TIEU LUAN KINH TE VI MO

Các giải pháp về cơ chế quản lý và thiết chế xã hội : +Xúc tiến xây dựng việc làm và chống thất nghiệp +Xây dựng và phát triển mạng lưới thông tin thị trường lao động quốc gia +Thành lập[r]

BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐH CÔNG NGHIỆP TP HCM KHOA KẾ TOÁN – KIỂM TOÁN TIỂU LUẬN MÔN: KINH TẾ VĨ MÔ ĐỀ TÀI: “THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CỦA CHÍNH PHỦ VỀ VẤN ĐỀ THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM” GVHD: Th.s Lương Mỹ Thùy Dương SV thực hiện: Nhóm Khóa : 2012 – 2016 Tp HCM, ngày 10 tháng 10 năm 2013 DANH SÁCH NHÓM Họ và tên MSSV Phạm Thanh Chiến 12021641 Nguyễn Thị Ngọc Diễm 12026251 Quách Ái Đào 12015941 Mai Thị Thùy Dương 12021231 Lê Thành Long 12019871 Trần Thị Cẩm Ly 12021481 Nguyễn Thị Thùy Trang 12027521 Lê Thị Trang 12023411 Lý Nam Thái 12023371 10 Nguyễn Duy Thành 12021971 11 Phạm Doãn Thăng 12017441 12 Huỳnh Thị Anh Thư 12020541 13 Lương Hồng Vân 12027631 14 Phan Tuấn Vũ 12023151 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên chúng em xin cảm ơn ban giám hiệu trường ĐH Công Nghiệp Tp Hồ Chí Minh đã tạo điều kiện để sinh viên có môi trường học tập thoải mái sở vật chất Chúng em xin cảm ơn thư viện trường đã cung cấp tài liệu tham khảo và hỗ trợ chúng em làm bài tiểu luận Và chúng em xin chân thành cảm ơn Th.s Lương Mỹ Thùy Dương – Giảng viên môn Kinh tế vĩ mô, đã trực tiếp giảng dạy, giúp đỡ, bảo tận tình để chúng em có thể hoàn thành bài tiểu luận này Đây là đề tài khá rộng và là tâm điểm quốc gia trên giới nói chung và Việt Nam nói riêng Bên cạnh đó, nhận thức còn hạn chế nên khó tránh khỏi sai sót, khiếm khuyết, mong có đóng góp ý kiến từ cô và các bạn – quan tâm đến vấn đề : “ thực trạng và giải pháp Chính phủ vấn đề thất nghiệp Việt Nam”, để hoàn thiện đề tài này cách tốt Xin chân thành cảm ơn MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÍ LUẬN Định nghĩa thất nghiệp .3 Nguyên nhân dẫn đến thất nghiệp .3 Phân loại thất nghiệp CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM .5 Sơ lược tình trạng thất nghiệp Việt Nam Thực trạng thất nghiệp Việt Nam các năm gần đây Tác động vấn đề thất nghiệp đến đời sống người dân và kinh tế Việt Nam Sơ lược tình hình thất nghiệp trên giới .9 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng thất nghiệp 10 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP CỦA CHÍNH PHỦ VIỆT NAM 13 KẾT LUẬN 22 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .23 LỜI MỞ ĐẦU Ngày nay, với thông minh người và phát triển “vũ bão” khoa học – kỹ thuật, hầu hết các quốc gia trên giới và đã quá trình hoàn thiện, phát triển đất nước Và Việt Nam không phải là ngoại lệ Tuy nhiên điều kiện khủng hoảng kinh tế nay, các quốc gia trên giới nói chung và Việt Nam nói riêng phải đối mặt với vô vàn thách thức, khó khăn : lạm phát, thất nghiệp, tệ nạn xã hội,…Nhưng vấn đề “nóng”, quan tâm hàng đầu là “ THẤT NGHIỆP” Thất nghiệp là tượng KT-XH tồn nhiều thời kì và là vấn đề trung tâm các xã hội đại Tỷ lệ thất nghiệp cao tác động trực tiếp gián tiếp tới mặt đời sống xã hội Khi tỷ lệ thất nghiệp cao thì tài nguyên bị lãng phí, thu nhập người dân bị giảm sút Thất nghiệp là vấn đề kinh tế vĩ mô ảnh hưởng tới người trực tiếp và nghiêm trọng Và ngày nay, đã có nhiều nhà kinh tế nghiên cứu thất nghiệp để phát nguyên nhân gây nó và góp phần cải thiện chính sách nhà nước người thất nghiệp Bất kì quốc gia nào trên giới dù có kinh tế phát triển tới đâu thì tồn thất nghiệp Đó là vấn đề không thể tránh khỏi đất nước, nhiên khác mức độ thất nghiệp thấp hay cao mà thôi Mặc dù thất nghiệp gây hậu xấu xã hội đòi hỏi xã hội không có thất nghiệp là vấn đề khó khăn mà các chính sách, các biện pháp chính phủ nhằm mục đích giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống đúng thất nghiệp tự