1. Tổng quan tình hình kinh tế vĩ mô và hoạt động doanh nghiệp nhỏ và vừa 1.1. Tình hình kinh tế vĩ mô thế giới và Việt Nam Năm 2020 là một năm đầy biến động và khó khăn đối với các nền kinh tế khu vực và trên thế giới do tác động tiêu cực của đại dịch Covid19. Dự kiến tăng trưởng kinh tế thế giới gặp nhiều trở ngại để phục hồi trở lại do tình hình dịch bệnh tại nhiều quốc gia vẫn diễn biến phức tạp, làm chậm lại quá trình mở cửa các nền kinh tế. Theo báo cáo Triển vọng kinh tế thế giới (World Economic Outlook WEO) tháng 102020, tăng trưởng toàn cầu được dự đoán ở mức âm 4,4% vào năm 2020 (thấp hơn 0,5 điểm so với dự báo hồi tháng 62020) và tăng lên mức 5,2% vào năm 2021 (giảm khoảng 6,2% so với các dự báo trước Covid19 vào tháng 12020). Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (Organization for Economic Cooperation and Development OECD, tháng 122029) dự báo đại dịch Covid 19 tiếp tục gây thiệt hại đáng kể cho các nền kinh tế và xã hội nên GDP năm nay ở mức 4,2% và với những tiến bộ đạt được trong phát triển vaccine và giả định các đợt bùng phát virus mới được kiềm chế sẽ giúp kinh tế toàn cầu dần phục hồi tăng khoảng 4,2% vào năm 2021 và 3,7% vào năm 2022. Đồng thời, nhóm nghiên cứu của Morgan Stanley cũng nhận định, mặc dù đại dịch kéo dài nhưng nền kinh tế toàn cầu đã chứng tỏ khả năng phục hồi hình chữ V đáng kể sau khi sụt giảm mạnh vào đầu năm 2020, từ tháng 52020 tăng trưởng GDP đã trên đà phục hồi vượt qua mức GDP trước đại dịch tạo tiền đề bước vào giai đoạn duy trì mới và tăng trưởng mạnh vào năm 2021, dự kiến đạt 6,4% dẫn đầu là các thị trường mới nổi, tiếp theo là các nền kinh tế mở cửa trở lại như Hoa Kỳ và Châu Âu.
CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRONG GIAI ĐOẠN ĐẠI DỊCH COVID - 19 CỦA NGÀNH NGÂN HÀNG Tổng quan tình hình kinh tế vĩ mô hoạt động doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1 Tình hình kinh tế vĩ mơ giới Việt Nam Năm 2020 năm đầy biến động khó khăn kinh tế khu vực giới tác động tiêu cực đại dịch Covid-19 Dự kiến tăng trưởng kinh tế giới gặp nhiều trở ngại để phục hồi trở lại tình hình dịch bệnh nhiều quốc gia diễn biến phức tạp, làm chậm lại trình mở cửa kinh tế Theo báo cáo Triển vọng kinh tế giới (World Economic Outlook - WEO) tháng 10/2020, tăng trưởng tồn cầu dự đốn mức âm 4,4% vào năm 2020 (thấp 0,5 điểm so với dự báo hồi tháng 6/2020) tăng lên mức 5,2% vào năm 2021 (giảm khoảng 6,2% so với dự báo trước Covid-19 vào tháng 1/2020) Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (Organization for Economic Cooperation and Development - OECD, tháng 12/2029) dự báo đại dịch Covid -19 tiếp tục gây thiệt hại đáng kể cho kinh tế xã hội nên GDP năm mức -4,2% với tiến đạt phát triển vaccine giả định đợt bùng phát virus kiềm chế giúp kinh tế toàn cầu dần phục hồi tăng khoảng 4,2% vào năm 2021 3,7% vào năm 2022 Đồng thời, nhóm nghiên cứu Morgan Stanley nhận định, đại dịch kéo dài kinh tế toàn cầu chứng tỏ khả phục hồi hình chữ V đáng kể sau sụt giảm mạnh vào đầu năm 2020, từ tháng 5/2020 tăng trưởng GDP đà phục hồi vượt