Nâng cao chất lượng công chức cấp xã, huyện tri tôn, tỉnh an giang (luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh)

LUẬN VĂN THẠC sĩ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã ngành: 834 01 01 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ, HUYỆN TRI TÔN, TỈNH AN GIANG Giảng viên hướng dân : PGS.TS Hô Tiên Dũng Học viên thực : Trần Trường Hải LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Trân Trường Hải, học viên lớp cao học 17MQT1A - chuyên ngành Quản trị kinh doanh - truờng Đại học Nguyễn Tất Thành Tôi xin cam đoan Luận văn tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, chưa công bổ cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hoàn toàn trung thực, với kết khảo sát thực tế và đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hừu trí tuệ Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2020 Trần Trường Hải LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biêt ơn đên: Ban giám hiệu Truông Đại học Nguyên Tất Thành tất quý thầy, cô truyền đạt cho kiến thức kinh nghiệm quý báo suốt thời gian học vừa qua Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn Thầy PGS.TS Hồ Tiến Dũng, người trực tiếp hướng dần khoa học tận tình giúp đờ tịi hồn thành luận văn quy định Cảm ơn ủy ban nhân dân huyện Tri Tôn, Ban tổ chức huyện, Phòng nội vụ huyện, phòng thống kê huyện, ủy ban nhân dân xã, thị trấn địa bàn huyện Tri Tôn cung cấp sổ liệu, tài liệu giúp tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Tuy cá nhân nồ lực, luận văn chắn tránh khởi hạn chế, thiết sót.Tơi kính mong nhận ý kiến đánh giá, góp ý thầy, cô, bạn học viên để luận văn hồn thiện Tơi chân thành cảm ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu .2 Đối tượng nghiên cứu .2 Phạm vị giới hạn cùa đề tài .2 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn .3 CHUÔNG I: co SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHÚC CẤP XÃ HUYỆN TRI TÔN TỈNH AN GIANG 1.1 K hái niệm, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ công chức cấp xẫ 1.1.1 .K hái niệm công chức công chức cấp xã 1.1.2 Đặc điểm công chức xà 1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ công chức 13 1.2.1 trí lực 14 1.2.2 .về thể lực 18 1.2.3 tâm lực 20 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ công chức cấp xã .22 1.3.1 Các nhân tố khách quan 22 1.3.2 24 Các nhân tố chủ quan TÓM TẮT CHUÔNG I 26 CHNG II: PHÂN TÍCH THỤC TRẠNG ĐÔI NGŨ CÔNG CHÚC CÁP XÃ, HUYỆN TRI TÔN, TỈNH AN GIANG 28 2.1 Gi ới thiệu chung huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang 28 2.1.1 Vị trí địa lý đặc điểm kinh tế - xà hội huyện Tri Tôn 28 2.1.2 Giới thiệu cấu tổ chức huyện Tri Tôn 28 2.2 Thự c trạng yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức cấp xã, huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang 30 2.2.1 Thực trạng trí lực 30 2.2.2 .Thự c trạng tâm lực .40 2.2.3 Thực trạng thể lực 46 2.3 Đánh giá chung 51 2.3.1 trí lực 51 2.3.2 tâm lực 53 2.3.3 thể lực 54 TÓM TẮT CHƯƠNG II 55 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHÚC CẮP XÃ HUYỆN TRI TÔN TỈNH AN GIANG 56 3.1 Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã 56 3.1.1 Mụ c tiêu chung 56 3.1.2 Mụ c tiêu cụ thể 57 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang 57 3.2.1 Cơ sở xây dựng giải pháp 57 3.2.2 .Các nhóm giải pháp 58 TÓM TẮT CHƯƠNG III 90 KẾT LƯẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 01: DÀN BÀI THẢO LUẬN NHÓM 96 PHỤ LUC 02: KẾT QUẢ THẢO LUẬN NHÓM 97 PHỤ LỤC 03: BẢNG KHẢO SÁT 99 PHỤ LỤC 04: KẾT QUẢ THĨNG KÊ MƠ TẢ 102 PHỤ LỤC 05: KẾT QUẢ KIẾM ĐỊNH SPSS 106 PHU LUC 06: THÀNH PHÀN THAM GIA THẢO LUÀN NHÓM .115 DANH MỤC TÙ VIÉT TẤT CA CT CNXH Cơng an Chỉ thi • Chủ nghĩa xã hội CN, XD Công nghiệp, xây dựng CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CP