Quản lý thu thuế tại chi cục thuế thành phố vinh, nghệ an luận văn tốt nghiệp chuyên ngành quản lý tài chính công

BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH Sinh Viên: Võ Trần Anh Thư Lớp: CQ54/01.02 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI QUẢN LÝ THU THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ VINH, NGHỆ AN Chuyên ngành : Quản lý Tài cơng Mã số : 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS Đào Thị Bích Hạnh HÀ NỘI – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu, kết nêu luận văn tốt nghiệp trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn tốt nghiệp Sinh viên Võ Trần Anh Thư i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CQT Cơ quan thuế ĐTNT Đối tượng nộp thuế GTGT Giá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy Ban Nhân Dân TMS Hệ thống quản lý thuế tập trung KBNN Kho bạc nhà nước NHTM Ngân hàng thương mại NSNN Ngân sách Nhà nước NNT Người nộp thuế CTN Công thương nghiệp DV Dịch vụ NQD Ngoài quốc doanh TTĐB Tiêu thụ đặc biệt TT Thông tư TNCN Thu nhập cá nhân TNDN Thu nhập doanh nghiệp ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Danh mục chữ viết tắt ii Mục Lục iii Danh mục bảng, hình v MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ 1.1 Tổng quan thuế……………………………………………………… 1.1.1 Khái niệm thuế 1.1.2 Đặc điểm thuế 1.1.3 Vai trò thuế 1.2 Những vấn đề quản lý thu thuế 1.2.1 Khái niệm quản lý thu thuế 1.2.2 Nguyên tắc quản lý thu thuế 1.2.3 Nội dung quản lý thu thuế Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ VINH 17 2.1 Đặc điểm tự nhiên điều kiện kinh tế - xã hội thành phố Vinh, Nghệ An 17 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 17 2.1.2 Điều kiện Kinh tế - xã hội 18 2.2 Cơ cấu máy tổ chức Chi cục thuế thành phố Vinh 18 2.3 Thực trạng quản lý thu thuế Chi cục thuế thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2017-2019 quản lý 24 2.3.1 Thực trạng lập dự toán thu thuế 24 iii 2.3.2 Thực trạng chấp hành thu thuế chi cục thuế thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An qua năm giai đoạn 2017-2019 28 2.3.3 Thực trạng toán thuế 34 2.3.4 Quản lý kê khai kế toán thuế 34 2.3.5 Thực trạng công tác kiểm tra quản lý nợ thuế 37 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý thu thuế chi Cục thuế thành phố Vinh giai đoạn 2017-2019 40 2.4.1 Kết đạt 40 2.4.2 Hạn chế 41 2.4.3 Nguyên nhân: 42 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN 44 3.1 Triển vọng phát triển thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 44 3.2 Định hướng sách thuế Nhà nước 45 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý thu thuế địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 48 3.3.1 Hồn thiện quy trình quản lý thu thuế 49 3.3.2 Nâng cao khả dự báo xu hướng ảnh hưởng đến nguồn thu Tổ chức đào tạo nâng cao kỹ nghiệp vụ cho cán 50 3.3.