Giám định về nhãn hiệu - Cơ chế bảo vệ doanh nghiệp FDI trong xâm phạm nhãn hiệu

Bài nghiên cứu này tập trung phân tích khái niệm, đặc điểm, quy trình, nội dung giám định nhãn hiệu trên cơ sở giám định về nhãn hiệu là cơ chế bảo vệ doanh nghiệp FDI trong xâm phạm nhãn hiệu tại Việt Nam. Để hiểu rõ hơn mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết của bài viết này.

GIÁM ĐỊNH VỀ NHÃN HIỆU - CƠ CHẾ BẢO VỆ DOANH NGHIỆP FDI TRONG XÂM PHẠM NHÃN HIỆU CN Nguyễn Thị Thùy Dung Đại học Luật Hà Nội T M TẮT: Trong hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp FDI gặp phải khơng khó khăn, vướng mắc hoạt động sản xuất, cạnh tranh không lành mạnh, giả mạo xâm phạm quyền sở hữu cơng nghiệp (SHCN) nói chung nhãn hiệu nói riêng Cùng với phát triển xã hội, vấn đề phát triển bền vững hoạt động kinh doanh ngày trở nên quan trọng, Luật Sở hữu trí tuệ (SHTT) năm 2005 kể từ đời phát huy vai trò to lớn việc tạo hành lang pháp lý cho tổ chức, cá nhân, đặc biệt doanh nghiệp FDI việc bảo vệ quyền SHTT, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước, đáp ứng nhu cầu thực tiễn hội nhập kinh tế quốc tế… Trong đó, hoạt động giám định nhãn hiệu hoạt động bắt buộc “cơ chế bảo vệ đặc biệt” cho cá nhân, tổ chức, đặc biệt doanh nghiệp FDI bảo vệ quyền SHTT mình, tránh hành vi cạnh tranh không lành mạnh, xâm phạm nhãn hiệu giả mạo nhãn hiệu doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp FDI nói riêng thị trường Trong phạm vi viết này, tác giả tập trung phân tích khái niệm, đặc điểm, quy trình, nội dung giám định nhãn hiệu sở giám địnhvề nhãn hiệu chế bảo vệ doanh nghiệp FDI xâm phạm nhãn hiệu Việt Nam Từ khóa: Giám định nhãn hiệu, doanh nghiệp FDI, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ ABSTRACT: In business activities, FDI enterprises face many difficulties and problems in production activities, unfair competition, counterfeiting or infringement of industrial property rights (IP) in general and trademarks say private Along with the development of the society, the issue of sustainable development for business activities has become increasingly important, the Law on Intellectual Property (IP) 2005 since its inception has played a great role in creating a legal corridor for organizations and individuals, especially FDI enterprises to protect IP rights, create a healthy business environment, and promote the socio-economic development of the country, meet the practical needs of international economic integration… In particular, the trademark assessment, although not a compulsory activity, is a "special protection mechanism" for individuals and organizations, especially FDI enterprises to protect their IP rights avoid unfair competition, trademark infringement or trademark counterfeiting between enterprises in general and FDI enterprises in particular in the market In the scope of this article, the author will focus on analyzing the concept, characteristics, process, and content of trademark assessment on the basis of trademark assessment, which is a mechanism to protect FDI enterprises from infringing on trademarks in Vietnam Keywords: Trademark inspection, FDI enterprise, protection of intellectual property rights ĐẶT VẤN ĐỀ Theo báo cáo Tổ chức Thương mại Phát triển Liên hợp quốc năm 2017, Việt Nam nằm Top 12 quốc gia thành công thu hút FDI, trở thành điểm đến tin cậy, hiệu 527 mắt nhà đầu tư nước ngồi với mức đóng góp khu vực đầu tư nước GDP nước tăng từ 9,3% năm 1995 lên 19,6% năm 2017, suất lao động khu vực FDI mức cao Dự báo, xung lực thu hút FDI Việt Nam thời gian tới tiếp tục trì nhờ nỗ lực mở rộng hội nhập kinh tế quốc tế, cam kết mở cửa thị trường, xóa bỏ rào cản đầu tư, thương mại, thông qua việc ký kết triển khai hiệp định