Cơ hội và thách thức đối với hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam trong bối cảnh mới

Việc hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng giao lưu mối quan hệ thương mại với các nước, các tổ chức là một cơ hội để đưa Việt Nam trở thành quốc gia có nền kinh tế phát triển. Có thể thấy, trong thời gian qua, việc hội nhập vào nền kinh tế thế giới của Việt Nam đã thúc đẩy hoạt động xuất khẩu, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, góp phần không nhỏ vào tăng trưởng kinh tế, tuy nhiên bên cạnh những cơ hội vẫn luôn tiềm ẩn rất nhiều những thách thức mà Việt Nam cần phải nỗ lực vượt qua.

CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH MỚI OPPORTUNITIES AND CHALLENGES OF INTERNATIONAL ECONOMIC INTEGRATION FOR VIETNAM IN THE NEW CONTEXT TS Trần Việt Thảo Trường Đại học Thương mại Tóm tắt Tồn cầu hố - hội nhập kinh tế quốc tế - tự hoá thương mại hướng Việt Nam từ năm 1986 đến Việt Nam bước tiến hành công đổi đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế với phương châm: đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ đối ngoại Việc hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng giao lưu mối quan hệ thương mại với nước, tổ chức hội để đưa Việt Nam trở thành quốc gia có kinh tế phát triển.Có thể thấy, thời gian qua, việc hội nhập vào kinh tế giới Việt Nam thúc đẩy hoạt động xuất khẩu, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, góp phần khơng nhỏ vào tăng trưởng kinh tế, nhiên bên cạnh hội tiềm ẩn nhiều thách thức mà Việt Nam cần phải nỗ lực vượt qua Từ khóa:cơ hội, thách thức, hội nhập, Việt Nam Abstract Towards globalization - international economic integration - trade liberalization have been the direction of Vietnam since 1986 Vietnam has gradually renovated and promoted the process of international economic integration with the motto: diversification and multilateralization of external relations The international economic integration and expansion of trade exchanges with other countries and organizations are opportunities for Vietnam to have a developed economy It can be seen that in recent years, the integration into the world economy of Vietnam has promoted the export and attraction of foreign direct investment, contributing significantly to economic growth However, there are many challenges that Vietnam must attempt to overcome Key words:opportunities, challenges, integration, Vietnam Bối cảnh khu vực quốc tế Năm 2008, Việt Nam quốc gia khác giới phải trải qua thách thức nghiêm trọng từ khủng hoảng tài suy thối kinh tế toàn cầu Cuộc khủng hoảng làm bộc lộ rủi ro khó lường phát triển thiếu bền vững kinh tế toàn cầu kinh tế quốc gia, từ kinh tế phát triển nhất, nơi công ty bất chấp rủi ro chạy theo lợi nhuận tối đa, kinh tế 827 phát triển lệ thuộc nhiều vào xuất đầu tư nước ngồi Khi đó, điểm yếu kinh tế bộc lộ bị khoét sâu Cuộc khủng hoảng lần đặt yêu cầu vấn đề hội nhập bền vững phối hợp hiệu quốc gia để đối phó với thách thức kinh tế toàn cầu giải pháp tầm quốc gia trở nên lỗi thời giải pháp quy mơ tồn cầu sơ khai Bên cạnh đó, bối cảnh kinh tế giới thời kỳ hậu khủng hoảng tiến triển chậm trễ q trình tự hóa thương mại đa phương tạo điều kiện cho thỏa thuận tự hóa thương mại song phương khu vực (FTA) tiếp tục bùng nổ, trở thành tâm điểm tồn cầu hóa kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế Xen lẫn với trình hội nhập đa phương, bùng nổ đưa giới đến “cấu trúc ma trận” FTA nhiều phương, nhiều tuyến nhiều cấp độ, tạo nhiều hội sức ép cho kinh tế Theo đó, quốc gia, khu vực trở thành tâm điểm, đầu mối FTA có vai trị bật hệ thống kinh tế tồn cầu.Ngược lại, quốc gia, khu vực tụt lại phía sau chịu nhiều thua thiệt Cuộc khủng hoảng đặt vấn đề tái cấu trúc kinh tế quốc gia giới để tạo lập lại tảng cho phát triển bền vững.Cải cách cấu kinh tế yêu cầu mang tính cấp thiết thực tiễn sau khủng hoảng.