phần 3 1 pháp lệnh dân chủ

TỈNH ỦY LÂM ĐỒNG TRƯỜNG CHÍNH TRỊ *** BÀI THU HOẠCH PHẦN III.1“NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ, NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT XHCN” Nội dung: “PHÁP LUẬT VỀ DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN – THỰC TẾ VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ DÂN CHỦ TẠI Xà ĐAN PHƯỢNG HUYỆN LÂM HÀ TỈNH LÂM ĐỒNG” Học viên Đơn vị: Lớp : Đàm Thị Hương Giang : Hội LHPN xã Đan Phượng : Trung cấp LLCT-HC K35 Lâm Đồng, tháng năm 2021 MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU PHẦN II NỘI DUNG .2 I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN .2 Khái niệm hình thức dân chủ 2 Các hình thức dân chủ .3 Khái niệm pháp luật thực dân chủ sở 4 Nội dung pháp luật thực dân chủ sở II THỰC TẾ VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ DÂN CHỦ TẠI Xà ĐAN PHƯỢNG HUYỆN LÂM HÀ TỈNH LÂM ĐỒNG .10 Khái quát tình hình trị, kinh tế - xã hội, an ninh quốc phong địa phương: 10 Công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền; MTTQ, tổ chức trị xã hội, hoạt động ban đạo QCDC: 11 2.1 Công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền: 11 2.2 Hoạt động Ban đạo thực Quy chế dân chủ sở: 12 2.3 Vai trò Mặt trận tổ quốc việt Nam tổ chức trị - xã hội thực quy chế dân chủ sở: 13 Kết thực quy chế dân chủ loại hình sở: 13 3.1 Kết thực nội dung pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH 11: 13 3.2 Kết thực dân chủ quan hành nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập theo nghị định 04/2015/NĐ- CP: .14 3.3 Kết thực Quy chế dân chủ sở nơi làm việc theo Nghị định số 60/2013/NĐ – CP: 15 Đánh giá chung 15 4.1 Kết nguyên nhân đạt .15 4.2 Hạn chế nguyên nhân 15 Giải Pháp .16 PHẦN III KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT .17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 PHẦN I MỞ ĐẦU Mở rộng phát huy dân chủ xu hướng khách quan tiến xã hội, nước ta trình hội nhập khu vực quốc tế, mở rộng nâng cao dân chủ góp phần nâng cao vị nước ta trường quốc tế Đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi đất nước thời kỳ mới, Văn kiện đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ 10 khẳng định chủ trương “Xây dựng xã hội dân chủ, cán bộ, đảng viên cơng chức phải thật công bộc nhân dân Xác định hình thức tổ chức có chế để nhân dân thực quyền dân chủ lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố, xã hội Đề cao trách nhiệm tổ chức Đảng, Nhà nước nhân dân” “Phát huy dân chủ vấn đề có ý nghĩa chiến lược tiến trình phát triển nước ta” Xây dựng thực pháp luật dân chủ cở sở xã, phường, thị trấn chủ trương quan trọng, đắn Đảng Nhà nước ta, có ý nghĩa đột phá để giải nhiều vấn đề xúc liên quan đến quyền làm chủ nhân dân, củng cố hệ thống trị sở Đặc biệt vùng miền núi Tây Nguyên nói chung xã Đan Phượng nói riêng, nơi có nhiều tiềm phát triển kinh tế, địa bàn chiến lược quan trọng an ninh, quốc phòng trận bảo vệ độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, ổn định trị đất nước Thực Thơng báo số 89 -TB/TCT ngày 04/8/2021 Trường Chính trị tỉnh Lâm Đồng việc nộp thu hoạch kết thúc học phần lớp thuộc chương trình trung cấp Lý luận Chính trị - Hành chính, qua q trình tiếp thu giảng thực tế địa phương thân em chọn nội dung: “pháp luật dân chủ xã, phường, thị trấn – thực tế việc thực pháp luật dân chủ xã Đan Phượng huyện Lâm Hà tỉnh Lâm Đồng”để làm thu hoạch kết thúc phần III.1 “những vấn đề hệ thống trị, nhà nước pháp luật XHCN” PHẦN II NỘI DUNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Khái niệm hình thức dân chủ Dân chủ từ có gốc từ chữ Hi Lạp “demos" nhân dân “kratos” quyền, theo nghĩa tiếng Anh “democracy" có nghĩa “chính dân chủ” Dân chủ hình thức trị - nhà nước xã hội Như vậy, hiểu dân chủ quyền thuộc nhân dân Nhân dân chủ thể quyền lực nhà nước Nhà nước dân chủ Nhà nước thừa nhận bảo đảm quyền tự bình đẳng cơng dân Những tượng nhà nước đứng xã hội, đứng nhân dân; quan liêu, xa rời nhân dân, ngăn cản quyền tự dân chủ nhân dân, lạm quyền, cửa quyền, tham nhũng tượng phản dân chủ có “dân chủ” cho thiểu số xã hội Ngược lại, nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân nhà nước chế độ dân chủ Dân chủ khát vọng vươn tới mục tiêu đấu tranh xã hội loài người Lịch sử giới chứng tỏ phát triển dân chủ qua giai đoạn, thể nấc thang tiến là: dân chủ chủ nổ, dân chủ tư sản, dân chủ nhân dân, dân chủ xã hội chủ nghĩa Dân chủ xã hội chủ nghĩa đỉnh cao nên dân chủ, dân chủ trước dân chủ cho giai cấp thiếu số xã hội, dân chủ mang chất giai cấp sâu sắc Giai cấp nắm quyền tay bảo đảm quyền dân chủ cho giai cấp Dân chủ chân cao phải quyền làm chủ công dân nhà nước toàn xã hội Dân chủ xã hội chủ nghĩa hình thức trị - nhà nước xã hội Trong đó, người thành viên xã hội có đầy đủ tư cách cơng dân; tư cách công dân quyền làm chủ nhân dân Cơ sở quyền làm chủ nhân dân “tất quyền lực thuộc nhân dân”, dân gốc, dân chủ, dân làm chủ Bản chất dân chủ xã hội chủ nghĩa Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Nước ta nước dân chủ Bao nhiêu lợi ích dân Bao nhiêu quyền hạn dân Công việc đổi mới, xây dựng trách nhiệm dân Sự nghiệp kháng chiến, kiến quốc cơng việc dân Chính quyền từ xã đến Chính phủ trung ương