thương mại tự hệ CPTPP EVFTA (Phạm Thế Hùng, Trần Thị Lan Hương, Vũ Thị Tuyết Nhung, 2020) Có thể thấy, q trình hội nhập kinh tế quốc tế, SHTT nội dung quan trọng mang lại nhiều hội cho cá nhân, quan, tổ chức, đặc biệt doanh nghiệp, tổ chức FDI Tuy nhiên, nội dung đặt cho Việt Nam thách thức việc hồn thiện sách, thể chế pháp luật, cải cách thủ tục hành chính, tư pháp SHTT nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập, thu hút FDI Việt Nam Thực tiễn năm gần cho thấy, trình sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp FDI thường bị đối thủ cạnh tranh bắt chước, thiết kế sử dụng nhãn hiệu tương tự, trùng giống gây thiệt hại cho chủ sở hữu nhãn hiệu làm cho môi trường kinh doanh bị biến dạng, làm cho nhà đầu tư, doanh nghiệp FDI niềm tin người tiêu dùng định hướng Bởi đối tượng SHTT nhãn hiệu dấu hiệu để người tiêu dùng nhận dạng sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp thông qua quảng cáo, tuyên truyền “một loại tài sản vơ hình, khơng thể xác định dựa đặc điểm vật chất thông thường lại dùng để phân biệt với sản phẩm, hàng hóa dịch vụ với nhau”, ln xem “công cụ quan trọng”, “cơ chế bảo vệ” để nhà sản xuất, doanh nghiệp FDI chiếm lĩnh thị trường Trong đó, việc đăng ký bảo hộ nhãn hiệu định hình giá trị doanh nghiệp FDI nhiều hạn chế Xuất phát từ nhiều nguyên nhân, tình trạng xâm phạm quyền nhãn hiệu diễn phổ biến mà nguyên nhân chủ yếu hệ thống pháp luật cịn chưa rõ ràng, thiếu đồng bộ, chế tài xử phạt chưa đủ sức răn đe; hoạt động quan thực thi chồng chéo, lực cán có thẩm quyền cịn hạn chế, chế phối hợp quan chưa hiệu quả; ý thức tự bảo vệ quyền chủ thể chưa cao; quy định hoạt động giám định nhãn hiệu chưa quy định văn quy phạm pháp luật Kể từ thành lập (9/2009) đến tháng 8/2018, Viện khoa học sở hữu trí tuệ (Viện KH SHTT) tiến hành tiếp nhận, xử lý gần 5.000 hồ sơ liên quan đến xâm phạm quyền SHCN, trung bình tháng Viện KH SHTT tiếp nhận khoảng 60 - 70 hồ sơ mới2, có nhiều vụ việc liên quan đến hoạt động giám định nhãn hiệu doanh nghiệp FDI Hoạt động giám định nhãn hiệu hoạt động bắt buộc, kết luận giám định lại “nguồn chứng quan trọng” thiếu công bảo vệ quyền SHTT Việt Nam, công cụ hỗ trợ quan nhà nước giải vụ án xâm phạm nhãn hiệu giúp chủ thể, doanh nghiệp FDI có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến nhãn hiệu xét thấy “nhãn hiệu bảo hộ bị xâm phạm, tranh chấp” muốn “phản đối cáo buộc người khác việc xâm phạm quyền SHTT nhãn hiệu” Hoạt động giám định nhãn hiệu thể thông qua kết luận giám định Viện KH SHTT, kết luận giám định có giá trị lớn việc hỗ trợ doanh nghiệp FDI bảo vệ quyền SHTT mình, hạn chế hành vi cạnh tranh không lành mạnh, xâm phạm, giả mạo nhãn hiệu tiếng, người tiêu dùng ưa chuộng sử dụng rộng rãi thị trường Chính vậy, việc hoàn thiện quy định pháp luật giám định SHTT nói Viện Khoa học Sở hữu trí tuệ, “Thực trạng hoạt động giám định Sở hữu công nghiệp Việt Nam từ 9/2009- 5/2018”, Báo cáo tổng hợp 528 chung, giám định nhãn hiệu nói riêng chế đặc biệt giúp doanh nghiệp nói chung, doanh nghiệp FDI nói riêng bảo vệ quyền SHTT xâm phạm nhãn hiệu CƠ SỞ L LUẬN - PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 C sở lý luận 2.1.1 Khái niệm “Giám định nhãn hiệu” Ở Việt Nam, hoạt động giám định SHTT Điều 201 Luật SHTT 2005 bao gồm 03 (ba) lĩnh vực bản, là: (i) giám định quyền tác giả quyền liên quan; (ii) giám định quyền SHCN; (iii) giám định quyền giống trồng3 Các chuyên ngành giám định quyền SNCN bao gồm: (i) chuyên ngành giám định sáng chế thiết kế mạch tích hợp bán dẫn; (ii) chuyên ngành giám định kiểu dáng công nghiệp; (iii) chuyên ngành giám định nhãn hiệu dẫn địa lý4; (iv) chuyên ngành giám định quyền SHCN khác5 Là đối tượng quyền SHCN, nhãn hiệu đăng ký bảo hộ Cục SHTT cấp văn