PHÂN TÍCH các CHỨC NĂNG của TIỀN tệ và QUY LUẬT lưu THÔNG TIỀN tệ

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI: “PHÂN TÍCH CÁC CHỨC NĂNG CỦA TIỀN TỆ VÀ QUY LUẬT LƯU THƠNG TIỀN TỆ VAI TRỊ CỦA QUY LUẬT LƯU THƠNG TIỀN TỆ ĐỐI VỚI CHÍNH PHỦ TRONG VIỆC ĐIỀU TIẾT LƯU THÔNG TIỀN TỆ VÀ KIỂM SOÁT LẠM PHÁT” BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Những NLCB chủ nghĩa Mác-Lênin2 Mã phách: Hà Nội – 2021 MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU NỘI DUNG .2 PHÂN TÍCH CHỨC NĂNG CỦA TIỀN TỆ VÀ QUY LUẬT LƯU THÔNG TIỀN TỆ 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Tiền tệ 1.1.2 Lưu thông tiền tệ 1.1.3 Lạm phát 1.2 Chức tiền tệ .3 1.2.1 Thước đo giá trị 1.2.2 Phương tiện lưu thông 1.2.3 Phương tiện cất trữ 1.2.4 Phương tiện toán 1.2.5 Tiền tệ giới .5 1.3 Quy luật lưu thông tiền tệ 1.4 Các hình thức lưu thông tiền tệ .7 1.4.1 Lưu thông tiền mặt 1.4.2 Lưu thông không tiền mặt 1.5 Biểu tác động lạm phát VAI TRỊ CỦA QUY LUẬT LƯU THƠNG TIỀN TỆ ĐỐI VỚI CHÍNH PHỦ TRONG VIỆC ĐIỀU TIẾT LƯU THƠNG TIỀN TỆ VÀ KIỂM SOÁT LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM .11 2.1 Thực trạng vận dụng quy luật lưu thơng tiền tệ nhằm kiểm sốt lạm phát Việt Nam giai đoạn 2016-2020 11 2.1.1 Thực trạng lạm phát 11 2.1.2 Thực trạng kiểm soát lạm phát 13 2.2 Một số nguyên nhân làm tăng tỉ lệ lạm phát Việt Nam 15 2.2.1 Do hiệu đầu tư thấp 15 2.2.2 Do ảnh hưởng đại dịch Covid 15 2.3 Đánh giá thực trạng điều tiết lưu thơng tiền tệ kiểm sốt lạm phát Việt Nam giai đoạn 2016-2020 15 2.3.1 Ưu điểm 15 2.3.2 Hạn chế .16 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ TRONG VIỆC KIỂM SỐT LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM 17 3.1 Tăng cường công tác đánh giá, giám sát Bộ Tài Bộ 17 3.2 Nhóm giải pháp sách tiền tệ 18 3.2.1 Điều hành sách tiền tệ góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm soát lạm phát 18 3.2.2 Điều hành tín dụng gắn với nâng cao chất lượng tín dụng kiểm soát lạm phát 19 KẾT LUẬN 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt CT CP NHTW NĐ Nghĩa từ Chỉ thị Chính phủ Ngân hàng trung ương Nghị định DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Chỉ số giá tiêu dùng tháng tháng từ năm 2016 đến năm 2020 PHẦN MỞ ĐẦU Theo chủ nghĩa Mac- Lênin tiền tệ dùng để biểu đo lường giá trị hàng hóa Muốn đo lường giá trị c hàng hóa, thân tiền tệ phải có giá trị Tiền tệ phương tiện thiếu để mở rộng phát tri ển kinh tế hàng hóa C.Mác rằng, người ta không th ể tiến hành sản xuất hàng hóa khơng có tiền vận động Đối với quốc gia việc kiếm soát lạm phát vấn đề đ ược quan tâm đến nhiều năm qua Việc kiểm sốt lạm phát khơng giúp cho đất nước ngày phát tri ển bền v ững mà cịn giúp tránh hậu khó lường trước Một nh ững cách kiểm soát lạm phát hiệu điều tiết lưu thơng tiền tệ đ ể kiểm sốt lạm phát Chính lý mà tơi chọn đề tài “ Phân tích chức tiền tệ quy luật lưu thơng tiền tệ Vai trị quy lu ật lưu thơng tiền tệ phủ việc điều tiết l ưu thơng tiền tệ kiểm sốt lạm phát” làm tập lớn kết thúc học phần Nhằm mục đích hiểu thêm vè chức quy luật l ưu thông ti ền