Đang tải... (xem toàn văn)
Trong hệ thống pháp luật Việt Nam, với tư cách là một ngành luật độc lập, luật hành chính tổng hợp những quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình thực hiện hoạt động chấp hành và điều hành của các cơ quan nhà nước đối với mọi lĩnh vực của đời sống xã hội. Cũng như các ngành luật khác, hệ thống luật hành chính là sự sắp xếp các quy phạm của luật hành chính thành các chế định cụ thể. Trong hệ thống các cơ quan hành chính ở nước ta, UBND cấp xã giữ vai trò rất quan trọng trong việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn do pháp luật quy định, UBND cấp xã chính là cầu nối giữa nhà nước với các tổ chức và cá nhân trong xã hội, là cơ quan đại diện cho nhà nước, để thực thi quyền lực nhà nước mà việc triển khai, tổ chức thực hiện là những tổ chức quần chúng, trong có chi đoàn. Mặt khác, trong quá trình thực hiện thì vấn đề cán bộ là một trong những vấn đề quan trọng, là một yếu tố cơ bản của quản lý nhà nước, tất cả những hoạt động quản lý để đảm bảo trật tự xã hội sẽ mất đi nếu thiếu con người hành chính này. Vì vậy, cán bộ là người quyết định mọi vấn đề trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước. Trong đường lối chính trị của nhà nước ta, Đảng Cộng sản Việt Nam đã chú ý tới vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước. Bởi vì hiệu quả của quá trình quản lý xã hội tùy thuộc vào việc đào tạo cán bộ và khả năng làm việc của cán bộ. Để nâng cao hiệu quả của hoạt động quản lý hành chính nhà nước thì việc đào tạo cho người cán bộ về trình độ học thức và trang bị cho họ những phẩm chất đạo đức cách mạng là điều rất quan trọng. Có được đào tạo tốt thì người cán bộ mới đủ năng lực và phẩm chất để phục vụ nhân dân vì nhà nước ta là nhà nước của dân, do dân và vì dân. Đặc biệt sự cần thiết có một đội ngũ cán bộ công chức đúng tầm vóc để quản lý tốt một nền kinh tế hiện nay là một thử thách và đòi hỏi bức bách đặt ra cho nhà nước ta nói chung và xã Nha Bích huyện Chơn Thành tỉnh Bình Phước nói riêng.
1 TỈNH ỦY TRƯỜNG CHÍNH TRỊ * BÀI THU HOẠCH HẾT HỌC PHẦN Chương trình Trung cấp lý luận trị - hành CHỦ ĐỀ: QUY CHẾ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC Họ tên học viên: Lớp: Phần: Những vấn đề hệ thống trị, nhà nước pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bình Phước, năm 2021 PHẦN I MỞ ĐẦU Trong hệ thống pháp luật Việt Nam, với tư cách ngành luật độc lập, luật hành tổng hợp quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình thực hoạt động chấp hành điều hành quan nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội Cũng ngành luật khác, hệ thống luật hành xếp quy phạm luật hành thành chế định cụ thể Trong hệ thống quan hành nước ta, UBND cấp xã giữ vai trò quan trọng việc thực nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định, UBND cấp xã cầu nối nhà nước với tổ chức cá nhân xã hội, quan đại diện cho nhà nước, để thực thi quyền lực nhà nước mà việc triển khai, tổ chức thực tổ chức quần chúng, có chi đồn Mặt khác, q trình thực vấn đề cán vấn đề quan trọng, yếu tố quản lý nhà nước, tất hoạt động quản lý để đảm bảo trật tự xã hội thiếu "con người hành chính" Vì vậy, cán người định vấn đề tổ chức hoạt động máy nhà nước Trong đường lối trị nhà nước ta, Đảng Cộng sản Việt Nam ý tới vấn đề xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước Bởi hiệu