bảo hộ Tuy nhiên, trình kinh doanh, có nhiều hành vi thực mà không phép chủ sở hữu nhãn hiệu bị coi xâm phạm nhãn hiệu (Điều 129.1, Luật SHTT 2005), chẳng hạn như: hành vi “sử dụng dấu hiệu trùng với nhãn hiệu bảo hộ cho hàng hoá, dịch vụ tương tự liên quan tới hàng hoá, dịch vụ thuộc danh mục đăng ký kèm theo nhãn hiệu đó, việc sử dụng có khả gây nhầm lẫn nguồn gốc hàng hoá, dịch vụ” (Điều 129.1.b, Luật SHTT 2005) hành vi “sử dụng dấu hiệu tương tự với nhãn hiệu bảo hộ cho hàng hóa, dịch vụ trùng, tương tự liên quan tới hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục đăng ký kèm theo nhãn hiệu đó, việc sử dụng có khả gây nhầm lẫn nguồn gốc hàng hoá, dịch vụ” (Điều 129.1.c, Luật SHTT 2005) bị coi hành vi xâm phạm quyền nhãn hiệu Chính vậy, cần phải có tổ chức thực giám định nhãn hiệu để xác định nhãn hiệu bên có dẫn đến mức gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng hay không Từ phân tích nêu trên, tác giả đưa định nghĩa “giám định nhãn hiệu” sau: “Giám định nhãn hiệu việc cá nhân, tổ chức có chức giám định chuyên ngành nhãn hiệu sử dụng kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ để đánh giá, kết luận nội dung liên quan đến nhãn hiệu” 2.1.2 Đặc điểm hoạt động giám định nhãn hiệu Việt Nam Hoạt động giám định nhãn hiệu - chế bảo vệ quyền SHTT doanh nghiệp FDI thể thông qua nội dung, đặc điểm sau:  Hoạt động giám định nhãn hiệu hoạt động bắt buộc phận quan trọng hệ thống bảo vệ quyền SHTT doanh nghiệp FDI Thực tiễn cho thấy, hoạt động giám định nhãn hiệu mẻ phức tạp Việt Nam, hệ thống bảo vệ quyền SHTT, xử lý tranh chấp, xâm phạm, giải khiếu nại, tố cáo liên quan tới quyền SHTT doanh nghiệp FDI Do đó, địi hỏi phải có tổ chức, Điều 39.2 Nghị định số 105/2006/NĐ - CP ngày 22/9/2006 Chính phủ, sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 119/2010/NĐ - CP ngày 30/12/2010 Chính phủ - gọi tắt “Nghị định 105/NĐ - CP” Chuyên ngành giám định nhãn hiệu dẫn địa lý thực nhiều hoạt động giám định quyền SHCN Điểm I.1 Thông tư 04/2012/TT - BKHCN ngày 13/12/2012 sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư 01/2008/TT - BKHCN ngày 25/02/2008 hướng dẫn việc cấp, thu h i th giám định viên SHCN giấy chứng nhận tổ chức đủ điều kiện hoạt động giám định SHCN, sửa đổi, bổ sung theo Thông tư số 04/2009/TT - BKHCN Thông tư số 18/2011/TT - BKHCN ngày 22/7/2011) (sau gọi tắt Thông tư 04/2009/TT - BKHCN) 529 cá nhân pháp luật công nhận thực hoạt động giám định để đưa kết luận giám định cách xác nội dung cần giám định Viện KH SHTT Khi có yêu cầu đơn định chủ thể có quyền nghĩa vụ liên quan đến nhãn hiệu, Viện KH SHTT thực hoạt động giám định nhãn hiệu nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu chủ thể có quyền nghĩa vụ liên quan đến nhãn hiệu Trong thực tiễn bảo hộ quyền SHTT giới Việt Nam nay, giám định nhãn hiệu “được coi yếu tố bổ trợ đắc lực cho việc bảo đảm điều kiện để bảo vệ, xử lý hành vi xâm phạm quyền SHTT, góp phần nâng cao tính hiệu chế bảo hộ thực thi quyền SHTT nói chung”6 Hoạt động giám định nhãn hiệu thực thông qua việc thừa nhận bảo vệ pháp luật quyền SHTT, bảo đảm điều kiện thuận lợi thời gian định đủ để chủ thể quyền khai thác đối tượng quyền SHTT đồng thời bù đắp chi phí đầu tư tạo giá trị đối tượng thu lợi nhuận để tái đầu tư, tiếp tục tạo thành tựu sáng tạo Tuy nhiên nay, pháp luật SHTT quy định giám định SHTT mà chưa quy định hoạt động giám định nhãn hiệu nên trình tạo dựng, củng cố giá trị đối tượng quyền SHTT (nhãn hiệu), tượng xâm phạm quyền nhãn hiệu ngày có nguy thường xuyên nghiêm trọng hơn, đặc biệt nhãn hiệu tiếng, người tiêu dùng ưa chuộng doanh nghiệp FDI Để bảo vệ lợi ích đáng người tiêu dùng trước “nguy cơ” xâm phạm nhãn hiệu nói trên, đồng thời, giúp doanh nghiệp FDI bảo vệ “tài