CHUYÊN ĐỀ: KHAI THÁC VÀ QUẢN LÝ TRANG THIẾT BỊ, CƠ SỞ VẬT CHẤT TDTT TẠI MỘT SỐ QUỐC GIA

Số 85 – Tháng 7/2018 CHUYÊN ĐỀ: KHAI THÁC VÀ QUẢN LÝ TRANG THIẾT BỊ, CƠ SỞ VẬT CHẤT TDTT TẠI MỘT SỐ QUỐC GIA LỜI NÓI ĐẦU Cơ sở vật chất hạ tầng TDTT hiểu bao gồm hệ thống địa điểm luyện tập, nhà thi đấu, sân vận động, cơng trình thể thao cơng cộng, tổ hợp thể thao đáp ứng nhu cầu luyện tập, sử dụng VĐV người dân Khai thác quản lý trang thiết bị, sở vật chất hạ tầng TDTT việc làm vô cần thiết, nhiên đến thời điểm việc đánh giá nhiệm vụ khó khăn tốn thời gian (theo www.ausport.gov.au) Ở số quốc gia, việc khai thác, sử dụng cơng trình thể thao sau đầu tư nhà quản lý thể thao lưu tâm, với mong muốn tránh lãng phí đưa vào triển khai, tận dụng tối đa Trong Thông tin tổng hợp này, Ban biên tập xin gửi tới bạn đọc số cách thức triển khai kế hoạch đầu tư cho hệ thống sở vật chất hạ tầng TDTT số quốc gia giới Ban biên tập MỤC LỤC Lời nói đầu Khái niệm Cở sở tập luyện thi đấu TDTT khu đô thị: xu hướng phát triển Malaysia 13 Phát triển sở tập luyện, thi đấu thể thao cộng đồng Trung Quốc – ảnh hưởng TVH Olympic 22 Cở sở hạ tầng trang thiết bị TDTT Ấn Độ 34 Vươn Quốc Anh sách phát triển trang thiết bị, cở sở vật chất hạ tầng phục vụ TDTT 46 Kế hoạch phát triển sở hạ tầng Scotland 52 Cách thức quản lý hệ thống sở vật chất, hạ tầng TDTT ÚC 58 Số 85 – Tháng 7/2018 KHÁI NIỆM I THẾ NÀO LÀ CƠ SỞ TẬP LUYỆN VÀ THI ĐẤU TDTT Định nghĩa sở tập luyện thi đấu thể thao khác đa dạng, từ khu vui chơi giải trí trời, chẳng hạn sân golf đến sân vận động nhà, nhà thi đấu, sân vận động sử dụng với mục đích riêng sân vận động đa Theo truyền thống, sở thể thao sở khiêm tốn với sức chứa vài trăm người, phục vụ cộng đồng địa phương nhỏ tạo thành phần cấu trúc xã hội, với cơng trình mang tính tơn giáo tịa thị Phong trào Olympic thành lập vào năm 1894 tổ chức thi đấu Athens năm 1896 Kể từ đó, thể thao phát triển theo dạng thức đại sở tập luyện thi đấu thể thao phát triển trở thành loại cơng trình cơng cộng lớn kỷ XX, tất cả, xem yếu tố thiết yếu tích cực đời sống cộng đồng (John cộng sự, 2007) Với mục đích đề tài nghiên cứu này, sở thể thao định nghĩa sở khép kín lớn dành cho môn thể thao, tổ chức thi đấu thể thao, đăng cai tổ chức giải đấu thể thao, yêu cầu sử dụng công quỹ để xây dựng, bảo trì đủ độ lớn để xây dựng thêm cơng trình phụ trợ Các sở thể thao thay đổi theo năm từ sở chức năng, sở tiện nghi, sở vật chất với công nghệ đại đến trung tâm kinh doanh sở cải tạo khu vực Trong lịch sử, hệ sở thể thao nhằm phục vụ nhiều khán giả tốt với tiện nghi hệ thứ hai, chúng cải thiện mang đến thoải mái cho khán giả An ninh trở thành vấn đề trung tâm sở thể thao hệ thứ ba Truyền hình kỹ thuật số, truyền thông vệ tinh internet biến sở thể thao thành định hướng truyền thơng Mặt khác, tính