tệ, đồng thời việc điều tiết lưu thông tiền tệ để giảm lạm phát NỘI DUNG PHÂN TÍCH CHỨC NĂNG CỦA TIỀN TỆ VÀ QUY LUẬT LƯU THÔNG TIỀN TỆ 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Tiền tệ Tiền tệ phạm trù lịch sử, sản phẩm t ự phát n ền kinh tế hàng hóa, sản phẩm phát triển hình thái giá tr ị, đồng thời sản phẩm phát triển mâu thuẫn lao đ ộng phân công lao động xã hội sản xuất hàng hóa Theo Mac, tiền tệ thứ hàng hố đặc biệt, tách kh ỏi giới hàng hoá, dùng để đo lường biểu giá tr ị t ất c ả loại hàng hoá khác Nó trực tiếp thể lao động xã hội bi ểu hi ện quan hệ sản xuất người sản xuất hàng hóa Theo nhà kinh tế đại: Tiền định nghĩa bất c ứ chấp nhận chung việc toán để nh ận hàng hoá, d ịch vụ việc trả nợ 1.1.2 Lưu thông tiền tệ Lưu thông tiền tệ vận động tiền tệ kinh tế với chức phương tiện trao đổi, nhằm thực việc mua bán hàng hóa, dịch vụ toán khoản nợ chủ thể kinh tế 1.1.3 Lạm phát Lạm phát tăng mức giá chung cách liên tục hàng hóa dịch vụ theo khoảng thời gian định, làm cho đồng tiền bị giá trị so với trước 1.2 Chức tiền tệ 1.2.1 Thước đo giá trị Tiền tệ dùng để biểu đo lường giá trị hàng hóa Muốn đo lường giá trị hàng hóa, thân ti ền t ệ ph ải có giá trị Vì vậy, tiền tệ làm chức thước đo giá tr ị ph ải ti ền vàng Để đo lường giá trị hàng hóa khơng cần thiết phải tiền m ặt mà ch ỉ c ần so sánh với lượng vàng ý tưởng Sở dĩ có th ế làm đ ược nh giá trị vàng giá trị hàng hóa th ực tế có tỷ lệ định Cơ sở tỷ lệ thời gian lao đ ộng xã h ội c ần thiết hao phí để sản xuất hàng hóa Giá trị hàng hóa đ ược bi ểu tiền gọi giá hàng hóa.Hay nói cách khác, giá hình thức biểu tiền giá trị hàng hóa Giá hàng hóa chịu ảnh hưởng nhân tố sau đây: - Giá trị hàng hóa - Giá trị tiền - Quan hệ cung – cầu hàng hóa Nhưng giá trị hàng hóa nội dung giá nên ba nhân tố nêu giá trị nhân tố định giá Để tiền làm chức thước đo giá trị thân tiền tệ phải quy định đơn vị tiền tệ định làm tiêu chuẩn đo lường giá hàng hóa Đơn vị m ột trọng l ượng nh ất đ ịnh c kim loại dùng làm tiền tệ Với n ước, đơn v ị ti ền t ệ có tên g ọi khác 1.2.2 Phương tiện lưu thông Với chức làm phương tiện lưu thông, tiền làm môi giới q trình trao đổi hàng hóa Để làm chức l ưu thơng hàng hóa địi hỏi phải có tiền mặt Trao đổi hàng hóa lấy tiền làm mơi giới gọi l ưu thơng hàng hóa Cơng thức lưu thơng hàng hóa là: H – T – H, tiền làm môi gi ới trao đổi hàng hóa làm cho hành vi bán hành vi mua có th ể tách rời thời gian khơng gian Sự khơng trí gi ữa mua bán chứa đựng mầm mống khủng hoảng kinh tế Trong lưu thông, lúc đầu tiền tệ xuất hình th ức vàng thỏi, bạc nén Dần dần thay tiền đúc Trong q trình lưu thơng, tiền đúc bị hao mịn dần phần giá trị c Nhưng xã hội chấp nhận tiền đúc đủ giá trị Như vậy, giá trị thực tiền tách rời giá trị danh nghĩa S dĩ có tình trạng tiền làm phương lện lưu thơng ch ỉ đóng vai trị chốc lát Người ta đổi hàng lấy tiền lại dùng đ ể mua hàng mà cần Làm phương tiện lưu thơng, tiền khơng thiết ph ải có đ ủ giá trị Lợi dụng tình hình đó, đúc tiền nhà n ước tìm cách giám b ớt hàm lượng kim loại đơn vị tiền tệ Giá trị thực tiền đúc