sản vơ hình” mình, cần có “cơ chế bảo vệ”7 việc áp dụng quy định pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia thực thi quyền SHTT tổng hợp kết luận giám định chủ thể giám định (Viện KH SHTT) Các quan thực thi quyền nhãn hiệu cách thực biện pháp chế tài (dân sự, hành chính, hình sự) hệ thống bổ trợ cho việc thực thi quyền, có hoạt động giám định nhãn hiệu Vì nói, hoạt động giám định nhãn hiệu hoạt động bắt buộc phận quan trọng hệ thống bảo vệ quyền SHTT doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp FDI  Kết luận giám định nhãn hiệu ngu n chứng quan trọng hoạt động bảo vệ quyền SHTT doanh nghiệp FDI Kết luận giám định nhãn hiệu sản phẩm dịch vụ chủ thể giám định sử dụng kiến thức, kỹ chuyên môn để đưa sở xem xét, đánh giá vấn đề có liên quan đến quyền SHCN nhãn hiệu Việc xem xét, đánh giá để đưa kết luận giám định phải dựa pháp luật thông tin, liệu cung cấp tra cứu nhằm phục vụ cho việc giải vụ việc tranh chấp, xâm phạm, khiếu nại, tố cáo Do đó, kết luận giám định nhãn hiệu “nguồn chứng chứng minh quan trọng”, lý sau đây: (1)Kết luận giám định nhãn hiệu thể thông qua nội dung liên quan đến nhãn hiệu như: giám định tình trạng bảo hộ giám định xâm phạm nhãn hiệu giám định tính tương tự nhãn hiệu giám định giá trị nhãn hiệu; (2) Kết luận giám định “nguồn chứng quan trọng”, có ý nghĩa, vai trị to lớn việc làm sáng tỏ nội dung vụ án8 Theo đó, chứng thức gì: (i) có thật; (ii) cung cấp hay thu thập cách hợp pháp; (iii) có liên quan đến vấn đề Nguyễn Hữu Cẩn, (2010), “Giám định sở hữu trí tuệ: Cơng cụ hỗ trợ doanh nghiệp bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ”, Viện khoa học sở hữu trí tuệ Cơ chế bảo vệ có vai trị ngăn cản xử lý hành vi xâm phạm quyền SHTT nào, dù diễn quy mô với mức độ nguy hiểm cỡ nào, nhờ chủ thể quyền n tâm khai thác thành thành làm cho trình độ cơng nghệ kinh doanh toàn kinh tế nâng cao Cơng cụ thực cách bảo đảm điều kiện để bảo vệ quyền xác lập xử lý hành vi xâm phạm quyền (Nguyễn Hữu Cẩn, 2010) Điều 87.1.d Bộ luật Tố tụng hình 2015, Điều 94.5 Bộ luật Tố tụng dân 2015, Điều 81.5 Luật Tố tụng hành 2015 530 kiện xem xét; (3)“văn kết luận giám định nguồn chứng để quan có thẩm quyền giải vụ việc”9 Các chứng có kết luận giám định bao gồm: tên, địa tổ chức giám định, giám định viên; đối tượng, nội dung, phạm vi giám định; phương pháp thực giám định; kết luận giám định; thời gian, địa điểm thực hiện, hoàn thành giám định (Điều 51.2 Nghị định 105/NĐ - CP) Hoạt động giám định nhãn hiệu khơng có giá trị pháp lý phục vụ riêng cho trình tố tụng mà phục vụ cho yêu cầu liên quan đến nhãn hiệu chủ thể có quyền yêu cầu trưng cầu giám định nhãn hiệu, chủ thể giám định khơng cần biết u cầu nhằm mục đích gì, có cần thiết hay khơng… mà họ cần biết u cầu thuộc chun mơn mà họ phép thực họ có quyền thực Do đó, kết luận giám định khơng phải chứng mà “nguồn chứng quan trọng” chứa đựng thơng tin “có thật”; “được cung cấp hay thu thập cách hợp pháp” “có liên quan đến vấn đề kiện xem xét” hoạt động bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu  Kết luận giám định nhãn hiệu công cụ hữu hiệu giúp doanh nghiệp FDI tự bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Kết luận giám định nhãn hiệu coi “công cụ bảo vệ” doanh nghiệp FDI tránh khỏi hành vi cạnh tranh không lành mạnh, xâm phạm nhãn hiệu… chủ thể kinh doanh khác Các yêu cầu trưng cầu giám định nhãn hiệu thường thực trường hợp bên có tranh chấp gặp khó khăn việc tự đánh giá vụ việc tranh chấp và/hoặc có hành vi xâm phạm nhãn hiệu Do đó, cần có ý kiến chuyên môn ý kiến chuyên gia xác định có hay khơng hành vi xâm phạm quyền nhãn hiệu Thực tiễn cho thấy, chủ thể có quyền yêu cầu trưng cầu giám định nhãn hiệu sử dụng dịch vụ giám định nhãn hiệu công cụ để bảo