Bài viết này, nhằm đánh giá tổng quan tình hình tiếp cận đào tạo kế toán quốc tế tại các cơ sở đào tạo, các trường đại học hiện nay. Phân tích các cơ hội, thách thức đặt ra và khuyến nghị về triển khai đào tạo chuẩn mực quốc tế về Báo cáo tài chính ở các trường đại học thời gian tới. Mời các bạn cùng tham khảo!
n trị - Kinh nghiệm quốc tế thực trạng ë ViÖt Nam ĐÀO TẠO CHUẨN MỰC QUỐC TẾ VỀ BÁO CÁO TÀI CHÍNH (IFRS) CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VIỆT NAM # PGS TS Mai Ngọc Anh Khoa Kế toán – Học viện Tài Bộ Tài xây dựng đề án áp dụng hệ thống chuẩn mực quốc tế (CMQT) Báo cáo tài quốc tế (IFRS) Việt Nam Một vấn đề cấp thiết đặt trình xây dựng lộ trình áp dụng đề án công tác đào tạo (ĐT) chuyên NKT, kiểm toán theo IFRS trường đại học (ĐH) Bài viết này, nhằm đánh giá tổng quan tình hình tiếp cận ĐT KTQT sở ĐT, trường ĐH Phân tích hội, thách thức đặt khuyến nghị triển khai ĐT CMQT Báo cáo tài ( BCTC) trường ĐH thời gian tới Từ khóa: ĐT KTQT, ĐT IFRS Tổng quan tình hình ĐT KTQT trường ĐH Việt Nam ĐT bậc ĐH ngành kế tốn (NKT) có lịch sử phát triển 60 năm Việt Nam Một số trường ĐH có truyền thống ĐT kế toán, phải kể đến Học viện Tài (Trường ĐH Tài Kế tốn Hà Nội trước đây); ĐH Kinh tế Quốc dân Những năm 2000 trở trước, NKT chủ yếu ĐT số trường ĐH khối kinh tế với lượng sinh viên tốt nghiệp hàng năm khoảng 8.000 đến 10.000 sinh viên Cùng với phát triển kinh tế, số lượng doanh nghiệp (DN) thành lập tăng nhanh khiến nhu cầu lao động kế toán tăng mạnh, dẫn đến việc trường ĐH khối kinh tế triển khai tổ chức ĐT NKT Cho đến nay, có khoảng 300 sở ĐT ĐH có ĐT NKT bậc ĐH Hàng năm, có từ 50.000 đến 60.000 sinh viên tốt nghiệp NKT trường, tham gia vào thị trường lao động * Định hướng ĐT ĐH NKT trường ĐH Mặc dù chưa có đánh giá, phân loại cách thức, nhiên, trường ĐH có ĐT NKT Việt Nam chia thành khuynh hướng: ĐT cử nhân kế toán định hướng hàn lâm/nghiên cứu (Học viện Tài chính; ĐH KTQD; ĐH Kinh tế TPHCM, ) ĐT cử nhân kế toán định hướng thực hành (các trường ĐH ĐT NKT: ĐH Công nghiệp Hà Nội, ĐH Kinh tế - Kỹ thuật CN, ĐH Quản lý KD CN, ) Việc lựa chọn định hướng ĐT chi phối mạnh đến nhận thức, chủ trương, xác định mục tiêu, phương pháp tổ chức ĐT đặc biệt chương trình ĐT NKT Qua đó, chi phối mạnh đến việc ĐT KTQT trường ĐH thời gian qua * Nhận thức thiết kế học phần KTQT chương trình ĐT Nhận thức quan điểm ĐT kế tốn dựa thơng lệ kế tốn quốc tế (KTQT) (Theo chuẩn mực KTQT thơng lệ kế tốn số nước phát triển) kể từ Việt Nam đổi hệ thống kế toán theo hệ thống kế toán kinh tế thị trường (Từ đầu năm 1990 đến nay) phân chia thành giai on: 241 n trị - Kinh nghiệm quốc tế thùc tr¹ng ë ViƯt Nam - Giai đoạn từ đầu năm 1990 đến đầu năm 2000: Đây giai đoạn mà Việt Nam thực cải cách hệ thống kế toán, chuyển sang thực hệ thống kế toán DN theo kinh tế thị trường Các trường ĐH ĐT kế tốn tích cực đổi nội dung, chương trình ĐT Sau – năm, vấn đề kế toán điều kiện kinh tế thị trường truyền tải đầy đủ chương trình ĐT trường ĐH Trong giai đoạn này, số trường ĐH lớn có truyền thống ĐT kế tốn ĐT KTQT (Kế tốn Mỹ, Kế tốn