dân cử Đoàn thể từ Trung ương đến xã dân tổ chức nên Nói tóm lại, quyền hành lực lượng nơi dân" Trong trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn xác định dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa mục tiêu vừa động lực phát triển xã hội Trong thời kỳ đổi dân chủ xã hội chủ nghĩa ngày mở rộng nội|dung dân chủ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội cấp từ trung ương đến sở; đến người dân hình thức dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp Dân chủ ngày thể tất mối quan hệ xã hội Đảng ta chủ trương phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập với giới xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân nhằm xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, với mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Các hình thức dân chủ Hình thức dân chủ tồn phương pháp, cách thức thực quyền làm chủ nhân dân Nhân dân chủ thể quyền lực nhà nước xã hội Quyền lực loại vật chất đặc biệt khác với loại tài sản khác, công dân sử dụng theo ý chí sở thích cá nhân Bản chất quyền lực ý chí nhân dân vấn đề yếu tập thể, cộng đồng giai cấp, dân tộc xã hội Bởi vậy, thực quyền lực nhân dân phải thông qua tổ chức máy nhà nước, thiết chế trị, xã hội hình thức pháp lý định Thơng qua nhân dân biểu thị ý chí mình, nhà nước ghi nhận, cụ thể hóa thành đường lối, sách, pháp luật có kế hoạch để đưa ý chí thực sống Đồng thời nhân dân kiểm tra, giám sát trình thực quyền lực Để thực dân chủ thực địi hỏi phải khơng ngừng xây dựng hồn thiện hai hình thức dân chủ dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp Hình thức dân chủ đại diện hình thức mà qua nhân dân thực ủy quyền, giao quyền lực cho người, tổ chi mà nhân dân trực tiếp bầu Những người tổ chức đại diện cho nhân dân, thực quyền làm chủ nhân dân Đây hình thức dân chủ phổ biến giới coi khoa học tổ chức lao động quyền lực Hình thức dân chủ đại diện chủ yếu việc thực quyền lực nhân dân thông qua nhà nước Dân chủ, ln gắn với chế độ nhà nước định Hình thức nhà nước thước đo dân chủ Hình thức thể Việt Nam là: Cộng hòa hội chủ nghĩa Việt Nam “Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức" Nhân dân bầu Quốc hội Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao hoạt động có nhiệm kỳ năm Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp hành pháp, tư pháp “Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ mặt nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn mình, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện” (Điều Hiến pháp năm 2013) Hình thức dân chủ trực tiếp hình thức qua nhân dân hành vi trực tiếp thực quyền dân chủ nhà nước xã hội Đó việc thực quyền thơng tin hoạt động Nhà nước (được biết); bàn bạc công việc Nhà nước cộng đồng dân cư; bàn định vấn đề sở; nhân dân trực tiếp kiểm tra giám sát hoạt động quan nhà nước CƠ SỞ Khái niệm pháp luật thực dân chủ sở Dân chủ hệ giá trị xã hội mang chất giai cấp tinh nhân văn sâu sắc Dân chủ quyền làm chủ người cộng đồng xã hội Vì vậy, dân chủ cịn mang tính pháp lý Quyền tự dân chủ quyền trị, quyền dân sự, kinh tế gắn với cá nhân chuyển dịch cho người khác tinh thành tiền Quyền tự dân chủ công dân mở rộng bao nhiều điều kiện kinh tế xã hội quy định Thực quyền làm chủ, hay sử dụng quyền tự dân chủ để giành lấy bảo vệ lợi ích vật chất, trước hết lợiích kinh tế lợi ích tinh thần khác Dân chủ trở thành thực bảo đảm lợi ích vật chất tinh thần định Dân chủ không tách rời lợi ích, đồng thời quyền làm chủ nhân dân phải gắn với trách nhiệm nghĩa vụ công dân Nhân dân thực quyền làm chủ hai hình thức dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân biểu dân chủ qua hình thức đại diện Làm để Nhà nước thực nhân dân, nhân dân, nhân dân? Nhà nước nhân dân quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; nhân dân bầu cử Nhà nước đồng thời giao quyền lực cho Nhà nước thực hiện; nhân dân đóng thuế, dùng phần tiền thuế để ni Nhà nước Nhà nước nhân dân nhân dân giám sát, kiểm tra hoạt động Nhà nước hạn chế tăng quyền hành cho Nhà nước; tham gia vào công việc Nhà nước; miễn nhiệm, bãi miễn đại biểu dân cử Nhà nước nhân dân nhà nước chi làm mà nhân dân giao phó, khơng làm mà nhân dân chưa giao phó Hoạt động Nhà nước phải theo ngun tắc: có lợi cho dân nên làm, có hại cho dân khơng làm Cịn nhân dân làm tất mà Nhà nước khơng cẩm Nhà nước cịn có trách nhiệm hướng dẫn đạo nhân dân làm có lợi chăm lo đến đời sống nhân dân, nhân dân thuộc đối tượng là: trẻ em, phụ nữ, người già, người nghèo, người thất nghiệp, người thương binh, bệnh binh, thân nhân gia đình liệt sĩ, gia đình có cơng với cách mạng; người dân tộc thiểu số; người bệnh tật, khuyết tật tàn tật, người chịu thảm họa thiên tai, vv Dân chủ trình vận động liên tục thông qua mối quan hệ Nhà nước cơng dân Mối quan hệ địi hỏi phải quy định điều chỉnh pháp luật Qua cho thấy dân chủ có mội quan hệ nội sâu xa với pháp luật Bản thân dân chủ pháp luật Các quyền tự dân chủ nhân dân ghi nhận đầy đủ pháp luật pháp luật tự chuyển hóa thành pháp quyền mức độ tương ứng Quá trình mở rộng dẫn chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân đơng thời phải luật hóa quyền tự dân chủ Dân chủ pháp luật ràng buộc chi phối Pháp luật phản ánh mức độ dân chủ Dân chủ thước đo giá trị pháp luật Pháp luật đóng vai trị quan trọng quản lý nhà nước; pháp luật công cụ quản lý chủ yếu, phổ biến hiệu lực quản lý nhà nước Do đó, pháp luật có vai trị quy định hình thức dân chủ đề thực dân chủ không bị biến dạng, không bị vi phạm, tạo khuôn khổ cần thiết cho trình vận động dân chủ Đồng thời pháp luật hành lang pháp lý, môi trường pháp lý, sở cho việc phát huy mở rộng dân chủ Pháp luật thực dân chủ trực tiếp Việt Nam hình thành sớm từ Hiến pháp Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Theo quy định Điều 32 Hiến pháp năm 1946, việc quan hệ đến vận mệnh quốc gia đưa nhân dân phúc quyết, 2/3 tổng số nghị viên đồng ý Cách thức phúc luật định Theo Điều 70, việc sửa đổi Hiện pháp phải đa số nghị viên đề nghị sau phải tổ chức trung cầu ý dân Theo quy định Hiến pháp năm 1959, Điều 53, quyền hạn Ủy ban Thường vụ Quốc hội định việc trưng cầu ý kiến nhân dân Theo quy định Điều 53 Hiến pháp năm 1992: Công dân trách nhiệm quyền, cán bộ, cơng chức cấp xã, cán thôn, tổ dân phố trách nhiệm quan, Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên Mặt trận, tổ chức cá nhân có liên quan nhân dân thực dân chủ sở Nội dung pháp luật thực dân chủ sở Tùy loại hình sở mà pháp luật thực dân chủ có nội dung riêng Sau nội dung pháp luật thực dân chủ hoạt động quan, doanh nghiệp nhà nước quyền cấp xã 4.1 Pháp luật thực dân chủ xã, phường, thị trấn Theo Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn Ủy ban Thường vụ Quốc hội (số 34/2007/PL-UBTVQH11) ban hành ngày 20-4-2007; nội dung pháp luật dân chủ xã phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) gồm có nội dung chủ yếu sau đây: - Những nội dung công khai để nhân dân biết Chính quyền cấp xã thực cơng khai nội dung sau để nhân dân biết; + Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phương án chuyển dịch cấu kinh tế dự toán, toán ngân sách năm cấp xã + Dự án, cơng trình đầu tư thứ tự ưu tiên, tiến độ thực hiện, phương án đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư liên quan đến dự án, cơng trình địa cấp xã; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết phương án điều chỉnh, quy hoạch khu dân cư địa cấp xã + Nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức cấp xã trực tiếp giải công việc nhân dân + Việc quản lý sử dụng loại quỹ, khoản đầu tư, tài trợ theo chương trình, dự án cấp xã; khoản huy động nhân dân đóng góp + Chủ trương, kế hoạch vay vốn cho nhân dân để phát triển sản xuất, xóa đói giảm nghèo; phương thức kết bình xét hộ nghèo vay vốn phát triển sản xuất, trợ cấp xã hội, xây dựng nhà tình thương, cấp thẻ bảo hiểm y tế + Đề án thành lập mới, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới hành liên quan trực tiếp tới cấp xã + Kết tra, kiểm tra, giải vụ việc tiêu cực, tham nhũng cán bộ, công chức cấp xã, cán thôn, tổ dân phố; kết lấy phiếu tín nhiệm Chủ tịch Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã + Nội dung kết tiếp thu ý kiến nhân dân vấn đề thuộc thẩm quyền định cấp xã mà quyền cấp xã đưa lấy ý kiến nhân dân + Đối tượng, mức thu loại phí, lệ phí nghĩa vụ tài khác quyền cấp xã trực tiếp thu + Các quy định pháp luật thủ tục hành chính, giải cơng việc liên quan đến nhân dân quyền cấp xã trực tiếp thực + Những nội dung khác theo quy định pháp luật, theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền quyền cấp xã thấy cần thiết - Những nội dung cơng khai hình thức sau đây: + Niệm yết công khai trụ sở Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã; thời gian niêm yết công khai theo quy định pháp luật + Công khai hệ thống truyền cấp xã + Công khai thông qua Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố để thông báo đến nhân dân - Những nội dung nhân dân định + Nội dung, hình thức nhân dân định trực tiếp Nhân dân định trực tiếp chủ trương mức đóng góp xây dựng sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi cơng cộng phạm vi cấp xã, thôn, tổ dân phố nhân dân đóng góp tồn phần kinh phí cơng việc khác nội cộng đồng dân cư phù hợp với quy định pháp luật + Nhân dân định trực tiếp nội dung hình thức sau đây: Một là, tổ chức họp cử tri cử tri đại diện hộ gia đình theo địa thôn, tổ dân phố Hai là, phát biểu lấy ý kiến tới cử tri cử tri đại diện hộ gia đình Trường hợp tổ chức họp cử tri cử tri đại diện hộ gia đình việc biểu thực hình thức giơ tay bỏ phiếu kín; hình thức biểu hội nghị định; số người tán thành chưa đạt 50% tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thơn, tổ dân phố tồn cấp xã tổ chức lại họp Trường hợp không tổ chức lại họp phát phiếu lấy ý kiến tới cử tri cử tri đại diện hộ gia đình Những nội dung nhân dân bàn định trực tiếp, có 50% tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thơn tổ dân phố tồn cấp xã tán thành có giá trị thi hành Nhân dân có trách nhiệm tham gia định công việc thôn, tổ dân phố cấp xã theo quy định pháp luật; chấp hành thực định có giá trị thi hành Chính quyền cấp xã phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận cấp tổ chức tuyên truyền, vận động, thuyết phục cử tri, hộ gia đình chưa tán thành việc thực định có giá trị thi hành + Nội dung nhân dân bản, biểu để cấp có thẩm quyền định: Hương ước, quy ước thôn, tổ dân