trình quản lý xã hội tùy thuộc vào việc đào tạo cán khả làm việc cán Để nâng cao hiệu hoạt động quản lý hành nhà nước việc đào tạo cho người cán trình độ học thức trang bị cho họ phẩm chất đạo đức cách mạng điều quan trọng Có đào tạo tốt người cán đủ lực phẩm chất để phục vụ nhân dân nhà nước ta nhà nước dân, dân dân Đặc biệt cần thiết có đội ngũ cán cơng chức tầm vóc để quản lý tốt kinh tế thử thách đòi hỏi bách đặt cho nhà nước ta nói chung xã Nha Bích huyện Chơn Thành tỉnh Bình Phước nói riêng PHẦN II NỘI DUNG CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ VIÊN CHỨC, CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC I KHÁI NIỆM CÔNG VỤ, CÁN BỘ, CƠNG CHỨC 1.1 Cơng vụ Cơng vụ, nhiệm vụ hoạt động mang tính Nhà nước, nhằm thực chức Nhà nước, lợi ích xã hội, lợi ích Nhà nước, lợi ích đáng tổ chức cá nhân Là hoạt động Nhà nước có tính chất thường xun, liên tục, đội ngũ công chức chuyên nghiệp tiến hành Đội ngũ viên chức nhà nước người làm việc quan nhà nước tuyển dụng, bầu bổ nhiệm Viên chức trao quyền hạn tương ứng với chức vụ định thực công việc theo ủy nhiệm nhà nước để thực trực tiếp nhiệm vụ chức nhà nước, trả lương chế độ phụ cấp khác từ ngân sách nhà nước Đối tượng lao động khác so với đối tượng lao động khác xã hội họ phải thực công vụ, nhiệm vụ nhà nước quan nhà nước, tổ chức trị-xã hội, lực lượng vũ trang, đơn vị nghiệp nhà nước 1.2 Khái niệm cán bộ, công chức 1.2.1.Cán Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Cán xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội Theo điều 61 luật cán bộ, công chức năm 2008 quy định Cán cấp xã có chức vụ sau đây: Bí thư, Phó Bí thư Đảng uỷ; bChủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân; Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam (áp dụng xã, phường, thị trấn có hoạt động nơng, lâm, ngư, diêm nghiệp có tổ chức Hội Nơng dân Việt Nam); Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam 1.2.2 Công chức Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Công chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Cụ thể điều 32 luật CBCC 2008 nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 quy định người công chức bao gồm: Công chức quan Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị - xã hội; Cơng chức quan nhà nước; Công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập; Công chức quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; cơng chức quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp 1.3 Đặc điểm viên chức, công chức, cán Một là, Quan hệ hình thành sở định tuyển dụng, định bổ nhiệm hay định công nhận kết bầu cử Hai là, Quan hệ ln tồn hai yếu tố yếu tố tự nguyện người lao động yếu tố ý chí nhà nước Sự đồng ý người lao động yếu tố cần thiết, điều kiện bước đầu để quan hệ phục vụ nhà nước hình thành Song, ý chí nhà nước yếu tố định cho hình thành quan hệ pháp luật hai bên Bởi quyền nghĩa vụ viên chức nhà nước phát sinh từ có định tuyển dụng, định bổ nhiệm định công nhận kết bầu cử từ cá nhân người lao động thể nguyện vọng Ba là, Hoạt động viên chức nhà nước nhiều mang tính quyền lực nhà nước Hoạt động họ làm phát sinh, thay đổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật cụ thể tạo điều kiện cần thiết cho phát triển, thay đổi, chấm dứt quan hệ Viên chức nhà nước giao cho quyền hạn định, quyền hạn phương tiện đảm bảo cho