Pháp) chương trình ĐT Tuy nhiên, môn học KTQT chiếm khoảng 5% dung lượng ĐT nghiệp vụ kế toán Các trường ĐH tổ chức ĐT NKT quan tâm dến ĐT KTQT chương trình - Giai đoạn từ sau năm 2000 đến nay: Đây giai đoạn Hệ thống Kế toán Việt Nam thực cải cách mạnh mẽ theo kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế Việc ban hành chuẩn mực kế toán Việt Nam (VAS) tảng nghiên cứu, kế thừa vận dụng CMQT đặt yêu cầu nghiên cứu, học tập chuẩn mực KTQT (IAS, IFRS) Ngoài ra, xuất tổ chức Hiệp Hội nghề nghiệp quốc tế kế toán thúc đẩy nhận thức, tư hội nhập kế toán ĐT kế toán Việt Nam Giới học thuật Việt Nam có thập kỷ tìm hiểu/nghiên cứu kế toán nước phát triển đặc biệt hệ thống chuẩn mực kế toán/CMQT BCTC Kết trình nhận thức yêu cầu ĐT KTQT trở nên rõ nét hơn, nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng ĐT, ĐT nhân lực chất lượng cao NKT cho hãng kiểm tốn, cơng ty có vốn đầu tư nước ngồi Có thể khẳng định, nay, chương trình ĐT trường ĐH Việt Nam có mơn học KTQT mức độ khác nhau, tên gọi dung lượng khác (Tên mơn học/học phần là: KTQT/chuẩn mực KTQT, với dung lượng khoảng 2-3 tín chỉ, chiếm từ 5% đến 10% dung lượng ĐT môn học sở ngành chuyên NKT) Các trường ĐT theo định hướng nghiên cứu có xu hướng quan tâm đầu tư/triển khai ĐT KTQT/chuẩn mực KTQT sớm hơn, mạnh mẽ trường ĐT theo định hướng thực hành * Cách tiếp cận công nghệ ĐT trường ĐH Mặc dù có nhiều chuyển biến tích cực thời gian qua, nhiên, thực tế cách tiếp cận ĐT kế toán trường ĐH Việt Nam thiên ĐT “kĩ thuật” tuyệt đối hóa quy định chế độ kế toán, đặc biệt coi trọng việc ĐT kĩ thuật hạch toán, ghi sổ Việc ĐT nguyên tắc/chuẩn mực kế toán số trường tiếp cận song chưa mang tính phổ biến Theo đó, cách thức đánh giá kết kì thi liên quan thường thiên kĩ thuật kĩ học thuộc Vì vậy, đưa môn học/học phần KTQT vào giảng dạy, với công nghệ cách tiếp cận ĐT làm hạn chế nội dung, hiểu biết khả nghiên cứu người học * Nguồn lực cho ĐT môn học KTQT/Chuẩn mực KTQT Nguồn nhân lực giảng viên ĐT môn học KTQT trường ĐH xây dựng thời gian qua, bao gồm giảng viên ĐT trình độ ĐH ĐH nước phát triển giảng viên ĐT theo chương trình ĐH/trên ĐH nước liên kết ĐH nước ĐT theo chương trình hiệp hội nghề nghiệp quốc tế Tuy nhiên, tùy theo sở đào tạo, số lượng giảng viên có khả ĐT chuyên sâu KTQT/chuẩn mực KTQT (ĐT tiếng Anh) chưa nhiều, chiếm không 20% số lượng giảng viên trường 242 n trÞ - Kinh nghiƯm qc tế thực trạng Việt Nam Ngun lc u tư sở vật chất trường đại học hạn chế, hệ thống học liệu định hướng theo KTQT tương đối nghèo nàn Các trường ĐH chủ yếu tự biên soạn học liệu mang tính tổng quan kế toán nước phát triển kế tốn Pháp – Mỹ/hoặc CMQT BCTC Hiếm có trường ĐH nhập khẩu/sử dụng tồn giáo trình chuẩn, ngun trường ĐH nước ngồi có uy tín ĐT kế tốn theo IFRS hội tốt cho trường ĐH Việt Nam Việc Bộ Tài xây dựng đề án đưa chủ trương, lộ trình áp dụng IFRS Việt Nam nhìn nhận cơng cải cách kế tốn lần thứ ba, đánh dấu bước định trình hội nhập tồn diện kế tốn Việt Nam với giới Đồng thời, đặt áp lực lớn nguồn nhân lực kế toán Việt Nam trước cạnh tranh từ nguồn nhân lực kế