qua mức GDP trước đại dịch- tạo tiền đề bước vào giai đoạn trì tăng trưởng mạnh vào năm 2021, dự kiến đạt 6,4% - dẫn đầu thị trường nổi, kinh tế mở cửa trở lại Hoa Kỳ Châu Âu Bảng 1: Dự báo tăng trưởng GDP toàn cầu khu vực N Nă ăm 2020 m 2021 Nă m 2022 M M S Toàn cầu S - Các nước phát triển Mỹ 5.4 3.5 Châu Âu - 7.2 Nhật Bản - Anh 11.4 Các nước 2.0 Trung Quốc Ấn Độ 5.7 Brazil 4.0 Nga - 6 5 4 3 9 5 5 5 2 3 5.2 ình quân* B 4 - S - M ình quân* 3.5 B 4.0 Nguồn: Morgan Stanley (MS), Research, Dec 2020 Ghi chú: * Mức dự báo tính sở bình quân trọng số Bloomberg, Haver Analytics, IMF, Morgan Stanley Tại Việt Nam, năm 2020, GDP tăng trưởng 2,91% so với kỳ năm 2019 (số liệu Tổng cục Thống kê công bố ngày 27/12/2020), xếp vào nhóm nước có mức tăng trưởng cao giới, đồng thời số giá tiêu dùng kiểm soát mức tăng 3,23% so với năm 2019 Mặc dù kinh tế Việt Nam hội nhập sâu rộng với kinh tế giới nhờ phản ứng kịp thời, khẩn trương liệt Chính phủ để phịng, chống đại dịch Covid-19 nên Việt Nam số quốc gia trì mục tiêu kép vừa tăng trưởng kinh tế, vừa kiểm soát dịch bệnh Theo dự báo Ngân hàng Thế giới (World Bank - WB) vừa công bố tháng 12/2020), Việt Nam ba quốc gia Đông Nam Á đạt mức tăng trưởng dương (ngoài Trung Quốc Myanmar), kinh tế dự kiến suy giảm Theo đó, nhờ kiểm sốt tốt tình hình dịch bệnh Covid -19 sử dụng sách tài khóa tiền tệ tháo gỡ khó khăn cho khu vực tư nhân thúc đẩy phục hồi kinh tế nên dự kiến tăng trưởng đạt 2,8% năm 2020, hồi phục vào năm 2021 lên mức 6,8% trì mức 6,5% năm sau Tuy nhiên, trung hạn, để phục hồi kinh tế hậu đại dịch Covid-19, Việt Nam cần phải cải cách mạnh mẽ thông qua cải thiện môi trường kinh doanh, thúc đẩy kinh tế số, nâng cao hiệu đầu tư công… điều kiện cấu dân số xã hội thay đổi Bảng 2: Dự báo tăng trưởng GDP Việt Nam Tổ chức WB IMF ADB Nguồn: Tổng hợp 2020 2,4 1,6 2,3 2021 6,8 6,7 6,1 Một báo cáo khác Qu ỹ tiền tệ quốc tế (International Montary Fund - IMF) (THASNG 10/2020) đưa dự kiến tăng trưởng kinh tế nước giảm xuống mức 1,6% (giảm so với tỷ lệ 6,5% trước đại dịch) kinh tế hồi phục vào năm 2021 lên mức 6,7%, đồng thời, dự kiến lạm phát năm 2020 mức 3,8% kiểm soát mức 4% năm 2021 Ngân hàng phát triển Châu Á - ADB vừa điều chỉnh dự báo tăng trưởng kinh tế Việt Nam lên mức 2,3% (cao 0,5% so với mức dự báo vào tháng 9/2020) dự kiến đạt 6,1% vào năm 2021 nhờ đầu tư công đẩy mạnh, thương mại tiêu dùng phục hồi Diễn biến tăng trưởng cho thấy, đại dịch Covid-19 gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tất khía cạnh kinh tế quốc gia giới 1.2 Hoạt động doanh nghiệp nhỏ vừa bối cảnh đại dịch Covid-19 Trong giai đoạn khủng hoảng đại dịch Covid-19, nhiều quốc gia phải áp dụng biện pháp trợ cấp tiền lương, chuyển tiền mặt, tăng cường trợ cấp thất nghiệp bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa (Small and Medium Enterprices - SMEs) Tuy nhiên, mức độ vận dụng biện pháp khác quốc gia, phụ thuộc vào cấu trúc kinh tế Chẳng hạn, kinh tế có tỷ lệ lớn người lao động tự phi thức, việc chuyển tiền vật cho hộ gia đình mở rộng, kinh tế nơi doanh nghiệp vừa