phố; bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố; bầu, bãi nhiệm thành viên Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng + Hình thức nhân dân bàn, biểu nội dung hình thức sau đây: Tổ chức họp cử tri cử tri đại diện hộ gia đình theo địa bàn thơn, tổ dân phố Phát phiếu lấy ý kiến tới cử tri cử tri đại diện hộ gia đình Trường hợp tổ chức họp cử tri cử tri đại diện hộ gia đình việc biểu thực hình thức giơ tay bỏ phiếu kín; hình thức biểu hội nghị định; số người tán thành chưa đạt 50% tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thơn, tổ dân phố tổ chức lại họp Trường hợp khơng tổ chức lại họp phát phiếu lấy ý kiến tới cử tri cử tri đại diện hộ gia đình, trừ việc bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trường thôn, Tổ trưởng tổ dân phố + Giá trị thi hành việc nhân dân bản, biểu quyết: Một là, Hương ước, Quy ước thân tổ dân phố,nếu có 50% tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đìnhtrong thơn, tổ dân phố tán thành có giá trị thi hành sau ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện) định công nhận Hai là, việc bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm trưởng thôn,tổ dân phố, có 50% tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thơn, tổ dân phố tán thành có giá trị thi hành sau Ủy ban nhân dân cấp xã định công nhận Ba là, việc bầu, bãi nhiệm thành viên Ban Thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cơng cộng, có 50% tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình tán thành có giá trị thi hành sau Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã công nhận + Trách nhiệm tổ chức thực nội dung nhân dân bàn định Một là, trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã: Ủy ban nhân dân cấp xã lập, thông qua kế hoạch thực nội dung nhân dân định; phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội cấp tổ chức thực hiện; đạo Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thực kế hoạch thông qua Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm lập biênbản tổng hợp kết nội dung đưa nhân dân toàn cấp xã bàn định, tổ chức triển khai thực nội dung nhân dân định; phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã tổ chức việc bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trường thôn, Tổ trưởng tổ dân phố Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Hội đồng nhân dân cấp trình kết thực nội dung nhân dân định kỳ họp gần Hội đồng nhân dân Hai là, trách nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố: Chủ trì, phối hợp với Ban Công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố tổ chức họp cử tri cử tri đại diện hộ gia đình, phát phiếu lấy ý kiến cử tri cử tri đại diện hộ gia đình để nhân dân thực nội dung nhân dân định Lập biên kết nhân dân thôn, tổ dân phố định trực tiếp công việc thôn, tổ dân phố Lập biên kết nhân dân thôn, tổ dân phố định trực tiếp công việc thuộc phạm vi cấp xã; báo cáo kết cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Tổ chức thực công việc phạm vi thôn, tổ dân phố nhân dân định Những nội dung nhân dân tham gia ý kiến trước quan có thẩm quyền định Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp xã; phương án chuyển đổi cấu kinh tế, cấu sản xuất; đề án định canh, định cư, vùng kinh tế phương án phát triền ngành nghề cấp xã Dụ thảo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết phương án điều chỉnh, việc quản lý, sử dụng quỹ đất cấp xã Dự thảo kế hoạch triển khai chương trình, dự án địa bàn cấp xã; chủ trương, phương án đến bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, xây dựng sở hạ tầng, tái định cư, phương án quy hoạch khu dân cư Dự thảo đề án thành lập mới, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới hành liên quan trực tiếp đến cấp xã Những nội dung khác cần phải lấy ý kiến nhân dân theo quy định pháp luật, theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền quyền cấp xã thấy cần thiết - Hình thức để nhân dân tham gia ý kiến Họp cử tri cử tri đại diện hộ gia đình theo địa thôn, tổ dân phố + Phát biểu lấy ý kiến cử tri cử tri đại diện hộ gia đình, + Thơng qua hịm thư góp ý diện hộ gia đình; nghiên cứu tiếp thu ý kiến thông báo với nhân dân tiếp thu ý kiến cử tri cử tri đại diện hộ gia đình Trường hợp quyền cấp xã định nội dung nhân dân tham gia ý kiến khác với ý kiến đa số phải rõ lý chịu trách nhiệm định + Đối với nội dung quan có thẩm quyền giao cho quyền cấp xã đưa lấy ý kiến nhân dân Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lập, thơng qua kế hoạch thực hiện, nêu rõ cách thức iển khai, thời gian trách nhiệm tổ chức thực hiện; đạo tổ chức thực hiện, tổng hợp ý kiến bảo cáo với quan có thẩm quyền kết lấy ý kiến nhân dân địa bàn +Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Hội đồng nhân dân cấp trình kết thực nội dung đưa lấy ý kiến nhân dân kỳ họp gần Hội đồng nhân dân Trách nhiệm quan có thẩm quyền cấp tổ chức thực nội dung nhân dân cấp xã tham gia ý kiến Lấy ý kiến nhân dân trước định việc liên quan trực tiếp đến quyền lợi ích cơng dân địa bàn cấp xã + Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lấy ý kiến nhân dân địa bàn cấp xã + Cung cấp tài liệu cần thiết cho việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân + Tiếp thu ý kiến