toán nước cộng đồng kinh tế AEC vốn ĐT KTQT có kĩ chuyên nghiệp Vấn đề tổ chức ĐT chuyên sâu KTQT trường đại học đặt tất yếu khách quan, để đáp ứng yêu cầu thực tiễn Trong phần tiếp theo, chúng tơi phân tích hội điều kiện tiền đề cho việc triển khai ĐT IFRS trường ĐH Việt Nam: - Như bước đầu đề cập trên, từ bước vào giai đoạn cải cách hệ thống kế toán Việt Nam đầu năm 2000, nhận thức giới học thuật Việt Nam nghiên cứu thơng lệ KTQT/kế tốn nước phát triển rõ ràng, tạo nên xu hướng học tập nghiên cứu suốt 10 năm qua Vì vậy, chủ trương, tư tưởng tiếp nhận đưa nội dung IFRS vào giảng dạy trường ĐH chắn nhận đồng thuận cao từ cấp quản lý, lãnh đạo đến lực lượng cán khoa học, cán giảng dạy trực tiếp Đây tiền đề thuận lợi lớn cho việc trường ĐH Việt Nam đưa IFRS vào giảng dạy đại trà, đặc biệt trường có truyền thống ĐT NKT với quy mô ĐT lớn - Việc đưa IFRS vào giảng dạy hội tốt để đổi nội dung, chương trình ĐT, đổi cơng nghệ ĐT trường ĐH Việt Nam Phân tích diễn biến lịch sử thấy gắn với giai đoạn cải cách hệ thống kế toán Việt Nam từ năm 1990 đến nay, có thay đổi, cải cách hệ thống kế tốn, sở ĐT có thay đổi quan trọng nội dung, chương trình cách thức ĐT Vì vậy, chúng tơi cho rằng, việc IFRS có lộ trình áp dụng Việt Nam tạo cú hích mạnh mẽ để cải cách hệ thống ĐT kế toán bao gồm tất yếu tố hệ thống, từ mục tiêu, chương trình ĐT, lực lượng giảng viên, phương tiện công nghệ ĐT - Trong điều kiện nay, việc đưa IFRS vào giảng dạy diện rộng trường ĐH có tính khả thi cao, đặc biệt trường ĐT có truyền thống kế tốn số trường đào tạo có chuẩn bị tốt, tắt đón đầu xu hướng cách hợp lý Trên thực tế, nhiều trường ĐH triển khai chương trình ĐT ĐH/sau ĐH liên kết với trường ĐH nước NKT Ngoài ra, số trường ĐH triển khai chương trình ĐT chất lượng cao, chương trình ĐT tiên tiến NKT Theo đó, chương trình ĐT nghiệp vụ kế tốn theo định hướng KTQT/CMQT BCTC Vì vậy, kinh nghiệm, lực lượng giảng viên công nghệ ĐT chương trình hồn tồn nhân rộng áp dụng cách phổ biến 243 n trÞ - Kinh nghiệm quốc tế thực trạng Việt Nam Một số thách thức trường ĐH ĐT IFRS Bên cạnh yếu tố mang tính thời điều kiện thuận lợi phân tích, việc giảng dạy bậc ĐH NKT theo hệ thống IFRS gặp khơng thách thức, khó khăn cản trở như: - Nhận thức tâm giảng dạy mơn kế tốn sở IFRS sở ĐT ĐH NKT không đồng dẫn đến phân tầng việc xây dựng chương trình đào tạo, cách thức tiếp cận ĐT Hơn nữa, đòi hỏi nguồn nhân lực thực tiễn đa dạng, phân thành nhiều tầng khác Thực tế, IFRS áp dụng Việt Nam theo lộ trình, nguồn sử dụng nhân lực kế toán chủ yếu đến từ DN nhỏ vừa, lực lượng chiếm đến 90% số lượng DN sử dụng khoảng 70% đến 80% lực lượng lao động kế toán Phân khúc thị trường lao động chất lượng cao kế tốn tương đối hẹp, tính cạnh tranh cao khơng phải trường ĐH ĐT kế toán hướng đến mục tiêu ĐT theo CMQT cho sinh viên - Nguồn lực sẵn sàng đầu tư vào chương trình ĐT kế tốn theo IFRS cịn hạn chế: Một, nguồn lực giảng viên dù đầu tư song nói, giảng viên ĐT nước chương trình quốc tế chiếm tỷ trọng khiêm tốt tổng lực lượng giảng viên có Hơn nữa, số giảng viên tập trung chủ yếu