lớn chiếm tỷ trọng cao, việc bảo đảm tín dụng hỗ trợ khoản cho doanh nghiệp trợ cấp lương cho người lao động trì để tránh tình trạng thất nghiệp tăng đột biến Ngồi ra, biện pháp thuế hoàn nhập khoản lỗ hỗ trợ công ty; công ty lớn hình thức bơm trực tiếp vốn cổ phần; SMEs nhỏ vừa chưa niêm yết tài trợ vận dụng Có thể thấy, suy thối Covid-19 đặc biệt ảnh hưởng đến SMEs doanh nghiệp thường dễ bị tổn thương đệm khoản khả tiếp cận tín dụng hạn chế Hơn nữa, SMEs chiếm tỷ trọng cao kinh tế, đặc biệt liên quan lĩnh vực bị ảnh hưởng nặng nề nhà hàng, khách sạn nghệ thuật giải trí Do đó, rủi ro khoản khả toán doanh nghiệp gia tăng, khiến việc làm nợ SMEs gặp rủi ro Theo Báo cáo Ổn định tài tồn cầu (Global Financial Stability Report, tháng 10/2020) đánh giá tác động ổn định tài chính, đặc biệt tập trung vào nợ SMEs có rủi ro sử dụng SMEs 21 kinh tế (chủ yếu tiên tiến) để đánh giá rủi ro khoản Phân tích cho thấy, doanh nghiệp gặp khó khăn việc làm, khả tốn khơng có tính khoản chiếm từ đến 13%, tăng cao gấp đơi so với kịch khơng có Covid-19 Tại Việt Nam, với đặc điểm kinh tế có độ mở lớn, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng nên chịu nhiều tác động tiêu cực dịch bệnh đến lĩnh vực kinh tế – xã hội Các hoạt động sản xuất, cung ứng lưu chuyển thương mại, hàng không, du lịch, lao động việc làm bị đình trệ, gián đoạn Hoạt động doanh nghiệp, đặc biệt SME đối tượng chịu ảnh hưởng nặng nề, nhiều doanh nghiệp phải tạm ngừng hoạt động phá sản, giải thể, thu hẹp quy mô sản xuất kinh doanh1 Tại Việt Nam, có khoảng 97% doanh nghiệp SME (trong doanh nghiệp có quy mô siêu nhỏ chiếm khoảng 65% số SMEs khu vực SMEs đóng góp khoảng 50% GDP, 33% thu ngân sách nhà nước, 45% vốn đầu tư thực toàn xã hội Theo báo cáo khảo sát WB doanh nghiệp Việt Nam, có khoảng 50% số doanh nghiệp nhỏ 40% doanh nghiệp vừa phải đóng cửa tạm thời vĩnh viễn ảnh hưởng đại dịch Covid Ngược lại, có khoảng 30% doanh nghiệp lớn phải đóng cửa tháng cách ly tồn xã hội Do đó, việc hỗ trợ SMEs ln mục tiêu ưu tiên hàng đầu Chính phủ Bộ, ngành liên quan Nhất giai đoạn ảnh hưởng tiêu cực đại dịch Covid-19, tập trung nguồn vốn ưu tiên cho SMEs, ban hành sách hỗ trợ nhằm tạo khn khổ pháp lý cho hoạt động trợ giúp phát triển SME ln Quốc hội Chính phủ quan tâm, đạo thông qua ban hành Luật hỗ trợ SME; ban hành 05 Nghị định hướng dẫn Luật; đầu tư cho SME khởi nghiệp sáng tạo; Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho SME, Quỹ Phát triển SME hỗ trợ pháp lý cho SME Trong bối cảnh đó, ngành Ngân hàng triển khai đồng giải pháp, sách tín dụng nhằm hỗ trợ nguồn vốn cho SME, góp phần giảm thiểu tác động từ dịch Covid-19, hỗ trợ đạt mục tiêu kép Chính phủ, đảm bảo an sinh xã hội Các sách tín dụng hỗ trợ SME giai đoạn đại dịch Tính chung 11 tháng năm 2020, nước có gần 124,3 nghìn doanh nghiệp thành lập mới, giảm 1,9% so với kỳ năm trước, nhiên, quy mơ vốn đăng ký bình quân doanh nghiệp thành lập tăng 21,7% Nghị định 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 quy định chi tiết số điều Luật Hỗ trợ DNNVV; Nghị định 