ngày thấp so với giá trị danh nghĩa nó.Thực tiễn dẫn đến đời tiền giấy Nhà nước có th ể in tiền giấy ném vào lưu thơng Nhưng thân tiền giấy khơng có giá trị mà ký hiệu nén vàng, nên nhà nước không th ể tùy ý in tiền giấy được, mà phải tuân theo quy luật lưu thông tiền giấy Quy luật là: “việc phát hành tiền giấy phải gi ới h ạn số lượng vàng (hay bạc) tiền giấy tượng tr ưng, lẽ ph ải l ưu thông thực sự” Khi khối lượng tiền giấy nhà n ước phát hành l ưu thông vượt khối lượng tiền cần cho lưu thơng, giá trị ti ền t ệ bị giảm xuống, tình trạng lạm phát xuất 1.2.3 Phương tiện cất trữ Làm phương tiện cất trữ, tức tiền rút khỏi lưu thông vào cất trữ Sở dĩ tiền làm chức vì: tiền đ ại bi ểu cho cải xã hội hình thái giá trị, nên cất tr ữ tiền m ột hình th ức c ất trữ cải Để làm chức phương tiện cất trữ, tiền phải có đủ giá trị, tức tiền, vàng, bạc Chức cất trữ làm cho tiền lưu thơng thích ứng cách tự phát với nhu cầu tiền cần thiết cho l ưu thông Nếu sản xuất tăng, lượng hàng hóa nhiều tiền cất trữ đ ược đ ưa vào lưu thông Ngược lại, sản xuất giảm, lượng hàng hóa lại phần tiền vàng rút khỏi lưu thơng vào cất trữ 1.2.4 Phương tiện toán Làm phương tiện toán, tiền dùng để trả nợ, nộp thuế, trả tiền mua chịu hàng Khi sản xuất trao đổi hàng hóa phát triển đến trình độ tất yếu nảy sinh việc mua bán chịu Trong hình thức giao dịch này, trước tiên tiền làm chức thước đo giá trị để định giá hàng hóa Nhưng mua bán chịu nên đến kỳ h ạn tiền m ới đ ược đ ưa vào lưu thơng để làm phương tiện tốn Sự phát triển quan hệ mua bán chịu mặt tạo khả trả nợ cách toán khấu trừ lẫn không dùng tiền mặt Mặt khác, việc mua bán chịu người mua trở thành nợ, người bán trở thành chủ nợ Khi hệ thống chủ nợ nợ phát triển rộng rãi, đến kỳ tốn, m ột khâu khơng tốn gây khó khăn cho khâu khác, phá vỡ hệ thống, khả khủng hoảng kinh tế tăng lên 1.2.5 Tiền tệ giới Khi trao đổi hàng hóa vượt khỏi biên giới quốc gia nên làm chức tiền tệ giới Với chức này, tiền phải có đủ giá trị, phải trở lại hình thái ban đầu vàng Trong ch ức này, vàng Khi lượng tiền giấy phát hành cao lượng tiền cần thiết cho lưu thông gọi lạm phát; ngược lại, lượng tiền giấy phát hành thấp lượng tiền cần thiết cho lưu thơng gọi giảm phát 1.4 Các hình thức lưu thông tiền tệ 1.4.1 Lưu thông tiền mặt Lưu thông tiền mặt vận động tiền mặt (giấy bạc ngân hàng, tiền đúc kim loại) nhằm th ực việc mua bán hàng hóa, dịch vụ, tốn nợ Nói cách khác, lưu thơng tiền m ặt hàng hóa dịch vụ tiền tệ xuất đồng thời lưu thông th ị trường trao đổi Ưu điểm: - Dễ mang theo để làm phương tiện trao đổi hàng hóa, toán nợ - Thuận tiện thực chức dự trữ cải hình thức giá trị - Bằng cách thay đổi số mặt đồng tiền, l ượng giá tr ị lớn hay nhỏ biểu - Bằng chế độ độc quyền phát hành tiền tệ với qui định nghiêm ngặt Chính phủ, tiền tệ giữ giá trị Nhược điểm: Chi phí cao, độ an tồn thấp, dễ bị làm tiền giả, dễ bị giá khơng kiểm sốt chặt chẽ q trình phát hành 1.4.2 Lưu thông không tiền mặt Lưu thông không tiền mặt tiền thực ch ức phương tiện trao đổi, nhằm thực mua bán hàng hóa, dịch cụ tốn nợ công cụ sử dụng đồng tiền ghi sổ (tiền g ửi phát séc) ngân hàng như: séc, ủy nhiệm thu, ủy nhiệm chi, thẻ toán Ưu điểm: - Giảm bớt cách đáng kể chi phí lưu thơng tiền m ặt: in tiền, bảo quản, vận chuyển, đếm, đóng gói - Nhanh chóng thuận tiện cho chủ nhân tham gia toán qua ngân hàng - Bảo đảm an toàn việc sử dụng đồng tiền, h ạn chế đ ược nh ững tượng tiêu cực - Tạo điều kiện thuận lợi cho ngân hàng trung ương việc quản lí điều tiết lượng tiền cung ứng Nhược điểm: Địi hỏi trình độ cơng nghệ cao, hạ tầng kinh tế phát triển, dân trí phát triển mức độ định, bị tội phạm công nghệ cao lợi dụng 1.5 Biểu tác động lạm phát Lạm phát đôi với việc giá hầu hết hàng hóa đồng loạt tăng lên làm cho giá trị đơn vị tiền tệ giảm, s ức mua đồng tiền giảm Khi lượng tiền phát hành vượt mức cần thiết làm xu ất tình trạng ứ đọng tiền tệ; người giữ tiền sẵn sàng cho vay tiền với lãi suất thấp hơn, sẵn sàng bỏ số tiền lớn để mua đơn vị hàng hóa, làm cho hàng hóa bị khan hiếm, giá leo thang Bề lạm phát ln tình trạng mức giá chung tăng lên, giá trị đơn vị tiền tệ giảm, sức mua đồng ti ền gi ảm Chính vậy, để đo lường mức lạm phát, người ta dùng ch ỉ s ố giá Có hai loại số giá sử dụng phổ biến th ống kê kinh tế số giá sản xuất số giá tiêu dùng Căn vào mức giá tăng lên người ta chia lạm phát thành lạm phát vừa phải (chỉ số giá tăng lên 10% năm), l ạm phát phi mã (từ 10% năm trở lên) siêu lạm phát (chỉ số giá tăng lên hàng trăm, hàng nghìn phần trăm năm nữa) Lạm phát nhẹ, vừa phải biểu phát triển lành m ạnh c kinh tế, kích thích sản xuất phát triển, kích thích xuất kh ẩu… Tuy nhiên, lạm phát phi mã, đặc biệt siêu lạm phát, có s ức tàn phá ghê gớm kinh tế Nó dẫn tới phân phối lại nguồn thu nhập tầng lớp dân cư: người nắm giữ hàng hóa, người vay lợi; người có thu nhập nắm giữ tài sản tiền, người cho vay bị thiệt (do sức mua đồng tiền giảm sút); khuyến khích đ ầu c hàng hóa, cản trở sản xuất kinh doanh, hoạt động kinh t ế b ị méo mó, biến dạng, tâm lý người dân hoang mang 10 VAI TRÒ CỦA QUY LUẬT LƯU THƠNG TIỀN TỆ ĐỐI VỚI CHÍNH PHỦ TRONG VIỆC ĐIỀU TIẾT LƯU THƠNG TIỀN TỆ VÀ KIỂM SỐT LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM 2.1 Thực trạng vận dụng quy luật lưu thơng tiền tệ nhằm kiểm sốt lạm phát Việt Nam giai đoạn 2016-2020 2.1.1 Thực trạng lạm phát Tổng cục Thống kê vừa thức cơng bố, CPI tháng 9/2020 tăng 0,12% so với tháng trước, tăng 0,01% so với tháng 12/2019, tăng 2,98% so với kỳ năm trước Có mức tăng chủ yếu tháng qua, giá dịch vụ giáo d ục điều chỉnh tăng theo lộ trình nhằm tiệm cận với giá th ị tr ường; giá điện sinh hoạt tăng nhu cầu sử dụng điện người dân tăng thời tiết nắng nóng; cịn giá gạo n ước tăng giá g ạo xu ất Việt Nam mức cao kể từ năm 2011 Với kết này, bình quân quý III năm 2020, CPI tăng 3,18% so v ới kỳ năm trước Bình quân tháng năm 2020, CPI tăng 3,85% so v ới kỳ năm 2019 Như thấy, thời điểm này, lạm phát v ẫn kiểm soát tốt, mà CPI bình quân tháng v ẫn tăng th ấp mục tiêu 4% đề ra, song cao năm gần Điều cho thấy, tháng lại năm, Việt Nam v ẫn phải tiếp tục nỗ lực kiểm soát giá thị trường, để giữ tốc độ tăng CPI năm 4% mục tiêu Chính phủ đề Bảng 2.1: Chỉ số giá tiêu dùng tháng tháng từ năm 2016 đến năm 2020 Đơn vị tính:% Năm Năm Năm Năm Năm 2016 2017 2018 2019 2020 11 CPI tháng so với tháng trước CPI tháng so với tháng 12 năm 0,54 0,59 0,59 0,32 0,12 trước CPI tháng so với kỳ năm 3,14 1,83 3,20 2,20 0,01 trước CPI bình quân tháng so với 3,34 3,40 3,98 1,98 2,98 kỳ năm trước 2,07 3,79 3,57 2,50 3,85 Quay trở lại với diễn biến giá thị trường tháng 9, so với tháng trước, 11 nhóm hàng hóa dịch vụ tiêu dùng chính, có nhóm hàng tăng giá Đó đồ uống thuốc tăng 0,05%; may m ặc, mũ nón gi ầy dép tăng 0,1%; nhà vật liệu xây dựng tăng 0,62%; thuốc dịch vụ y tế tăng 0,01%; giáo dục tăng 2,08%; hàng hóa dịch vụ khác tăng 0,02% Ngồi ra, cịn có nhóm hàng giảm giá, bao gồm: hàng ăn d ịch vụ ăn uống giảm 0,31%; thiết bị đồ dùng gia đình gi ảm 0,06%; giao thơng giảm 0,12%; bưu viễn thơng, giảm 0,02%; Văn hóa, giải trí du lịch giảm 0,2% Số liệu Tổng cục Thống kê cho thấy, lạm phát (CPI sau loại trừ lương thực, thực phẩm tươi sống; lượng m ặt hàng Nhà nước quản lý bao gồm dịch vụ y tế d ịch vụ giáo d ục) tháng năm 2020 tăng 2,59% so với kỳ năm 2019 Bình quân tháng năm 2020, lạm phát chung có m ức tăng cao h ơn lạm phát Điều phản ánh biến động giá, chủ yếu giá l ương thực, thực phẩm, giá xăng dầu tăng Như vậy, lạm phát so kỳ giảm dần t m ức 3,25% tháng 01/2020 mức 1,97% tháng 9/2020 Đi ều ph ản ánh kết điều hành sách tiền tệ tháng đầu năm 12 Trong đó, theo Tổng cục Thống kê, giá vàng n ước tiếp t ục biến động theo giá vàng giới Trong tháng 8/2020, giá vàng tăng cao liên tục đạt m ức cao vào ngày 07/8/2020 (2.089 USD/ounce) Tháng 9/2020, giá vàng giới giảm, nhà đầu tư bán chốt lời sau thời gian giá vàng tăng mạnh; kinh tế Mỹ phục hồi tốt so với dự đoán sau bị ảnh hưởng dịch Covid-19 số đồng USD tăng lên so v ới đồng tiền chủ chốt thị trường giới Bình quân đến ngày 28/9/2020, giá vàng gi ới m ức 1.929,8 USD/ounce, giảm 2,55% so với tháng trước Bình quân tháng 9/2020, giá vàng nước giảm 0,33% so với tháng trước, giá vàng dao động quanh mức 5,46 triệu đồng/chỉ vàng SJC Trong đó, giá USD tháng 9/2020 giảm 0,05% Giá USD bình quân thị trường tự tháng quanh mức 23.270 VND/USD 2.1.2 Thực trạng kiểm sốt lạm phát Chính sách tiền tệ điều hành chủ động, linh hoạt, th ận trọng; phối hợp chặt chẽ với sách tài khóa sách kinh tế vĩ mơ khác Điều hành sách tiền tệ sách vĩ mơ, đó, Ngân hàng Trung ương (NHTW) thông qua công cụ c th ực hi ện kiểm sốt điều tiết lượng tiền cung ứng nhằm đạt mục tiêu: - Kiểm soát lạm phát, ổn định giá cả, ổn định sức mua n ội tệ - Ổn định sức mua đối ngoại đồng nội tệ - Tăng trưởng kinh tế - Tạo công ăn việc làm Chính sách tiền tệ thường chủ yếu hướng vào kiểm soát lạm phát, ổn định giá trị đồng nội tệ NHTW chủ yếu thực thi sách 13 tiền tệ cách đặt mục tiêu cho lãi suất qua đêm th ị trường tiền tệ liên ngân hàng điều chỉnh lượng cung tiền NHTW Để giảm thiểu tối đa rủi ro bảng cân đối NHTW, tất c ả nghiệp vụ cung cấp khoản diễn hình th ức giao dịch đối ứng sở tài sản chấp đủ tiêu chuẩn Có th ể hiểu, điều kiện bình thường, NHTW khơng có quan hệ cho vay tr ực tiếp với Chính phủ khu vực tư nhân (NHTW không tiến hành việc mua đ ứt trái phiếu phủ hay nợ doanh nghiệp công cụ n ợ khác) cách điều chỉnh mức lãi suất sách, NHTW có kh ả kiểm soát khả khoản thị trường tiện tệ cách có hiệu Biện pháp giúp NHTW đưa sách tiền tệ mở rộng phù hợp với kinh tế giai đoạn suy thối, qua giúp thúc đẩy kinh tế phát triển động Cần lưu ý sách tiền tệ chủ yếu phát huy tác động tích cực ngắn h ạn, n ếu nh sử dụng kéo dài gây tình trạng lạm phát gia tăng th ực chất sách tiền tệ khơng tác động trực tiếp vào tổng cầu Năm 2019, lạm phát bình quân Việt Nam m ức khoảng 3%, đạt mục tiêu đề Lạm phát kiểm soát năm 2019 nh giá hàng hóa giới giảm, sách tín dụng thận trọng, tỷ giá ổn định giá dịch vụ y tế không tăng nhiều Tuy nhiên, sang năm 2020, m ục tiêu lạm phát bình quân 4% thách th ức giá hàng hóa th ế giới dự báo phục hồi cầu nước tiếp tục có xu h ướng tăng 2.2 Một số nguyên nhân làm tăng tỉ lệ lạm phát Việt Nam 2.2.1 Do hiệu đầu tư thấp Các yếu tố tiền tệ chuyên gia cho nguồn gốc gây lạm phát cao thời gian qua Việt Nam Đó thâm hụt ngân sách 14 kéo dài mà ngun nhân khơng tiêu thường xun mà đầu tư khơng hiệu quả; tiếp đó, góp phần vào lạm phát tăng trưởng tín dụng mức kéo theo tăng cao tổng ph ương tiện tốn, từ đó, tạo áp lực tăng giá th ổi bùng lạm phát lên cao Thêm vào đó, thị trường tài Việt Nam thời gian qua phát triển nhanh chóng chưa thực tốt chức phân bổ, sàng lọc hỗ trợ tăng trưởng bền vững Vì vậy, nguồn vốn tín dụng ngân hàng phân bổ vào khu vực hiệu thấp, rủi ro cao, đầu vào chứng khoán bất động sản Đây nh ững nhân tố quan trọng gây lạm phát cấu, lạm phát tiền tệ nước ta thời gian qua 2.2.2 Do ảnh hưởng đại dịch Covid Do ảnh hưởng từ dịch Covid-19 giới phức tạp, nhu cầu số loại vật tư y tế, thuốc phòng ch ữa bệnh ph ục vụ nước xuất mức cao nên giá mặt hàng có xu hướng tăng nhẹ 2.3 Đánh giá thực trạng điều tiết lưu thông tiền tệ ki ểm soát lạm phát Việt Nam giai đoạn 2016-2020 2.3.1 Ưu điểm - Sự đạo liệt Chính phủ, vào tích c ực, chủ động bộ, ngành, địa phương thực đồng bộ, hiệu giải pháp quản lý, điều hành giá đề - Nhà nước giảm phát hành tiền vào lưu thông nh ằm giảm lượng tiền đưa vào lưu thông xã hội - Nghiêm túc thực sách tiền tệ hoạt đ ộng quản lý, điều hành giá nhằm kiểm sốt lạm phát - Nhà nước, Chính phủ phát huy tốt vai trò ch ỉ đạo, lãnh đạo tra, kiemr tra 15 2.3.2 Hạn chế - Hoạt động điều chỉnh việc nâng cao cung tiền chặt chẽ làm giảm sản xuất, kinh doanh làm tăng lạm phát - Việc đầu tư, bao gồm đầu tư công đầu tư doanh nghiệp tăng, đáng ý tỉ lệ vốn đầu tư dài h ạn l ớn, nên tiền lưu thông nhu cầu nguyên liệu, nhiên liệu thiết bị công ngh ệ tăng, chưa đem lại sản lượng cho kinh tế - Giá nguyên liệu giai đoạn 2016 – 2020 cao ến cho vi ệc ều tiết lưu thông tiền tệ kiểm sốt lạm phát khó khăn - Vẫn cịn nhiều lỗ hổng sách tiền tệ, sách tài khố dẫn tới tỉ lệ lạm phát khơng ổn định có xu h ướng tăng 16 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ TRONG VIỆC KIỂM SỐT LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM 3.1 Tăng cường công tác đánh giá, giám sát c Bộ Tài Bộ Để thực việc kiểm soát lạm phát theo mục tiêu Quốc hội Chính phủ đề đề Bộ Tài phối hợp với Bộ, ngành báo cáo Thủ tướng Chính phủ diễn biến mặt giá tháng đầu năm đề xuất giải pháp điều hành giá tháng cịn lại Theo đó, có ý kiến đạo bộ, ngành, địa phương văn số 3025/VPCP-KTTH ngày 08/5/2021 công tác quản lý, điều hành giá tập trung biện pháp: - Tiếp tục thực công tác quản lý, điều hành giá, kiểm soát lạm phát năm 2021 cách thận trọng, linh hoạt chủ động, tập trung vào việc hỗ trợ thực mục tiêu kép Chính phủ, vừa giữ ổn định mặt giá để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh đời sống người dân, vừa hỗ trợ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; chủ động, phối hợp chặt chẽ nghiêm túc triển khai thực ý kiến đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban đạo điều hành giá; tăng cường kiểm tra chuyên ngành, chuyên đề giá, giám sát giá thị trường, kịp thời tham mưu cho cấp có thẩm quyền điều hành giá cho phù hợp với nguyên tắc thị trường điều hành kinh tế vĩ mơ - Tiếp tục điều hành sách tài khóa chủ động, phối hợp chặt chẽ với sách tiền tệ sách kinh tế vĩ mơ khác nhằm kiểm soát lạm phát theo mục tiêu đề ra, đồng thời góp phần hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh đời sống người dân chịu ảnh hưởng đại dịch Covid-19 17 - Theo dõi sát diễn biến cung cầu, giá thị trường mặt hàng thiết yếu số mặt hàng thiết yếu có nhu cầu tiêu dùng cao vào dịp nghỉ lễ, cao điểm du lịch - Tăng cường cơng tác dự báo, phân tích giá cả, để chủ động xây dựng kịch điều hành giá theo tháng/quý/năm để có phương án điều hành giá phù hợp giai đoạn đảm bảo mục tiêu kiểm sốt lạm phát 3.2 Nhóm giải pháp sách tiền tệ 3.2.1 Điều hành sách tiền tệ góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm soát lạm phát Đối với thị trường vàng, giai đoạn 2016 - 2020, với việc ngân hàng nhà nước triển khai giải pháp đồng để quản lý th ị tr ường vàng theo Nghị định số 24/2012/ND-CP Thông tư h ướng dẫn, th ị trường vàng nước tiếp tục diễn biến ổn định t ự điều ti ết t ốt Tình trạng vàng hóa kinh tế tiếp tục hạn chế, m ột ph ần nguồn vốn vàng chuyển hóa thành tiền phục vụ phát tri ển kinh tế - xã hội, có thời điểm giá vàng n ước th ấp h ơn giá vàng quốc tế quy đổi tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất vàng trang sức, mỹ nghệ thị trường quốc tế để thu ngoại tệ cho kinh tế Phối hợp đồng triển khai lịch đấu thầu trái phiếu phủ tiến độ giải ngân vốn đầu tư công Lãi suất phát hành trái phiếu cần nghiên cứu, tính tốn phù hợp với mặt lãi suất huy động chung hệ thống ngân hàng th ương m ại, hạn ch ế ngân hàng thương mại sử dụng vốn huy động đ ể mua trái phi ếu phủ Phối hợp phát triển thị trường tiền tệ thị trường trái phiếu: Các quan quản lý cần phát triển đa dạng sản phẩm, tạo thêm c chế 18 khuyến khích, hỗ trợ chủ thể đầu tư gia tăng chế phịng ng ừa rủi ro Ngồi ra, cần có biện pháp hỗ trợ thị trường 3.2.2 Điều hành tín dụng gắn với nâng cao chất lượng tín dụng kiểm sốt lạm phát Ngân hàng nhà nước liệt triển khai nhiều