tốn tồn cầu mơn thể thao sở thể thao làm gia tăng áp lực cho thành phố việc áp dụng tư tưởng kinh doanh để thu hút vốn di động toàn cầu, góp phần thay đổi sở thể thao Trong năm gần đây, thành phố xem xét khả để định hình thành phố tái tạo lại khu vực bị xuống cấp thành phố cũ Tuy nhiên, 20 năm qua, đầu tư vào sở hạ tầng thể thao cấp quốc gia không nhằm mục đích chủ yếu thu hút cộng đồng địa phương tham gia thể thao, mà để thu hút khách du lịch, khuyến khích đầu tư nước thay đổi hình ảnh thành phố (Gratton cộng sự, 2005) Rất nhiều nghiên cứu sở thể thao tiến hành, xem xét hai tác động tích cực tiêu cực Mặt khác, có số nghiên cứu kiểm định rõ khả sở thể thao tác nhân làm thay đổi đô thị để thúc đẩy việc tái phát triển huyện thị cũ nát làm xúc tác cho phát triển khu vực ngoại thành Các kết Số 85 – Tháng 7/2018 nghiên cứu xem số khác cho mục đích nghiên cứu phát triển đô thị để xác định liệu điều có xảy hay khơng Điều quan trọng việc đảm bảo tính bền vững lâu dài khoản đầu tư khổng lồ Mặc dù có nhiều nghiên cứu thực hiện, song diễn tranh luận tác động sở thể thao khu vực đô thị II NHỮNG XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN CƠ SỞ VẬT CHẤT THỂ DỤC THỂ THAO GẦN ĐÂY Hiện có bùng nổ việc xây dựng sở thể thao toàn cầu Các sở dành cho việc tổ chức kiện lớn thể thao, chẳng hạn Thế vận hội Olympic, Đại hội Thể thao Khối Thịnh vượng chung cho hoạt động thể thao quy mô nhỏ Hầu hết tài liệu sở vật chất thể dục thể thao đến từ kinh nghiệm Bắc Mỹ sở thể thao chuyên nghiệp họ phổ biến Trong bối cảnh nước Mỹ, giải đấu thể thao quốc gia thu hút số đông người đấu việc nhượng quyền thương mại đội bóng linh hoạt thành phố, lên gọi “thành phố kinh doanh” tăng cường khả cạnh tranh thành phố khuôn khổ kinh tế tồn cầu hố Thể thao vượt qua ranh giới coi trị tiêu khiển giải trí tích cực đến cơng nhận có tác dụng kinh tế xã hội đáng kể xã hội đương đại (Davies, 2005) Có nhiều xu hướng lý khác sử dụng để hỗ trợ phát triển sở thể thao Tuy nhiên, chúng tạo nguồn trợ cấp công cộng tốt Mặc dù có nhiều cơng trình nghiên cứu điều tra luận điểm chúng, song diễn tranh luận việc liệu có nên xây dựng sở tập luyện, thi đấu thể thao quỹ đầu tư công hay không (Sam Scherer, 2008) Đó yêu cầu cần phải có số tiền lớn cho việc xây dựng, chắn đầu tư công đáng kể, thu hút nhiều tiền so với phân tích lợi ích thu so với chi phí bỏ Ngoài cịn cần phải xây dựng cơng trình phụ trợ mà thường xây dựng kèm theo khoản chi tiêu công tất hạng mục sở Ngồi ra, cần có khoản chi phí cao để bảo trì, thực có sở thể thao có khả tài mà khơng nhận mức trợ cấp (John cộng sự, 2007) Có loạt tác động tích cực tiêu cực xây dựng sở thể thao khu vực xung quanh thành phố thành phố rộng lớn Đặc biệt, chúng có tác động trị, kinh tế, xã hội, vật chất, pháp lý, mơi trường an tồn Đồng