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng cường giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật cán công chức 52 3.3.4 Nâng cao chất lượng công tác tra kiểm tra 53 3.3.5 Tăng cường phối hợp ngành liên quan 53 KẾT LUẬN…………………………………………………………………56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO vi iv DANH MỤC CÁC BẢNG, CÁC HÌNH Số hiệu Sơ đồ 2.1 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Tên bảng, hình Tổ chức máy Chi cục thuế TP Vinh Bảng dự toán thu NS giai đoạn 2017-2019 chi cục Thuế thành phố Vinh Kết thu NS Chi cục Thuế thành phố Vinh giai đoạn năm 2017-2019 Số lượng loại hình DN Chi cục Thuế thành phố Vinh quản lý từ năm 2017-2019 Kết thu nợ thuế qua năm 2017-2019 v Trang 20 24 27 33 37 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài luận văn Thuế công cụ quản lý Nhà nước hữu hiệu Thuế đời , tồn phát triển song song với đời, tồn phát triển Nhà Nước Thuế đảm bảo vai trò nguồn thu chủ yếu cho Nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ mình, cung cấp hàng hóa dịch vụ cơng cho xã hội Thuế nhà nước sử dụng để điều tiết kinh tế, thực mục tiêu, sách đề Với vai trị vơ quan trọng đòi hỏi phải thu đúng, thu đủ, chống thất thu cần thiết phải quản lý thuế cách hiệu , công Qua trình học tập, nghiên cứu lý luận Học Viện Tài Chính thời gian thực tập, đúc rút kinh nghiệm thực tiễn từ công tác Quản lý thu thuế Chi cục Thuế thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An, thấy Chi cục thực tốt nhiệm vụ giao tuân thủ tốt luật pháp, hoạt động thu thuế hiệu Tuy nhiên, Chi Cục vẫ cịn tồn hạn chế, khó khăn công tác quản lý thu Do vậy, chọn đề tài: “Quản lý thu thuế Chi cục Thuế thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An” để góp phần khắc phục hạn chế, khó khăn hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế Chi cục Thuế thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Mục đích nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý thu thuế Chi cục thuế - Phân tích thực trạng quản lý thu thuế Chi Cục Thuế thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An - Trên cở sở phân tích đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu cơng tác hồn thiện quản lý thu thuế Chi Cục Thuế thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Các vấn đề liên quan đến công tác quản lý thu thuế Chi cục Thuế thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2017-2019 - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu công tác quản lý thu thuế Chi cục thuế + Phạm vi không gian thời gian: Chi cục Thuế thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2017-2019 đưa số giải pháp giai đoạn 2020-2021 Dữ liệu phương pháp nghiên cứu - Dữ liệu: Đề tài sử dụng tài liệu số liệu công tác quản lý thu thuế Chi cục Thuế thành phố Vinh, tỉnh Nghê An giai đoạn từ năm 20172019, liệu thu thập dạng số, biểu đồ câu hỏi vấn, - Phương pháp nghiên cứu: + Phương pháp phân tích + Phương pháp thống kê + Phương pháp tổng hợp + Phương pháp so sánh + Phương pháp thực chứng Kết cấu luận văn Kết cấu luận văn bao gồm phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tham khảo,… nội dung luận văn kết cấu gồm 03 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận công tác quản lý thu thuế Chương 2: Thực trạng quản lý thu thuế Chi cục Thuế thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Chương 3: Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế Chi cục Thuế thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ 1.1 TỔNG QUAN VỀ THUẾ 1.1.1 Khái niệm thuế Thuế khoản nộp ngân sách nhà nước bắt buộc tổ chức, hộ gia đình, cá nhân theo quy định luật thuế Dưới góc nhìn tổng quan quản lý Tài cơng nhìn nhận khái niệm thuế sau: “Thuế hình thức động