38/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 quy định đầu tư cho SME khởi nghiệp sáng tạo; Nghị định 34/2018/NĐ-CP ngày 8/3/2018 việc thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho SME; Nghị định 39/2019/NĐ-CP ngày 10/5/2019 tổ chức hoạt động Quỹ Phát triển SME; Nghị định 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 hỗ trợ pháp lý cho SME Covid-19 Thời gian qua, thực đạo Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) tổ chức tín dụng (TCTD) triển khai liệt, đồng sách tín dụng gồm tạo dựng hành lang pháp lý phù hợp, ban hành sách giải pháp hỗ trợ, ưu tiên nhằm tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ cho người dân doanh nghiệp, đặc biệt SMEs để khôi phục phát triển sản xuất kinh doanh, cụ thể: - NHNN ban hành văn pháp lý hỗ trợ hoạt động TCTD, qua tạo điều kiện hỗ trợ người dân doanh nghiệp, đặc biệt SMEs3 + Ban hành Thông tư 01/2020/TT-NHNN ngày 13/3/2020 tạo khuôn khổ pháp lý để TCTD cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi vay, giữ nguyên nhóm nợ, hỗ trợ cho khách hàng vay vốn bị ảnh hưởng đại dịch Covid-19 tất lĩnh vực, ngành nghề + Ban hành Chỉ thị 02/CT-NHNN ngày 31/3/2020, đạo TCTD nghiêm túc triển khai giải pháp cấp bách ngành Ngân hàng để tăng cường phòng, chống khắc phục khó khăn tác động dịch bệnh + NHNN ban hành Thông tư số 04/2020/TT-NHNN điều chỉnh giảm 50% mức phí giao dịch toán liên ngân hàng qua Hệ thống toán điện tử liên ngân hàng, áp dụng từ ngày 01/04/2020 đến ngày 31/12/2020 tạo điều kiện cho TCTD giảm phí toán khách hàng; đồng thời, đạo TCTD phát triển sản phẩm, dịch vụ ngân hàng trực tuyến để khuyến khích người dân tốn khơng dùng tiền mặt, góp phần hạn chế nguy lây lan dịch bệnh Trước đó, NHNN ban hành Thông tư 45/2018/TT-NHNN ngày 28/12/2018; Thông tư 05/2015/TT-NHNN ngày 4/5/2015 hướng dẫn TCTD cho vay có bảo lãnh Quỹ bảo lãnh tín dụng cho SME; Ban hành chương trình, sách tín dụng đặc thù ngành, lĩnh vực, có đối tượng thụ hưởng SMEs Nghị định 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015, Nghị định số 116/2018/NĐ-CP ngày 7/9/2018 Chính sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn; Chương trình cho vay khuyến khích phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp theo Quyết định 813/QĐ-NHNN ngày 24/4/2017; Cho vay hỗ trợ giảm tổn thất nông nghiệp theo Quyết định 68/2013/QĐ-TTg ngày 14/11/2013 Thủ tướng Chính phủ + Phối hợp với đơn vị liên quan triển khai sách hỗ trợ người sử dụng lao động vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) để trả lương ngừng việc cho người lao động, theo NHNN ban hành văn hướng dẫn đạo Thủ tưởng Chính phủ 4: Thơng tư số 05/2020/TT-NHNN ngày 7/5/2020, Thông tư số 12/2020/TT-NHNN ngày 11/11/2020 quy định tái cấp vốn NHCSXH; Quyết định số 9251/QĐ-NHNN ngày 13/5/2020 việc tái cấp vốn NHCSXH + Chỉ đạo hệ thống TCTD tiết giảm chi phí nâng cao hiệu kinh doanh đảm bảo an tồn hoạt động để có điều kiện giảm lãi suất cho vay mức hợp lý, phù hợp với mặt lãi suất huy động mức độ rủi ro khoản vay; đồng thời, ưu tiên tập trung vốn hỗ trợ cho vay lĩnh vực