thời, chúng địi hỏi đầu tư cơng lớn cần phải xem xét lại liệu có đủ lý lẽ chứng minh cho việc đầu tư cho chúng hay không Một số ví dụ tác động vật chất bao gồm tạo cơng trình quận huyện, tái sử dụng tòa nhà bị bỏ trống, thay đổi việc sử dụng đất phát triển khu vực phụ cận Hơn nữa, có nhiều khả cung cấp lợi ích xã hội đáng kể Chúng tạo cộng đồng, cải thiện giao lưu, tương tác, cung cấp phương tiện giải trí, lợi ích vơ hình giảm bớt thiếu thốn Ngồi ra, giao thơng cải thiện dẫn đến lợi ích cho cộng đồng địa phương Mặt khác, chen chúc, xả rác, tắc nghẽn giao thông, phá hoại, tiếng ồn… số ví dụ tác động tiêu cực mà sở thể thao tạo khu vực lân cận Số 85 – Tháng 7/2018 III CÂN NHẮC VIỆC PHÁT TRIỂN Xem xét tài liệu cho thấy tác động sở thể thao khả ảnh hưởng đến khu vực xung quanh đô thị phụ thuộc vào số yếu tố Vị trí, bối cảnh, văn hóa cơng dụng có ảnh hưởng trực tiếp để đạt tính bền vững phát triển sở thể thao Vị trí Theo xu hướng trước đây, sở thể thao đặt khu vực đô thị dày đặc, với mức độ tiếp cận có chủ ý cao tầng lớp công nhân tầng lớp trung lưu (Chapin, 2000) Khi thành phố phân cấp, sở thể thao John Sheared (1997) Vickery (2007) thảo luận xu hướng việc xây dựng sân vận động thể thao vào năm 1960 1970, tức xây dựng sân vận động lớn địa điểm thị trấn, nơi mà việc tập trung đông người, dù tốt hay xấu, tạo xáo trộn sống hàng ngày người không tham dự kiện Những địa điểm làm giảm chi phí đất đai tăng khả tiếp cận dễ dàng xe tư nhân Tuy nhiên, bước quan trọng phát triển sân vận động xảy vào năm 1989, với mở cửa Sân vận động Toronto Skydome Ontario, Canada Các quan công quyền Toronto nhận vấn đề nảy sinh xây dựng địa điểm thể thao thành phố định thực bước dũng cảm cách xây dựng sân vận động họ thành phố ven hồ họ Trong vòng hai mươi năm qua, dường có trở lại hàng loạt sân vận động thể thao vào trung tâm thành phố Chapin (2000) bàn luận vị trí ln gắn liền với ba yếu tố định, cụ thể yếu tố kỹ thuật (ví dụ: đặc điểm địa điểm), yếu tố kinh tế (ví dụ chi phí đất đai) yếu tố trị (ví dụ: sáng kiến phát triển kinh tế) Mặt khác, chuyển đổi vị trí sang vị trí trung tâm thành phố kết loạt yếu tố Những yếu tố bao gồm tầm quan trọng ngày tăng khu vực công trình lựa chọn địa điểm, mối liên hệ sở thể thao với việc phát triển kinh tế, sáng kiến thay đổi lợi nhuận giải đấu thể thao lớn Những địa điểm tao vị trí tốt phù hợp cho thị trường mới, cung cấp quyền tiếp cận dễ dàng cho người hâm mộ Làn sóng xây dựng sở thể thao gần đánh dấu việc di chuyển sở trở lại khu vực trung tâm thị Sự dịch chuyển vị trí sở thể thao đến thành phố tạo vai trị cơng trình yếu tố xúc tác thúc đẩy phát triển Bối cảnh Các nghiên cứu thực nghiệm cho thấy, sở vật chất thể dục thể thao không đủ để phát triển đô thị Các mối quan hệ vật chất nhận thấy sở thể thao với môi trường đô thị