Đây vừa hội song thử thách khó khăn tất nước muốn phát triển xa Một số nước khu vực trước Việt Nam khơng chủ động vượt qua địi hỏi này, nên dần sa vào nghịch lý“tăng trưởng cao sức cạnh tranh phát triển sa sút”.Bởi lẽ, hội nhập kinh tế quốc tế mặt thúc đẩy trình tái cấu trúc kinh tế quốc gia cách tạo sức ép để dịch chuyển nguồn lực sang lĩnh vực có suất cao có lợi cạnh tranh lớn Nhưng mặt khác, tái cấu trúc lĩnh vực kinh tế phát triển theo đuổi chiến lược tăng trưởng dựa vào xuất đòi hỏi phải giảm bớt lệ thuộc vào bên trọng khai thác thị trường nước nhiều Giai đoạn 2010 – 2020 coi giai đoạn chuyển tiếp quan trọng kinh tế Việt Nam từ kinh tế phát triển thấp sang kinh tế phát triển trung bình hội nhập sâu tồn diện vào kinh tế giới Sau 30 năm đổi mới, mở cửa hội nhập phát triển, Việt Nam khỏi tình trạng nước nghèo, tiềm lực kinh tế nâng cao, tạo bước chuyển lớn sức mạnh vị kinh tế quốc gia khu vực giới Từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu, Việt Nam xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cho thực cơng nghiệp hóa - đại hóa Cơ cấu kinh tế bước chuyển dịch theo hướng đại, vai trị cơng nghiệp nâng lên, khu vực thương mại, dịch vụ trở nên quan trọng tăng trưởng Kim ngạch ngoại thương tăng mạnh; số sản phẩm xuất Việt Nam khẳng định chỗ đứng thị trường quốc tế Nền kinh tế thu hút lượng lớn nguồn vốn đầu tư nước ngoài, bước đầu tham gia vào mạng lưới sản xuất chuỗi giá trị tồn cầu Kinh tế nơng thơn, đặc biệt sản xuất nông nghiệp, chuyển dần từ sản xuất nhỏ, manh mún sang sản xuất hàng hóa, gắn với nhu cầu thị trường sở phát huy lợi nông nghiệp nhiệt đới Chúng ta hình thành số vùng kinh tế trọng điểm nhằm tạo động lực sức lan tỏa phát triển, sở khai thác phát huy tiềm năng, lợi vùng Nhiều khu công nghiệp, khu thị lớn hình thành Đội ngũ doanh nghiệp, doanh nhân tôn vinh ngày phát triển; trở thành lực lượng quan trọng để thực 828 đường lối cơng nghiệp hóa, đại hóa Cơ cấu dân cư lao động có chuyển dịch theo hướng giảm dần tỷ lệ dân cư lao động khu vực nông nghiệp nông thôn; chất lượng nguồn nhân lực bước nâng lên Bộ mặt xã hội thay đổi ngày Đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt theo bước đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Cụ thể: thời điểm năm 1988, đỉnh điểm khủng hoảng kinh tế - xã hội tiềm ẩn từ năm 70, bùng phát năm 80 kỷ trước, GDP bình quân đầu người Việt Nam đạt 86 USD/người/năm, nằm nhóm nước có mức thu nhập thấp giới, đến năm 2010 đạt mức 1.273 USD/người/năm đạt ngưỡng xấp xỉ 2.000 USD/người/năm Cùng với việc gia nhập ASEAN, APEC, ký kết hiệp định thương mại song phương với Mỹ, việc trở thành thành viên WTO tạo bước ngoặt trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam, giúp nâng quan hệ kinh tế, thương mại Việt Nam với nhiều đố tác lên tầm cao Gia nhập WTO làm thay đổi tư chiến lược hội nhập kinh tếquốc tế Việt Nam, theo hướng vươn biển lớn có tầm nhìn tồn cầu Gia nhập WTO tạo điều chỉnh thể chế kinh tế, hồn thiện bước khung pháp lý, xóa bỏ rào cản nâng cao tính minh bạch sách thương mại đầu tư, giúp tăng hiệu thúc đẩy kinh tế tăng trưởng Những nhân tố tạo sức mạnh nội lực, tính dẻo dai, khả thích ứng giúp giảm thiểu tính dễ bị tổn thương kinh tế trước biến động hay cú sốc từ bên Những bước hội nhập vừa qua tạo lập tảng để Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng giai đoạn 2015 – 2020, với tầm nhìn đến năm 2030, theo cách thức đa phương, đa tuyến, đa tầng, kết hợp hội nhập song phương, tiểu vùng, khu vực toàn cầu lĩnh vực kinh tế Cơ hội thách thức Việt Nam thời kỳ hội nhập 2.1 Cơ hội Những thành tựu to lớn mà Việt Nam đạt hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ đổi kết trình thực quán đường lối, sách