sản xuất, lĩnh vực ưu tiên theo đạo Chính phủ, có SME; đơn giản hóa quy trình thủ tục nội bộ, tạo thuận lợi cho khách hàng vay vốn không nới lỏng, hạ thấp điều kiện tín dụng để đảm bảo chất lượng tín dụng, trì tính lành mạnh, an tồn hoạt động ngân hàng - Hiện nay, SMEs bình đẳng doanh nghiệp khác tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng theo quy định hoạt động cho vay tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước NHNN Trên sở xác định SMEs lĩnh vực ưu tiên việc cấp tín dụng, NHNN tiếp tục ban hành nhiều sách hỗ trợ lĩnh vực như: + Điều hành lãi suất sách giảm đáng kể, từ đầu năm 2020 đến nay, NHNN chủ động lần điều chỉnh giảm mức lãi suất điều hành, lãi suất trần cho vay ngắn hạn VND lĩnh vực ưu tiên, có SME với tổng mức giảm 1,5%/năm, 4,5%/năm; + Tiếp tục quy định trần lãi suất cho vay ngắn hạn tối đa VND lĩnh vực ưu tiên, có SME thấp 1% - 2%/năm so với lĩnh vực sản xuất kinh doanh thông thường Quyết định số 32/2020/QĐ-TTg ngày 19/10/2020, Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 Thủ tướng Chính phủ - Ngồi ra, nay, TCTD chủ động tiếp cận đối tượng khách hàng nhóm SMEs, đưa nhiều chương trình, sản phẩm tín dụng phù hợp với đặc thù hoạt động khách hàng lĩnh vực này5 - NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận, xử lý kịp thời, triệt để trường hợp doanh nghiệp gặp khó khăn, vướng mắc Từ tháng 6/2019, NHNN đưa vào vận hành Cổng Thông tin kết nối khách hàng vay nhằm cải thiện minh bạch hóa thơng tin tín dụng, đồng thời, hỗ trợ khách hàng vay, đặc biệt SME dễ dàng tìm hiểu, lựa chọn gói tín dụng đăng ký nhu cầu vay vốn TCTD, tiết kiệm chi phí lại thời gian sử dụng dịch vụ ngân hàng - Tích cực triển khai Chương trình kết nối Ngân hàng – Doanh nghiệp nhằm nhận diện khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp, từ có giải pháp tháo gỡ phù hợp, đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp quan hệ tín dụng với ngân hàng - NHNN phối hợp với Lãnh đạo UBND tỉnh, thành phố tổ chức Hội nghị kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp tất vùng kinh tế toàn quốc để nắm bắt tình hình thực giải pháp ngành Ngân hàng, xử lý kịp thời vướng mắc phát sinh, đẩy mạnh gắn kết ngành Ngân hàng với Sở, ngành địa phương doanh nghiệp địa bàn… Đánh giá kết thực 3.1 Kết tín dụng ngành Ngân hàng Nhờ triển khai liệt, đồng giải pháp nêu trên, dư nợ tín dụng kinh tế, năm 2020 tăng 12,13% so với cuối năm 2019, tín dụng SMEs tăng 11%, chiếm khoảng 20% tổng dư nợ tín dụng chung BIDV triển khai chương trình, gói tín dụng SMEs Gói tín dụng ngắn hạn tri ân SMEs khách hàng VIP phát triển quan hệ với SMEs khách hàng có tiềm phát triển, Gói tín dụng ngắn hạn cạnh tranh dành cho DNNVV ; ACB triển khai chương trình, gói tín dụng SMEs Chương trình ưu đãi "Vững bước thành cơng", Chương trình ưu đãi lãi suất cho vay SXKD ngắn hạn dành cho khách hàng SMEs ; (iii) VPB triển khai nhiều chương trình, gói tín dụng Chương trình cấp tín dụng dành cho khách hàng SME khơng có TSBĐ, cấp tín dụng Doanh nghiệp có chủ phụ nữ, chương trình ưu đãi xuất nhập toàn