viên chức nhà nước hoàn thành nhiệm vụ Đồng thời họ phải gánh vác nghĩa vụ định nhà nước Vì thế, quyền hạn nghĩa vụ viên chức nhà nước liên quan chặt chẽ với Bốn là, Hoạt động họ không trực tiếp tạo cải vật chất mà xác định hướng phát triển bảo đảm lãnh đạo nhà nước trình sản xuất Nghĩa họ có hình thức phương pháp hoạt động riêng, khác hẳn với hoạt động công nhân Năm là, Chịu thay đổi, điều động công tác chấm dứt quan hệ theo điều động nhà nước sở pháp luật Người lao động khơng có quyền địi hỏi nhà nước phải trao cho chức vụ cho quyền tiến hành hoạt động định nhằm thực chức vụ thuộc nhà nước Nhà nước, cụ thể quan có thẩm quyền có quyền thay đổi, điều động cơng tác chấm dứt quan hệ pháp luật lao động với viên chức nhà nước lợi ích nhà nước địi hỏi phải tuân theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định II NHỮNG NỘI DUNG CHỦ YẾU TRONG QUY CHẾ PHÁP LÝ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 2.1 Bầu cử, tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức 2.1.1 Bầu cử cán bộ: Bầu cử thường áp dụng trường hợp Nhà nước cần trao cho công dân đảm nhiệm chức vụ định thời gian định (theo nhiệm kỳ) Việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân chức danh khác hệ thống quan Nhà nước thực theo quy định Hiến Pháp, Luật bầu cử đại biểu Quốc hội, Luật bầu cử Hội đồng nhân dân, Luật Tổ chức Quốc hội, Luật tổ chức Chính phủ, Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân văn ban pháp luật khác Những người bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ quan Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội thơi giữ chức vụ bố trí cơng tác theo lực, sở trường, ngành nghề chun mơn đảm bảocác chế độ, sách với cán bộ, cơng chức 2.1.2 Tuyển dụng công chức: Tuyển dụng thực trường hợp Nhà nước trao cho công dân công vụ, nhiệm vụ thường xuyên quan, tổ chức, đơn vị Việc tuyển dụng công chức quan tổ chức, đơn vị có thẩm quyền tiến hành theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định Người tuyển dụng phải có phẩm chất đạo đức, đủ tiêu chuẩn thông quant thi tuyển xét tuyển 2.1.3 Sử dụng cán công chức: Quy chế sử dụng cán bộ, công chức thực thơng qua quy định việc bố trí, phân công công tác, chuyển ngạch, nâng ngạch; đào tạo, bồi dưỡng; điều động, bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, từ chức, miễn nhiệm, luân chuyễn, biệt phái việc đánh giá cán bộ, công chức theo quy định Luật cán bộ, công chức nghị định Chính phủ quy định chi tiết việc thi hành Luật cán bộ, công chức liên quan đến vấn đề 2.1.4 Quản lý cán công chức: Nội dung thẩm quyền quan, tổ chức việc quản lý cán bộ, công chức thực theo quy định pháp luật tổ chức máy Nhà nước, pháp luật cán bộ, công chức điều lệ tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Việc quản lý cán bộ, công chức quy định Luật cán bộ, cơng chức (điều 5) Nghị định chung Chính phủ theo nguyên tắc chung sau đây: Bảo đảm lãnh đạo Đảng Cộng sản Quản lý cán bộ, cơng chức hoạt động có tầm quan trọng đặc biệt góp phần vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; đồng thời tăng cường hiệu thực thi nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức 2.2 Nghĩa vụ, quyền lợi, quyền hạn cán bộ, công chức: 2.2.1 Nghĩa vụ cán công chức: Cán bộ, công chức không hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân thi hành công vụ Cán bộ, công chức phải lắng