đối ngoại rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa với chủ trương chủ động tích cực hội nhập kinh tế ngày sâu rộng với khu vực giới Những thành tựu tạo thêm niềm tin để Việt Nam vững bước đường hội nhập, tận dụng tốt hội mở (1) Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế bối cảnh toàn cầu hoá mở khả cho Việt Nam, là thành viên thức WTO, tham gia nhanh hiệu vào hệ thống phân công lao động quốc tế, tận dụng nguồn lực phục vụ mục tiêu phát triển Do vậy, có hội thuận lợi đẩy nhanh trình điều chỉnh cấu kinh tế, chuyển dịch cấu lao động rút ngắn thời gian vật chất công cơng nghiệp hố - đại hố Cụ thể: Hội nhập kinh tế quốc tế thông qua tham gia chuỗi giá trị toàn cầu, gắn kết vào mạng lưới sản xuất toàn cầu trở thành xu quan hệ kinh tế quốc tế Sự hình thành mạng lưới sản xuất chuỗi giá trị cấp độ toàn cầu khu vực tạo điều kiện để nước tham gia vào hệ thống phân công lao động quốc tế sở lợi so sánh lợi cạnh tranh (2) Trong kinh tế tồn cầu hố, yếu tố nguồn vốn, công nghệ sản xuất tiên tiến khoa học quản lý đại có lưu chuyển tự nhanh chóng, nước có khả tiếp cận, sử dụng với mức độ khác Cùng với dòng chảy khổng lồ vốn, hàng loạt hoạt động chuyển giao công nghệ sản xuất khoa học quản lý tiên tiến thực hiện, góp phần hữu hiệu vào lan toả rộng rãi sóng tăng trưởng đại.Việc tham gia mở hội cho nước phát triển tập trung vào rút ngắn khoảng cách tri thức công nghệ để đẩy nhanh tiến trình phát triển.Với Việt 829 Nam, tham gia vào chuỗi cung ứng khu vực tồn cầu khơng cịn xu hướng mà trở thành nhu cầu thực doanh nghiệp trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam ngày sâu rộng.Sự xuất dự án đầu tư lớn từ tập đoàn đa quốc gia Samsung, LG, Microsoft, Intel hay Mitsubishi Heavy Industries Việt Nam coi hội vàng cho doanh nghiệp nước tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu Tuy nhiên, doanh nghiêp Việt Nam chưa thực tận dụng tốt hội “loay hoay” chưa thể xác định vị trí đâu chuỗi giá trị toàn cầu (3) Việc Việt Nam gia nhập định chế, tổ chức kinh tế, tài khu vực tồn cầu, WTO tạo hội tiếp cận thị trường hàng hoá dịch vụ tất nước thành viên với mức thuế nhập cắt giảm ngành dịch vụ mà nước mở cửa theo quy định Nước ta có điều kiện mở rộng thị trường xuất khẩu, bước mở rộng kinh doanh dịch vụ biên giới quốc gia Với kinh tế có độ mở lớn, kim ngạch xuất ln chiếm 60% GDP điều có ý nghĩa quan trọng, yếu tố bảo đảm tăng trưởng Việt Nam (4) Trên lĩnh vực kinh tế, tiến trình hội nhập Việt Nam ngày sâu rộng địi hỏi phải hồn thiện hệ thống pháp luật kinh theo thông lệ quốc tế, thực công khai, minh bạch thiết chế quản lý làm cho môi trường kinh doanh ngày cải thiện Đây tiền đề quan trọng để phát huy tiềm thành phần kinh tế nước, hội để tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài, bảo đảm tốc độ tăng trưởng bền vững rút ngắn khoảng cách phát triển Mặt khác, gia nhập WTO đánh dấu bước phát triển chất tiến trình hội nhập, giúp nước ta có vị bình đẳng thành viên khác việc hoạch định sách thương mại tồn cầu, tiếng nói tơn trọng hơn, có quyền thương lượng khiếu nại công tranh chấp thương mại khn khổ WTO, có điều kiện để bảo vệ lợi ích đất nước, doanh nghiệp Đồng thời, hội nhập vào kinh tế giới thúc đẩy tiến trình cải cách nước, bảo đảm cho tiến trình cải cách nước ta đồng hơn, có hiệu tạo động lực lớn thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền ngày vững mạnh (5) Các xu hướng phát triển quốc tế khu vực 10 - 15 năm tới thuận lợi cho phát triển hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Gắn kết với định chế đa phương, Việt Nam có sức mạnh thương lượng đáng kể quan hệ tay đơi, giảm sức ép áp đặt nước lớn nước phát triển Sự động hợp tác Đông Á nói chung ASEAN riêng hội để Việt Nam vươn lên tham gia vào nhóm nước phát triển khu vực Đông Nam Á Trong số nước