vệ quyền SHTT nhằm thực số mục đích như: (1) Yêu cầu giám định nhãn hiệu nhằm mục đích xử lý cạnh tranh không lành mạnh xâm phạm nhãn hiệu người thứ ba thực hiện; (2) Yêu cầu giám định nhãn hiệu nhằm mục đích phản đối cáo buộc người khác việc xâm phạm quyền SHTT (3) Yêu cầu giám định nhãn hiệu nhằm mục đích xem xét hiệu lực bảo hộ và/hoặc phạm vi bảo hộ xác lập (4) Yêu cầu giám định nhãn hiệu nhằm mục đích khác phục vụ việc bảo vệ quyền SHTT Trên sở xem xét yêu cầu giám định, Viện KH SHTT sau phân tích, đánh giá đưa kết luận giám định, giúp doanh nghiệp FDI có thêm sở để tự bảo vệ quyền SHTT 2.1.3 Đối sánh hoạt động giám định nhãn hiệu với giám định tư pháp hoạt động cung cấp ý kiến chuyên môn Cục Sở hữu trí tuệ  Đối sánh giám định nhãn hiệu với giám định tư pháp Hoạt động giám định tư pháp (Điều 2.1, Luật Giám định tư pháp 2012) hoạt động giám định SHTT (Điều 201 Luật SHTT 2005) có chất giống việc người giám định sử dụng kiến thức, nghiệp vụ cần thiết cho hoạt động giám định để kết luận chuyên môn nhằm phục vụ cho hoạt động tố tụng (vụ việc dân sự, vụ án hành hình sự) mà trọng tâm bảo đảm việc phán Tòa án kịp thời, khách quan, quy định pháp luật; tạo điều kiện cho cá nhân, tổ chức nói chung, doanh nghiệp FDI nói riêng chủ động thu thập chứng chứng minh, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, góp phần thực thi có hiệu chủ trương mở rộng dân chủ, tăng cường tranh tụng phiên tòa theo tinh thần cải cách tư pháp Như Điều 51.1 Nghị định 105/2006/NĐ - CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 119/2010/NĐ - CP; Điều 26.3 Nghị định 99/2013/NĐ - CP Chính phủ ngày 29/8/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu công nghiệp 531 hiểu giám định nhãn hiệu thuộc phạm vi giám định SHCN dạng giám định tư pháp quy định riêng luật chuyên ngành đặc trưng riêng quan hệ pháp luật chuyên ngành chi phối Tuy nhiên, giống tên gọi, hoạt động giám định tư pháp chủ yếu phục vụ cho ngành tư pháp, giải vụ án phức tạp, địi hỏi cần có hoạt động giám định, hoạt động giám định nhãn hiệu thực nhằm phục vụ nhu cầu “bất kỳ chủ thể nào” có quyền yêu cầu trưng cầu giám định thông qua đơn yêu cầu định trưng cầu giám định kèm theo tài liệu, mẫu vật Như vậy, hoạt động giám định nhãn hiệu khơng bó hẹp kết hoạt động giám định tư pháp, mà hoạt động giám định nhãn hiệu thực nhằm mục đích giải tranh chấp, làm rõ nghi vấn trình giao dịch liên quan đến quyền SHTT, thu thập chứng để khiếu nại, tố cáo cá nhân, tổ chức mà chủ thể yêu cầu giám định nhãn hiệu cho nhãn hiệu bị xâm phạm định trưng cầu giám định quan quản lý nhà nước cần ý kiến chuyên môn để đưa chế tài xử phạt hành vi xâm phạm nhãn hiệu  Đối sánh giám định nhãn hiệu với hoạt động cung cấp ý kiến chuyên mơn Cục Sở hữu trí tuệ Theo Quyết định số 2525/QĐ - BKHCN ngày 04/9/2018 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ban hành Điều lệ Tổ chức hoạt động Cục SHTT Cục SHTT khơng cịn có chức giám định nhãn hiệu mà quan “cung cấp ý kiến chuyên môn phục vụ việc giải tranh chấp, vi phạm pháp luật SHCN” Sự tồn hoạt động “cung cấp ý kiến chuyên môn” quan quản lý nhà nước SHTT (Cục SHTT) nhằm phục vụ cho việc giải tranh chấp, vi phạm pháp luật SHCN khơng cịn giá trị Như vậy, sau Luật SHTT 2005 đời, hoạt động giám định nhãn hiệu thức giao cho tổ chức, cá nhân có chức giám định thực mà cụ thể Viện KH SHTT Cục SHTT không chức giám định SHTT Việc “cung cấp ý kiến chun mơn” Cục SHTT nhìn góp phần hỗ trợ cho hoạt động giám định cho Viện KH SHTT đảm bảo tính đa chiều việc đánh giá nội dung giám định thực tế cho thấy, việc “cung cấp ý kiến chuyên môn” Cục SHTT lại ngược lại với tinh thần Luật SHTT 2005 việc đưa hoạt động giám định SHTT (do Viện KH SHTT thực hiện) tách rời với hoạt động xác lập quyền SHTT (do