kinh tế Bên cạnh đó, tính đến ngày 28/12, tổng phương tiện toán M2 tăng 13,26% so với cuối năm 2019 tăng 14,61% so với kỳ 2019 Theo kết công bố Hội nghị triển khai nhiệm vụ ngành Ngân hàng năm 2021, năm 2020, NHNN triển khai giải pháp tháo gỡ khó khăn đại dịch Covid-19, đến nay, TCTD cấu lại thời hạn trả nợ cho 270 nghìn khách hàng với dư nợ 355 nghìn tỷ đồng; miễn, giảm, hạ lãi suất cho 590 nghìn khách hàng với dư nợ gần triệu tỷ đồng, cho vay lãi suất ưu đãi với doanh số lũy kế từ 23/1 đến đạt 2,3 triệu tỷ đồng cho 390 nghìn khách hàng Đối với sách hỗ trợ người sử dụng lao động vay vốn NHCSXH để trả lương ngừng việc cho người lao động, đến cuối tháng 12/2020, NHCSXH thực gia hạn nợ cho gần 168 nghìn khách hàng với dự nợ 4.183 tỷ đồng, cho vay triệu khách hàng với số tiền 72.531 tỷ đồng Ước tính tổng số tiền phí dịch vụ toán mà ngân hàng miễn, giảm cho khách hàng đến hết năm 2020 sau đợt giảm phí khoảng 1.004 tỷ đồng 3.2 Khó khăn, vướng mắc Thời gian qua, ngành Ngân hàng sẵn sàng cung ứng nguồn vốn để đáp ứng nhu cầu vốn cho sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, nhiên, số khó khăn, hạn chế làm ảnh hưởng việc triển khai giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đặc biệt SMEs giai đoạn đại dịch Covid-19 như: - Tác động bất lợi từ dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp với chủng SARS-CoV-2 mới, nên kinh tế giới nước ẩn chứa nhiều yếu tố bất ổn, nhiều khách hàng gặp khó khăn trả nợ ngân hàng hạn dẫn đến tỷ lệ nợ xấu gia tăng, ảnh hưởng đến an toàn hoạt động hệ thống TCTD - Các SMEs chưa thực linh hoạt chuyển đổi hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu để ứng phó với dịch bệnh, dẫn tới khó khăn cho TCTD việc thẩm định, định cho vay - Một số doanh nghiệp phát sinh nợ hạn kinh doanh thua lỗ xuất phát từ nguyên nhân chủ quan trước dịch bệnh xảy ra, không đủ điều kiện để TCTD thực cấu lại thời hạn trả nợ theo Thông tư 01/2020/TT-NHNN ngày 13/3/2020, quy định việc TCTD, chi nhánh Ngân hàng nước cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi, phí, giữ ngun nhóm nợ nhằm hỗ trợ khách hàng chịu ảnh hưởng đại dịch Covid-19 liên tục kiến nghị đến ngành Ngân hàng, tạo áp lực cho hoạt động TCTD - Nguồn lực hỗ trợ doanh nghiệp bị ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 từ tiết kiệm chi phí TCTD; chưa có hỗ trợ ngân sách cho TCTD Trong điều kiện nguồn lực từ TCTD hạn chế quy mơ chương trình hỗ trợ hệ thống ngân hàng chưa thể đáp ứng đủ nhu cầu doanh nghiệp, SME kinh tế Đề xuất, kiến nghị - Về phía NHNN Một là, tiếp tục điều hành sách tiền tệ linh hoạt, cẩn trọng phù hợp với cân đối vĩ mơ, diễn biến thị trường mục tiêu sách tiền tệ, đảm bảo thị trường tiền tệ, ngoại hối ổn định, thông suốt, tạo điều kiện thuận lợi để nhanh chóng khơi phục kinh tế sau dịch Hai là, điều hành đồng bộ, chủ động công cụ sách tiền tệ, đặc biệt cơng cụ nghiệp vụ thị trường mở nhằm tạo khoản thuận lợi cho TCTD; điều hành lãi suất mức thấp, qua tạo điều kiện cho TCTD giảm lãi suất cho vay hỗ trợ khách hàng; linh hoạt điều chỉnh hạn mức tăng trưởng