khu vực tồn bất ổn trị - xã hội, Việt Nam có lợi chỗ mơi trường trị - xã hội nước ổn định để tạo lợi cạnh tranh, tranh thủ thời cơ, mạnh dạn bứt phá phát triển Trong khoảng 10 – 15 năm tới, Việt Nam hồn tồn chủ động tích cực tiến trình hội nhập khu vực xúc tiến FTA song phương với vị người đề xuất sáng kiến tham gia soạn thảo luật chơi Có thể thấy, hội nhập kinh tế quốc tế thời gian qua góp phần cải thiện đáng kể vị Việt Nam đồ khu vực giới Từ quốc gia sau, Việt Nam trở thành quốc gia tích cực tham gia, chủ động đề xuất sáng kiến, thúc đẩy liên kết hội nhập kinh tế quốc tế Trên sở phát huy tối đa lực đất nước, Việt Nam đứng trước hội lớn để mở rộng không gian phát triển: theo hướng hội nhập sâu vào khu vực Đông Á hai theo hướng trở thành quốc gia biển khu vực Đơng Nam Á Thái Bình Dương, từ trở thành tâm điểm chiến lược nhà đầu tư hoạt động thương mại quốc tế 2.2 Thách thức 830 Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam năm tới khơng có thời thuận lợi, mà phải đối diện với nhiều thách thức lớn Do đó, cần nhận thức rõ thách thức mà Việt Nam phải đối mặt để từ tìm biện pháp khắc phục hữu hiệu (1) Tương quan sức mạnh kinh tế thay đổi nhanh bối cảnh hậu khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu Mặc dù Mỹ, Nhật Bản EU tiếp tục đóng vai trị đầu tàu kinh tế giới, khơng thể khơng kể đến vai trị vị kinh tế Trung Quốc tăng lên nhanh chóng Ngồi ra, cịn phải kể đến xuất loạt trung tâm phát triển lên châu Á, châu Phi Mỹ La Tinh, qui lại nhóm nước BRIC (Brazil, Russia, India, China) hay VISTA (Vietnam, Indonesia, South Africa, Thailand, Argentina) Sự kết hợp kinh tế phát triển kinh tế nhóm 20 kinh tế lớn giới (G20)đã hình thành chế quản trị kinh tế toàn cầu thay cho chế cũ IMF, WB, G7 tỏ lỗi thời hiệu Sự thay đổi đòi hỏi kinh tế cần có điều chỉnh phù hợp, xác định tiếp cận đối tác kinh tế - thương mại chiến lược hàng đầu tiềm tương lai (2) Các điều kiện tự nhiên cho phát triển ngày trở nên hạn hẹp hơn, đặt yêu cầu cao tiết kiệm hiệu sử dụng nguồn lực Thế giới phải đối mặt với tần suất ngày nhiều thảm họa thiên tai nghiêm trọng hậu tượng biến đổi khí hậu tồn cầu mà phát triển bền vững gây Xét phạm vi toàn giới, biến đổi khí hậu làm giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế tạo nên chu kỳ tăng trưởng khơng bền vững Sử dụng mơ hình đánh giá hiệu ứng kinh tế toàn cầu, nghiên cứu rằng, biến đổi khí hậu tác động nghiêm trọng đến suất, sản lượng làm giảm tốc độ tăng trưởng nước chịu tác động mạnh biến đổi khí hậu, đặc biệt nước phát triển Các kết nghiên cứu cho thấy, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân nước phát triển chịu tác động mạnh biến đổi khí hậu giảm từ 1% đến 2,3%/năm Ở Việt Nam, thiên tai ngày gia tăng quy mô chu kỳ lặp lại, từ làm nhiều thành trình phát triển kinh tế-xã hội nước Báo cáo kết nghiên cứu tính dễ bị tổn thương biến đổi khí hậu tổ chức DARA International (năm 2012) rằng, biến đổi khí hậu làm Việt Nam thiệt hại khoảng 15 tỉ USD năm, tương đương khoảng 5% GDP Nếu Việt Nam khơng có giải pháp ứng phó kịp thời, thiệt hại biến đổi khí hậu ước tính lên đến 11% GDP vào năm 2030 Vì thế, phát triển bền vững hội nhập để đảm bảo phát triển bền vững trở thành thách thức lớn kinh tế phát triển, vốn theo đuổi chiến lược xuất tài nguyên thiên nhiên nơi tiếp thu công nghệ lạc hậu từ kinh tế phát triển Trong khu vực, với tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh chóng, Trung Quốc có nhu cầu lớn nguyên liệu lượng, nên gia tăng khai thác sử dụng nguồn lực bên ngoài, gây sức ép lớn chiến lược bảo tồn tài nguyên nước phát triển khác, đặc biệt nước liền kề Việt Nam (3) Bối cảnh hậu khủng hoảng kinh tế giới tiếp tục chứng tỏ vươn lên khu vực Đông Á trở thành điểm sáng tăng trưởng mạnh kinh tế tồn cầu Hợp tác phát triển sâu Đơng Á trở thành xu