nhân dân nội dung đưa lấy ý kiến Trường hợp quan có thẩm quyền định nội dung quy định Điều 19 Pháp lệnh khác với ý kiến đa số phải nêu rõ lý chịu trách nhiệm định - Những nội dung nhân dân giám sát: Đó nội dung cơng khai để nhân dân biết nội dụng nhân dân định trực tiếp; nội dung nhân dân bản, biểu nội dung nhân dân tham gia ý kiến - Hình thức để thực việc giám sát nhân dân Nhân dân thực việc giám sát thông qua hoạt động Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng Trình tự, thủ tục hoạt động Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng thực theo quy định pháp luật Nhân dân trực tiếp thực việc giám sát thông qua quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị với quan, tổ chức có thẩm quyền kiến nghị thơng qua Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận cấp xã, Ban tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng Trình tự, thủ tục khiếu nại, tố cáo, kiến nghị nhân dân thực theo quy định pháp luật Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc thực giám sát nhân dân Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm sau đây: + Cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, tài liệu cần thiết cho Ban tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng + Xem xét, giải trả lời kịp thời khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân, kiến nghị Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận cấp xã luyện bao cấu vinh quan có thẩm quyền vấn đề khơng the thẩm quyền giải mình; + Xử lý người có hành vi trở hoạt động Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng người có hành vi trà thủ, trù dập cơng dân khiếu nại, tố cáo, kiến nghị theo quy định pháp luật - Lấy phiếu tín nhiệm nhân dân, Hai năm lần nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân cấp xã, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tổ chức lấy phiếu tín nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Thành phần tham gia lấy phiếu tín nhiệm gồm thành viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, thành viên Ban Thường vụ tổ chức trị - xã hội cấp xã, Trưởng ban Thanh tra nhân dân, Trưởng ban Giám sát đầu tư cộng đồng (nếu có), Bí thư chi bộ, Trưởng thơn, Tổ trưởng tổ dân phố, Trưởng ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã gửi kết lấy phiếu tín nhiệm kiến nghị tới Hội đồng nhân dân cấp quan, tổ chức có thẩm quyền II THỰC TẾ VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ DÂN CHỦ TẠI Xà ĐAN PHƯỢNG HUYỆN LÂM HÀ TỈNH LÂM ĐỒNG Khái qt tình hình trị, kinh tế - xã hội, an ninh quốc phong địa phương: Xã Đan Phượng cách trung tâm huyện Lâm Hà 16 km, có diện tích đất tự nhiên là: 4.608 Hiện tồn xã Đan Phượng có 1.590 hộ, 5756 Trong số người độ tuổi lao động là: 3.759/ 4.123 người độ tuổi có việc làm, chiếm 91,17%, có 14 dân tộc chung sống - Tốc độ tăng dân số 1,5% /năm - Mật độ dân cư: 334 người/km phân bố không đồng đều, dân cư đa số sống tập trung khu vực trung tâm xã trục đường xã -Thu nhập bình qn đầu người năm 2019ước đạt 43triệu đồng/người/năm, đến năm 2020 đạt 44 triệu đồng/người/năm Đan Phượng xã vùng kinh tế Hà Nội, thuộc huyện Lâm Hà Chính quyền địa phương ln có nỗ lực cơng tác phát triển kinh tế địa phương Từ đặc điểm điều kiện tự nhiên xã hội trình tổ chức thực xây dựng nơng thơn xã Đan Phượng có thuận lợi, khó khăn sau: Có vị trí địa lý thuận lợi để giao lưu kinh tế xã hội, thương mại dịch vụ, giao thông vận tải với xã, thị trấn huyện Tình hình an ninh trị trật tự an tồn xã hội địa bàn xã giữ vững ổn định Duy trì chế độ trực sẵn sàng chiến đấu trụ sở UBND xã 10 Đảng xã Đan Phượng có 115 đảng viên sinh hoạt 14 Chi bộ; có Chi thơn, Chi trường học, Chi Quân sự, 01 Chi Công an xã, 01 chi Y tế * Các tiêu kinh tế: Tổng thu ngân sách Nhà nước đạt 3,122,000,000 đồng/KH 1,960,000,000 đồng, đạt 159% dự toán * Các tiêu xã hội: - Tỷ lệ hộ nghèo chung tồn xã cịn 4,97 % (giảm 1,44%/KH 1-1,5%), hộ nghèo người DTTS 28,5% (giảm 12,2%/KH 12%) - Có thêm trường/KH trường đạt chuẩn quốc gia - Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1%/KH1,45% - Tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng cân nặng 10,7/KH 10,5% - Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 85,4%/KH 85%; - Tỷ lệ hộ sử dụng điện đạt 98,6%/KH 98,5% - Duy trì, nâng cao tiêu chí nơng thơn - Có 7/7 thơn văn hóa, đạt 100%KH; 6/6 quan, đơn vị văn hóa, đạt 100%; 90,04%/KH 90% gia đình văn hóa Tình hình ANCT - TTATXH địa bàn tiếp tục giữ vững ổn định Thực trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, chế độ giao ban liên ngành Công an Quân theo Nghị định 77, 133/NĐ-CP Chính phủ Tổ chức củng cố, xây dựng lực lượng DQTV bảo đảm số lượng, chất lượng theo quy định; tổ chức giao quân năm 2018 hoàn thành 100% tiêu số lượng, chất lượng; công tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh giáo dục quốc phịng tồn dân tiến hành tích cực, hiệu Hoàn thành kế hoạch huấn luyện dân quân năm 2018, kết huấn luyện đạt loại khá.Triển khai công tác tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ năm 2019, tổ chức khám sơ tuyển cho 125 cơng dân, có 43 trường hợp đủ điều kiện khám tuyển huyện Về trật tự xã hội: địa bàn xã xảy 02 trộm cắp, 02 vụ đánh người gây thương tích, giảm 01 vụ so