viên bắt buộc Nhà nước, thuộc phạm trù phân phối, nhằm tập trung phận thu nhập thể nhân pháp nhân vào NSNN để đáp ứng nhu cầu chi tiêu Nhà nước phục vụ cho lợi ích cơng cộng” 1.1.2 Đặc điểm thuế Thuế mang đặc tính, đặc điểm định Thuế có 03 đặc điểm chủ yếu sau: + Thuế khoản thu mang tính chất bắt buộc vào NSNN Thuế khoản thu bắt buộc, tính bắt buộc tất yếu khác quan nhằm đảm bảo quyền lợi xã hội Nhà nước chủ thể cung cấp đại phận hàng hóa cơng cho xã hội Vì vậy, để đảm bảo nhu cầu chi tiêu công cộng Nhà nước sử dụng quyền lực ( Quyền lực cơng đặc biệt ) để bắt buộc thể nhân pháp nhân phải có nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà Nước Tính bắt buộc thuế biểu văn quy phạm pháp luật thuế thể tính pháp lý cao thuế , tránh tùy tiện việc thu thuế thực nghĩa vụ nộp thuế Nhà nước ấn định, ban hành Luật thuế tổ chức máy quản lý thu thuế buộc thể nhân pháp nhân có nghĩa vụ thực theo luật định Quy định cụ thể chế tài xử lý trường hợp vi phạm pháp luật thuế + Thuế thu nhập cá nhân: Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung theo hướng mở rộng sở thuế xác định rõ thu nhập chịu thuế; sửa đổi, bổ sung phương pháp tính thuế khoản thu nhập theo hướng đơn giản, phù hợp với thông lệ quốc tế để nâng cao tính tuân thủ pháp luật người nộp thuế thuận lợi cho công tác thu thuế; điều chỉnh số lượng thuế suất phù hợp với thu nhập chịu thuế đối tượng nộp thuế + Thuế tài nguyên: nghiên cứu sửa đổi, bổ sung theo hướng thuế tài ngun cơng cụ hữu hiệu để góp phần quản lý, bảo vệ thúc đẩy việc sử dụng hiệu tài nguyên quốc gia, tài nguyên không tái tạo; thúc đẩy khai thác tài nguyên gắn liền với chế biến sâu góp phần hạn chế tối đa xuất tài nguyên chưa qua chế biến; bảo vệ mơi trường q trình khai thác khoáng sản ; sửa đổi, bổ sung giá tính thuế, thuế suất + Về khoản thu từ đất: nghiên cứu sửa đổi, bổ sung sách thu từ đất đảm bảo thống nhất, phù hợp với sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai theo hướng: mức thu theo mục đích sử dụng đất; góp phần hình thành thị trường bất động sản có tổ chức, có quản lý hiệu quả; đồng thời mở rộng việc giao đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá, sử dụng đất có hiệu quả; góp phần thực sách quy hoạch Nhà nước + Mục tiêu, u cầu: Hiện đại hóa tồn diện cơng tác quản lý thuế phương pháp quản lý, thủ tục hành theo định hướng chuẩn mực quốc tế; nâng cao hiệu quả, hiệu lực máy tổ chức, đội ngũ cán bộ; kiện toàn, hoàn thiện sở vật chất, trang thiết bị; tăng cường công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế, nâng cao lực hoạt động tra, kiểm tra, giám sát tuân thủ người nộp thuế; ứng dụng công nghệ thông tin áp dụng thuế điện tử để nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý thuế, đưa Việt Nam thuộc nhóm nước hàng đầu khu vực Đơng Nam Á xếp hạng mức độ thuận lợi thuế vào năm 2025 47 + Đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành thuế tạo thuận lợi cho người nộp thuế; sửa đổi, bổ sung Luật quản lý thuế văn hướng dẫn thi hành Luật, nghiên cứu, sửa đổi qui định thời gian khai thuế, nộp thuế để giảm tần suất kê khai, nộp thuế, chi phí người nộp thuế, mở rộng diện doanh nghiệp đăng ký thuế, kê khai thuế, nộp thuế điện tử, qua mạng internet; thay đổi phương pháp tính thuế, mức thuế theo hướng đơn giản, tạo