hướng chủ đạo hội nhập kinh tế khu vực Sự mở rộng quy mô hợp táckhu vực Đông Á đan xen chủ nghĩa đa phương, song phương chủ nghĩa khu vực mở, diễn theo nhiều phương, nhiều tầng thông qua việc liên kết với nhiều đối tác lớn khác bên khu vực 831 Với việc thành lập Cộng đồng ASEAN vào ngày 31/12/2015,hội nhập khu vực Đông Nam Á tiếp tục tăng cường chiều sâu.Hợp tác Tiểu vùng sông Mê Kông nước lớn cộng đồng quốc tế quan tâm nhiều Cộng đồng ASEAN thể trưởng thành lớn mạnh ASEAN sau gần thập kỷ tồn tại, phát triển.ASEAN đã, mang lại lợi ích quan trọng thiết thực cho nước thành viên, mà bao trùm tạo tạo môi trường khu vực hịa bình ổn định để nước tập trung phát triển kinh tế- xã hội hội nhập quốc tế.Ngồi ra, cịn phải kể đến bùng nổ hàng loạt liên kết kinh tế nhiều hình thức khác việc thành lập Khu vực tự thương mại ASEAN – Trung Quốc, Hiệp định đối tác kinh tế ASEAN với Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia – New Zealand,… với loạt FTA song phương Năm 2015 đánh dấu thành công bật hợp tác khu vực châu Á - Thái Bình Dương với loạt hiệp định thương mại đa phương đời.Với mục tiêu thúc đẩy kinh tế khu vực, tăng cường hội nhập kinh tế quốc tế, bên cạnh xuất Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC), Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) hình thành sau tiến trình chuẩn bị đàm phán đầy chơng gai Bên cạnh Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP) giai đoạn nước rút, hứa hẹn đến đích cuối vào năm 2016 Do đó, q trình hội nhập khu vực Đông Á thời gian tới trở nên phức tạp, hợp tác cạnh tranh đan xen Việc tỉnh táo xác định trọng tâm, trọng điểm đối tác chiến lược q trình hội nhập có ý nghĩa nước nhỏ, sau, để tránh bị vào vịng xốy thua thiệt, thực sách cân chiến lược, tập trung nguồn lực nhằm đạt lợi ích cao (4) Có thể nói, 10 năm tới q trình tồn cầu hóa tự hóa kinnh tế tiếp tục đẩy mạnh đạt tốc độ cao hơn, song không tiềm ẩn lực cản rủi ro khó lường Tương quan sức mạnh cạnh tranh gay gắt kinh tế làm phát sinh mâu thuẫn, gây cân bằng, tranh chấp xung đột Những vấn đề thiếu hụt cân nguồn lực phát triển nhân tố ổn định rủi ro lớn đặt nhiều thách thức cho tiến trình hợp tác Tại Đơng Á – Thái Bình Dương, trình liên kết diễn sôi động, thu hút kinh tế bên mà bên khu vực tham gia Trung Quốc Nhật Bản tiếp tục hai kinh tế đầu tàu khu vực, đồng thời ASEAN phát huy vai trò đầu mối chiến lược tiến trình hợp tác.Cộng đồng Kinh tế ASEAN là một hình mẫu phát triển có sự hội nhập cao, giúp ASEAN trở nên động và cạnh tranh xu hướng toàn cầu hóa ngày càng sâu và rộng hiện Khu vực ASEAN nói riêng châu Á - Thái Bình Dương nói chung ngày trở thành điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư quốc tế hình thành thống chặt chẽ phát triển kinh tế khu vực Tuy nhiên, vấn đề mà Việt Nam cần phải lưu tâm nay, trỗi dậy nhanh chóng với cân nội kinh tế Trung Quốc tạo nhiều thách thức bên cạnh hội phát triển mà kinh tế lớn thứ hai giới đem lại cho nước láng giềng Trong bối cảnh đó, cách tiếp cận tồn diện, nhiều góc độ xu hướng vận động giới khu vực, đồng thời có chuẩn bị trước rủi ro bất ổn khó lường mà xu hướng gây cần thiết cho Việt Nam trình tiếp tục hội nhập sâu vào kinh tế giới khu vực (5) Tính bất định, khó dự báo xu hướng toàn cầu mang đến rủi ro khơng nhỏ cho q trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam mà lực đối phó đất nước chưa đủ mạnh Những biến động giá lương thực lượng giới với giá vàng giá la thời gian vừa qua ví dụ điển hình cho thấy rủi ro lớn kinh tế Việt Nam hội nhập sâu vào kinh tế toàn cầu 832 Hội nhập kinh tế quốc tế làm tăng sức ép cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam ngày nhiều thị trường nước quốc tế Bên nước, Việt Nam phải đối mặt với hàng rào kỹ thuật ngày tinh vi Ở nước, nhiều hỗ trợ Chính phủ trước bị bãi bỏ Nhìn chung, số doanh nghiệp chưa tranh thủ hội hội nhập kinh tế quốc tế đem lại để đẩy mạnh xuất mà cịn trơng chờ vào sách bảo hộ nhằm khai thác thị trường nước Tiến trình hội nhập sâu, rộng làm cho sách phát triển kinh tế thay đổi ngày toàn diện sâu sắc, chí dẫn đến thay đổi ưu tiên lợi ích.Những sức ép làm thay đổi sách gây tác động nhiều chiều khó kiểm sốt.Vì vậy, với chủ trương chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam cần có lập trường kiên định hội nhập, đồng thời linh hoạt đối sách để ứng phó với bất thường xảy Bối cảnh chiến lược quốc tế khu vực đặt Việt Nam trước thách thức không nhỏ Cạnh tranh chiến lược gay gắt nước lớn địi hỏi Việt Nam phải có đối sách thận trọng, mềm dẻo khôn khéo để trì mối quan hệ cân bằng, tạo đan xen lợi ích, tránh bị rơi vào đối đầu, hay lệ thuộc Việc tìm cách tiếp cận hợp lý, chia sẻ lợi ích tranh thủ hội hợp tác để thúc đẩy hoạt động thương mại - đầu tư, tăng cường hiểu biết lẫn nhau, tạo dựng hình ảnh thân thiện ln đặt nỗ lực trì mối quan hệ cân tốt đẹp với nước lớn Chính vậy, Việt Nam cần tìm kiếm tạo dựng khơng gian phát triển hội nhập thuận lợi Quan điểm hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Thứ nhất, hội nhập kinh tế quốc tế yêu cầu nội sinh, yêu cầu xây dựng kinh tế độc lập tự chủtheo xu hướng cơng nghiệp hố - đại hoá Thứ hai , chủ động hội nhập, dựa vào nguồn lực nước chính, đơi với tranh thủ tối đa nguồn lực bên ngoài.Xây dựng kinh tế mở, hội nhập với khu vực giới, hướng mạnh xuất đồng thời thay nhập sản phẩm nước sản xuất có hiệu Thứ ba, nhanh chóng điều chỉnh cấu thị trường, xây dựng đồng thị trường nước (thị trường hàng hoá, thị trường nhân lực, thị trường tiền tệ, thị trường bất động sản), để đủ sức hội nhập với khu vực hội nhập toàn cầu, xử lý đắn lợi ích quốc gia nước đối tác Thứ tư, song song với việc xây dựng, phát triển đồng thị trường, phải nhanh chóng xây dựng doanh nghiệp vững mạnh họchính nhân tố vơ quan trọng trình hội nhập kinh tế Đồng thời, phía doanh nghiệp, nâng cao nhận thức hội nhập kinh tế quốc tế, cụ thể quyền nghĩa vụ Việt Nam tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, qua giúp doanh nghiệp hiểu vận dụng tối đa lợi ích hội nhập kinh tế quốc tế kinh doanh, tự bảo vệ tranh chấp thương mại quốc tế Thứ năm, chủ động tham gia cộng đồng thương mại giới, tích cực tham gia đàm phán thương mại, tham gia diễn đàn, tổ chức, hiệp định, định chế quốc tế cách chọn lọc với bước tỉnh táo thích hợp Thứ sáu, tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách, đồng thời tiến hành rà sốt, sửa đổi, điều chỉnh, xóa bỏ quy định khơng phù hợp với cam kết quốc tế nhằm tạo môi trường kinh doanh thơng thống, minh bạch hơn, bảo đảm bình đẳng thành phần kinh tế, doanh nghiệp nước Các văn pháp quy hành, cần cố gắng bảo đ ảm tính đồng bộ, hiệu quả, trì ổn định mơi trường đầu tư, kinh doanh, không gây xáo trộn, ảnh hưởng đến lợi ích doanh nghiệp hoạt động nhà đầu tư Đặc biệt, công tác phối hợp việc ban hành sách hội nhập kinh tế bộ, ngành, quan Trung 833 ương cần triển khai cách đồng bộ, tạo thuận lợi việc thực đầy đủ cam kết hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình đề Thứ bảy, chú trọng cơng tác đào t ạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt cho quan hoạch định sách; phát triển mạnh hệ thống đào tạo nghề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phù hợp với nhu cầu thị trường; tìm kiếm đẩy mạnh xuất lao động tới thị trường mới; ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nguồn nhân lực chất lượng cao Thứ tám, nâng cao lực cạnh tranh giá trị gia tăng ngành kinh tế.Tiến hành đánh giá mức độ cạnh tranh ngành, sở xây dựng kế hoạch nâng cao khả cạnh tranh cho ngành có lợi cạnh tranh định hướng điều chỉnh sản xuất cho ngành Tăng hàm lượng giá trị gia tăng tất ngành