với kỳ năm 2017 Công an xã xác minh, giải theo thẩm quyền 02 vụ, hoàn thiện hồ sơ chuyển công an huyện giải 02 vụ Với thuận lợi đó, qua năm triển khai chương trình MTQG xây dựng NTM, Đảng bộ, quyền nhân dân xã Đan Phượng đạt kết tích cực tồn diện lĩnh vực Công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền; MTTQ, tổ chức trị xã hội, hoạt động ban đạo QCDC: 2.1 Công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền: - Đảng ủy quyền triển khai kịp thời công văn cấp trênvề xây dựng thực quy chế dân chủ sở văn đạo 11 Cấp ủy Đảng, quyền ngành có liên quan Nghị số 118/NQ – ĐU ngày 14/12/2018 Nghị phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh, xây dựng Đảng hệ thống trị năm 2019 Phối hợp với BCH Cơng đồn ngành tổ chức phổ biến nội dung tinh thần Chỉ thị 30-CT/TW ngày 18/02/1998 Bộ Chính trị, Kết luận 65-KL/TW ngày 04/3/2010 Ban Bí thư Nghị định 60/2013/NĐ-CP ngày 19/6/2013, Nghị định 04/2015/NĐCP ngày 09/01/2015 Chính phủ, Luật: Công chức, Viên chức, Bộ luật Lao động, chế độ BHXH, BHYT , gắn với việc thực cải cách hành chính, đẩy mạnh thực vận động “Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chi Minh”;.Triển khai Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH 11 2.2 Hoạt động Ban đạo thực Quy chế dân chủ sở: Thường xuyên kiện toàn Ban đạo thực quy chế dân, ban hành quy chế hoạt động quy chế dân chủ Ban đạo họp thường kỳ vào tháng quý - Công tác tuyên truyền: + Việc thực dân chủ xã, quan tâm cấp ủy Ban Chỉ đạo; Mặt trận Tổ quốc xã có phối hợp tốt với quyền đoàn thể, tiếp tục triển khai Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH 11 nhiều hình thức phong phú đa dạng, gắn với việc tuyên truyền mục tiêu, nhiệm vụ trị địa phương năm 2017, đồng thời triển khai, phổ biến chủ trương, Nghị Đảng, sách, pháp luật nhà nước, văn đạo thực Nghị Đại hội Đảng cấp; ngày lễ, kỷ niệm đất nước Qua công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực thi đua lao động sản xuất hồn thành tốt nhiệm vụ, kết tuyên truyền 43 buổi với 1635 lượt người tham dự; phát 341 tờ tin, tin; 1393 tờ rơi 124 tài liệu quy định xử phạt vi phạm hành người điều khiển, người ngồi mơ tô, xe gắn máy, xe thô sơ người vi phạm Luật giao thơng đường bộ; vềphịng chống cháy nổ; phịng chống tội phạm; an tồn vệ sinh thực phẩm… - Qua công tác tuyên truyền pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH 11 phổ biến văn pháp luật khác, nâng cao nhận thức pháp luật cho người dân, quyền làm chủ nhân dân phát huy, tích cực tham gia góp ý xây dựng Đảng, quyền vững mạnh thể qua phong trào thi đua yêu nước, nhân dân tích cực lao động sản xuất, kinh doanh làm giàu đáng, tích cực đóng góp cơng sức, tiền để xây dựng nơng thơn mới, phong trào “Tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” nhân dân góp ý xây dựng cho lực lượng giữ gìn an ninh trật tự địa phương nhiều ý kiến, cung cấp nhiều nguồn tin tố giác tội phạm tệ nạn xã hội, giúp cho cơng an làm rõ xử lý, góp phần giữ gìn bình yên khu dân cư, phong trào xây dựng khu phố, ấp văn hóa nhân dân phát huy vai trò làm chủ, quyền nghĩa vụ người dân bước phát huy chung tay góp sức xây dựng khu dân cư ngày xanh, sạch, đẹp, giảm dần loại tội phạm tệ nạn xã hội 12 2.3 Vai trò Mặt trận tổ quốc việt Nam tổ chức trị - xã hội thực quy chế dân chủ sở: MTTQ đoàn thể bám sát nhiệm vụ trị, chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ hội đoàn thể gắn với việc thực QCDC sở Chủ động phối hợp với cấp ủy, quyền xây dựng hệ thống trị thơn Tổng hợp phản ánh ý kiến, kiến nghị cử tri; tổ chức giám sát hoạt động quan Nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức việc thực sách pháp luật Đưa nội dung thực QCDC vào thi đua hàng năm quan, đơn vị; động viên đoàn viên, hội viên nhân dân tham gia phong trào thi đua yêu nước sở, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương MTTQ phối hợp với tổ chức thành viên thực tốt Quyết định 217, Quyết định 218 Bộ Chính trị Theo đó, tập trung giám sát việc thực nghị HĐND cấp, việc thực định, thị UBND, hoạt động đại biểu HĐND; chế độ sách người có cơng; giám sát việc bình xét xây dựng, sửa chữa nhà đại đồn kết, nhà tình thương; việc xét, cơng nhận hộ nghèo hộ nghèo; việc thực chương trình, dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nhân dân đóng góp Thực tốt cơng tác tiếp cơng dân, tiếp xúc cử tri Qua hoạt động giám sát phản biện xã hội góp phần phát sai sót, khuyết điểm, yếu kiến nghị khắc phục, sửa đổi, bổ sung sách cho phù hợp; phát huy quyền làm chủ nhân dân, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp nhân dân; phát huy dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội góp phần đẩy mạnh phát triển KT-XH, giữ vững quốc phòng – an ninh địa phương Kết thực quy chế dân chủ loại hình sở: 3.1 Kết thực nội dung pháp lệnh 34/2007/PLUBTVQH 11: Nội dung Công khai: - Những nội dung cần công khai cho nhân dân biết (điều pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH 11) niêm yết công khai văn trụ sở UBND xã; nhà sinh hoạt cộng đồng thôn, công khai hệ thống truyền xã đến người dân biết Nội dung nhân dân bàn định trực tiếp (điều 10 pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH 11): - Ủy ban MTTQ phối hợp với tổ chức thành viên, tổ chức vận