thuận lợi cho người nộp thuế kinh doanh + Xây dựng, ban hành chế độ quy định quản lý tra, kiểm tra thuế người nộp thuế sở quản lý rủi ro; xây dựng sở liệu người nộp thuế, sở thực phân tích, đánh giá rủi ro, phân loại người nộp thuế tất khâu đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế hoàn thuế; xử lý nghiêm trường hợp người nộp thuế vi phạm pháp luật thuế + Xây dựng sở liệu người nộp thuế đầy đủ, xác, tập trung thống phạm vi nước; phát triển ứng dụng công nghệ thơng tin hoạt động quản lý thuế có tính liên kết, tự động hóa cao, gắn chặt với q trình cải cách thủ tục hành thuế áp dụng thuế điện tử + Tăng cường hợp tác, phối hợp với quan thuế nước, tổ chức quốc tế việc trao đổi thông tin, kinh nghiệm, hỗ trợ kỹ thuật + Hiện đại hóa, tự động hóa tích hợp quản lý đăng ký kinh doanh quản lý cấp mã số thuế, nghiên cứu, triển khai mơ hình quản lý thu thuế thu nhập cá nhân kết hợp với quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH, NGHỆ AN 48 3.3.1 Nâng cao chất lượng quy trình quản lý thu thuế - Các văn quy phạm pháp luật thuế phải xây dựng cách khoa học có tầm nhìn sát tương lai cho chu kỳ dài, tránh tình trạng bổ sung thay đổi liên tục, phức tạp hóa khó hiểu; phải phù hợp với thực tiễn, đồng dễ hiểu tránh tính trạng đánh đố, bỏ giảm bớt quy định, định điều khoản bắt buộc cán thuế người nộp thuế phải thời gian công tác quản lỹ thuế việc thực nghĩa vụ người nộp thuế không làm số thu tăng lên - Chủ động rà soát, đánh giá để tham mưu, đề xuất Thành phố kiến nghị với Tỉnh, giải pháp chế, sách, cải cách thủ tục hành (thuộc thẩm quyền ban hành UBND) nhằm khuyến khích, thu hút đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước Phối hợp chặt chẽ với quan liên quan triển khai thực tốt hai Luật thuế là: Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế -Thực cải cách nghiệp vụ quản lý thuế theo hướng đơn giản, rõ ràng dễ hiểu, công khai, tôn trọng đề cao trách nhiệm trước pháp luật người nộp thuế Quy trình quản lý thuế phải nâng cao tính tự giác thực nghĩa vụ nộp thuế người nộp thuế thông qua việc thực phương pháp tự tính, tự kê khai thuế sớm nộp thuế Phát huy chức năng, quyền hạn quan thuế việc hành thu theo chức Nhà nước quy định Xoá bỏ chế độ cán thuế chuyên quản người nộp thuế (dễ dẫn đến tình trạng thơng đồng gian lận trốn thuế) Áp dụng biện pháp xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm, trốn thuế - Tổ chức đạo thực tốt quy trình quản lý nghiệp vụ, văn hướng dẫn, đạo Chính phủ, Bộ Tài chính, Tổng cục thuế 49 UBND Tỉnh Nghệ An, UBND thành phố Vinh Tham mưu cho UBND thành phố ban hành thị, sách có liên quan đến thuế nhằm khuyến khích đầu tư, ổn định phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo mơi trường bình đẳng cạnh tranh Tiếp tục tổ chức triển khai thật đầy đủ, kịp thời chặt chẽ chủ trương, sách thuế bổ sung, sửa đổi - Thực nâng cấp hệ thống ứng dụng CNTT, hạ tầng kỹ thuật tiên tiến, cho phép bước liên kết, tự động hóa hệ thống quy trình nghiệp vụ nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác quản lý thuế theo tiến trình Tổng cục Thuế, góp phần đảm bảo thực tốt nhiệm vụ công tác thuế năm tới - Bám sát đạo Tổng cục Thuế Cục Thuế hướng dẫn, đạo thực tốt công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ; rà soát, bổ sung quy hoạch