kinh tế thông qua việc cải thiện nguồn nhân lực, công nghệ Chú trọng phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ để tránh phụ thuộc lớn vào nguyên vật liệu nhập cú sốc giá nguyên vật liệu thị trường quốc tế tăng, đồng thời tiết kiệm nguồn ngoại tệ lớn Một số kiến nghị phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ hội nhập - Hội nhập kinh tế quốc tế dừng lại nỗ lực đàm phán, ký kết hiệp định hay tham gia tổ chức khu vực, toàn cầu mà tận dụng ưu thể chế cho mục tiêu tăng trưởng phát triển bền vững đất nước Điều thực tế tùy thuộc không vào cách chơi mà vào thực lực nước Do đó, cần nhấn mạnh, tiến trình cải cách kinh tế bên nước giữ vai trò định thành công hội nhập kinh tế quốc tế Thứ nhất, trình hội nhập kinh tế quốc tế làm phát sinh, lộ diện yếu kém, bất cập rủi ro hệ thống kinh tế nước.Thứ hai, áp lực gia tăng từ trình hội nhập kinh tế quốc tế có xu hướng khoét sâu, làm trầm trọng thêm khuyết tật có kinh tế gắn liền với mơ hình phát triển lạc hậu, có cấu kinh tế - xã hội chuyển dịch chậm, cân kinh tế vĩ mơ, bất bình đẳng xã hội, chênh lệch phát triển vùng, miền; tụt hậu lực lãnh đạo, quản lý, điều hành cấp, ngành; tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí,…Chính vậy, bảo đảm đồng tiến trình cải cách nước tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, vừa tích cực đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế, vừa chủ động khắc phục yếu kinh tế nước định hướng phát triển tồn diện quan trọng Sự kết hợp hài hịa đồng tạo điều kiện cho tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế phát huy tác động tích cực, qua việc cung cấp giải pháp nguồn lực giúp xử lí bất cập, thách thức nảy sinh từ trình kinh tế quốc gia trở thành phận kinh tế khu vực toàn cầu - Yêu cầu tái cấu trúc kinh tế bối cảnh hậu khủng hoảng kinh tế giới đem đến cho Việt Nam hội để nhìn nhận lại tư phát triển đẩy mạnh cải cách, vượt qua rào cản nội phát triển kinh tế Như vậy, theo tư hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam cần tập trung khai thác tiềm nguồn lực phát triển nước, trọng vào thị trường nội địa thay ỉ lại vào xuất đầu tư nước Điều khơng có nghĩa rằng, Việt Nam khơng cịn coi trọng đầu tư nước xuất Ngược lại, cần nỗ lực tiếp tục đẩy mạnh xuất thu hút đầu tư nước song song với việc điều chỉnh cấu xuất đầu tư theo hướng tăng cường khai thác lợi cạnh tranh cách bền vững, trọng sản phẩm có giá trị gia tăng cao, hàm lượng trí tuệ cao, thay cho sản phẩm sơ chế tài nguyên thiên nhiên Có thể thấy, năm qua, sức cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp sản phẩm Việt Nam cải thiện yếu so với nước, kể nước khu vực Các ngành kinh tế, doanh nghiệp mang tính mũi nhọn, có khả vươn chiếm lĩnh thị trường khu vực giới chưa nhiều, chưa có khả 834 đầu, kéo ngành, doanh nghiệp khác phát triển Một số sản phẩm gặp khó khăn cạnh tranh, tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất dù cao nhiều nước khác khu vực bắt đầu có xu hướng giảm, cấu hàng xuất cịn nghèo nàn.Ví dụ hàng nơng sản Việt Nam: quốc gia đứng đầu giới xuất nông sản, mặt hàng xuất Việt Nam lại có giá trị khả cạnh tranh thấp so với nước khu vực Theo Bộ Công Thương, tổng kim ngạch xuất nông sản Việt Nam năm 2015 đạt 30,45 tỷ USD; tháng đầu năm 2016, kim ngạch xuất nhóm nơng, lâm, thuỷ sản ước đạt 2,95 tỷ USD, tăng 9,7% so với năm ngoái chiếm tỷ trọng 12,5% tổng kim ngạch xuất khẩu; nhiều mặt hàng xuất nhiều nước giới với sản lượng lớn, chiếm vị cao giới gạo, điều, cà phê, thủy sản… Tuy nhiên, hạn chế lực chế biến xuất doanh nghiệp nên việc ký kết đơn hàng để xuất nước ngồi cịn thấp, nhiều khó khăn, doanh thu từ xuất thấp khâu chế biến cịn thơ sơ hầu hết chưa có thương hiệu, qua nhiều khâu trung gian Một thực tế hàng nông sản Việt Nam thường thua nước khác từ 15-50% giá trị chênh lệch