động nhân dân Ra quân vệ sinh đường Làng, ngõ Xóm, phát quang bụi rậm, thu gom rác thải nhựa 03 buổi, thu hút 300 lượt người tham gia - Tổ chức lễ phát động xây dựng mơ hình khu dân cư tiêu biểu, khu dân cư kiểu mẫu - Thực vận động “tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh” Được nhân dân đồng tình hưởng ứng, kết nhân dân đóng góp 13 kinh phí làm đường bê tông với tổng trị giá 1,7 tỷ đồng nguồn vốn nhà nước xây dựng 5,5 km đường bê tơng kiên cố + Hình thức nhân dân bàn định trực tiếp: Việc làm đường giao thông tùy điều kiện thôn theo kiến nghị nhân dân, UBND xã giao cho thôn thực toàn bộ, tuân thủ đồng thuận nhân dân tổ chức giám sát nhân dân chặt chẽ, đảm bảo cơng trình đầu tư đúng, tiết kiệm, chất lượng, chưa có phản ánh tiêu cực việc xã hội hóa giao thời gian qua Những nội dung nhân dân bàn, biểu để cấp có thầm quyền định: - Các điểm 1,2,3 điều 13 pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH 11 thực dân chủ khu dân cư, đồng thuận đa số cử tri quan thẩm quyền định công nhận quy định pháp luật Những nội dung nhân dân tham gia ý kiến trước quan có thẩm quyền định: - MTTQ phối hợp với UBND xã tổ chức hội nghị bầu trưởng thôn nhiệm kỳ 2019 – 2021 thành công, việc tổ chức hiệp thương giới thiệu nhân sự, việc bầu trưởng thôn quy trình hướng dẫn cấp Kết bầu 7/7 thơn có 01 thơn trưởng thơn cịn lại 06 trưởng thơn tái cử - Những nội dung nhân dân tham gia ý kiến (Điều 19 PL 34/2007) - Khi quyền cấp xã thực nội dung quy định điều 19, nhân dân mời dự, nghe tích cực tham gia góp ý kiến nhằm làm rõ hơn, cụ thể đề án, dự án, phương án, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương… phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh, sống nhân dân, tạo điều kiện để nhân dân tham gia góp sức xây dựng địa phương giám sát quyền tổ chức thực Những nội dung nhân dân tham gia giám sát: - Những nội dung nhân dân giám sát (Điều 23) điều 5,10,13,19 pháp lệnh 34/PL-UBTVQH11 - Hình thức để nhân dân giám sát: Thơng qua hoạt động Ban Thanh tra nhân sân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng Ban tra nhân dân hiểu rõ vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tham gia vào trình phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh địa phương, tham gia giám sát mặt hoạt động Đảng, Nhà nước theo pháp luật, đồng thời lực lượng tuyên truyền động viên nhân dân phát huy dân chủ tham gia quản lý xã hội lĩnh vực, hướng dẫn nhân dân thực pháp luật khiếu nại, tố cáo, góp phần phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, quan, tổ chức 3.2 Kết thực dân chủ quan hành nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập theo nghị định 04/2015/NĐ- CP: Về trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị phải thực 10 nội dung công việc ( Điều Nghị định số 04/2015/NĐ-CP) như: Thực dân chủ quản lý điều hành hoạt động quan, đơn vị; quản lý, sử 14 dụng, đào tạo, bồi dưỡng, thực chế độ, sách cán bộ, công chức, viên chức; tổ chức họp giao ban định kỳ, hàng tháng, quý, tháng để đánh giá kết thực nhiệm vụ giao đề nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phải thực thời gian tới quan, đơn vị Cuối năm người đứng đầu quan, đơn vị phải tổ chức đánh giá tổng kết hoạt động quan, đơn vị hội nghị cán bộ, công chức, viên chức quy định Điều 5, Nghị định 3.3 Kết thực Quy chế dân chủ sở nơi làm việc theo Nghị định số 60/2013/NĐ – CP: Cơ quan cơng đồn sở thực có hiệu bảng thỏa ước lao động tập thể theo tiêu đề ra; đồng thời kiểm tra, đánh giá chất lượng tất bảng thỏa ước Bên cạnh đó, cơng đồn cịn thực tốt việc cơng khai chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, văn liên quan trực tiếp đến lợi ích đời sống hàng ngày người lao động nội dung theo quy định như: công khai cho người lao động biết; 04 nội dung người lao động tham gia ý kiến; 04 nội dung người lao động định 07 nội dung người lao động giám sát, kiểm tra Đánh giá chung 4.1 Kết nguyên nhân đạt Việc thực QCDC sở phát huy quyền làm chủ, huy động tham gia tích cực nhân dân xây dựng kết cấu hạ tầng, củng cố hệ thống trị sở Những nội dung nhân dân bàn định trực tiếp thực dân chủ mức đóng góp tiền, ngày cơng, hiến đất xây dựng kết cấu hạ tầng, cơng trình phúc lợi cơng cộng, việc xóa nhà tạm, xây dựng nơng thơn Các quan hành chính, đơn vị nghiệp gắn thực QCDC với thực nhiệm vụ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch mua sắm tài sản, thu chi tài chính, chế độ sách liên quan đến quyền lợi ích cán bộ, công chức, người lao động Công tác cải cách thủ tục hành có chuyển biến theo hướng “Gần dân, hiểu dân, trọng dân, học dân có trách nhiệm với nhân dân”, tạo điều kiện cho công dân, quan, tổ chức đến liên hệ công tác Công tác tra, tiếp công dân, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo phòng chống tham nhũng quan nhà nước thực nghiêm túc, luật, hạn chế tình trạng đơn thư khiếu nại vượt cấp Đạt kết nêu trên, trước hết có quan tâm lãnh đạo, đạo liệt cấp uỷ, quyền, phối hợp tuyên truyền giám sát chặt chẽ MTTQ, đồn thể trị - xã hội ngành, cấp; nhận thức cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức nhân dân việc thực QCDC bước nâng lên 4.2 Hạn chế nguyên nhân a Hạn chế: 15 Kinh phí hoạt động BCĐ thực QCDC xã, cịn khó khăn b Ngun nhân hạn