Chính phù HĐND Hội đồng nhân dân UBND ủy ban nhân dân NN - XD - MT Nông nghiệp - Xây dựng - Môi trường NQ Nghị NĐ Nghị định QĐ Quyết định THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông T.Kê Thống kê TTg Thủ tướng TW Trung ương VP-TK Văn phòng - Thống kê XHCN Xã hội chủ nghĩa NNL NXB Nguồn nhân lực Nhà xuất Kinh tế - xã • KT-XH DANH MỤC TÙ VIÉT TẤT DANH MỤC CÁC BẢNG BIẾU Bảng 2.1 2.2 Tên bảng Số lượng công chức chuyên môn cấp xã theo vị trí cơng tác từ năm 2014-2018 Trang 29 Số lượng cấu cơng chức theo giới tính năm 2018 30 2.3 trình độ chun mơn 32 2.4 trình độ lý luận trị 33 2.5 2.6 trình độ tin học - cơng nghệ thơng tin Trình độ ngoại ngữ 34 35 2.7 2.8 Trình độ quản lý nhà nước Kết đào tạo 36 37 2.9 38 2.10 tuyển dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, biệt phái công chức cấp xã Kết khảo sát trí lực 2.11 Kết khảo sát tâm lực 42 2.12 kết đánh giá, phân loại công chức 45 2.13 Kết triển khai chuyên đề học tập theo Bác 46 2.14 Kết khảo sát thể lực 46 2.15 2.16 Phân loại giới tính cơng chức cấp xã Phân loại độ tuổi công chức cấp xã 48 49 2.17 2.18 Phân loại sức khỏe công chức cấp xã Phân loại chiều cao, cân nặng công chức cấp xã 50 50 3.1 Phiếu lấy ý kiến đánh giá nội dung đào tạo phương pháp đào tao • 68 3.2 Bảng mơ tả chi tiết cơng việc vị trí công chức lãnh đạo, quản lý 70 3.3 Bảng tiêu chuẩn công việc công chức không giữ chức vụ 72 39 Anh/ chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý đối vói tiêu chí sau Hướng dần trả lời: Vui lòng đánh dấu X vào lựa chọn Anh/ chị Mồi câu có lựa chọn với mức độ sau: 1) Hồn tồn khơng đồng ý; 2) Khơng đồng ý; 3) Bình thường/ Khơng ý kiến; 4) Đồng ý; 5) Hoàn toàn đồng ý stt Các tiêu chí Trí lưc • Bạn đào tạo thường xuyên trình TR làm viêc • Mức A0 d• TR2 ƯBND huyện Tri Tôn tạo điều kiện để công chức cấp xà tham gia đào tạo nâng cao trình độ TR3 Nội dung buổi đào tạo phù hợp, hiệu với yêu câu công việc bạn làm TR4 Trình độ tin học đáp ứng u cầu cơng việc ban • Bạn có hài lịng với chương trình đào tạo, tập huấn TR5 TR6 Thời gian đào tạo bố trí phù hợp với cơng viêc ban •• TR7 UBND huyện Tri Tôn tuyển dụng người phù hợp với vị trí việc làm TR8 UBND huyện Tri Tơn bố trí cơng chức cấp xã phù hợp với vị trí nhằm phát huy khả năng, sở trường ciia công chức 5 TR9 Trình độ chun mơn có đáp ứng u cầu cơng viêc ban •• 1 0 Trình độ ngoại ngừ đáp ứng yêu câu công TR 10 viêc cùa ban •• Tâm lưc • TA Công tác đánh giá công chức cấp xà cơng bằng, xác TA Các tiêu chí dùng để đánh giá cơng chức cấp xà rõ ràng, minh bạch TA Cơ quan có văn quy định ý thức công chức câp xã quan TA Cơ quan thường xuyên triển khai chuyên đề học tập theo Bác cho công chức câp xà TA Cơ quan thường xuyên phát động phong trào học tập làm theo tư tường, đạo đức, phong cách Hơ Chí Minh 5 Cơ quan thường xuyên quan tâm đến sức khỏe TH công chức câp xã TH Bạn cung cấp đầy đủ chế độ BHYT TH Công chức cấp xà thường xuyên tham gia hoạt động thể thao TH Bạn thăm khám sức khỏe định kỳ hàng năm Thể lúc • TH Thời gian làm việc nghỉ ngơi phù hợp với bạn Xin chân thành cảm ơn Anh/ chị PHỤ LỤC 04: KÉT QUẢ THỐNG KÊ MƠ TẢ Thống kê mơ tả mẫu khảo sát * giói tính Giói tính Valid Cumulative Frequency Percent Percent Percent Nữ Valid Nam Total 38 31,7 31,7 31,7 82 68,3 68,3 100,0 100,0 100,0 120 Giới Tinh ■ Nam ■ Nữ * độ tuổi Độ tuôi Valid Cumulative Percent Percent Frequency Percent 5,0 5,0 5,0 Từ 31 - 40 tuổi 45 37,5 37,5 42,5 Từ 41 -50 tuổi 44 36,7 36,7 79,2 Trên 50 tuổi 25 20,8 20,8 100,0 Total 120 100,0 100,0 Valid Dưới 31 tuổi Độ Tuồi ■ Dưới 31 tuồi a Từ 31 -40 tuổi Oĩừ41 -50 tuổi ■ Trên 50 tuồi 10 * trình độ Trình độ Valid Valid Cumulative Percent Percent Frequency Percent Đai Hoc •• Trên Đai Hoc •• 102 85,0 85,0 85,0 18 15,0 15,0 100,0 Total 120 100,0 100,0 Trình Độ U Đại Học □ Trên Đại Học Ệ w 10 * thăm niên Thâm Niên Frequency Percent Valid Valid Cumulative Percent Percent Dưới năm 12 10,0 10,0 10,0 Từ - 10 năm 38 31,7 31,7 41,7 Từ 10-20 năm 46 38,3 38,3 80,0 Trên 20 năm 24 20,0 20,0 100,0 Total 120 100,0 100,0 Thâm Niên E3 Duói năm □ Từ - 10nãm □ ĩừ 10 - 20 nãm ■ Trên 20 năm PHỤ LỤC 05: KÊT QUẢ KIÊM ĐỊNH SPSS Kết phân tích Cronbach’s Alpha * Tổng hợp độ tin cậy thang đo * trí lực Reliability Statistics Item-Total Statistics Scale Mean if Item Deleted TRI TR2 TR3 TR4 TR5 TR6 TR7 TR8 TR9 TRIO 28,5 27,7 28,13 27,28 28,45 28,08 27,59 27,76 27,34 27,58 Scale Variance Corrected Item- Cronbach's Alpha if Item Deleted Total Correlation if Item Deleted 52,891 47,775 52,043 51,378 51,241 49,674 51,336 51,092 48,361 50,431 0,529 0,701 0,653 0,6 0,675 0,68 0,638 0,62 0,674 0,589 0,889 0,877 0,882 0,884 0,88 0,879 0,882 0,883 0,88 0,886 Descriptive Statistics N Minimum Maximum Std Deviation Mean Statistic Statistic Statistic Statistic Std Error Statistic TRI 120 2,43 0,093 1,019 TR2 120 3,23 0,116 1,275 TR3 120 2,81 0,086 0,938 TR4 120 3,66 0,098 1,073 TR5 120 2,48 0,09 0,987 TR6 120 2,85 0,103 1,128 TR7 120 3,34 0,094 1,025 TR8 120 3,18 0,098 1,074 TR9 120 3,59 0,115 1,26 TRIO 120 3,36 0,108 1,187 Valid N (listwise) 120 * tâm lực Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 0,843 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Cronbach's Alpha if if Item Deleted Total Correlation Item Deleted Item Deleted TAI 11,56 12,333 0,656 0,809 TA2 12,05 12,771 0,555 0,835 TA3 11,13 12,463 0,64 0,813 TA4 11,03 11,05 0,758 0,779 TA5 11,98 11,957 0,638 0,814 Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation Statistic Std Error Statistic Statistic Statistic Statistic TAI 120 2,88 0,095 1,042 TA2 120 2,38 0,098 1,078 TA3 120 3,31 0,095 1,035 TA4 120 3,41 0,106 1,156 TA5 120 2,46 0,103 1,129 Valid N (listw ise) 120 * thể luc Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 0,795 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance if Corrected Item- Cronbach's Alpha Item Deleted Item Deleted Total Correlation if Item Deleted TH1 12,09 12,689 0,502 0,78 TH2 12,88 12,614 0,521 0,774 TH3 11,97 12,529 0,551 0,764 TH4 13,13 11,892 0,721 0,713 TH5 12,13 12,117 0,601 0,748 Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation Statistic Std Error Statistic Statistic Statistic Statistic TH1 120 3,46 0,109 1,194 TH2 120 2,67 0,108 1,182 TH3 120 3,57 0,106 1,157 TH4 120 2,42 0,098 1,074 TH5 120 3,42 0,107 1,171 Valid N (listwise) 120 * Kết phân tích EFA KMO and Bartlett’s Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Sphericity Approx Chi-Square 1060,56 df 190 Sig Communalities Initial Extraction 0,434 TR3 1 0,6 0,53 TR4 0,47 TR5 0,58 TR6 0,632 TR7 0,517 TR8 0,511 TR9 0,561 TRIO 0,457 TAI 0,633 TA2 0,474 TA3 TA4 1 0,622 0,749 TA5 0,619 TH1 0,539 TH2 0,504 TH3 1 0,602 0,753 TRI TR2 TH4 0,824 TH5 0,62 Extraction Method: Principal Component Analysis 11 Total Variance Explained 1 Total Variance Explained 1 Component Matrix3 ... cơng chức cấp xà để từ có phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng hoàn thiện đội ngũ công chức cấp xã, huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang * Chức công chức cấp xã Công chức cấp xã người làm công. .. chức cấp xã, từ đưa giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xà địa bàn huyện Tri Tơn, tỉnh An Giang CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH THựC TRẠNG ĐỌI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ, HUYỆN TRI TÔN, TỈNH AN GIANG. .. An Giang Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xă huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang CHƯƠNG I: Cơ SỞ LÝ LUẬN VÈ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGỦ CÔNG CHỬC CÁP XÃ HUYỆN TRI TÔN TỈNH