Cục SHTT thực hiện) Nhưng, chức mình, Cục SHTT lại có chức “cung cấp ý kiến chuyên môn phục vụ việc giải tranh chấp, vi phạm pháp luật SHCN” thực tế, nội dung ý kiến chuyên môn nội dung giám định quan giám định tổ chức giám định thực hiện”10 Mặt khác, “ý kiến chuyên môn” Cục SHTT không coi “nguồn chứng quan trọng” theo pháp luật tố tụng, rõ ràng, “ý kiến chuyên mơn” lại có vai trị quan trọng việc hỗ trợ giải tranh chấp, xâm phạm nhãn hiệu… 2.2 Ph ng pháp nghiên cứu Để giải yêu cầu đặt ra, trình nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: - Phương pháp luận nghiên cứu khoa học vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác - Lênin, phương pháp phân tích, nghiên cứu số vấn đề lý luận chung giám định 10 Hà Thị Nguyệt Thu (2017), Thực trạng số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động giám định hỗ trợ xử lý xâm phạm quyền SHCN nhãn hiệu, Tạp chí Khoa học công nghệ Việt Nam, Số 03/2017 532 nhãn hiệu (khái niệm, đặc điểm, hoạt động giám định nhãn hiệu sở khái niệm, nội dung hoạt động giám định SHTT; đối sánh hoạt động giám định SHTT hoạt động giám định tư pháp hoạt động cung cấp ý kiến chuyên môn Cục SHTT vai trò quan trọng, cần thiết hoạt động giám định nhãn hiệu) - Phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp bình luận, đối chiếu, so sánh luật học… nghiên cứu thực trạng pháp luật giám định nhãn hiệu Việt Nam thực tiễn hoạt động giám định nhãn hiệu Việt Nam kể từ Viện KH SHTT Việt Nam thành lập (09/2009) đến Trên sở đưa số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động giám định nhãn hiệu Việt Nam PHƯƠNG PHÁP PH N CHỦ THỂ THỰC HIỆN GIÁM ĐỊNH NHÃN HIỆU Theo quy định pháp luật SHTT, chủ thể thực hoạt động giám định nhãn hiệu cá nhân (giám định viên) đáp ứng điều kiện cần thiết quy định Điều 201.3 Luật SHTT 2005 hướng dẫn cụ thể Điều 1.12 Nghị định 119/2010/NĐ - CP quy định quyền giám định viên nhãn hiệu quy định tương tự với quy định quyền giám định viên SHTT tổ chức đáp ứng điều kiện cần thiết quy định Điều 42.2 Nghị định 119/2010/NĐ - CP Điều 1.11 Nghị định 119/2010/NĐ - CP Về bản, quyền nghĩa vụ tổ chức giám định nhãn hiệu tương tự với quyền nghĩa vụ giám định viên nhãn hiệu, suy cho tổ chức giám định hay giám định viên nhãn hiệu chủ thể giám định nhãn hiệu - bên giám định Tuy nhiên, theo quy định pháp luật, số quyền nghĩa vụ có tổ chức giám định nhãn hiệu có cịn giám định viên nhãn hiệu lại khơng thể có, ngược lại Trong đó, quyền nghĩa vụ tổ chức giám định nhãn hiệu quy định không nhiều tổ chức giám định bắt buộc phải có giám định viên nhãn hiệu, đặc biệt pháp luật SHTT khơng có quy định liên quan đến hoạt động giám định nhãn hiệu nên việc áp dụng quy định pháp luật quyền nghĩa vụ chủ thể giám định nhiều vướng mắc, chưa rõ ràng Bên cạnh đó, pháp luật SHTT quy định tổ chức giám định SHTT phép hoạt động, song thực tế Việt Nam nay, Viện KH SHTT tổ chức thực chức giám định SHTT (sau tổ chức giám định gọi tắt Viện KH SHTT) 3.1 Trình tự thực giám định nhãn hiệu Mặc dù pháp luật SHTT chưa có quy định cụ thể trình tự thực giám định nhãn hiệu, song, dựa quy định trình tự giám định SHTT, khẳng định, Luật SHTT 2005 văn hướng dẫn thi hành góp phần xây dựng thành công hoạt động giám định nhãn hiệu thực tế công tác giải tranh chấp quyền SHTT Hệ thống pháp luật tạo sở vững đảm bảo cho hoạt động giám định nhãn hiệu diễn cách thuận lợi tuân thủ pháp luật theo định hướng Đảng Nhà nước ta lĩnh vực SHTT Giám định nhãn hiệu trình phức tạp, bao gồm nhiều cơng đoạn nên địi hỏi giám định viên phải có kiến thức kỹ chuyên sâu để đưa kết luận giám định nhãn hiệu Các công đoạn chủ yếu thực giám định nhãn hiệu bao gồm: (1) Tiếp nhận/Thụ lý yêu cầu trưng cầu giám định nhãn hiệu; (2) Kiểm tra tình trạng bảo hộ, xác định