chất lượng, điều đồng nghĩa với việc hàng hóa Việt Nam cạnh tranh thị trường, đặc biệt thị trường khó tính Dù đứng nhì giới số lượng xuất khẩu, giá bán nhiều mặt hàng nông sản Việt Nam thường thấp so với sản phẩm loại nước khu vực Gạo Việt Nam giá bán thấp so với gạo loại Thái Lan từ 3-5%, chè đứng thứ sản lượng xếp thứ 10 giá bán, sản lượng cá tra Việt Nam chiếm đến 90% thị phần giới giá bán lại thấp 20-30% so với sản phẩm tương tự Một số sản phẩm có giá thành sản xuất cao sức cạnh tranh đường, muối… Vì vậy, để cạnh tranh với quốc gia khác, bên cạnh việc khai thác tối đa nguồn lực bên trong, Việt Nam trước hết cần thay đổi cách nghĩ “lao động rẻ lợi cạnh tranh”bởi khơng cịn nhân tố định mà lâu dài, lợi cạnh tranh thuộc yếu tố công nghệ tri thức Trong đầu tư phát triển ngành kinh tế xuất nên có lựa chọn ưu tiên, mạnh dạn táo bạo việc phát triển ngành nghề xuất mới, đặc biệt lĩnh vực dịch vụ, để tạo bước đột phá xuất Việt Nam thời gian tới KẾT LUẬN Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam khoảng 10-15 năm tới đứng trước hội thách thức không nhỏ.Những hội thách thức xuất phát từ bối cảnh khu vực quốc tế thực lực kinh tế đất nước.Để vượt qua thách thức tận dụng hội địi hỏi Việt Nam phải có tư phát triển mới, mang tính trọng tâm đột phá hội nhập kinh tế quốc tế.Việt Nam cần tạo dựng cho khơng gian hội nhập kinh tế quốc tế thông qua ba đột phá chủ đạo: đột phá hội nhập khu vực Đông Á, đột phá quan hệ với đối tác kinh tế - thương mại chiến lược, đột phá qua việc xây dựng khu kinh tế tự để thử nghiệm trình hội nhập sâu sắc vào kinh tế giới DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT - ASEAN (Association of Southeast Asian Nations): Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á - APEC (Asia-Pacific Economic Cooperation): Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương 835 - ASEM (The Asia-Europe Meeting): Diễn đàn hợp tác Á - Âu - WTO (World Trade Organization): World Trade Organization TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Đình Đào, Vũ Thị Minh Loan (2010), Kinh tế Việt Nam ba năm gia nhập tổ chức thương mại giới (2007-2009), Báo cáo chuyên đề, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân Võ Đại Lược (2011), Những vấn đề phát triển kinh tế Việt Nam đến năm 2020, Nhà Xuất Khoa học xã hội, Hà Nội Nguyễn Đức Thành (2011), Nền kinh tế trước ngã ba đường, Báo cáo thường niên kinh tế Việt Nam, Nhà Xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Đề tài trọng điểm cấp Nhà nước: “Luận khoa học cho quan điểm sách chủ yếu nhằm phát triển nhanh bền vững kinh tế Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020” Mã số KX.01.23/06-10 Báo cáo tổng hợp đề tài, 2010 Đề tài trọng điểm cấp Nhà nước: “Quan hệ độc lập tự chủ hội nhập kinh tế quốc tế bối cảnh Việt Nam”.Mã số KX.04.12/06-10.Báo cáo tổng hợp, 2010 6.Dự báo kinh tế giới đến năm 2020 – Tác động tới triển vọng kinh tế Việt Nam NCEIF, số 29, Trung tâm Thông tin Dự báo kinh tế - xã hội Quốc gia, 5/2007 7.Vũ Minh Khương (2011), Đôi điều cải cách cấu kinh tế, htpp://tuanvietnam.net/2010-02-2012-doi-dieu-ve-cai-cach-co-cau-nen-kinh-te- 836 ... lĩnh vực kinh tế Cơ hội thách thức Việt Nam thời kỳ hội nhập 2.1 Cơ hội Những thành tựu to lớn mà Việt Nam đạt hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ đổi kết trình thực quán đường lối, sách đối ngoại... trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam khoảng 10-15 năm tới đứng trước hội thách thức không nhỏ.Những hội thách thức xuất phát từ bối cảnh khu vực quốc tế thực lực kinh tế đất nước.Để vượt qua thách. .. quan trọng q trình hội nhập kinh tế Đồng thời, phía doanh nghiệp, nâng cao nhận thức hội nhập kinh tế quốc tế, cụ thể quyền nghĩa vụ Việt Nam tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, qua giúp doanh