chúng đáng kể chúng bắt đầu tạo liên kết triển vọng sân vận động với vùng xung quanh Đồng thời, thành phố bắt đầu tiếp cận mở rộng khu vực địa lý không khu vực dự án riêng (Chapin, 2002b) Trong đó, nghiên cứu rằng, mục tiêu thúc đẩy phát triển quận huyện quan trọng để thực phát triển có kết (Baade, 1996) Cách quan trọng để Số 85 – Tháng 7/2018 thúc đẩy phát triển xung quanh tạo lưu thông lại thu hút người qua môi trường đô thị, tạo hội cho du khách lui tới cơng trình khác Tuy nhiên, nhiều nghiên cứu học thuật kết luận sở thể thao khơng có tác động kinh tế tích cực đáng kể (Baade, 1996; Chapin, 2002; Coates and Humphreys, 1999; Richards, 2005; Siegfried and Zimbalist, 2000) Trong viết ông để đáp lại Baade, Chema (1996) cho bối cảnh chìa khóa giá trị làm chất xúc tác cho phát triển kinh tế phụ thuộc vào vị trí chúng cách chúng tích hợp vào chiến lược tăng trưởng khu vực đô thị Ơng cho biết thêm "chìa khóa để địa điểm thể thao trở thành yếu tố xúc tác phát triển kinh tế định vị chúng môi trường thị tích hợp chúng vào sở hạ tầng thành phố có." Năm 2005, Santo khái quát nguy hiểm mà bỏ qua tầm quan trọng bối cảnh Ông kết luận khả để sở có tác động đến kinh tế địa phương gắn liền với bối cảnh Do đó, quy hoạch cấp quận huyện lên yếu tố quan trọng việc liên kết tái phát triển với sở thể thao Việc xác định nút hoạt động trung tâm thành phố xây dựng chiến lược để kết nối nút yếu tố trung tâm phương pháp Các sở thể thao dẫn đến làm phát sinh đô thị chúng xem xét chiến lược phát triển lớn Để khắc phục tách biệt, việc phát triển sở thể thao cần phải tích hợp vào chiến lược tái tạo địa phương để tăng cường đóng góp sở thể thao cho cộng đồng địa phương (Thornley, 2002) 10 Số 85 – Tháng 7/2018 “Nhu cầu hội phát triển” hướng dẫn Ủy ban Thể thao Anh xây dựng, với nội dung đề cập đến chương trình, kế hoạch hỗ trợ địa phương xây dựng hệ thống trang thiết bị, sở hạ tầng, phù hợp với điều kiện phát triển nhu cầu luyện tập TDTT địa phương Bản hướng dẫn bao gồm hệ thống tiêu chí để xây dựng địa điểm luyện tập TDTT, cách thức quản lý hệ thống sở hạ tầng, cách thức đầu tư phát triển hệ thống trang thiết bị, dụng cụ luyện tập… II Chính sách vùng Mỗi vùng khu vực Vương quốc Anh lại có sách, chiến lược phát triển hệ thống trang thiết bị, sở hạ tầng riêng Dưới nội dung sách phát triển Thủ Luân Đôn số thành phố vệ tinh xung quanh, Chính phủ Anh đánh giá hiệu Kế hoạch phát triển địa điểm luyện tập TDTT nhà Luân Đôn 2011 Kế hoạch phát triển địa điểm luyện tập TDTT nhà Luân Đôn 2011 chiến lược phát triển không gian khoảng thời gian 20 năm Thị trường Thành phố Luân Đôn thành phố vệ tinh trực thuộc Các chương trình hành động, kế hoạch hay chương trình triển khai đánh giá hiệu phù hợp với kỳ vọng nêu NPPF NPG Chính phủ Thông tư hướng dẫn cách thức phát triển