nhiên Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên áp dụng quốc gia khác nhau, có thể không Mỹ tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên là 5-6%, Nhật tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên là 34%,… Những nghiên cứu cụ thể rằng, gia tăng thất nghiệp liền với tỷ lệ gia tăng tội phạm Theo số quan điểm, người lao động nhiều phải chọn công việc có thu nhập thấp (trong thời gian tìm công việc phù hợp) các lợi ích bảo hiểm xã hội cung cấp cho có quá trình làm việc trước đó Về phía người sử dụng lao động thì sử dụng tình trạng thất nghiệp để gây sức ép với người làm công cho mình như: không cải thiện môi trường làm việc, áp đặt suất cao, trả lương thấp, hạn chế hội thăng tiến,… Những thiệt thòi việc làm dẫn đến trầm uất, suy yếu ảnh hưởng công đoàn, công nhân lao động vất vả hơn, chấp nhận thù lao ít ỏi và sau cùng là chủ nghĩa bảo hộ việc làm Riêng Việt Nam, xuất phát từ đất nước nghèo và trên đà phát triển thì thất nghiệp là vấn đề nan giải Nó ảnh hưởng tới đời sống người dân, khiến nhiều người rơi vào tình cảnh “ nhàn cư vi bất thiện” và làm phát sinh nhiều tệ nạn xã hội Và nay, mức độ gia tăng thất nghiệp nước ta mức báo động Trong thời kì khủng hoảng kinh tế, vấn đề này càng xã hội quan tâm nhiều Và nó đòi hỏi Nhà nước ta cần phải có chính sách hợp lí, hiệu Đây là chủ đề dư luận quan tâm và là mối lo nhiều quốc gia trên giới nói chung và Việt Nam nói riêng nên nhóm chúng em xin nghiên cứu đề tài: “ thực trạng và giải pháp chính phủ vấn đề thất nghiệp Việt Nam” Với mong muốn tìm hiểu trạng thất nghiệp nước ta nào và các giải pháp chính phủ đồng thời phân tích và giúp người phần nào hiểu rõ vấn đề thất nghiệp Và thông qua tìm hiểu đưa giải pháp hợp lí cho tình hình “ thất nghiệp” đất nước CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÍ LUẬN Định nghĩa thất nghiệp Thất nghiệp là tình trạng người lực lượng lao động không tìm việc làm Có nghĩa là người độ tuổi lao động có khả lao động, tìm việc chưa có việc làm Nguyên nhân dẫn đến thất nghiệp Trong lịch sử loài người, thất nghiệp xuất xã hội tư Ở xã hội cộng đồng xã hội nguyên thủy, việc phải trì trật tự bầy đàn buộc thành viên phải đóng góp lao động và làm việc Trong xã hội phong kiến châu Âu, truyền đời đất đai đảm bảo người luôn có việc làm Ngay xã hội nô lệ, chủ nô không để tài sản họ (nô lệ) rỗi rãi thời gian dài Các kinh tế theo học thuyết Mác-Lênin cố gắng tạo việc làm cho cá nhân, chí là phình to máy cần thiết (thực tế này có thể gọi là thất nghiệp phần hay thất nghiệp ẩn đảm bảo cá nhân có thu nhập từ lao động) Trong xã hội tư bản, giới chủ chạy theo mục đích tối thượng là lợi nhuận, mặt khác họ không phải chịu trách nhiệm cho việc sa thải người lao động, đó họ vui lòng chấp nhận tình trạng thất nghiệp, chí kiếm lợi từ tình trạng thất nghiệp Người lao động không có các nguồn lực sản xuất tay để tự lao động phải chấp nhận làm thuê thất nghiệp Các học thuyết kinh tế học giải thích thất nghiệp theo các cách khác Kinh tế học Keynes nhấn mạnh nhu cầu yếu dẫn đến cắt giảm sản xuất và sa thải công nhân (thất nghiệp chu kỳ) Một số khác các vấn đề cấu ảnh hưởng thị trường lao động (thất nghiệp cấu) Kinh tế học cổ điển và tân cổ điển có xu hướng lý giải áp lực thị trường đến từ bên ngoài, mức lương tối thiểu, thuế, các quy định hạn chế thuê mướn người lao động (thất nghiệp thông thường) Có ý kiến lại cho thất nghiệp chủ yếu là lựa chọn tự nguyện Chủ nghĩa Mác giải thích theo hướng thất nghiệp là thực tế giúp trì lợi nhuận doanh nghiệp và chủ nghĩa tư Các quan điểm khác có thể đúng theo cách khác nhau, góp phần đưa cái nhìn toàn diện tình trạng thất nghiệp Việc áp dụng nguyên lý cung - cầu vào thị trường lao động giúp lý giải tỷ lệ thất nghiệp giá lao động Nghiên cứu Ngân hàng Thế giới Châu Phi, Trung Đông và Châu Mỹ Latinh ra, các