nghe ý kiến đồng nghiệp, công bằng, vô tư, khách quan nhận xét, đánh giá, thực dân chủ đoàn kết nội Cán bộ, cơng chức phải thực cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư hoạt động công vụ Trong giao tiếp cơng sở, cán cơng chức phải có thái độ lịch sự, tôn trọng đồng nghiệp, ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ rang, mạch lạc Khi giao tiếp với nhân dân, cán công chức phải gần gũi với nhân dân, có tác phong, thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn, ngôn ngự giao tiếp phải chuẩn mực, rõ rang, mạch lạc 2.2.2 Quyền lợi cán bộ, công chức: Được giao quyền tương xứng với nhiệm vụ Được bảo đảm trang thiết bị điều kiện làm việc khác theo quy định pháp luật Được cung cấp thông tin liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn giao Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, chun mơn, nghiệp vụ Được pháp luật bảo vệ thi hành công vụ Được Nhà nước bảo đảm tiền lương tương xứng với nhiệm vụ, quyền hạn giao, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước Cán bộ, công chức làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn ngành, nghề có mơi trường độc hại, nguy hiểm hưởng phụ cấp sách ưu đãi theo quy định pháp luật Được hưởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, cơng tác phí chế độ khác theo quy định pháp luật Cán bộ, công chức nghỉ hàng năm, nghỉ lễ, nghỉ để giải việc riêng theo quy định pháp luật lao động Trường hợp yêu cầu nhiệm vụ, cán bộ, công chức không sử dụng sử dụng không hết số ngày nghỉ hàng năm ngồi tiền lương cịn toán thêm khoản tiền tiền lương cho ngày không nghỉ Cán bộ, công chức bảo đảm quyền học tập, nghiên cứu khoa học, tham gia hoạt động kinh tế, xã hội; hưởng sách ưu đãi nhà ở, phương tiện lại, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật; bị thương hy sinh thi hành cơng vụ xem xét hưởng chế độ, sách thương binh xem xét để công nhận liệt sĩ quyền khác theo quy định pháp luật CHƯƠNG II MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ TRÁCH NHIỆM CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY I Khái quát chung trách nhiệm công vụ Quan niệm trách nhiệm trách nhiệm công vụ cán bộ, công chức “Trách nhiệm” “Điều phải làm, phải gánh vác phải nhận lấy mình”; hay “được hiểu ràng buộc lời nói, hành vi mình, bảo đảm làm đắn, sai trái phải chịu phần hậu quả”; “là phần việc giao cho coi giao cho, phải bảo đảm làm tròn, kết khơng tốt phải gánh chịu phần hậu quả” Và “trách nhiệm phải bảo đảm làm tròn việc giao cho Nếu kết không tốt phải gánh chịu hậu quả”.Với quan niệm vậy, xã hội, có trách nhiệm người có vị trí định mối quan hệ xã hội, gia đình, dịng họ, địa phương, tập thể, tổ chức trị - xã hội, công dân nước, thành viên cộng đồng dân tộc rộng nhân loại Công vụ hoạt động mang quyền lực mang tính quyền lực – pháp lý thực thi đội ngũ cán bộ, công chức người nhà nước trao quyền nhằm thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước, phục vụ nhân dân Hoạt động công vụ theo Điều Luật Cán bộ, công chức năm 2008 “là việc thực nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức theo quy định luật quy định khác có liên quan” Cán bộ, cơng chức tham gia hoạt động công vụ phải tuân thủ nghĩa vụ có trách nhiệm thực quyền hạn giao Trách nhiệm công vụ “trách nhiệm cán bộ, công chức nhà nước phải hành động phù hợp với quy định pháp luật, lựa chọn phương