đánh giá cán bộ, công chức hàng năm; công tác điều động, luân phiên, ln chuyển, chuyển đổi vị trí cơng tác Căn vào nhu cầu thực tế, tránh tình trạng phân bổ bình quân 3.3.2 Nâng cao khả dự báo xu hướng ảnh hưởng đến nguồn thu Tổ chức đào tạo nâng cao kỹ nghiệp vụ cho cán Sự biến động kinh tế giới, kinh tế khu vực ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế Việt Nam; ảnh hưởng thiên tai, dịch bệnh; tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm kế hoạch ảnh hưởng đến việc tăng, giảm khoản thu Để giúp quan có định hướng cho năm tới, lường trước khó khăn xảy để chủ động có giải pháp đối phó, trước tính tốn khoản thu cần phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức phát triển KT – XH địa phương ảnh hưởng đến nguồn thu địa bàn; làm rõ nguyên nhân nợ đọng Thực tốt trình giúp quan đưa giải pháp để khai thác nguồn thu thực dự toán thu 50 Khi dự báo khoản thu, cần đặc biệt tuân thủ theo quy định văn pháp luật dự báo tình hình phát triển KT – XH năm kế hoạch địa phương để đảm bảo tính pháp lý tính thực tế tiêu kế hoạch Vì xác định khoản thu, cần phải tổng hợp lại sách thu quan trọng, đặc biệt thay đổi sách thu diễn địa phương làm ảnh hưởng đến thu Cơ quan cần phải lượng hóa tác động có ảnh hưởng đến số thu bám sát vào văn pháp lý Tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức phân tích, dự báo tình hình kinh tế - xã hội, đào tạo nâng cao nghiệp vụ giúp cho cán nắm bắt tốc độ tăng trưởng kinh tế từ có sở vững xây dựng số dự toán đảm bảo khả thực đạt cao Tổ chức buổi thực tế đến địa bàn, cán dự tốn có thêm nhìn nhận tình hình hoạt động doanh nghiệp, hộ kinh doanh xác thực dựa theo văn báo cáo đánh giá thời gian sớm so với thời điểm xây dựng dự toán hạn chế tối thiểu ý kiến chủ quan cán đánh giá số thu năm kế hoạch 3.3.3 Tăng cường công tác giám sát quản lý thu thuế, kiểm tra, xử lý vi phạm Chi cục thuế cần công khai thuế, sách miễn, giảm thuế, nợ thuế để tầng lớp nhân dân tham gia giám sát công tác quản lý thu thuế địa phương Tăng cường kiểm tra rà sốt tình hình kê khai thuế tổ chức cá nhân, đảm bảo người nộp thuế nộp tờ khai hạn ngày tăng, chất lượng tờ khai đảm bảo, phát kịp thời trường hợp kê khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp để có biện pháp chấn chỉnh, xử phạt nghiêm DN chậm nộp hồ sơ khai thuế Tiếp tục thực có hiệu ứng dụng TMS ứng dụng có liên quan phục vụ cơng tác quản lý thuế đảm bảo chất lượng Phối hợp có hiệu với 51 quan liên quan rà soát, đối chiếu để xác định xác số đơn vị hoạt động, ngừng, nghỉ kinh doanh, bỏ trốn, tích Đẩy mạnh cơng tác kiểm tra thuế, phấn đấu hoàn thành kế hoạch kiểm tra Cục Thuế giao Tập trung rà sốt, lựa chọn doanh nghiệp có rủi ro cao, DN lớn từ năm chưa kiểm tra, DN có giao dịch đáng ngờ để đưa vào kế hoạch kiểm tra kịp thời Đôn đốc thu hồi kịp thời số tiền phát qua kiểm tra vào ngân sách theo kế luận quan Thuế quan có liên quan Chú trọng công tác kiểm tra nội để chấn chỉnh, ngăn chặn kịp thời sai phạm cán công chức Tổ chức tiếp nhận giải đơn thư khiếu nại, tố cáo kịp thời, sách chế độ; hạn chế tối đa việc đơn thư khiếu nại kéo dài, khiếu nại đông người Theo dõi đôn đốc việc thực nhập liệu vào phần mềm ứng dụng kiểm tra nội nhằm phục vụ cho công tác đạo, giám sát việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo 3.3.