giải pháp cơ, cụ thể, nhằm mở rộng tín dụng có hiệu quả, tăng khả ti ếp cận vốn tín dụng ngân hàng cho người dân, doanh nghiệp, góp phần đ ẩy lùi tín dụng đen như: Ban hành kế hoạch hành động ngành Ngân hàng triển khai Chỉ thị số 12/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ nhằm h ạn chế tín dụng đen; Rà sốt sửa đổi quy định cho vay tiêu dùng, cho vay phục vụ nhu cầu đời sống; Chỉ đạo tổ chức tín dụng phát tri ển sản phẩm cho vay tiêu dùng, đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian giải cho vay Đặc biệt, dịch bệnh Covid-19 bùng phát, ngành Ngân hàng chủ động vào kịp thời để triển khai có hiệu giải pháp cấp bách nhằm ứng phó khắc phục khó khăn tác đ ộng c d ịch b ệnh kinh tế NHNN khẩn trương ban hành Thông tư số 01/2020/TT-NHNN ngày 12/3/20220, Chỉ thị số 02/CT-NHNN ngày 31/3/2020, Thực điều chỉnh giảm đồng mức lãi suất kể từ ngày 17/3/2020 Cũng có sách miễn, giảm phí tốn, nh ư: Miễn, giảm phí chuyển mạch, giảm mức thu dịch vụ thơng tin tín d ụng 19 KẾT LUẬN Tiền tệ phạm trù lịch sử, sản phẩm t ự phát n ền kinh tế hàng hóa, sản phẩm phát triển hình thái giá tr ị, đồng thời sản phẩm phát triển mâu thuẫn lao đ ộng phân công lao động xã hội sản xuất hàng hóa Sự đời phát triển tiền tệ gắn liền với đời phát triển sản xuất trao đổi hàng hóa Bên cạnh việc điều tiết lưu thơng tiền tệ vấn đề lạm phát nhà nước quan tâm thời gian qua Việc giảm thiểu lạm phát liên quan mật thiết tới việc điều tiết lưu thông tiền tệ nh ằm m ục đích kiểm sốt lạm phát Tránh hậu đáng tiêc xảy ảnh h ưởng nhiều tới người dân đất nước Chính lý mà chọn đề tài “ Phân tích chức tiền tệ quy luật lưu thơng tiền tệ Vai trị quy lu ật lưu thơng tiền tệ phủ việc điều tiết l ưu thơng tiền tệ kiểm sốt lạm phát” làm tập lớn kết thúc học phần Trong tơi phân tích chức tiền tệ quy luật lưu thông c tiền tệ để từ có nhìn tổng quan tiền tệ quy lu ật l ưu thơng làm sở để tìm hiểu vai trị quy luật lưu thơng tiền tệ Chính phủ việc điều tiết lưu thơng tiền tệ kiểm sốt lạm phát Việt Nam Từ hiểu biết đề xuất giải pháp nhằm mục đich kiểm soát lạm phát Việt Nam th ời gian tới 20 21 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO https://luathoangphi.vn/tien-te-la-gi/ https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2021/01/kiem- soat-thanh-cong-lam-phat-nam-2020-dat-muc-tieu-quoc-hoi-de-ra-duoi-4/ https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/su-dung-chinh-sach-tien-tenham-kiem-soat-lam-phat-o-viet-nam-trong-giai-doan-hien-nay-74833.htm 22 ... DUNG .2 PHÂN TÍCH CHỨC NĂNG CỦA TIỀN TỆ VÀ QUY LUẬT LƯU THÔNG TIỀN TỆ 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Tiền tệ 1.1.2 Lưu thông tiền tệ 1.1.3... điều tiết lưu thông tiền tệ để giảm lạm phát NỘI DUNG PHÂN TÍCH CHỨC NĂNG CỦA TIỀN TỆ VÀ QUY LUẬT LƯU THÔNG TIỀN TỆ 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Tiền tệ Tiền tệ phạm trù lịch sử, sản... tiền tệ Vai trị quy lu ật lưu thơng tiền tệ phủ việc điều tiết l ưu thông tiền tệ kiểm soát lạm phát” làm tập lớn kết thúc học phần Trong tơi phân tích chức tiền tệ quy luật lưu thông c tiền tệ