BÀI DỰ THI TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG

THANH TRA CHÍNH PHỦ BAN TỔ CHỨC CUỘC THI TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG ĐƠN VỊ DỰ THI TỈNH QUẢNG = = = = = = = = BÀI DỰ THI TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG Họ và tên người dự thi: Nguyễn Thanh Ngày tháng năm sinh: 14/ 7/ 19 Số cước công dân (hoặc số CMT): 197 Địa chỉ: Khu phố I, Phường Đơn vị công tác: Trung tâm Số điện thoại liên hệ: 0943 Quảng trị, tháng 9/2021 BÀI DỰ THI TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG A PHẦN THI TRẮC NGHIỆM (Ghi phương án trả lời của câu hỏi vào ô đáp án tương ứng) Câu hỏi Đáp án Câu hỏi Đáp án Câu hỏi Đáp án Câu A Câu 10 B Câu 19 C Câu D Câu 11 A Câu 20 C Câu B Câu 12 D Câu 21 B Câu D Câu 13 B Câu 22 A Câu D Câu 14 C Câu 23 D Câu D Câu 15 C Câu 24 D Câu D Câu 16 D Câu 25 D Câu B Câu 17 D Câu D Câu 18 A B PHẦN TỰ LUẬN Anh (chị) trình bày và phân tích các giai đoạn phát triển của pháp luật phòng, chống tham nhũng nước ta từ năm 1945 đến nay? Bài làm: Tham nhũng là hiện tượng kinh tế - xã hội gắn liền với sự đời và phát triển của máy Nhà nước Các quốc gia có các điều kiện xã hội, văn hóa, trị, kinh tế khác quan niệm tham nhũng cũng khác Ở giai đoạn phát triển của quốc gia, khái niệm tham nhũng cũng đưa tương ứng theo thời kỳ, khó có khái niệm chung tham nhũng cho mọi quốc gia, mọi chế độ trị, tham nhũng cũng là khái niệm bất biến xuyên qua các thời kỳ phát triển quốc gia, khu vực Ở Việt Nam, theo Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005 "tham nhũng là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi” (Luật Phịng, chống tham nhũng sửa đổi năm 2018, có hiệu lực từ ngày 01/7/2019 giữ nguyên khái niệm này) Năm 1945, giành quyền, Bác Hồ cảnh báo nguy tham nhũng và thoái hóa: “Có người hủ hóa, lên mặt làm quan cách mạng, độc hành độc đoán, dĩ công vi tư (lấy của chung làm của riêng) chí dùng phép công để báo thù tư, làm cho dân oán đến phủ và đoàn thể” Người nói: “Tham là trộm cắp Tội lỗi cũng nặng tội lỗi Việt gian, mật thám Chống tham ơ, lãng phí và quan liêu thứ “giặc lòng” Nếu chiến sĩ và nhân dân sức chống ngoại xâm mà quên chống giặc nội xâm, là chưa làm trịn nhiệm vụ của mình” Lúc này Bác nghĩ đến thành lập tòa án chống tham nhũng Tòa án bắt Chính phủ có tham nhũng Từ chủ trương chống tham thũng, lãng phí mà phiên họp Quốc hội đầu tiên, Chính phủ phải điều trần trước Quốc hội Trong buổi tối 31/10/1946, có 88 câu hỏi của đại biểu Quốc hội chất vấn Chính phủ chống hối lộ, biển thủ của cơng Bác tun bố: “Chính phủ hiện thời cố gắng liêm khiết Nhưng Chính phủ, từ Hồ Chí Minh đến người làm việc Uỷ ban là đơng Dù Chính phủ làm gương Nếu làm gương không xong dùng pháp luật trừng trị kẻ ăn hối hộ, trị, đương trị và trị cho kỳ hết” và khẳng định nguồn gốc của tham ô, lãng phí là quan liêu Người phân tích: “Những người lãnh đạo chỉ biết khai hội, viết chỉ thị, xin báo cáo giấy không kiểm tra đến nơi đến chốn người và quan lãnh đạo mắc bệnh quan liêu, thành thử có mắt mà khơng thấy suốt, có tai mà khơng nghe thấu, có chế độ mà khơng giữ đúng, có kỹ thuật mà khơng nắm vững Kết là người xấu, cán tham ơ, lãng phí Muốn trừ sạch tham ơ, lãng phí phải tẩy sạch bệnh quan liêu” Muốn chống tham nhũng vấn đề quan trọng là phải tìm ngun nhân của bệnh này Có nhiều nguyên nhân song, nguyên nhân trực tiếp sâu xa là xuất phát từ chủ nghĩa cá nhân, ích kỷ, thoái hóa biến chất của số cán bộ, đảng viên Trong tác phẩm Sửa đổi lề lối làm việc Bác chỉ rõ “'Bệnh tham lam - người mắc bệnh này đặt lợi ích của lên lợi ích của Đảng, của dân tộc mà chỉ “tự tư tự lợi” dùng của công làm của tư Dựa vào lực của Đảng đề theo đuổi lợi ích riêng của Sinh hoạt xa hoa, tiêu xài bừa bãi, tiền bạc đâu ra? Không xoay của Đảng xoay của đồng bào chí làm chợ đen buôn lậu Không sợ danh giá của mình”' Ngun thân thứ hai là, bng lỏng tổ chức quản lý, quan liêu xa rời quần chúng của cán các cấp Để nhấn mạnh nguyên nhân này, Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Vì người và quan lãnh đạo từ cấp đến cấp không sát công việc thực tế, không theo dõi và giáo dục cán bộ, không gần gũi quần chúng Đối với cơng việc trọng hình thức mà không xem xét khắp mọi mặt, không vào vấn đề Chỉ biết khai hội, viết chỉ thị xem báo cáo giấy, không kiểm tra đến nơi đến chốn” Nguyên nhân thứ ba là ô dù, bao che cho kẻ phạm tội bất liêm, Chủ tịch Hồ Chí Minh cực lực phê phán: ''Nhiều nơi có đồng chí phạm tội khơng bị trừng phạt xứng đáng, có đồng chí bị hạ tầng cơng tác nơi này, nơi khác lại nguyên cấp cũ hay chỉ bị hạ tầng cơng tác theo hình thực, cấp khác làm việc Có đồng chí phải trừng phạt nặng nề, cảm tình, nể nang, chỉ phê bình cảnh cáo qua loa cho xong chụn Thậm chí có nơi che đậy cho nhau, lừa dối cấp trên, giấu giếm đoàn thể Thi hành kỷ luật vậy, làm cho các đồng chí khơng khơng biết sửa lỗi của mà cịn khinh thường kỷ luật Tác hại nữa, kỷ luật của đoàn thể lỏng lẻo, phần tử phản động có hội chui vào hàng ngũ ta để phá hoại đoàn thể ta Ở nước ta, vào thời điểm khác nhau, đối