tín dụng tạo điều kiện cho TCTD mở rộng cấp tín dụng cho người dân, doanh nghiệp phù hợp tình hình thực tế; điều hành tỷ giá ổn định sẵn sàng can thiệp để đảm bảo khoản cho kinh tế, ổn định thị trường Ba là, tích cực triển khai nhiệm vụ giải pháp ngành Ngân hàng năm 2021 nhằm góp phần cải thiện mơi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp; rà sốt, hồn thiện 10 sách tín dụng, đặc biệt Thơng tư 01/2020/TT-NHNN ngày 13/3/2020, tạo điều kiện tháo gỡ khó khăn cho người dân, doanh nghiệp Bốn là, khuyến khích TCTD tăng cường tiết giảm chi phí, giảm lợi nhuận để tạo điều kiện tiếp tục giảm lãi suất cho vay, chia sẻ tối đa với khách hàng vay vốn; Đơn giản hóa quy trình thủ tục nội bộ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận sách hỗ trợ; Năm là, có sách truyền thơng, phổ biến Chương trình hỗ trợ tín dụng khách hàng doanh nghiệp, đặc biệt SME để tiếp cận thông tin kịp thời chương trình hỗ trợ; tăng cường tín dụng chia sẻ rủi ro bảo lãnh, để cung cấp cho doanh nghiệp nguồn vốn cần thiết nhằm triển khai nâng cấp công nghệ phát triển sản phẩm Sáu là, phối hợp với Bộ, ngành, địa phương việc đẩy mạnh triển khai đồng sách hỗ trợ SME quy định Luật văn hướng dẫn Luật, có sách hỗ trợ tiếp cận vốn cho SME - Về phía SMEs Một là, doanh nghiệp, đặc biệt SMEs cần thực cam kết với TCTD; thực minh bạch thơng tin tài thơng tin hoạt động, tái cấu trúc hoạt động, xây dựng phương án chuyển đổi sản xuất kinh doanh hiệu quả, phù hợp với thực tế tình hình dịch bệnh để làm sở để TCTD thẩm định cho vay Hai là, để hỗ trợ việc nâng cấp cơng nghệ tìm kiếm phương thức thu hút khách hàng, cần có thêm hỗ trợ dịch vụ phát triển kinh doanh, đào tạo người lao động nhà quản lý, chương trình viện trợ Điều đặc biệt quan trọng SME - vốn có khả điều chỉnh để thích ứng với thay đổi Ba là, dài hạn, cần tập trung nỗ lực thích ứng phục hồi với “trạng thái bình thường mới” thơng qua (i) ứng dụng cơng nghệ mơ hình kinh 11 doanh (ii) tăng hiệu hưởng từ hỗ trợ Chính phủ, NHNN Bộ ngành liên quan Tài liệu tham khảo World Economic Outlook update, October 2020 Economic indicators for Viet Nam, ADO-2020 update https://www.adb.org/countries/viet-nam/economy Morgan Stanley, Research, Dec 2020 Global Economic Prospects, World Bank Group, June 2020 Global Financial Stability Report, October 2020 Tác động Covid-19 doanh nghiệp Việt Nam, Báo cáo số 1- Tháng 9/2020 WB Các văn pháp lý Chính phủ, NHNN liên quan 78 http://www.sbv.gov.vn 12 ... động doanh nghiệp nhỏ vừa bối cảnh đại dịch Covid- 19 Trong giai đoạn khủng hoảng đại dịch Covid- 19, nhiều quốc gia phải áp dụng biện pháp trợ cấp tiền lương, chuyển tiền mặt, tăng cường trợ cấp... triển SME hỗ trợ pháp lý cho SME Trong bối cảnh đó, ngành Ngân hàng triển khai đồng giải pháp, sách tín dụng nhằm hỗ trợ nguồn vốn cho SME, góp phần giảm thiểu tác động từ dịch Covid- 19, hỗ trợ đạt... cho doanh nghiệp tiếp cận sách hỗ trợ; Năm là, có sách truyền thơng, phổ biến Chương trình hỗ trợ tín dụng khách hàng doanh nghiệp, đặc biệt SME để tiếp cận thông tin kịp thời chương trình hỗ trợ;