án hành động tối ưu hợp lý nhất, báo cáo kết hoạt động gánh chịu hậu không thực hay thực không nghĩa vụ mình” Như vậy, hiểu trách nhiệm công vụ cán bộ, công chức phải thực pháp luật đạt kết tốt nhất, với chi phí thấp nhất, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, tức cán bộ, công chức thực chức trách, nhiệm vụ theo quy định pháp luật, chưa tạo kết theo yêu cầu chưa thể coi hồn thành trách nhiệm cơng vụ Thực trạng trách nhiệm công vụ cán bộ, công chức nước ta Đại đa số cán bộ, công chức nước ta hồn thành tốt trách nhiệm cơng vụ, tỷ lệ cán bộ, cơng chức khơng hồn thành nhiệm vụ chiếm tỉ lệ nhỏ, không đáng kể Nguyên nhân việc xác định có số cán bộ, cơng chức khơng hồn thành nhiệm vụ nêu là: Chất lượng đội ngũ cán công chức quan đơn vị chưa đồng đều; việc bố trí phân cơng cơng tác cán bộ, công chức chưa cụ thể, chưa rõ ràng Các quan, tổ chức, đơn vị chưa thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực thi nhiệm vụ cán bộ, cơng chức để kịp thời chấn chỉnh, có sở đánh giá chất lượng thực nhiệm vụ Tinh thần tự phê bình phê bình cán bộ, cơng chức chưa cao, cịn tư tưởng “dĩ hịa vi q”, nể nang cơng tác đánh giá, sợ đụng chạm Người tự đánh giá không trung thực, thiếu nghiêm túc tự nhận xét đánh giá, thường xun có tâm lý khơng thừa nhận thân yếu kém, chưa hồn thành nhiệm vụ Về cơng tác phịng, chống tham nhũng, Quốc hội khóa XIII đánh giá: Tình hình tham nhũng diễn phức tạp Tình trạng sách nhiễu, vòi vĩnh, phiền hà phận công chức, viên chức nhà nước diễn gây xúc người dân doanh nghiệp Tình hình tham nhũng khu vực cơng cịn nghiêm trọng, diễn nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực, lĩnh vực tài chính, ngân hàng; quản lý, sử dụng đất đai; quản lý,khai thác tài ngun, khống sản đầu tư cơng vụ” Đảng ta đánh giá:“một phận cán bộ, cơng chức có tinh thần phục vụ kém, thiếu trách nhiệm, sách nhiễu, tiêu cực việc kiểm tra, xử lý chưa liệt, nghiêm túc” Về phản ánh phương tiện thơng tin đại chúng Có thể nói 10 khơng có ngày trang báo giấy báo mạng khơng có liên quan đến tình trạng tiêu cực, nhũng nhiễu, vơ cảm, chí vi phạm pháp luật cán bộ, công chức CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO TRÁCH NHIỆM CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Một là, Thống nhận thức tính cấp thiết việc nâng cao trách nhiệm cơng vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức Theo đó, phải xác định rõ vấn đề cốt lõi cải cách hành nâng cao trách nhiệm cán bộ, cơng chức Hai là, Tiếp tục hồn thiện thể chế quản lý cán bộ, công chức theo hướng quy định rõ nhiệm vụ, thẩm quyền vị trí việc làm chức danh cán bộ, công chức Tiếp tục hồn thiện việc phân định cán bộ, cơng chức, từ xây dựng chế phân cấp quản lý phù hợp với loại đối tượng Sửa đổi, bổ sung hoàn thiện quy định nghĩa vụ quyền cán bộ, công chức theo loại hình quan: lập pháp, hành pháp, tư pháp; theo cấp hành chính: trung ương, địa phương, sở; theo vị trí cơng chức: lãnh đạo, quản lý; tham mưu; thừa hành Hoàn thiện quy định hướng dẫn tiêu chuẩn phương pháp xác định vị trí việc làm phù hợp với loại hình quan, đơn vị; phân công, phân cấp rõ ràng, hợp lý thẩm quyền phê duyệt danh mục vị trí việc làm Xây dựng, bổ sung văn quy phạm pháp luật chức danh, tiêu chuẩn công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý ngạch công chức Sửa đổi Quy chế đánh giá cán bộ, công chức theo