số trường ĐH khối kinh tế có truyền thống ĐT NKT: Học viện Tài chính, ĐH KTQD, ĐH Kinh tế TP HCM số trường triển khai ĐT như: ĐH Ngoại Thương/ĐH Hà Nội Hai, nguồn lực tài trường ĐH khó khăn, nhiều trường thực tự chủ tài nên việc đầu tư nguồn lực lớn cho chương trình ĐT cần có thời gian chuẩn bị tích lũy tài - ĐT kế tốn tảng áp dụng IFRS địi hỏi đổi cơng nghệ ĐT, cách tiếp cận ĐT, cách học đánh giá cách triệt để Đây thách thức không nhỏ cần có thời gian để giải bước Q trình ĐT kế tốn phải chuyển từ tập trung vào vấn đề kĩ thuật hạch toán, ghi sổ sang đặt trọng tâm vào nguyên tắc, kĩ phân tích nghiệp vụ, ghi nhận, trình bày thuyết minh - Ngoài ra, rào cản ngoại ngữ người dạy người học thách thức đáng kể tiếp cận, nghiên cứu học tập kế toán theo định hướng IFRS Thực tế, học liệu tốt kế toán theo IFRS xuất tiếng Anh, đòi hỏi trình độ ngoại ngữ người sử dụng phải đạt đến mức độ thành thạo Với trình độ ngoại ngữ hạn chế nay, thách thức cần có thời gian dài để vượt qua Một số khuyến nghị triển khai ĐT IFRS Như phân tích trên, chủ trương ĐT kế tốn trường ĐH theo định hướng IFRS hội tốt đồng thời đặt nhiều thách thức sở ĐT ĐH Việt Nam Đây xu hướng mang tính tất yếu, q trình hội nhập kế toán Việt Nam với khu vực giới Để việc ĐT kế toán theo IFRS sớm thực đạt kết tốt, chúng tơi có số khuyến nghị sau: * Đối với trường ĐH Một, việc áp dụng IFRS Việt Nam hội lớn để trường ĐH Việt Nam cải tiến chương trình ĐT theo hướng đạt chuẩn quốc tế ĐT kế toán IFAC, nâng tầm chất lượng 244 n trÞ - Kinh nghiƯm qc tế thực trạng Việt Nam T tim cn với trường ĐH nước khu vực Tuy nhiên, lộ trình triển khai, trường đại học cần xác định rõ phân khúc thị trường lao động kế toán: Đối với trường đại học xác định thuộc top đầu quy mô chất lượng ĐT, cần chuẩn bị triển khai sớm chương trình ĐT theo định hướng IFRS Thơng thường, để triển khai chương trình ĐT cần thời gian khoảng 2-3 năm để nghiên cứu, chuẩn bị triển khai Như vậy, tiến hành cơng tác chuẩn bị chương trình ĐT theo định hướng IFRS dự kiến phải tới năm 2022 2023 có lớp sinh viên trường, bắt kịp với lộ trình áp dụng IFRS Việt Nam Hai, tùy theo điều kiện thực tế trường, mục tiêu ĐT phân khúc thị trường lao động kế tốn, có hai phương án triển khai để tăng cường nội dung kế tốn theo IFRS vào chương trình ĐT: - Có lộ trình bổ sung thêm số môn học/học phần liên quan đến IFRS thay cho số mơn học/học phần theo chương trình ĐT hành; Lồng ghép nội dung IFRS vào môn học kế toán Phương án phù hợp với trường chưa có nhiều kinh nghiệm ĐT KTQT xác định phân khúc ĐT kế tốn theo IFRS khơng phải mục tiêu trọng tâm Sản phẩm chương trình ĐT sinh viên tốt nghiệp chủ yếu nắm vững chuẩn mực, chế độ kế toán Việt Nam có hiểu biết bản, ban đầu IFRS Tuy nhiên, sinh viên tốt nghiệp chưa thể thích ứng với mơi trường làm việc áp dụng đầy đủ IFRS - Thiết kế chương trình ĐT theo định hướng KTQT hồn tồn mới, có tính chất chương trình ĐT tiên tiến, chất lượng cao Phương án áp dụng trường có truyền thống ĐT kế tốn lâu năm, có nguồn lực tốt giảng viên, tài có mặt chất lượng sinh viên tốt Đối với trường ĐH