tượng kê khai tài sản cũng có thay đổi định Nghị định số 64/1998/NĐ-CP, xác định người có nghĩa vụ kê khai nói chung là người có chức vụ, quyền hạn, bao gồm nhóm: cấp huyện, cấp tỉnh, cấp trung ương và các doanh nghiệp nhà nước Ở nhóm, đối tượng kê khai tài sản chỉ tập trung vào các chức danh lãnh đạo, tức là người có chức vụ, quyền hạn, cụ thể: cấp huyện gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; Bí thư, Phó Bí thư hụn ủy, và người giữ các chức vụ tương đương các quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị -xã hội Ở cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương mở rộng thêm Giám đốc sở, Phó Giám đốc sở Đối với quan trung ương, đối tượng kê khai là Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng trở lên và người giữ các chức vụ tương đương các quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị -xã hội Đối với các doanh nghiệp nhà nước gồm: Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Giám đốc, Phó Giám đốc, Chủ tịch, Phó Chủ tịch, thành viên Hội đồng quản trị, Kế toán trưởng các doanh nghiệp nhà nước; người Nhà nước cử giữ chức vụ kể doanh nghiệp có vốn nhà nước Đến năm 2002, Nghị định số 13/2002/NĐ-CP ngày 30/01/2002 của Chính phủ quy định đối tượng kê khai tài sản mở rộng nhiều gồm: cán bộ, công chức làm việc các quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân và Công an nhân dân; người bầu cử, bổ nhiệm vào chức vụ theo nhiệm kỳ, người tuyển dụng vào các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp; cán lãnh đạo, quản lý nghiệp vụ các doanh nghiệp nhà nước; cấp xã ngoài chức danh chủ chốt Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban nhân dân, các chức danh chun mơn cũng phải kê khai Theo Luật Phịng, chống tham nhũng năm 2005; Nghị định số 37/2007/NĐ-CP ngày 09/3/2007 của Chính phủ minh bạch tài sản, thu nhập; Thơng tư số 2442/2007/TT-TTCP ngày 13/11/2007 của Thanh tra Chính phủ hướng dẫn số điều của Nghị định số 37/2007/NĐ-CP, đối tượng phải kê khai tài sản mở rộng từ cán địa cấp xã đến Bộ trưởng, Trưởng các ban ngành trung ương, từ doanh nghiệp đến các quan nghiên cứu khoa học có sử dụng ngân sách nhà nước Nghị định số 78/2013/NĐ-CP quy định đối tượng phải kê khai tài sản, thu nhập, Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ, hướng dẫn thi hành các quy định minh bạch tài sản, thu nhập Theo đó, đối tượng kê khai bao gồm cán bộ, cơng chức giữ chức vụ có phụ cấp trách nhiệm tương đương phó trưởng phịng cấp hụn trở lên, số công chức, viên chức, người lao động thường xuyên tiếp xúc và giải công việc của người dân và doanh nghiệp Cụ thể đối tượng phải kê khai tài sản, thu nhập theo quy định hiện hành gồm: Đại biểu Quốc hội chuyên trách, đại biểu Hội đồng nhân dân chuyên trách, người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, người dự kiến bầu, phê chuẩn tại Quốc hội, Hội đồng nhân dân Cán bộ, công chức từ Phó Trưởng phịng của Ủy ban nhân dân cấp hụn trở lên và người hưởng phụ cấp chức vụ tương đương (có hệ số phụ cấp chức vụ từ 0,2 trở lên) quan, đơn vị của Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức, đơn vị khác giao biên chế và có sử dụng ngân sách, tài sản nhà nước Sĩ quan chỉ huy từ cấp Phó tiểu đoàn trưởng, người hưởng phụ cấp chức vụ tương đương phó tiểu đoàn trưởng trở lên Quân đội nhân dân; sĩ quan chỉ huy từ cấp Phó tiểu đoàn trưởng, Phó trưởng cơng an phường, thị trấn, Phó đội trưởng trở lên Công an nhân dân Người giữ chức vụ tương đương Phó trưởng phịng trở lên tại các đơn vị sự nghiệp công lập Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng trường mầm non, tiểu học, trường trung học sở, trung học phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên, người giữ chức vụ tương đương Phó trưởng phịng trở lên các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề của Nhà nước Người làm việc doanh nghiệp nhà nước gồm: Thành viên hội đồng quản trị, thành viên hội đồng thành viên, thành viên ban kiểm soát, kiểm soát viên, người giữ chức danh quản lý tương đương từ Phó trưởng phịng trở lên; người cử làm đại diện phần vốn của Nhà nước, phần vốn của doanh nghiệp nhà nước và người giữ chức danh quản lý từ Phó trưởng phịng trở lên doanh nghiệp có vốn đầu tư của Nhà nước, của doanh nghiệp nhà nước (doanh nghiệp liên doanh, liên kết) Bí thư, Phó bí thư Đảng ủy, Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó chủ tịch, uỷ viên Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; chỉ huy trưởng qn sự, cơng chức địa chính, xây dựng, tài chính, tư pháp hộ tịch xã, phường, thị trấn; Trưởng công an xã Điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm tra viên, thẩm phán, thư ký tòa án, kiểm toán viên nhà nước, tra viên, chấp hành viên, công chứng viên nhà nước Công chức, viên chức không giữ chức vụ các quan của Đảng, nhà nước, tổ chức trị - xã hội, Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, đơn vị sự nghiệp cơng lập bố trí thường xuyên làm các công việc: quản lý ngân sách, tài sản của Nhà nước; trực tiếp tiếp xúc và giải công việc của quan, tổ chức, đơn vị số lĩnh vực Luật phòng, chống tham nhũng (PCTN) năm 2018 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thông qua ngày 20/11/2018 Chủ tịch nước ký Lệnh cơng bố ngày 04/12/2018 Luật có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/07/2019 Theo quy định kê khai tài sản, thu nhập so với Luật PCTN năm 2005 (đã sửa đổi năm 2007 và 2012) Luật PCTN năm 2018 quy định cụ thể, chặt chẽ Cụ thể: Luật PCTN năm 2018 mở rộng đối tượng phải kê khai tài sản, thu nhập Những người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập Luật này quy định tại Điều 34 Theo đó, các đối tượng phải kê khai tài sản, thu nhập khơng cịn gói gọn “một số cán bộ, công chức” quy định tại Luật cũ, mà mở rộng sau: - Cán bộ, công chức; - Sĩ quan công an nhân dân; sĩ quan quân đội nhân dân, quân nhân chuyên nghiệp; - Người giữ chức vụ từ Phó trưởng phịng và tương đương trở lên công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp Nhà nước, người cử làm đại diện phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp; - Người ứng cử Đại biểu Quốc hội, ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân (HĐND) Phải kê khai thêm số loại tài sản, thu nhập Ngoài việc phải kê khai các loại tài sản, thu nhập quy định trước đây, bao gồm: Nhà, đất; Kim khí quý, đá quý, tiền, giấy từ có giá mà loại tài sản có giá trị từ 50 triệu đồng trở lên; Tài sản, tài khoản nước ngoài Luật PCTN năm 2018 yêu cầu các đối tượng phải kê khai tài sản, thu nhập cịn phải kê khai thêm cơng trình xây dựng và tài sản khác gắn liền với đất, nhà ở, cơng trình xây dựng Đồng thời, các đối tượng phải kê khai tổng thu nhập 02 lần kê khai Biến động tài sản từ 300 triệu đồng năm phải kê khai bổ sung Theo quy định tại Khoản Điều 36 người có nghĩa vụ kê khai phải thực hiện kê khai bổ sung có biến động tài sản, thu nhập năm có giá trị từ 300 triệu đồng trở lên Trường hợp có biến động tài sản, thu nhập năm phải kê khai mà khơng giải trình hợp lý nguồn gốc tài sản, quan kiểm soát tài sản, thu nhập có trách nhiệm xác minh Người có nghĩa vụ kê khai phải giải trình tính trung thực, đầy đủ, rõ ràng của kê khai, nguồn gốc của tài sản, thu nhập tăng thêm Đồng thời, có quyền khiếu nại định, hành vi của quan, tổ chức, cá nhân việc xác minh tài sản thu nhập có cho định, hành vi là trái quy định của pháp luật Thời điểm kê khai tài sản, thu nhập trước ngày 31/12 Luật PCTN năm 2018 quy định cụ thể thời điểm kê khai tài sản, thu nhập Theo đó: - Kê khai tài sản, thu nhập lần đầu: áp dụng cán bộ, công chức; sĩ quan; người giữ chức vụ từ Phó trưởng phòng và tương đương trở lên Việc kê khai tài sản, thu nhập của người giữ chức vụ phải hoàn thành trước ngày 31/12 năm 2019 Người lần đầu giữ vị trí cơng tác kê khai phải hoàn thành chậm là 10 ngày kể từ ngày tiếp nhận, tuyển dụng, bố trí vào vị trí cơng tác - Kê khai tài sản, thu nhập bổ sung: áp dụng người có nghĩa vụ kê khai có biến động tài sản, thu nhập năm có giá trị từ 300 triệu đồng trở lên Việc kê khai phải hoàn thành trước ngày 31/12 của năm có biến động tài sản, thu nhập - Kê khai tài sản, thu nhập hàng năm: áp dụng với người giữ chức vụ từ Giám đốc Sở và tương đương trở lên; người làm công tác cán bộ, quản lý tài sản công Việc kê khai phải hoàn thành trước ngày 31/12 của năm kê khai Bản kê khai tài sản, thu nhập phải công khai Điều 39 Luật PCTN quy định: Bản kê khai của người có nghĩa vụ kê khai phải cơng khai tại quan, tổ chức, đơn vị nơi người thường xuyên làm việc Bản kê khai của người dự kiến bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý tại quan, tổ chức, đơn vị phải cơng khai tại họp lấy phiếu tín nhiệm Bản kê khai của người ứng cử đại biểu Quốc hội, người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân phải công khai theo quy định của pháp luật bầu cử Xử lý hành vi kê khai tài sản, thu nhập khơng trung thực bị thơi việc Theo quy định tại Điều 51 cán bộ, công chức kê khai tài sản, thu nhập không trung thực, giải trình nguồn gốc của tài sản, thu nhập tăng thêm khơng trung thực tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, bị xử lý kỷ luật các hình thức cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức, buộc việc bãi nhiệm Trường hợp quy hoạch vào các chức danh lãnh đạo, quản lý cịn bị đưa khỏi danh sách quy hoạch; trường hợp xin làm nhiệm vụ, từ chức, miễn nhiệm xem xét không kỷ luật Trường hợp người dự kiến bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, phê chuẩn, cử giữ chức vụ mà kê khai khơng trung thực khơng bổ nhiệm, phê chuẩn cử vào chức vụ dự kiến Trường hợp người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND mà kê khai khơng trung thực bị xóa tên khỏi danh sách người ứng cử Chính phủ ban hành Nghị định 130/2020/NĐ-CP để hướng dẫn thi hành Luật PCTN và có hiệu lực từ ngày 20/12/2020 Căn vào tình hình thực tế của đất nước và diễn biến của tình trạng tham nhũng, pháp luật ngày càng hoàn thiện các quy định chế tài người vi phạm nhằm hướng tới sự ổn định và phát triển để ngành phát huy vai trị của đóng góp tích cực vào công xây dựng và phát