hệ thống sở hạ tầng xã hội Luân Đôn 2015 Thông tư hướng dẫn cách thức phát triển hệ thống sở hạ tầng xã hội Luân Đôn đưa vào thức triển khai từ năm 2015, đề cập đến số vấn đề gồm: 50 • Hỗ trợ tăng cường hỗ trợ cho đề xuất có liên quan đến cung cấp, sửa chữa, bảo dưỡng, mua sắm hệ thống sở vật chất phục vụ cho hoạt động TDTT giải trí; • Các đề xuất có liên quan đến việc cắt giảm khơng gian phục vụ hoạt động TDTT, giải trí, sinh hoạt trời… cân nhắc xem xét kỹ lưỡng trước đưa định cuối cùng; • Khuyến khích phối hợp sử dụng kết hợp địa điểm cộng đồng phục vụ cho hoạt động TDTT; • Việc xây dựng hệ thống sở hạ tầng, địa điểm luyện tập thể thao phải đánh giá tính tốn hợp lý, tránh để lại ảnh hưởng đến sách mơi trường (Chính sách Vành đai xanh Ln Đơn) tính đa dạng sinh học địa phương Tuệ Minh tổng hợp (theo Sport Facilities Strategy) 51 Số 85 – Tháng 7/2018 KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG CỦA SCOTLAND Tính hiệu quả, chất lượng sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ cho địa điểm thi đấu thể thao có tác động lớn đến số lượng người tham dự, tần suất họ tham gia hoạt động thể thao trình độ cá nhân I Các hạng mục thể thao phục vụ cho Đại hội Thể thao Khối thịnh vượng chung Sẽ có số hạng mục cơng trình thể thao nâng cấp sửa chữa, kịp thời phục vụ cho kiện thể thao Đại hội Thể thao Khối thịnh vượng chung diễn Glasgow năm 2014 Kinh phí sửa chữa nâng cấp khu thi đấu dự tính vào khoảng 70 triệu bảng Anh, Chính quyền Scotland Hội đồng thành phố Glasgow thực hiện, với tỷ lệ 80:20 Các địa điểm cần sửa chữa bao gồm: Cung thể thao nhà, Bể bơi 50 m Trung tâm giải trí Tollcross, Cung Giải trí SECC Kinh phí sửa chữa, nâng cấp cho Cung Thể thao nhà chiếm 50% tổng chi phí Bên cạnh đó, việc tổ chức thành công Đại hội Thể thao Khối thịnh vượng chung phụ thuộc phần vào việc phân bố sử dụng hợp lý triệu bảng việc nâng cấp sở 52 vật chất hạ tầng địa phương tuyến hành trình phía Đơng thành phố, tuyến M74, tuyến đường quốc lộ nối liền từ khu thi đấu đến phi trường Glasgow Bảng danh mục đề án Chính quyền Scotland đầu tư Dự án Mơ tả Nguồn kinh phí đầu tư Bể bơi quốc gia phục vụ Đại hội Thể thao Khối thịnh vượng chung (RCP) – Thành phố Edinburgh Khu RCP nâng cấp, trang bị với hệ thống đầu tư tiêu chuẩn cao, đảm bảo cho việc thi đấu, luyện tập thời gian Đại hội diễn Đồng thời RCP đưa vào cho cộng đồng sử dụng sau Đại hội kết thúc RCP xem nơi triệu bảng đầu tư giúp thỏa mãn nhu cầu luyện tập thi đấu môn Bơi người Scotland, đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế RCP nơi tổ chức nội dung Lặn chương trình Đại hội SVĐ Chris Anderson – Thành phố Aberdeen Địa điểm bao gồm hệ thống sở hạ tầng, trang thiết bị phục triệu bảng vụ cho Điền kinh nhà, Bóng đá nhà số 53 Số 85 – Tháng 7/2018 môn thể thao nhà khác Bên cạnh