI7vtRQe_jkaSXfUuS60P16Vq_Z6KDTiQR_ZqBEaRCn01o54NjzE 3P3DmU663oSJYMAGJJIbAQKmzp3b6UgkbCBo29FNnGNYQhKm3YPTdm EOi4vl7vbRviksLzNgmIN_0kL7S3tyabDo3pgzCLx85JkBNi2zUFOpvzgCmiWW0MtR41FI7 lD1td3azX2V3sfybeGcLRxGbaxpDCCE7NPl1IRKPjF1TiPXfMO83ndZ2eVkZ pAbDBeDbz9y95OueHSv2zrsCFWnoKzyeHxthIWbmpPFDCm3S8ECWJEfi6 TdzNSiLIiM https://moha.gov.vn/nghi-quyet-tw4/van-ban-chi-dao/toan-van-nghi-quyettrung-uong-4-khoa-xii-38020.html https://moha.gov.vn/tin-noi-bat/nghi-quyet-hoi-nghi-trung-uong-6-khoa-xii-veviec-tiep-tuc-doi-moi-he-thong-to-chuc-quan-ly-nang-cao-chat-luong-va-hieuqua-hoat-dong-37520.html https://nld.com.vn/phap-luat/bat-qua-tang-chi-cuc-truong-thi-hanh-an-nhan-hoilo-20100912024021850.htm https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/quan-triet-va-thuc-hien-nghiquyet-ai-hoi-xii-cua-ang/-/2018/820816/ban-ve-cong-tac-dau-tranh-phong%2Cchong-toi-pham-tham-nhung-hien-nay.aspx http://tapchimattran.vn/nghien-cuu/tham-nhung-bieu-hien-tinh-hinh-ket-quacong-tac-phong-chong-tham-nhung-23277.html https://tapchitoaan.vn/bai-viet/xet-xu-xet-xu/10-vu-an-lon-ve-kinh-te-thamnhung-va-cac-vu-an-dien-hinh-duoc-dua-ra-xet-xu-trong-nam-2018 https://tcnn.vn/news/detail/47668/Thuc-trang-va-mot-so-giai-phap-phongchong-tham-nhung-o-Viet-Nam-hien-nay.html 25 https://text.xemtailieu.net/tai-lieu/tieu-luan-bien-phap-phong-chong-ve-thamnhung-va-van-de-tut-hau-xa-hon-ve-kinh-te-150283.html https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Luat-Phong-chongtham-nhung-322049.aspx https://tintucvietnam.vn/y-an-phan-van-anh-vu-bat-giam-2-cuu-chu-tich-danang-tai-toa-d238152.html http://tuyengiao.vn/tu-lieu/van-kien-dang/nghi-quyet-hoi-nghi-lan-thu-ba-banchap-hanh-trung-uong-dang-khoa-x-ve-tang-cuong-su-lanh-dao-cua-ang-doivoi-243 https://tuoitre.vn/ong-nguyen-thanh-tai-lanh-an-8-nam-tu-ba-le-thi-thanh-thuy5-nam-tu-20200920090801707.htm http://truongcanbothanhtra.gov.vn/nghien-cuu-khoa-hoc/nghien-cuu-traodoi/834-giai-phap-nang-cao-hieu-qua-trong-cong-tac-phong-chong-tham-nhungtai-co-so.html https://plo.vn/phap-luat/chong-tham-nhung-nam-2020-nhung-con-so-dang-chuy-946126.html https://www.sav.gov.vn/SMPT_Publishing_UC/TinTuc/PrintTL.aspx? idb=2&ItemID=1742&l=/noidung/tintuc/Lists/Nghiencuutraodoi https://www.vietnamplus.vn/ngay-184-bat-dau-xet-xu-phuc-tham-vu-an-ha-vantham-va-dong-pham/497844.vnp https://vneconomy.vn/tham-nhung-trong-khu-vuc-cong-qua-danh-gia-cua-tochuc-minh-bach-quoc-te.htm https://wikisecret.com/tham-nhung.html https://yenbai.gov.vn/phong-chong-thamnhung/noidung/tintuc/Lists/Trienkhaithihanhlua/Attachments/8/gvthpt.pdf ... đến hệ tư tưởng xã hội Hậu tham nhũng phát triển kinh tế Việt Nam Đối với quốc gia giới, dân tộc tham nhũng ln nguy tiềm tàng ổn định phát triển mặt đời sống xã hội Tham nhũng gây hậu quả, tác hại... đức, công lý, cản trở phát triển bền vững nguyên tắc nhà nước pháp quyền Trong lĩnh vực kinh tế hậu tham nhũng thể sau: Tham nhũng gây nên cản trở phát triển kinh tế sách kinh tế quốc gia không... thiệt hại lớn đến kinh tế Nhà nước Tham nhũng ảnh hưởng đến tăng trưởng tế, đồng thời tạo tụt hậu xa Việt Nam so với nước giới Tăng trưởng kinh tế mục tiêu số nhiều quốc gia Việt Nam không ngoại