triển đất nước bền vững./ THANH TRA CHÍNH PHỦ BAN TỔ CHỨC CUỘC THI TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG CHỐNG THAM NHŨNG ĐƠN VỊ DỰ THI TỈNH QUẢNG = = = = = = = = BÀI DỰ THI TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Họ và tên người dự thi: Nguyễn Thu Ngày tháng năm sinh: 10/5/19 Số cước công dân (hoặc số CMT): 197 Địa chỉ: Phường Đông Lương Đơn vị công tác: Trung tâm Quảng trị, tháng 9/2021 BÀI DỰ THI A PHẦN THI TRẮC NGHIỆM (Ghi phương án trả lời của câu hỏi vào ô đáp án tương ứng) 10 Câu hỏi Đáp án Câu hỏi Đáp án Câu hỏi Đáp án Câu A Câu 10 B Câu 19 C Câu D Câu 11 A Câu 20 C Câu B Câu 12 D Câu 21 B Câu D Câu 13 B Câu 22 A Câu D Câu 14 C Câu 23 D Câu D Câu 15 C Câu 24 D Câu D Câu 16 D Câu 25 D Câu B Câu 17 D Câu D Câu 18 A 11 B PHẦN TỰ LUẬN Anh (chị) trình bày phân tích các giai đoạn phát triển của pháp luật phịng, chớng tham nhũng nước ta từ năm 1945 đến nay? BÀI LÀM Tham nhũng là tượng kinh tế - xã hội gắn liền với sự đời và phát triển máy Nhà nước Các quốc gia có các điều kiện xã hội, văn hóa, trị, kinh tế khác quan niệm tham nhũng khác Ở giai đoạn phát triển quốc gia, khái niệm tham nhũng đưa tương ứng theo thời kỳ, khó có khái niệm chung tham nhũng cho mọi quốc gia, mọi chế độ trị, tham nhũng khơng phải là khái niệm bất biến xuyên qua các thời kỳ phát triển quốc gia, khu vực Tham nhũng dù tiếp cận góc độ nào là hành vi bất hợp pháp người có trọng trách máy công quyền nhằm trục lợi cá nhân Rõ ràng, chủ thể tham nhũng phải là người có chức, có quyền, có vị hệ thống quyền lực cơng; mục đích tham nhũng là nhằm mang lại lợi ích cho thân; hành vi tham nhũng là lợi dụng vị thế, quyền lực để nhận hối lộ, đưa hối lộ, tham ô, chiếm đoạt hay sử dụng trái phép tài sản chung, gây ảnh hưởng, tạo áp lực, nhũng nhiễu, cửa quyền, bao che, cản trở, can thiệp Với mục đích và hành vi thế, tham nhũng gây hậu nghiêm trọng cho mọi quốc gia không kinh tế, đạo đức mà cịn trị, xã hội, an ninh; là nước nghèo Vì vậy, nhiều quốc gia coi tham nhũng là loại tội phạm nguy hiểm, quốc nạn trực tiếp tàn phá sự phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, gây ổn định xã hội, đe dọa sự tồn vong chế độ Cuộc cách mạng Tháng Tám năm 1945 nhân dân Việt Nam đứng lên làm Cách mạng tháng Tám vĩ đại xóa bỏ chế độ thực dân - phong kiến, lập nên thể Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Nhà nước Cộng hoà dân chủ nhân dân non trẻ vừa đời phải tổ chức cho nhân dân vừa kháng chiến, vừa kiến quốc Nhiệm vụ cách mạng Việt Nam giai đoạn này là: Bảo toàn lãnh thổ, giành độc lập hoàn toàn và kiến thiết quốc gia tảng dân chủ Nhận rõ tầm quan trọng Hiến pháp, phiên họp Chính phủ lâm thời vào ngày 3/9/1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh đề nghị sớm tổ chức tuyển cử và xây dựng Hiến pháp nhằm trước hết ban bố quyền dân chủ nhân dân và hợp thức hóa quyền nhân dân lập nên sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 Người nói: “Trước ta bị chế độ quân chủ chuyên chế cai trị, đến chế độ thực dân không phần chuyên chế, nên nước ta khơng có hiến pháp, nhân dân ta khơng hưởng quyền tự dân chủ Chúng ta phải có hiến pháp dân chủ Ngay từ thời dựng Đảng, mở lời cho “Đường Kách mệnh” 13 (1927), lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc đề cao “Tư cách người cách mạng” Người nhấn mạnh “phải cần, kiệm, nói phải làm, phải biết hy sinh, lịng tham muốn vật chất” Sau ngày Cách mạng Tháng Tám thành cơng, “Thư gửi các đồng chí tỉnh nhà” (tỉnh Nghệ An, ngày 17/9/1945), Bác viết: “Cán ta nhiều người “cúc cung tận tụy”, trung thành với nhiệm vụ, với Chính phủ, với quốc dân Nhưng có người hủ hóa, lên mặt làm quan cách mạng, là độc hành, độc đoán, là dĩ công dinh tư…” Bác Hồ coi tham ô, lãng phí là tội lỗi đê tiện xã hội Người rõ chất hành vi tham ô là lấy công làm tư, là gian lận tham lam, là trộm cướp Trong bài nói chuyện năm 1952 “Thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí, chống bệnh quan liêu”, Hồ Chủ tịch nói rõ: “Đứng phía cán mà nói, tham là ăn cắp công làm tư; đục khoét nhân dân; ăn bớt đội; tiêu mà khai nhiều, lợi dụng chung Chính phủ để làm quỹ riêng cho địa phương mình, đơn vị mình…”… “Đứng phía nhân dân mà nói, tham là ăn cắp công, khai gian, lậu thuế” Theo Người, đặc trưng hành vi tham ô là biến "của công" thành "của tư" Bất hành vi lấy "của cơng" làm "của tư" nào bị Hồ Chí Minh coi là hành vi tham ô Hơn tháng sau Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc Tun ngơn Độc lập, Báo Cứu quốc (ngày 17/10/1945) đăng thư Người gửi Ủy ban nhân dân các kỳ, tỉnh, huyện và làng Trong thư, Người nhắc nhở các cấp quyền số nơi “cậy thế, tham ơ, hủ hoá, tư túng, chia rẽ, kiêu ngạo” Người dặn: “Việc có lợi cho dân ta phải làm Việc có hại đến dân ta phải tránh” Ngày 17/3/1952, Người viết bài chống quan liêu, tham ơ, lãng phí Bài báo có đoạn: “Quan liêu, tham ơ, lãng phí là tội ác Phải tẩy để thực cần, kiệm, liêm, để đẩy mạnh thi đua sản xuất và tiết kiệm, để đưa kháng chiến đến thắng lợi, kiến quốc đến thành công, để xây dựng phong mỹ tục toàn