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng cường giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật cán công chức - Tiếp tục đổi phương pháp, nâng cao chất lượng, hiệu công tác đào tạo, đào tạo lại cán bộ, đặc biệt đào tạo đội ngũ cán nguồn; đào tạo theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp; Thực ln phiên, ln chuyển, bố trí cơng việc phù hợp nhằm đáp ứng đòi hỏi ngày cao người dân công tác quản lý thuế tình hình - Tiếp tục xây dựng, bổ sung hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ đơn vị, CBCC thuế nhằm nâng cao hiệu quản lý thuế mặt - Khuyến khích xây dựng, triển khai diện rộng sáng kiến cải tiến nhằm tăng suất, hiệu công việc Khen thưởng kịp thời tập thể, 52 cá nhân đạt thành tích xuất sắc cơng việc nhằm khuyến khích, nhân rộng nhân tố tích cực; Xử lý nghiêm minh trường hợp có hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu, vi phạm pháp luật q trình thực thi cơng vụ nhằm giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật 3.3.5 Nâng cao chất lượng công tác tra kiểm tra - Ứng dụng mạnh mẽ, sâu rộng CNTT vào công tác tra, kiểm tra từ khâu xây dựng kế hoạch đến khâu triển khai kết thúc kế hoạch kiểm tra (trong trọng đẩy mạnh kiểm tra điện tử) - Căn CSDL nêu trên, nghiên cứu, rà sốt để bổ sung tiêu chí phân tích rủi ro phục vụ xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra Ngoài việc tra, kiểm tra theo đối tượng cần lồng ghép chuyên đề: Chuyển nhượng vốn, chuyển nhượng BĐS, chuyển nhượng dự án, thương mại điện tử, chuyển giá, lĩnh vực phi truyền thống Tiếp tục phối hợp với Liên ngành thực tra, kiểm tra, phòng chống gian lận thương mại, gian lận giá, buôn lậu; ngăn chặn xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật hoá đơn, chống thất thu ngân sách 3.3.6 Tăng cường phối hợp ngành liên quan Tăng cường phối hợp với ngành chức việc quản lý đối tượng nộp thuế Ngoài việc chấp hành đạo quan chuyên môn, Cục thuế thiết phải tranh thủ lãnh đạo, phối hợp giúp đỡ quyền cấp, ban, ngành Ngành thuế cần tăng cường phối hợp chặt chẽ với ngành có liên quan Đài phát truyền hình, Hải quan, Cơng an, Quản lý thị trường, quyền địa phương, Ngân hàng Hội đồng tư vấn thuế cấp để tạo thành sức mạnh tổng hợp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý, thu nộp thuế Vừa đẩy mạnh công tác kiểm tra, tra, chống tượng gian lận, trốn, tránh thuế, vừa tạo điều kiện, môi 53 trường thuận lợi cho phát triển sản xuất, kinh doanh, thực cơng sách động viên ngân sách Nhà nước Công tác quản lý thu thuế không trách nhiệm riêng ngành thuế mà có phần trách nhiệm tất cấp, ngành Do để nâng cao hiệu cơng tác quản lý thuế, đòi hỏi quan hữu quan phải phối hợp chặt chẽ với quan thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho quan thuế hoàn thành nhiệm vụ huy động nguồn thu cho ngân sách UBND thành phố Vinh cần cải thiện môi trường kinh doanh, có sách phát triển sản xuất, kinh doanh, thu hút đầu tư nước ngoài, thay đổi cấu kinh tế, bảo hộ khuyến khích tiêu dùng hàng sản xuất thành phố cách phù hợp… để phát triển nguồn thu địa bàn thành phố thu hút nguồn thu địa bàn, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp thành phố đưa nguồn thu kinh doanh địa phương khác thành phố 54 KẾT LUẬN Thuế nguồn thu chủ yếu NSNN công cụ để Nhà nước quản lý kinh tế Do hiệu cơng tác quản lý thu thuế có vai trị vô to lớn định đến việc cung cấp nguồn lực, công cụ để nhà nước thực chức mình, để đảm bảo vận động tăng thu cho NSNN, địi hỏi phải có biện pháp quản lý hiệu Công tác quản lý thu Chi cục Thuế thành phố Vinh, Nghệ An đạt kết tốt Có kết thành cơng tập thể có phối kết hợp, quan tâm đạo Tổng cục Thuế, Cục thuế tỉnh Nghệ An, huyện ủy, HĐND, UBND, KBNN với phối hợp cán ban, ngành liên quan Tiếp đến tự tự giác chấp hành pháp luật thuế, pháp luật thu ngân sách đối tượng nộp thuế phấn đấu, cố gắng toàn cán Chi cục Thuế thành phố Vinh Bên cạnh thành đạt được, công tác quản lý thu thuế Chi cục tồn hạn chế cần sớm khắc phục Trong phạm vi luận văn tốt nghiệp xin đề cập đến số vấn đề lý luận xung quanh việc quản lý thu thuế Chi cục Thuế thành phố Vinh, với việc phân tích tình hình thực tiễn thu NSNN địa bàn thành phố, để từ đưa số giải pháp đồng xuất phát từ nội dung quản lý thu thuế nhằm nâng cao chất lượng quản lý Chi cục việc thực quy trình quản lý NSNN Qua trình thực tập Chi cục Thuế thành phố Vinh, Nghệ An, tơi nghiên cứu phân tích đánh giá thực trạng quản lý thu thuế Chi cục thông qua đề tài: “Quản lý thu thuế Chi cục thuế thành phố Vinh, Nghệ An” hy vọng ý kiến luận văn đóng góp phần giải pháp nhằm hồn thiện góp phần đẩy mạnh cơng tác quản lý thu thuế Chi cục Thuế thành phố Vinh nói riêng tồn Ngành Thuế nói chung 55 Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn TS Đào Thị Bích Hạnh giảng viên trực tiếp hướng dẫn tơi q trình thực tập Tơi xin chân thành cảm ơn cán bộ, công chức chi Cục Thuế thành phố Vinh, Nghê An giúp đỡ q trình thực tập Tơi xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Võ Trần Anh Thư 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Ngân sách Nhà nước 2015 Nghị định 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 hướng dẫn thực Luật Ngân sách Nhà nước 2015 Thông tư 54/2018/TT-BTC hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm 20192021 Thông tư 38/2019/TT-BTC hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2020, kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm 2020-2022 Chi cục Thuế thành phố Vinh, Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ cơng tác thuế năm2017,2018, 2019; Nhiệm vụ giải pháp công tác thuế PGS.TS.Đỗ Đức Minh, TS.Nguyễn Việt Cường, Giáo trình lý thuyết thuế (2010), NXB Tài PGS.TS Hồng Thị Thúy Nguyệt, T.S Đào Thị Bích Hạnh, Giáo trình Lý thuyết quản lý tài cơng (2016), NXB Tài PGS.TS Hồng Thị Thúy Nguyệt, T.S Đào Thị Bích Hạnh, Giáo trình Quản lý thu ngân sách Nhà nước (2017), NXB Tài Các trang web: www.tapchithue.com www.gdt.gov.vn www.mof.gov.vn vi Phụ lục 01 Bảng tổng kết đánh giá thực trạng quản lý thu thuế Chi cục Thuế thành phố Vinh, Nghệ An Về ưu điểm STT Ưu điểm Nguyên nhân - Công tác lập dự toán thu thuế - Sự đạo liệt thực kịp thời tuân lãnh đạo Chi cục đồng thủ theo trình tự hướng dẫn lịng, nỗ lực tồn thể cán cấp trên, quy định Luật công chức Chi cục Ngân sách nhà nước Kết việc phấn đấu hoàn thành xuất cho thấy Chi cục Thuế hoàn sắc nhiệm vụ Thu ngân sách thành nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước qua năm giao giai đoạn 2017 – - Đẩy mạnh cơng tác tun 2019 góp phần vào việc thực truyền hỗ trợ người nộp mục tiêu