phạm vi quyền nhãn hiệu; (3) Xác định yếu tố xâm phạm/hành vi xâm phạm nhãn hiệu; (4) Kết luận giám định nhãn hiệu Tuy nhiên, việc “thiếu yếu” quy định pháp luật giám định nhãn hiệu dẫn đến việc áp dụng thực thi pháp luật nhiều hạn chế, công tác thực thi pháp luật giám định nhãn hiệu cịn gặp nhiều khó khăn công tác thực thi pháp luật giám định nhãn hiệu nhiều bất cập, mâu thuẫn 533 3.2 Quy định pháp luật nội dung thực tiễn giám định nhãn hiệu Kể từ Luật SHTT 2005 thức có hiệu lực ngày 01/6/2006 đến tháng 9/2009, Viện KH SHTT quan có chức giám định nhãn hiệu, Cục SHTT quan “cung cấp ý kiến chuyên môn phục vụ việc giải tranh chấp, vi phạm pháp luật SHCN Từ 09/2009 đến 05/2018, Viện KH SHTT tiếp nhận gần 5000 hồ sơ liên quan đến giám định SHCN, đó, tính đến tháng 9/2016, Viện KH SHTT tiếp nhận thực 332 hồ sơ theo trưng cầu quan có thẩm quyền 2.911 hồ sơ theo yêu cầu cá nhân, tổ chức khác (Hà Thị Nguyệt Thu, 2017) Nội dung hoạt động giám định nhãn hiệu thực dựa quy định chung giám định SHTT Điều 201, Luật SHTT Điều 39, Nghị định 119/2010/NĐ - CP, bao gồm: (1) Xác định phạm vi bảo hộ nhãn hiệu (giám định tình trạng bảo hộ); (2) Xác định đối tượng xem xét có đáp ứng điều kiện để bị coi yếu tố xâm phạm nhãn hiệu hay không (giám định yếu tố xâm phạm); (3) Xác định có hay khơng yếu tố trùng tương tự gây nhầm lẫn khó phân biệt chép nhãn hiệu xem xét nhãn hiệu bảo hộ (giám định tính tương tự); (4) Xác định giá trị quyền SHTT, xác định giá trị thiệt hại (giám định giá trị) Tuy nhiên, thực tế, Viện KH SHTT thực 02 nội dung (2 3) Cụ thể: Về xác định đối tượng xem xét có đáp ứng điều kiện để bị coi yếu tố xâm phạm nhãn hiệu hay không (giám định yếu tố xâm phạm) Đây hoạt động thực nhiều Viện KHSHTT cần chứng minh 1) đối tượng giám định có hay khơng hành vi cạnh tranh không lành mạnh; 2) xâm phạm nhãn hiệu giả mạo nhãn hiệu nhằm khẳng định hành vi liên quan đến nhãn hiệu hành vi xâm phạm quyền bảo hộ; 3) hành vi sản xuất, nhập khẩu, vận chuyển, bn bán hàng hóa giả mạo nhãn hiệu Trong đó, hoạt động giám định xâm phạm nhãn hiệu chủ thể kinh doanh, doanh nghiệp FDI thực nhiều Vềxác định có hay khơng yếu tố trùng tương tự gây nhầm lẫn khó phân biệt chép nhãn hiệu xem xét nhãn hiệu bảo hộ (giám định tính tương tự) Trong hoạt động giám định tính tương tự nhãn hiệu, “cần phải so sánh cấu trúc, nội dung, cách phát âm (đối với dấu hiệu chữ), ý nghĩa hình thức thể dấu hiệu (đối với dấu hiệu chữ dấu hiệu hình), đồng thời phải tiến hành so sánh hàng hóa, dịch vụ mang dấu hiệu với hàng hoá, dịch vụ mang nhãn hiệu bảo hộ (nhãn hiệu đối chứng)” (Điều 39.8 Thông tư số 01/2007/TT - BKHCN) Mặc dù hoạt động giám định yếu tố xâm phạm hoạt động tính tương tự quy định hai nội dung tách biệt, song thực tế, để thực hoạt động giám định yếu tố xâm phạm nhãn hiệu, chủ thể thực giám định nhãn hiệu phải thực hoạt động giám định tính tương tự nhãn hiệu xác định có hay khơng tương tự gây nhầm lẫn trùng… nhãn hiệu bảo hộ Mặc dù pháp luật SHTT có quy định hoạt động giám định SHTT nói chung, giám định SHCN nói riêng, song, thực tế, quy định pháp luật “thiếu”, “yếu” cịn “đứt đoạn”, gây khó khăn cho cơng tác thực thi hoạt động giám định SHTT nói chung, giám định nhãn hiệu nói riêng 3.3 Một số ki n nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật giám định nhãn hiệu c ch bảo vệ doanh nghiệp FDI Nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu hoạt động giám định nhãn hiệu Việt Nam, cần quan tâm tới số vấn đề sau: Thứ nhất, bổ sung quy định pháp luật giám định nhãn hiệu Luật SHTT văn hướng dẫn thi hành nhằm khắc phục “đứt đoạn” quy trình thực thi pháp luật gây ảnh 534 hưởng trực tiếp tích cực đến tính hiệu hệ thống bảo hộ nhãn hiệu khái niệm, đặc điểm, nội dung, quy trình… giám định nhãn