dân, toàn quốc” Chúng ta biết, năm 1950, vào ngày 5/9, Chiến khu Việt Bắc diễn phiên tòa đặc biệt gây chấn động dư luận xã hội lúc giờ Đó là vụ án Trần Dụ Châu, nguyên Giám đốc Nha Quân nhu can tội ăn cắp công quỹ và làm nhiều điều bỉ ổi Kết thúc phiên tòa, Trần Dụ Châu bị tuyên phạt với mức án cao - tử hình Sự việc báo cáo lên Hồ Chủ tịch Người cân nhắc kỹ và định bác đơn xin giảm tội Trần Dụ Châu Người dặn: “Trời có bốn mùa: Xn, Hạ, Thu, Đơng Đất có bốn phương: Đơng, Tây, Nam, Bắc Người có bốn đức: Cần, Kiệm, Liêm, Chính Thiếu mùa, khơng thành trời Thiếu phương, khơng thành đất Thiếu đức, khơng thành người” Nói chuyện với cán và nhân dân Hà Bắc ngày 17/10/1963, Người kêu gọi: " Phải chống tham ơ, lãng phí, quan liêu Phải chấm dứt tệ nạn xấu xa xã hội cũ để lại, lười biếng, cờ bạc, buôn gian bán lậu, tiêu sài xa 13 14 xỉ, gả bán, cưỡng ép Để sửa chữa khuyết điểm, phát huy ưu điểm, đồng bào các dân tộc phải nâng cao ý thức làm chủ và tinh thần cần kiệm xây dựng nước nhà Nhân kỷ niệm Ngày thành lập Đảng (3/2/1930 - 3/2/1969), Bác viết bài báo “Nâng cao đạo đức cách mạng, quét chủ nghĩa cá nhân” Bác rõ: “Do cá nhân chủ nghĩa mà ngại gian khổ, khó khăn, sa vào tham ơ, hủ hóa, lãng phí, xa hoa Họ tham danh trục lợi, thích địa vị quyền hành Họ tự cao tự đại, coi thường tập thể, xem khinh quần chúng, độc đoán, chuyên quyền Bác dặn: “Một dân tộc, Đảng và người, ngày hơm qua là vĩ đại, có sức hấp dẫn lớn, không định hôm và ngày mai mọi người yêu mến và ca ngợi, lịng khơng sáng nữa, sa vào chủ nghĩa cá nhân”… “Chủ nghĩa cá nhân là kẻ thù nguy hiểm mà người phải luôn tỉnh táo đề phòng và kiên tiêu diệt” Giai đoạn từ cuối năm 1954 đến trước ban hành Hiến pháp năm 1959 Đây là thời kỳ miền Bắc hoàn toàn giải phóng và bước vào khơi phục kinh tế, tiến hành cải tạo xã hội chủ nghĩa; chuẩn bị cho việc xây dựng và thực kế hoạch năm lần thứ Trong thời kỳ này Nhà nước ta ban hành đạo luật, 30 sắc lệnh, 70 nghị định, 36 nghị quyết, 60 định, 920 thông tư, 97 thị và 74 văn có tính pháp quy khác Ngày 31/12/1959 Quốc hội thông qua Hiến pháp để ghi rõ thắng lợi cách mạng to lớn giành thời gian qua và nêu rõ mục tiêu phấn đấu nhân dân ta giai đoạn Hiến pháp năm 1959 quy định chế độ trị, kinh tế và xã hội nước ta; quy định trách nhiệm và quyền hạn các quan nhà nước, quyền và nghĩa vụ công dân, nhằm phát huy sức mạnh to lớn nhân dân ta công xây dựng nước nhà, thống và bảo vệ Tổ quốc Giai đoạn 1960 - 1975 chủ yếu tập trung vào vài lĩnh vực sau đây: - Thứ nhất, ban hành các văn bầu cử đại biểu Quốc hội và bầu cử đại biểu Hội động nhân dân Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội năm 1960 và Pháp lệnh thể lệ Bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp năm 1961 - Thứ hai, ban hành các luật tổ chức và hoạt động các quan nhà nước máy nhà nước Luật Tổ chức Quốc hội năm 1960, Luật Tổ chức Hội đồng Chính phủ năm 1960, Luật Tổ chức Toà án nhân dân năm 1960, Luật Tổ chức Toà án nhân dân năm 1960, Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban hành các cấp năm 1962; - Thứ ba, ban hành các luật nghĩa vụ quân sự Luật Nghĩa vụ quân sự năm 1960 Luật sửa đổi và bổ sung Luật Nghĩa vụ quân sự (năm 1962 )và Luật sửa đổi và bổ sung Luật Nghĩa vụ quân sự (năm 1965) 14 15 - Thứ tư, ban hành các pháp lệnh trừng trị số tội Pháp lệnh Trừng trị các tội phản cách mạng ngày 20/10/1967, Pháp lệnh Trừng trị các tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa ngày 21/10/1970 Giai đoạn từ năm 1976 đến trước thời điểm ban hành Hiến pháp năm 1980 Tháng 7/1976 nước ta thực sự thống mặt Nhà nước Từ năm 1976 đến trước Hiến pháp năm 1980 thông qua Nhà nước ta ban hành 800 văn pháp luật, có luật, pháp lệnh 532 văn Chính phủ, 241 văn các Bộ và các quan thuộc Hội đồng Chính phủ Ngày 18/12/1980 Hiến pháp Quốc hội thông qua Năm 1986, Đại hội lần thứ VI Đảng cộng sản Việt Nam thức tuyên bố việc đề và thực đường lối đổi Việt Nam Để đáp ứng yêu cầu tình hình và nhiệm vụ cần sửa đổi Hiến pháp năm 1980 Trong bối cảnh Hiến pháp năm 1992 đời Cũng các hiến pháp trước đây, Hiến pháp năm 1992 quy định chế độ trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh, quyền và nghĩa vụ công dân, cấu, nguyên tắc tổ chức và hoạt động các quan nhà nước, thể chế hoá mối quan hệ Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý Tuy nhiên, nội dung Hiến pháp này có nhiều điểm Hiến pháp năm 1992 khẳng định: Nhà nước phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước tôn trọng quyền người, quyền công dân; Nhà nước ghi nhận quyền tự kinh doanh công dân Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn các quan nhà nước Hiến pháp năm 1992 điều chỉnh theo hướng hợp lý hơn, thực quyền Một thành tựu bật hoạt động lập pháp giai đoạn này là việc thông qua Bộ luật Dân sự nước ta thể vào năm 1995 Sự phát triển pháp luật Việt Nam từ năm 1945 đến trải qua nhiều thời kỳ tương ứng với thời kỳ phát triển cách mạng Việt Nam, Nhà nước Việt Nam Trong thời kỳ đó, sự phát triển pháp luật bị chi phối nhiều yếu tố khách quan và chủ quan hoàn cảnh kinh tế - xã hội, sự nhận thức Đảng và Nhà nước vai trò pháp luật, sự diện đội ngũ chuyên gia pháp luật, nhu cầu hội nhập và hợp tác quốc tế, giai đoạn pháp luật có sự phát triển nhanh chóng giai đoạn 1945 - 1950 và giai đoạn là các nhà lãnh đạo Đảng và Nhà nước nhận thấy rõ vai trò pháp luật việc quản lý nhà nước, quản lý xã, hội; các quan nhà nước có thẩm quyền tập hợp đội ngũ chuyên gia pháp lý có trình độ để xây dựng các văn pháp luật Trong năm 1945-1950 nước ta có đội ngũ chuyên gia đào tạo chế độ cũ có ý thức trách nhiệm cao công việc cách mạng giao Hiện nay, có đội ngũ chuyên gia đào 15 16 tạo từ nhiều nguồn khác Riêng năm chế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp, Nhà nước ta quan tâm đến việc đào tạo các chuyên gia pháp lý và điều ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động xây dựng pháp luật thời ký cũng sau này, năm nước ta theo chế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu, bao cấp (1960 - 1985), pháp luật Việt Nam rơi vào tình trạng trì trệ, phát triển Ngoài ảnh hưởng của chế kế hoạch hoá tập trung thời kỳ pháp luật nước ta chịu ảnh hưởng của hoàn cảnh thời chiến Nhiều quan hệ xã thời gian bị hành hoá khơng cần cần đến sự điều chỉnh của pháp luật Mặt khác, vai trị của đường lối, sách của Đảng, của các quan tuyên huấn, tuyên truyền là quan trọng việc quản lý xã hội Nhiều phong trào của các tầng lớp nhân dân khơi dậy và cổ vũ có tác dụng vơ to lớn đời sống xã hội Nhận thức nguy dẫn đến làm niềm tin nhân dân, bất ổn định xã hội và đe dọa sự tồn vong chế độ xã hội chủ nghĩa, kịp thời phản ánh tâm tư nguyện vọng nhân dân, Đại hội IX (tháng 4-2001) Đảng vạch rõ: “Hiện nay, cán bộ, đảng viên và nhân dân ta quan tâm đến đấu tranh chống tham nhũng Nạn tham nhũng diễn nghiêm trọng, kéo dài gây bất bình nhân dân và là nguy đe dọa sự sống chế độ ta Phải tăng cường tổ chức và chế, tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng máy nhà nước và toàn hệ thống trị, các cấp, các ngành, từ trung ương đến sở Xử lý nghiêm minh theo pháp luật và Điều lệ Đảng cán bộ, đảng viên, công chức cấp nào, lĩnh vực nào lợi dụng chức quyền để tham nhũng”, và “Nghiêm trị kẻ tham nhũng, vô trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng; người lãnh đạo quan để xảy tham nhũng phải bị xử lý trách nhiệm Bảo vệ người kiên đấu tranh chống tham nhũng; khen thưởng người phát vụ tham nhũng” Triển khai tư tưởng quan trọng Đại hội IX Đảng chống tham nhũng, kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XI thơng qua Luật Phịng, chống tham nhũng vào ngày 29-11-2005, Chủ tịch nước ký Lệnh và có hiệu lực từ ngày 1-6-2006 Luật Phịng, chống tham nhũng gồm chương với 92 điều Đây là luật khá toàn diện, đầy đủ các khía cạnh pháp luật xung quanh vấn đề phòng, chống tham nhũng nước ta; đồng thời, thể tư tưởng và tâm phòng, chống tham nhũng Đảng, Nhà nước ta Mặc dù, công tác phịng, chống tham nhũng có sự đạo Đảng, Nhà nước và sự quan tâm toàn xã hội tình trạng tham nhũng chưa ngăn chặn, khơng giảm mà có xu hướng tăng Đặc biệt, loạt vụ án tham nhũng lớn công luận phát chưa điều tra và xét xử kịp thời Trước thực trạng đó, dư luận trở nên xúc và hoài nghi Nhiều ý kiến cho rằng, chống tham nhũng chủ yếu mang tính hình thức, giấy tờ, các họp, hô hào hiệu; xử lý tham nhũng thiếu nghiêm minh, bao che, chạy tội, nể 16 17 nang, mang tính nội bộ, khơng cơng khai, khơng minh bạch, khơng bình đẳng; chí, cịn có “vùng cấm”, “vùng an toàn” cho “quan tham” Trước thực trạng cấp bách đó, Đại hội X (tháng 4-2006) Đảng rõ: “Tích cực phịng ngừa kiên chống tham nhũng, lãng phí là đòi hỏi xúc xã hội, là tâm trị Đảng ta, nhằm xây dựng máy lãnh đạo và quản lý sạch, vững mạnh, khắc phục nguy lớn đe dọa sự sống chế độ ta Sắp tới, phải thi hành cách kiên và đồng hệ thống các biện pháp phòng, chống tham nhũng, lãng phí, Khẩn trương và nghiêm chỉnh thực Luật Phòng, chống tham nhũng ; bổ sung, sửa đổi Luật Khiếu nại tố cáo Xử lý kiên quyết, kịp thời, công khai người tham nhũng chức vụ nào, đương chức hay nghỉ hưu, tịch thu, sung cơng tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng; người bao che cho tham nhũng, lợi dụng việc tố cáo tham nhũng để vu khống, làm hại người khác, gây đoàn kết nội bộ; có chế khuyến khích và bảo vệ người tích cực đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực” Đại hội X khẳng định: “Đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí là nhiệm vụ trọng tâm cơng tác xây dựng Đảng, nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên hệ thống trị và toàn xã hội Các cấp ủy và tổ chức đảng phải nhận thức sâu sắc tính cấp thiết, lâu dài, phức tạp và khó khăn đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí; có tâm trị cao, đấu tranh kiên quyết, kiên trì, liên tục, có hiệu từ Trung ương đến sở, Đảng, Nhà nước và toàn xã hội” Cụ thể hóa tư tưởng quan trọng Đại hội X phòng, chống tham nhũng, Hội nghị Trung ương (khóa X) tập trung thảo luận và Nghị Về tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Hội nghị nhận định: “ đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí cịn nhiều hạn chế, khuyết điểm, hiệu thấp Tham nhũng, lãng phí diễn nghiêm trọng nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực với phạm vi rộng, tính chất phức tạp, gây hậu xấu nhiều mặt, làm giảm sút lòng tin nhân dân, là nguy đe dọa sự tồn vong Đảng và chế độ ta” Hội nghị rõ nguyên nhân dẫn đến yếu này; nêu rõ mục tiêu phòng, chống tham nhũng là: “Ngăn chặn, bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí; tạo bước chuyển biến rõ rệt để giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội; củng cố lòng tin nhân dân; xây dựng Đảng, Nhà nước sạch, vững mạnh; đội ngũ cán bộ, công chức kỷ cương, liêm chính” Đồng thời, Hội nghị nêu rõ quan điểm đạo và 10 chủ trương, giải pháp lớn nhằm thúc đẩy đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí bước vào giai đoạn liệt và triệt để 17 18 Hiện thực hóa tư tưởng Đại hội X và triển khai Nghị Trung ương phòng, chống tham nhũng, lãng phí, ngày 28-8-2006, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua Nghị số 1039/2006/NQ-UBTVQHXI tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng và Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 1009/2006 nhân sự Ban Chỉ đạo Theo đó, Thủ tướng Chính phủ trực tiếp làm Trưởng ban, Phó Thủ tướng là Phó trưởng ban và các ủy viên gồm: Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo (thường trực), Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Cơng an, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thơng tin, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Phó Ban Nội Trung ương, Thứ trưởng Bộ Quốc phịng Tiếp đó, ngày 22-9-2006, Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Nghị định số 107/2006, quy định xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng đơn vị quản lý, phụ trách; ngày 5-10-2006, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị số 1046/2006/NQ-UBTVQH XI phê chuẩn Quyết định số 121/QĐ-VKSNDTC/V9 Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao việc thành lập các đơn vị Viện, có Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án tham nhũng; ngày 31-10-2006, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 1424/QĐ-TTg thành lập Cục Chống tham nhũng thuộc Thanh tra Chính phủ; ngày 13-11-2006, Bộ trưởng Bộ Cơng an ký Quyết định số 1816 thành lập Cục Cảnh sát điều tra tội phạm tham nhũng; ngày 1-2-2007, Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng cơng bố Quyết định số 13/2007/QĐTTg Thủ tướng Chính phủ thành lập Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng Nhận thức tình trạng tham nhũng và thẳng thắn rõ thực trạng cơng tác phịng, chống tham nhũng thời gian qua, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (tháng 1-2011), Đảng ta rõ: “Cơng tác phịng, chống tham nhũng chưa đạt yêu cầu đề Quan liêu, tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng, với biểu tinh vi, phức tạp, chưa ngăn chặn, đẩy lùi, gây xúc xã hội” Đại hội xác nhận tình trạng suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên gắn với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí là nghiêm trọng; đồng thời cảnh báo “Quan liêu, tham nhũng, xa rời nhân dân dẫn đến tổn thất khôn lường vận mệnh đất nước, chế độ xã hội chủ nghĩa và Đảng” Sau 30 năm đất nước ta tiến hành công đổi mới, vận hành kinh tế theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bên cạnh thành tựu to lớn đạt được, phải đối mặt, chí mắc phải số yếu kém, khuyết điểm, đó, nạn tham nhũng có chiều hướng gia tăng và ngày càng phức tạp, nặng nề 18 19 Để khắc phục tình trạng này, kiên đấu tranh phòng, chống tham nhũng (PCTN), Đảng và Nhà nước ta ban hành nhiều Nghị quyết, Chỉ thị, Luật cho công tác PCTN Từ sau Hội nghị toàn quốc công tác PCTN năm 2014, thực Nghị Trung ương (khóa X) tăng cường sự lãnh đạo Đảng công tác PCTN, Đại hội XI và Đại hội XII Đảng tiếp tục khẳng định quan điểm, chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp lớn PCTN Từ năm 2014 đến nay, Quốc hội xây dựng, bổ sung, sửa đổi và thông qua 94 luật, pháp lệnh, 88 Nghị các lĩnh vực kinh tế - xã hội và PCTN Từ đầu nhiệm kỳ Đại hội XII đến nay, Quốc hội thông qua 36 luật, pháp lệnh, 45 Nghị quyết, là Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ Luật hình sự năm 2015; Luật báo chí (sửa đổi); Luật tiếp cận thông tin; Luật quản lý, sử dụng tài sản công; Luật đấu giá tài sản; Luật tố cáo (sửa đổi); Luật Doanh nghiệp; Luật Đấu thầu; Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp ; tích cực hoàn thiện các dự án Luật Phòng chống tham nhũng (sửa đổi), Luật Công an nhân dân (sửa đổi), Luật Bảo vệ bí mật nhà nước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành 694 Nghị định, 518 Nghị quyết, 281 định; riêng từ đầu nhiệm kỳ Đại hội XII đến ban hành 429 Nghị định, 327 Nghị quyết, 134 định tập trung nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước các lĩnh vực đời sống xã hội, góp phần phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng Cũng từ năm 2014, cấp ủy, Ủy ban kiểm tra các cấp thi hành kỷ luật 840 