đó, nơi có đủ điều kiện để tổ chức kiện thi đấu luyện tập với tiêu chuẩn quốc tế Tại khu vực SVĐ cịn có khu vực phịng tập thể hình, khu vực thi đấu trời, đường chạy cỏ Khu vực East End – Thành phố Glasgow Dự án sử dụng để nâng cấp cải tạo Cung thể thao nhà, với hạng mục thể thao khu vực chạy 200m, khu vực chạy vượt rào 60m, địa điểm thi đấu môn Điền kinh, khán đài khoảng 5.000 chỗ ngồi, 12 sân luyện tập thi đấu Quần vợt, khu vực triệu bảng dành cho khởi động Cung thể thao cịn có khu vực dành cho mơn Xe đạp nhà, với sức chứa 2.000 chỗ ngồi Bên cạnh việc thi đấu, Cung thể thao sử dụng trụ sở Ủy ban thể thao Scotland 54 Ravenscraig – Thành phố Bắc Lanarkshire Dự án bao gồm khu sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho triệu bảng môn Điền kinh nhà, sân Bóng đá cỏ Bảng minh họa nguồn kinh phí đầu tư giành cho việc phát triển sở hạ tầng phục vụ thể thao (BFS) 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 Bộ Tài triệu bảng triệu bảng triệu bảng - - Xổ số quốc gia triệu bảng 4,5 triệu bảng triệu bảng triệu bảng triệu bảng II Đầu tư phát triển thể thao tương lai Chất lượng trang thiết bị, sở hạ tầng yếu tố để thúc đẩy phát triển thể thao Scotland Trong báo cáo năm 2006 với nội dung Hạch tốn Thẩm tra chất lượng cơng trình, trang thiết bị, sở vật chất phục vụ thể thao Scotland (bao gồm SVĐ nhà, trời, sân Golf, bể bơi) vận hành quản lý hệ thống CLB, trường học, trung tâm huấn luyện, tổ chức cá nhân, tổ chức nhà nước…một loạt vấn đề nêu xem xét, để từ vận hành địa điểm thi đấu thể thao có hiệu cao 55 Số 85 – Tháng 7/2018 Bên cạnh việc đầu tư thêm, sửa chữa nâng cấp số hạng mục, số địa điểm, việc thay xây mang lại hiệu nhiều lợi ích Đặc biệt, hệ thống trang thiết bị, đồ dùng đầu tư lại, với mục tiêu thu hút số lượng người đến tham gia rèn luyện, thi đấu thể thao theo xu hướng phát triển chung xã hội Bản Hạch toán Thẩm định đưa số cụ thể việc nâng cấp bảo dưỡng hạng mục thể thao Scotland vòng 25 năm qua khoảng 110 triệu bảng/năm Điều không gây ngạc nhiên lớn nhà quản lý, chi phí liên quan đến việc chi trả cho khoản liên quan đến bất động sản xây dựng Ngoài tiền mua sắm trang thiết bị, thiết kế, đầu tư nội thất cho hạng mục nâng cấp xây mới, chiếm khoản khơng nhỏ Tiền bảo hành bảo trì hạng mục đề cập Bản Hạch toán Thẩm định Chính phủ Dựa vào số chi tiết đề cập đến Bản Hạch tốn Thẩm định 2006, Chính phủ Scotland đưa dự trù kinh phí cho giai đoạn đến năm 2031 Các hạng mục thể thao Đường pitch Chi phí nâng cấp tới năm 2031 210 triệu bảng Sân đa chức triệu bảng Sân thi đấu Quần vợt 22 triệu bảng Khu vực sân cỏ phục vụ môn Bowling 14 triệu bảng 56 Đường chạy Điền kinh triệu bảng Khu vực dành cho khán giả trời 231 triệu bảng Khu vực trang thiết bị ngồi trời 483 triệu bảng Các khóa đào tạo Golf 87 triệu bảng Các CLB Golf 72 triệu