hướng gắn với kết quả, hiệu công việc đề cao trách nhiệm người đứng đầu; thực nguyên tắc cấp đánh giá cấp dưới, phù hợp với đặc điểm, tính chất hoạt động loại đối tượng Xây dựng quy chế, tổ chức theo dõi kiểm tra giám sát thường xuyên việc thực nhiệm vụ cán bộ, cơng chức Hồn thiện quy định pháp luật khen thưởng có chế độ tiền thưởng cán bộ, công chức hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, đồng thời có chế tài xử lý nghiêm công chức thiếu trách nhiệm vi phạm pháp luật Ba là, Đổi phương thức làm việc quan nhà nước công tác quản lý cán bộ, công chức 11 Xuất phát từ nguyên tắc “Thảo luận thảo luận chung, trách nhiệm người Vì vận dụng nguyên tắc nên bước đi, lại bị khốn đốn…” (Lê nin toàn tập, tập 44, tr 207), cần đổi phương thức làm việc quan nhà nước theo hướng quan, đơn vị giao nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng người đứng đầu phải chịu trách nhiệm quản lý, điều hành đội ngũ cán bộ, công chức thuộc quyền thực thi nhiệm vụ Đến lượt cán bộ, công chức phân công nhiệm vụ cụ thể chịu trách nhiệm chữ ký mình, hạn chế tình trạng cơng chức thực thi chí có nhiệm vụ nghiên cứu, chuẩn bị tài liệu, soạn thảo văn tham mưu giúp việc cho lãnh đạo trưởng, phó phịng, vụ trưởng, phó vụ trưởng, giám đốc, phó giám đốc chung chung Bốn là, Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành gắn với nâng cao đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán bộ, cơng chức Chính phủ cần đạo nghiên cứu xây dựng Bộ Quy tắc đạo đức cơng vụ, xác định rõ giá trị cốt lõi công vụ quy định rõ nghĩa vụ, trách nhiệm, quyền lợi người công chức; trường hợp cần tự nguyện, chủ động xin từ chức; Hoàn thiện quy định pháp luật mối quan hệ quan Nhà nước; thực cơng khai, minh bạch trách nhiệm giải trình hoạt động quản lý kinh tế - xã hội … ; Đổi tăng cường công tác giáo dục đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp nhằm hình thành chuẩn mực đạo đức cơng vụ người cán bộ, công Năm là, Tăng cường công khai, minh bạch hoạt động quan nhà nước trách nhiệm giải trình cán bộ, cơng chức; hồn thiện chế giám sát người dân, tổ chức hoạt động cán bộ, cơng chức Sáu là, Cải cách hệ thống sách tiền lương, tiền thưởng đãi ngộ vật chất, tinh thần đội ngũ cán bộ, công chức Đổi thành tố hệ thống sách tiền lương Hoàn thiện hệ thống thang lương, bảng lương sở xem xét tính chất, đặc điểm lao động phân loại đối tượng cán bộ, công chức Hoàn thiện phương thức quản lý tiền lương cán bộ, công chức sở tách rõ quan hành cơng quyền với 12 tổ chức nghiệp dịch vụ cơng để có chế tài chế quản lý tiền lương phù hợp Xác định rõ ưu tiên bảo đảm nguồn cho cải cách tiền lương cán bộ, cơng chức; có lộ trình thích hợp phải xác định thứ tự ưu tiên cải cách, trước mắt cần ưu tiên cải cách sách tiền lương cán bộ, cơng chức hành nhà nước 3.2 Liên hệ trách nhiệm thân Với trách nhiệm Bí thư đồn xã Nha Bích, Chơn Thành, Bình Phước tơi nhận thức rõ vị trí, vai trị trách nhiệm việc tổ chức, triển khai nhiệm vụ mà Đảng quyền xã xác định Căn vào lực sở trường, khiếu điều kiện hoàn cảnh ủy viên Ban chấp hành, phân công công việc, trách nhiệm ủy viên Chi đoàn cách hợp lý Một mặt, giúp đỡ cá nhân phát huy mạnh để hồn thành nhiệm vụ có hiệu cao Mặt khác, kế hoạch cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi thực đồng bộ, toàn diện, có chất lượng Ln đề cao trách nhiệm, gương mẫu xử lý linh