phát tiển kinh thuế đôi thực cải cách thủ tục hành chính, để tạo tế - xã hội thành phố tiền đề cho công tác Công tác thu ngân sách đạo trực tiếp Cục Thuế Nghệ An, quan tâm Lãnh đạo huyện ủy, HĐND, UBND thành phố phối hợp thường xun có hiệu quyền địa phương, ngành, cấp địa bàn thành phố vi thu ngân sách năm sau - Ý thức chấp hành pháp luật thuế đại phận tổ chức cá nhân kinh doanh địa bàn thành phố bước nâng cao Sự phối hợp chặt chẽ Cơ quan Thuế, Kho Bạc Nhà nước Ngân hàng thu, nộp NSNN Về hạn chế STT Hạn chế Nguyên nhân - Việc thực thu phụ thuộc vào nhiều yếu tổ chức thực tố tương lai điều dự tốn cịn kiện kinh tế xã hội có tốt có số tiêu khơng, tình hình sản kinh doanh doanh chưa sát thực tế, số nghiệp, thay đổi thực thu sách Do chưa thể chênh lệch lớn lường trước hết thay đổi, khả phân so với dự toán tích rủi ro cịn gặp nhiều khó khăn, nên xảy chênh lệch dự toán thực tế thực - Cơng tác dự tốn - Sự phối hợp với phận có liên quan để phát trường hợp nợ ảo, thừa ảo chưa kịp thời, việc xử lý, điều vi Giải pháp - Nâng cao khả dự báo xu hướng ảnh hưởng đến nguồn thu.Tổ chức đào tạo nâng cao kinh nghiệm, kỹ nghiệp vụ cho cán - Tăng cường quan hệ hợp tác phối hợp cấp, ban có liên quan cơng tác xây dựng dự toán thu NSNN chỉnh trường hợp sai sót cịn chậm, chưa triệt để Khai thác chưa -Hệ thống quản lý thuế Chi cục Thuế cần tập hiệu ứng dụng tập trung TMS trung đào tạo phổ cập phần mềm công thường hay xảy lỗi ứng dụng công nghệ nghệ tin học truy cập, mạng nội thơng tin đến tồn thể khơng ổn định làm tăng cán bộ, nhân viên quản lý thời gian truy cập Khắc phục kịp thời lỗi truy cập để tiết kiệm thời gian, Chất lượng kiểm - Doanh nghiệp kinh Tăng cường công tác tra hồ sơ khai thuế doanh địa bàn chủ giám sát quản lý thu quan thuế yếu quy mô nhỏ, thuế, kiểm tra, xử lý chưa cao, chưa không phát sinh doanh vi phạm phát thu… nhiều doanh nhiều trường nghiệp ngừng nghỉ, bỏ hợp có trốn khỏi địa điểm kinh hành vi khai sai, - Việc nắm bắt gian lận trốn thuế nguồn thông tin, liệu người nộp thuế kỹ phân tích rủi ro chuyên sâu cán doanh nghiệp chưa cao vi Công tác cưỡng -Nhiều người nộp thuế Tăng cường quản lý chế quản lý nợ gặp khó khăn sản nợ thuế thơng qua thuế nhiều khó khăn gặp xuất, kinh doanh việc giao tiêu thu - Về chế, sách: nợ cho cán thuế DN nghỉ bỏ kinh doanh quản lý địa bàn, kết nợ thuế lớn nhằm hợp với việc tổ chức trốn nợ thuế cưỡng chế thuế qua quan thuế phối hợp Ngân hàng, Kho bạc với quan cơng an, bên thứ ba quyền địa phương ban ngành để thu hồi nợ vi ... trạng quản lý thu thuế Chi cục Thu? ?? thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Chương 3: Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu thuế Chi cục Thu? ?? thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN... tác quản lý thu Do vậy, chọn đề tài: ? ?Quản lý thu thuế Chi cục Thu? ?? thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An? ?? để góp phần khắc phục hạn chế, khó khăn hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế Chi cục Thu? ?? thành phố. .. thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Mục đích nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý thu thuế Chi cục thu? ?? - Phân tích thực trạng quản lý thu thuế Chi Cục Thu? ?? thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An - Trên