bảng Trang thiết bị phục vụ môn Golf 159 triệu bảng Sảnh lớn 441 triệu bảng Bể bơi 297 triệu bảng Trung tâm thể hình 321 triệu bảng Khu vực thi đấu Thể dục nghệ thuật 42 triệu bảng Sân thi đấu hình bán nguyệt nhà 60 triệu bảng Sân thi đấu môn Squash 73 triệu bảng Tường phục vụ thi đấu Leo núi nhà triệu bảng Sân trượt băng 45 triệu bảng Sân Quần vợt nhà 26 triệu bảng Các trang thiết bị khác phục vụ nhà 1.311 triệu bảng Tổng cộng 1.952 triệu bảng Phương Ngọc biên dịch (nguồn www.scotland.gov.uk) 57 Số 85 – Tháng 7/2018 CÁCH THỨC QUẢN LÝ HỆ THỐNG CƠ SỞ VẬT CHẤT, HẠ TẦNG TDTT CỦA ÚC 58 I Cơ sở vật chất thể dục thể thao, giải trí gì? Cơ sở vật chất thể dục thể thao vui chơi giải trí bao gồm khu vực xây dựng trì phép người tham gia hoạt động thể thao giải trí, hồ bơi, phịng tập thể dục đấu trường hình oval, cơng trình kiến trúc hỗ trợ cho người chơi thể thao giải trí phịng thay đồ, căng tin, khán đài bảng điểm Một sở trung tâm đa rộng lớn với sân chơi phục vụ cho hoạt động khác nhau, phòng nhỏ phòng ăn cho hoạt động cụ thể II Các nguyên tắc quản lý sở Hầu hết sở thể thao giải trí, cho dù dựa vào cộng đồng hay có tính chất kinh doanh thương mại có mục tiêu quản lý chung khai thác đến tối đa công dụng vận hành cách hiệu quả, an toàn giá phải Để đạt mục tiêu này, nhiều yếu tố cần xem xét, bao gồm: • Khả hội tiếp cận • Chất lượng, an toàn bền vững • Sử dụng nhiều chia sẻ Khả hội tiếp cận Vị trí phương tiện giao thơng Nếu sở muốn khai thác đến mức tối đa cơng sử dụng phải đặt vị trí dễ tiếp cận Tổ chức quản lý cần phải xem xét cách thức làm cho sở dễ tiếp cận Ví dụ: cải thiện lối đường vào cho xe 59 Số 85 – Tháng 7/2018 người bộ, bãi đỗ xe phương tiện giao thông công cộng cho người tham gia Bảo đảm an ninh Người đến đông địa điểm đảm bảo an ninh an tồn có vị trí hợp lý giao thông thuận tiện Một sở tập luyện, thi đấu thể thao thiết kế tốt, đủ ánh sáng dễ thấy giúp người dùng cảm thấy an tồn sử dụng sở Phí giá Điều quan trọng phải đứng quan điểm cộng đồng để đưa mức phí thích hợp với mức ưu đãi giảm giá cho người có thu nhập thấp Các nhóm có đóng góp hỗ trợ vật cho việc xây dựng, bảo trì bảo dưỡng sở nên xem xét để hưởng mức phí thấp Giờ hoạt động Điều quan trọng người quản lý sở phải xem xét khung mà người muốn sử dụng sở họ Một số thích sử dụng sở vào buổi ngày người khác lại thích sử dụng vào buổi tối, đêm cuối tuần Một khung hoạt động hợp lý đảm bảo cho số nhóm dân số định không bị loại trừ Xây dựng chương trình Cơ sở nên hướng đến việc cung cấp chương trình phục vụ cho nhiều lứa tuổi, khả thể chất khác cho hai giới Các chương trình, lớp học hoạt động cụ thể thiết kế đáp ứng nhu cầu nhóm dân số cụ thể cha mẹ có nhỏ, niên, người lớn tuổi, phụ nữ người khuyết tật, làm gia tăng việc sử dụng sở 60 Đảm bảo chất lượng, an toàn bền vững Kế