hoạt, sáng tạo tình Thường xuyên tham mưu có hiệu cho Đảng Chính quyền xã hoạt động chun mơn chịu trách nhiệm trước tập thể tồn cơng tác Đoàn phong trào thiếu nhi xã Trong giai đoạn nay, thân đạo sâu sát để trì tốt chương trình hoạt động xung kích đồn Thực tốt cơng tác tuyên truyền, vận động đoàn viên nhân dân thực nghiêm quy định phòng chống đại dịch Cơvid - 19 Trong q trình thực nhiệm vụ chung, thân gương mẫu thực tuyên truyền cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị thực tốt nhiệm vụ dân chủ quan, đơn vị góp phần quan trọng xây dựng quan sạch, vững mạnh Phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức, viên chức nâng cao trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị Qua đó, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cơng bộc nhân dân, có đủ phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lực trình độ chun mơn, nghiệp vụ, làm việc có suất, chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển đổi đất nước 13 PHẦN III KẾT LUẬN Đẩy mạnh cải cách hành thực quy chế pháp lý hành đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước yêu cầu quan trọng trình phát triển đất nước Theo đó, đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp cần nâng cao nhận thức, thực đầy đủ nhiệm vụ thể tốt vai trò, trách nhiệm mình; khơng ngừng nâng cao ý thức, trách nhiệm phục vụ nhân dân Trong hoàn cảnh nào, phải đặt lợi ích Nhân dân, Đảng Nhà nước lên hàng đầu Trong giao tiếp, ứng xử với Nhân dân phải thể tinh thần trách nhiệm cao, không thờ ơ, lơ trước yêu cầu, xúc Nhân dân; tích cự đấu tranh với hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu, phiền hà dân; đảm bảo giải quy trình, lịch hẹn theo quy định; ln lắng nghe ý kiến góp ý người dân thái độ phục vụ để điều chỉnh kịp thời Mỗi cán bộ, công chức thường xuyên học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, chủ động học hỏi, giáo dục tính liêm chính, đạo đức cơng vụ, rèn luyện kỹ Khi nắm chuyên môn không ngừng sáng tạo xử lý cơng việc, giải tình đa dạng, phức tạp mối quan hệ với Nhân dân Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ, cơng chức cần đổi phương thức làm việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm với phương châm “làm hết việc không làm hết giờ”, rèn luyện kỹ ứng dụng công nghệ thông tin, thực tốt dịch vụ công trực tuyến cấp độ nhằm đáp ứng nhanh chóng, kịp thời yêu cầu Nhân dân đại bàn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021 2.Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương khóa IX chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng 2020 Trần Đình Huỳnh: Thẩm quyền trách nhiệm TS.Trần Anh Tuấn: Vấn đề công vụ trách nhiệm công vụ Luật Cán bộ, công chức TS Nguyễn Sĩ Dũng: Trách nhiệm pháp lý trách nhiệm trị ... Quản lý cán công chức: Nội dung thẩm quyền quan, tổ chức việc quản lý cán bộ, công chức thực theo quy định pháp luật tổ chức máy Nhà nước, pháp luật cán bộ, công chức điều lệ tổ chức trị, tổ chức. .. lợi, quyền hạn cán bộ, công chức: 2.2.1 Nghĩa vụ cán công chức: Cán bộ, công chức không hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân thi hành công vụ Cán bộ, công chức phải lắng... thành trách nhiệm công vụ Thực trạng trách nhiệm công vụ cán bộ, công chức nước ta Đại đa số cán bộ, công chức nước ta hồn thành tốt trách nhiệm cơng vụ, tỷ lệ cán bộ, cơng chức khơng hồn thành