tổ chức Đảng và 58.120 đảng viên vi phạm, có gần 2.720 đảng viên bị thi hành kỷ luật tham nhũng, cố ý làm trái Thanh tra Chính phủ tiến hành tra toàn diện dự án lớn; rà soát việc tra dự án gây thất thoát, thua lỗ nặng, kéo dài, dư luận xã hội quan tâm Từ năm 2014 đến nay, triển khai 29.429 tra hành chính, 872.941 tra, kiểm tra chuyên ngành; qua đó, kiến nghị thu hồi 188.476 tỷ đồng, 9.221 đất, chuyển quan điều tra xử lý hình sự 338 vụ/436 đối tượng Kiểm toán Nhà nước tiến hành kiểm toán 829 đơn vị đầu mối; kiến nghị thu hồi cho ngân sách nhà nước 74.897 tỷ đồng, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ 522 văn các quan nhà nước; chuyển vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật sang quan có thẩm quyền để điều tra làm rõ và xử lý theo quy định pháp luật Từ năm 2014 đến nay, quan điều tra nước khởi tố 971 vụ án/2.010 bị can, Viện kiểm sát nhân dân các cấp truy tố 1.060 vụ án/2.444 bị can, Tòa án nhân dân các cấp xét xử sơ thẩm 968 vụ án/2.297 bị cáo các tội tham nhũng Nổi lên số là các vụ án Dương Chí Dũng và đồng phạm; Đinh La Thăng và đồng phạm; Trịnh Xuân Thanh và đồng phạm; Phạm Công Danh và đồng phạm; Hà 19 20 Văn Thắm và đồng phạm; Phan Văn Anh Vũ và đồng phạm; vụ án đánh bạc và tổ chức đánh bạc nghiêm trọng xảy Phú Thọ và số địa phương; Vụ án Đinh Ngọc Hệ và đồng phạm Riêng năm 2016, 2017 và tháng đầu năm 2018 đạo xử lý 52 vụ án, 33 vụ việc, xét xử sơ thẩm 21 vụ/ 263 bị cáo (tuyên phạt: bị cáo án tử hình; bị cáo tù chung thân; bị cáo tù 30 năm; 240 bị cáo tù từ 12 tháng đến 30 năm) Để tiếp tục phát huy kết đạt được, khắc phục hạn chế, yếu kém, công việc tới to lớn và nhiều khó khăn Cần quán triệt và tuyên truyền sâu rộng các chủ trương, giải pháp PCTN theo Nghị Đại hội XII Đảng, Nghị Trung ương (khóa X), Kết luận 21 Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) và Kết luận số 10 Bộ Chính trị (khóa XII), gắn với thực hiệu Chỉ thị 05 Bộ Chính trị (khóa XII) đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Nghị Trung ương (khóa XII) xây dựng, chỉnh đốn Đảng Khẳng định rõ tâm Đảng, Nhà nước phòng chống tham nhũng; làm cho mọi người thấy rõ việc đẩy mạnh PCTN, xây dựng, chỉnh đốn Đảng, kiên xử lý nghiêm khắc nhiều cán bộ, đảng viên sai phạm không làm hạn chế sức sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm người tâm huyết, sự nghiệp đổi Đảng, với động sáng, lành mạnh; không “làm chậm” sự phát triển đất nước, mà ngược lại, làm sạch, tạo sức mạnh thật sự máy và đội ngũ cán bộ, củng cố và tăng cường lịng tin nhân dân; tạo động lực mới, khí để thực thắng lợi sự nghiệp đổi đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng, quản lý chặt chẽ cán bộ, đảng viên, công chức, siết chặt kỷ luật, kỷ cương Đảng và máy Nhà nước; hoàn thiện, thực nghiêm các quy định công tác tổ chức, cán để PCTN; xây dựng đội ngũ cán có đủ phẩm chất, lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ tình hình Rà soát, hoàn thiện quy định Đảng và Nhà nước xử lý kỷ luật, bảo đảm sự thống nhất, đồng kỷ luật Đảng với kỷ luật hành Nhà nước Cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức vi phạm phải có hình thức xử lý kịp thời, nghiêm minh, công khai, làm nghiêm từ xuống Tăng cường và nâng cao hiệu công tác kiểm soát quyền lực để PCTN Xây dựng và hoàn thiện chế giám sát, kiểm soát việc thực thi quyền lực người có chức vụ, quyền hạn thực sự có hiệu lực, hiệu để ngăn ngừa tham nhũng theo nguyên tắc: Mọi quyền lực phải kiểm soát chặt chẽ chế, quyền lực phải ràng buộc trách nhiệm, quyền lực càng cao, trách nhiệm càng lớn; lạm dụng, lợi dụng quyền lực phảỉ truy cứu trách nhiệm và xử lý vỉ phạm 20 21 Kiểm soát có hiệu tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn, trước hết là cán lãnh đạo, quản lý Hoàn thiện quy định kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn, là phạm vi đối tượng phải kê khai; các nội dung công khai, quản lý, kiểm tra, giám sát, xác minh kê khai; trách nhiệm giải trình, chế tài xử lý vi phạm kê khai và xử lý tài sản, thu nhập kê khai không trung thực, không kê khai, biến động tăng thêm mà khơng giải trình cách hợp lý Hoàn thiện quy định và hệ thống sở hạ tầng để chuyển mạnh và tiến tới thực toán không dùng tiền mặt Tập trung lãnh đạo, đạo phát sớm, xử lý kịp thời, nghiêm minh các vụ việc, vụ án tham nhũng; nâng cao hiệu thu hồi tài sản tham nhũng Khi xảy tham nhũng phải xử lý kiên quyết, nghiêm minh, kịp thời, quy định Đảng và pháp luật Nhà nước, khơng có vùng cấm, khơng có đặc quyền, khơng có ngoại lệ./ 21 ...Quảng trị, tháng 9/2021 BÀI DỰ THI TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG A PHẦN THI TRẮC NGHIỆM (Ghi phương án trả lời của câu hỏi vào ô đáp... ĐƠN VỊ DỰ THI TỈNH QUẢNG = = = = = = = = BÀI DỰ THI TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG Họ và tên người dự thi: Nguyễn Thu Ngày tháng năm sinh: 10/5/19 Số cước... cực vào cơng xây dựng và phát triển đất nước bền vững./ THANH TRA CHÍNH PHỦ BAN TỔ CHỨC CUỘC THI TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG ĐƠN VỊ DỰ THI TỈNH QUẢNG =