chế: Tất thành viên kiêm nghiệm nên phần ảnh hưởng đến hoaạt động ban Giải Pháp Cấp ủy, quyềN tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo việc thực QCDC sở; quán triệt Chỉ thị số 30-CT/TW Bộ Chính trị (khoá VIII), tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu việc xây dựng thực thực quy chế dân chủ sở” Tăng cường lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành ban ngành, đoàn thể thực tốt QCDC tất loại hình; tập trung sâu cải cách hành chính, cơng khai dân chủ theo Pháp lệnh 34 Làm tốt công tác tiếp công dân, nhận giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân, không để xảy khiếu kiện đông người, vượt cấp khơng để xảy điểm nóng; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời phát xử lý sai phạm, lĩnh vực đầu tư xây dựng bản, thu chi ngân sách, quản lý đất đai v.v… Phát huy vai trị MTTQ đồn thể trị - xã hội việc tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên nhân dân tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước Nâng cao chất lượng hoạt động Ban TTND, Ban GSĐTCĐ Tiếp tục thực có hiệu Quyết định số 217-QĐ/TW Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị (khóa XI) “Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội”, “Quy định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền” Tiếp tục tuyên truyền pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11 thực dân chủ sở cho đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân xã Kịp thời phổ biến chủ trương, Nghị Đảng, sách pháp luật nhà nước ban hành văn quy phạm pháp luật quan trọng khác đến tầng lớp nhân dân, để nhân dân nắm bắt kịp thời nghiêm chỉnh chấp hành thực pháp luật, đồng thời tạo điều kiện để nhân dân tham gia giám sát hoạt động nhà nước, tổ chức hệ thống trị pháp luật Tiếp tục tuyên truyền luật khiếu nại, tố cáo cho tầng lớp nhân dân, vận động nhân dân phát huy quyền dân chủ việc thực quyền khiếu nại, tố cáo để bảo quyền bình đẳng xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, góp phần xây dựng Đảng, quyền vững mạnh Tiếp tục triển khai tổ chức thực có hiệu Quyết định số 217 Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị, Thường xuyên tham mưu cho cấp ủy lãnh đạo, đạo phối hợp thực dân chủ sở, giám sát phản biện xã hội hội MTTQ đoàn thể trị xã hội 16 PHẦN III KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT - Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực dân chủ sở thôn, bản, tiểu khu, quan, đơn vị, trường học nhằm phát huy có hiệu việc thực dân chủ sở vai trò giám sát nhân dân thực nhiệm vụ trị địa phương Chỉ đạo triển khai thực có hiệu Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng, tổ chức hoạt động Ban Thanh tra nhân dân thực dân chủ sở Tăng cường kiểm tra việc thực hương ước, quy ước thôn, bản, tiểu khu, đạo rà soát khoản thu thôn để đảm bảo quy định - Tăng cường trách nhiệm lãnh đạo xã, cán công chứctrong việc triển khai thực dân chủ sở có hiệu Lấy tiêu chí hồn thành nhiệm vụ trị, đồn kết nội để đánh giá mức độ thực quy chế dân chủ sở phận, lĩnh vực phụ trách - Chỉ đạo cácCấp ủy chi bộ, thôn, tổ dân phố, khu dân cư thường xuyênphát huy việc thực dân chủcơ sở, cơng việc có huy động đóng góp nhân dân phải lấy ý kiến nhân dân trước triển khai, sau hoàn thành phải báo cáo công khai rõ ràng trước dân, cần kịp thời tổ chức sơ kết, tổng kết nhân điển hình tiên tiến việc thực dân chủ sở - Tiếp tục thực tốt việc công khai chủ trương, giải pháp thực Nghị Đảng, sách Nhà nước liên quan đến công việc quan; thực chế độ sách cho cán bộ, công chức, người lao động theo quy định Nhà nước; nghiêm túc, dân chủ bình đẳng quan hệ giải công việc với công dân, tổ chức 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng (2011), Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam, Tư liệu văn kiệnĐảng cộng sản Đảng Bộ xã Đan Phượng (2020), Báo cáo tổng kết công tác năm 2020, phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 Hồ Chí Minh tồn tập, t.5, Nxb CTQG, H.1995, tr.267, tr.261 Giáo trình Chương trình Trung cấp lý luận trị - hành chính, Những vấn đề Đảng Cộng sản lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2015 18 TỈNH ỦY LÂM ĐỒNG TRƯỜNG CHÍNH TRỊ CỘNG HỊA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Lâm Đồng, ngày tháng năm 2021 BẢN NHẬN XÉT BÀI THU HOẠCH NỘI DUNG: “Tính chất tự phê bình phê bình Đảng Cộng sản-liên hệ thực tế Đảng xã Đan Phượng huyện Lâm Hà tỉnh Lâm Đồng” NỘI DUNG NHẬN XÉT: (Người nhận xét ý nêu rõ ưu, khuyết điểm, ý nghĩa chọn đề tài; kết cấu nội dung giải vấn đề tồn chưa giải quyết, văn phong, hình thức) Giảng viên chấm 19 Giảng viên chấm 20 ... tiến là: dân chủ chủ nổ, dân chủ tư sản, dân chủ nhân dân, dân chủ xã hội chủ nghĩa Dân chủ xã hội chủ nghĩa đỉnh cao nên dân chủ, dân chủ trước dân chủ cho giai cấp thiếu số xã hội, dân chủ mang... cách cơng dân; tư cách cơng dân quyền làm chủ nhân dân Cơ sở quyền làm chủ nhân dân “tất quyền lực thuộc nhân dân? ??, dân gốc, dân chủ, dân làm chủ Bản chất dân chủ xã hội chủ nghĩa Chủ tịch Hồ... dẫn chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân đông thời phải luật hóa quyền tự dân chủ Dân chủ pháp luật ràng buộc chi phối Pháp luật phản ánh mức độ dân chủ Dân chủ thước đo giá trị pháp luật Pháp