hiệu Thứ hai, cần có chế bảo vệ phù hợp, quy định bảo hộ nhãn hiệu, hoạt động giám định nhãn hiệu doanh nghiệp FDI tham gia vào thị trường kinh doanh để tránh xâm phạm nhãn hiệu như: quy định cụ thể điều khoản tham gia, khả đánh giá tranh chấp xảy ra, mở rộng hội đầu tư cho doanh nghiệp FDI sở bảo vệ vững nhãn hiệu mà họ sử dụng Thứ ba, cần quy định giám sát chặt chẽ hoạt động đăng ký bảo hộ nhãn hiệu doanh nghiệp nước để doanh nghiệp FDI không bị xâm phạm quyền SHTT nói chung nhãn hiệu nói riêng KẾT LUẬN Giám định nhãn hiệu có vai trị khâu bổ trợ trình kết luận, chế bảo vệ quyền SHTT xử lý hành vi xâm phạm quyền SHTT quan nhà nước có thẩm quyền, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo quyền SHTT doanh nghiệp FDI Các doanh nghiệp FDI sử dụng văn kết luận giám định nhãn hiệu tổ chức thực giám định (Viện KH SHTT) làm chứng chuyên môn hỗ trợ việc giải tranh chấp nguồn chứng pháp lý hỗ trợ việc khiếu nại, tố cáo, xử lý hành vi xâm phạm quyền SHTT TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Khoa học Công nghệ (2011), Thông tư 04/2012/TT - BKHCN ngày 13/12/2012 sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư 01/2008/TT - BKHCN ngày 25/02/2008 hướng dẫn việc cấp, thu hồi thẻ giám định viên SHCN giấy chứng nhận tổ chức đủ điều kiện hoạt động giám định SHCN, sửa đổi, bổ sung theo Thông tư số 04/2009/TT - BKHCN Thông tư số 18/2011/TT - BKHCN ngày 22/7/2011) Bộ Khoa học Công nghệ (2015), Điều lệ tổ chức hoạt động Viện khoa học Sở hữu trí tuệ ban hành kèm theo Quyết định số 3915/QĐ - BKHCN Bộ trưởng Bộ khoa học công nghệ Bộ Tư pháp (2011), Báo cáo tổng kết năm thi hành Pháp lệnh GĐTP số 48/BC - TP ngày 25/3/2011 Nguyễn Hữu Cẩn, (2010), Giám định sở hữu trí tuệ: Cơng cụ hỗ trợ doanh nghiệp bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, Viện khoa học sở hữu trí tuệ Chính phủ (2006), Nghị định 105/2006/NĐ - CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ Chính phủ (2010), Nghị định 119/2010/NĐ- CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 105/2006/NĐ - CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ Phạm Thế Hùng, Trần Thị Lan Hương, Vũ Thị Tuyết Nhung, (2020), Hồn thiện thể chế, sách doanh nghiệp FDI Việt Nam, Tạp chí Tài kỳ tháng 12/2019 Quốc hội, (2005), Luật Sở hữu trí tuệ số 50/2005/QH11 Quốc hội (2009), Luật Sở hữu trí tuệ số 50/2005/QH11, sửa đổi bổ sung 2009 535 10 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân số 92/2015/QH13 11 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình số 101/2015/QH13 12 Quốc hội (2015), Luật Tố tụng hành 93/2015/QH13 13 Hà Thị Nguyệt Thu (2017), Hoàn thiện pháp luật xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp nhãn hiệu Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 14 Hà Thị Nguyệt Thu (2017), Thực trạng số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động giám định hỗ trợ xử lý xâm phạm quyền SHCN nhãn hiệu, Tạp chí Khoa học cơng nghệ Việt Nam, Số 03 năm 2017 15 Viện Khoa học Sở hữu trí tuệ (2018), Thực trạng hoạt động giám định Sở hữu công nghiệp Việt Nam từ 9/2009- 5/2018, Báo cáo tổng hợp 536 ... quyền SHTT nhãn hiệu  Kết luận giám định nhãn hiệu công cụ hữu hiệu giúp doanh nghiệp FDI tự bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Kết luận giám định nhãn hiệu coi “công cụ bảo vệ? ?? doanh nghiệp FDI tránh... giám định hay giám định viên nhãn hiệu chủ thể giám định nhãn hiệu - bên giám định Tuy nhiên, theo quy định pháp luật, số quyền nghĩa vụ có tổ chức giám định nhãn hiệu có cịn giám định viên nhãn. .. thống bảo vệ quyền SHTT doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp FDI  Kết luận giám định nhãn hiệu ngu n chứng quan trọng hoạt động bảo vệ quyền SHTT doanh nghiệp FDI Kết luận giám định nhãn hiệu