hoạch bảo trì, bảo dưỡng tài sản Việc lập kế hoạch để đảm bảo khả thực thi hoạt động lâu dài sở quan trọng, kế hoạch bảo trì, bảo dưỡng tài sản phần quan trọng trình Người quản lý sở nên lập kế hoạch ngân sách để kiểm tra thường xuyên, kiểm toán, sửa chữa thay vật liệu sở hạ tầng để đảm bảo cho hoạt động sở trì An tồn tiêu chuẩn đảm bảo an tồn Pháp luật địi hỏi tổ chức thể thao giải trí phải trì sở vật chất theo tiêu chuẩn cao Mối quan tâm yêu cầu trách nhiệm công cộng Nơi cấp giấy phép lắp ráp yêu cầu người quản lý sở phải trì sở vật chất mức độ định an toàn khả sử dụng Các sở đa dụng Chia sẻ Càng ngày người ta nhận đề cao cần thiết phải cung cấp sở tập luyện, thi đấu thể thao phục vụ cho mục đích sử dụng khuyến khích việc sử dụng chung cho nhóm người dùng khác Cơ sở sử dụng chung để mở rộng cho nhiều người đến than gia, tối đa hóa việc sử dụng chúng hợp lý hóa chi phí để có giá trị tốt từ sở Các sở đa dụng dùng chung tạo trung tâm hoạt động ý thức lớn quyền sở hữu cộng đồng sở Các sở tập luyện, thi đấu chia sẻ câu lạc bộ, tổ chức thương mại, tổ chức thể thao 61 Số 85 – Tháng 7/2018 nhà nước trường học Việc dùng chung tạo tiềm thu hút thêm nguồn tài trợ quan hệ đối tác khác, đồng thời phương thức xếp có tính chất hợp tác ln tổ chức tài trợ coi trọng Thỏa thuận việc quản lý Đối với sở tập luyện, thi đấu thể thao dùng chung, cần có thỏa thuận việc quản lý Những thỏa thuận cần phải toàn diện rõ ràng bao gồm thỏa thuận tài trợ, chia sẻ chi phí, trách nhiệm pháp lý, bảo trì, sử dụng, giám sát, nhân viên quyền vào sử dụng Quyền trách nhiệm cần thiết lập rõ ràng Sơ đồ quản lý Với nguyên tắc điều cần cân nhắc nêu trên, nhà quản lý sở vị tốt để đưa định định hướng tương lai hoạt động sở Những định có tác dụng hơn, hiệu bền vững chúng đưa vào sơ đồ quản lý theo số hình thức khác Sơ đồ kế hoạch quản lý chiến lược để tăng cường sử dụng sở đảm bảo sử dụng hiệu nguồn lực Một kế hoạch thường bao gồm lĩnh vực như: • Các dịch vụ chương trình • Phí lịch trình định giá • Tiếp thị quảng cáo • Cơ cấu tổ chức (bao gồm hệ thống quản lý quản trị) • Quản lý bảo trì tài sản • Ngân sách hoạt động 62 • Chính sách sử dụng thặng dư cấp kinh phí cho thâm hụt vận hành • Các bước phát triển lên kế hoạch tương lai tác động dự kiến chúng Hồng Anh tổng hợp (theo www.ausports.gov.au) 63 Số 85 – Tháng 7/2018 THÔNG TIN TỔNG HỢP TRUNG TÂM THÔNG TIN THỂ DỤC THỂ THAO 36 Trần Phú – Ba Đình – Hà Nội ĐT: 04.3747.2958 – 04.3747.5254; Fax: 04.37471981 Email: banbientap@tdtt.gov.vn Website: www.tdtt.gov.vn Chịu trách nhiệm xuất nội dung: Giám đốc Trung tâm Thông tin TDTT Tổng biên tập Trang tin Điện tử thể thao Việt Nam TS ĐÀM QUỐC CHÍNH Biên tập: Ths Ngơ Thịnh Hường Biên dịch: Phương Ngọc, Trần Bình, Thu Hà, Hồng Anh Hồng Hạnh, Hải Yến, Đức Anh Trình bày: Phương Ngọc 64