này, phân khúc thị trường lao động kế tốn chất lượng cao, có khả hội nhập quốc tế xác định trọng tâm Sinh viên tốt nghiệp phải thành thạo ngoại ngữ, có hiểu biết sâu IFRS thích ứng với môi trường làm việc áp dụng đầy đủ IFRS Ba, bên cạnh việc đưa nội dung IFRS vào giảng dạy, vấn đề quan trọng khác cần lưu ý cần nhanh chóng đổi cách tiếp cận cơng nghệ ĐT; Đổi phương pháp giảng dạy học tập, nguyên cứu sinh viên theo hướng chuyển mạnh từ cách thức ĐT thiên kĩ thuật hạch toán, sổ sách kế toán sang cách ĐT coi trọng ngun tắc, phân tích chất nghiệp vụ trình bày thơng tin tài * Đối với Bộ Tài Để IFRS vào thực tiễn cơng tác kế toán đối tượng áp dụng theo đề án, công tác tuyên truyền cần trước bước Một mặt, công tác tuyên truyền thực thông qua hiệp hội nghề nghiệp, mặt khác thông qua sở ĐT Muốn thực công tác tuyên truyền hiệu cần nâng cao tính minh bạch trình nghiên cứu, hoạch định sách, lưu ý số khía cạnh sau: - Cơng bố lộ trình rõ ràng cập nhật hệ thống Chuẩn mực Kế tốn Việt Nam lộ trình áp dụng, mơ hình áp dụng IFRS Việt Nam Chỉ có lộ trình cơng bố rõ ràng cơng tác chuẩn bị đối tượng áp dụng, sở ĐT tiến hành cách kịp thời hiệu - Tạo điều kiện để đối tượng liên quan gồm chuyên gia kế toán từ DN, hiệp hội nghề nghiệp, giảng viên nhà nghiên cứu tham gia tích cực vào q trình nghiờn 245 n trị - Kinh nghiệm quốc tế thùc tr¹ng ë ViƯt Nam cứu, hoạch định sách liên quan đến việc áp dụng IFRS Việt Nam (như xây dựng thông tư hướng dẫn, văn giải thích, ) - Phối hợp với hiệp hội nghề nghiệp quốc tế (ACCA, ICAEW, CPA Australia, ) triển khai chương trình ĐT bản, ĐT nâng cao, cập nhật IFRS cho đối tượng liên quan Với lộ trình dự kiến áp dụng IFRS khuôn khổ năm tới, công tác đào tạo cần triển khai sớm tích cực xây dựng lực lượng kế toán viên, giảng viên, chuyên gia tư vấn đáp ứng nhu cầu thực tiễn - Bộ Tài cần sớm phối hợp với Hiệp hội nghề nghiệp, sở ĐT xây dựng chương trình ĐT chuẩn IFRS Việt Nam, thừa nhận chứng ĐT IFRS tổ chức nghề nghiệp quốc tế ACCA ICAEW -Tài liệu tham khảo [1] Bộ Tài (2005), Hệ thống VAS, NXB Tài [2] Chính phủ (2013), Chiến lược Kế toán, Kiểm toán Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 [3] Ngơ Thế Chi, Phạm Văn Đăng (2012, 2013), Kế toán Việt Nam – Quá trình hình thành phát triển, NXB Tài [4] Quốc Hội (2015) Luật Kế toán Việt Nam, năm 2015 [5] Các Kỷ yếu Hội thảo Khoa học Nâng cao chất lượng ĐT NKT thời kì hộp nhập AEC TPP ĐH Kinh tế Quốc dân, Học viện Tài chính, năm 2016 246 ... Việt Nam thực cải cách mạnh mẽ theo kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế Việc ban hành chuẩn mực kế toán Việt Nam (VAS) tảng nghiên cứu, kế thừa vận dụng CMQT đặt yêu cầu nghiên cứu, học tập chuẩn. .. triển, NXB Tài [4] Quốc Hội (2015) Luật Kế toán Việt Nam, năm 2015 [5] Các Kỷ yếu Hội thảo Khoa học Nâng cao chất lượng ĐT NKT thời kì hộp nhập AEC TPP ĐH Kinh tế Quốc dân, Học viện Tài chính, năm... dụng IFRS Việt Nam hội lớn để trường ĐH Việt Nam cải tiến chương trình ĐT theo hướng đạt chuẩn quốc tế ĐT kế toán IFAC, nâng tầm chất lng 244 n trị - Kinh nghiệm quốc tế thùc tr¹ng ë ViƯt Nam ĐT