nước phát triển, tình trạng thất nghiệp cao phụ nữ và niên còn là hậu quy định trách nhiệm chủ lao động Phân loại thất nghiệp Thất nghiệp cổ điển: là dạng thất nghiệp liên quan tới loại việc làm mà tiền công thực tế trả cho người làm công việc đó cao mức tiền công thực tế bình quân thị trường lao động chung, khiến cho lượng cung lao động công việc này cao lượng cầu Dạng thất nghiệp này còn gọi là thất nghiệp tiền công thực tế Thất nghiệp cấu: là dạng thất nghiệp người lao động và người thuê mướn lao động không tìm vì lý khác biệt địa lý, thiếu thông tin, v.v Thất nghiệp chu kỳ: là loại thất nghiệp liên quan đến chu kỳ kinh tế pha mà tổng cầu thấp tổng cung dẫn tới doanh nghiệp phải thu hẹp sản xuất và phải giảm thuê mướn lao động Dạng thất nghiệp này còn gọi là thất nghiệp Keynes vì Keynes là người đề xướng thuyết tổng cầu-tổng cung Thất nghiệp học(cọ sát): là loại thất nghiệp tạm thời hay thất nghiệp chuyển đổi, người lao động chờ để tìm việc làm mà họ kỳ vọng không phải không thể tìm việc làm nào Thất nghiệp trá hình: là dạng thất nghiệp người lao động không sử dụng đúng không sử dụng hết kỹ Thuộc loại này bao gồm người làm nghề nông thời điểm nông nhàn (đôi người này tách riêng thành người thất nghiệp theo thời vụ) Thất nghiệp ẩn: là dạng thất nghiệp không báo cáo CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM Sơ lược tình trạng thất nghiệp Việt Nam Từ xưa thì đã có tình trạng người làm kẻ chơi, với chính sách bao cấp thì giống nhau, miễn chúng ta có mặt ghi công Nhưng thực chất đa số họ dựa vào số đông để ỷ lại, dựa dẫm vào mà sống, không phải là làm bao nhiêu hưởng nhiêu thời kỳ đổi mở cửa ngày Vậy việc ăn không ngồi đó chính là tình trạng thất nghiệp mà chúng ta phân tích Phân biệt giai cấp là yếu tố dẫn đến thất nghiệp Giàu nghèo phân biệt rõ nét, là áp lực làm người nghèo nghèo và người giàu giàu Mặc cảm làm nhiều người sống ỷ lại không chủ động tìm kiếm việc làm vì nghỉ làm nghèo thôi,…đó là bước ngoặt rào cản tâm lý nhiều người tìm kiếm hội việc làm Những áp lực đời sống đại gồm ô nhiễm tiếng ồn, không khí, nước, dinh dưỡng nghèo nàn, máy móc nguy hiểm, công việc cộng đồng, cô đơn, vô gia cư và lạm dụng vật chất Những vấn đề thất nghiệp xảy các yếu tố kinh tế, xã hội, chính trị và văn hóa Cùng với quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa phát triển Sự hình thành và phát triển các đô thị lại dẫn tới bùng nổ dân số, và phát triển xã hội đại chúng Từ đó, chế độ chính trị và pháp luật có thay đổi Những tập quán và truyền thống xã hội nông nghiệp bị mai Công nghiệp hóa làm tăng công phân phối thu nhập các địa phương, các nhóm dân cư, các tầng lớp xã hội dẫn đến mức chênh lệch giàu và nghèo tăng Đồng thời làm tăng tình trạng thất nghiệp Thực trạng thất nghiệp Việt Nam các năm gần đây Tính đến thời điểm tháng 1/10/2012, nước có 53,1 triệu người từ 15 tuổi trở lên thuộc lực lượng lao động Trong đó có 52,1 triệu người chưa có việc làm, gần 70% lực lượng lao động thuộc khu vực nông thôn Trong đó, lực lượng lao động khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) và khu vực Nhà nước có xu hướng giảm dần qua các quý năm 2012 ( giảm 3% từ quý I đến quý III) Ngược lại khu vực ngoài Nhà nước, bao gồm người tự tạo việc làm, hộ kinh doanh cá thể, Doanh nhân tư nhân và hợp tác xã lại tăng lên Ngoài ra, bất bình đẳng giới còn tồn vấn đề việc làm Có tới 2,5% phụ nữ không có việc làm tỷ lệ này nam giới là 1,7% Tại Hội nghị Tổng kết tình hình thi hành Pháp luật và thực trạng quan hệ xã hội việc làm ( 10/1/2012- Hà Nội), ông Tào Bằng Huy – Phó cục trưởng cục việc làm cho biết: “lực lượng lao động tăng 1,2 triệu người so với năm 2010 ( ước tính 51,6 triệu người) tỷ trọng qua đào tạo lại thấp – có 7,4 triệu người đã qua đào tạo ( có giấy chứng chỉ), chiếm 14,7% và chủ yếu làm việc khu vực nông – lâm – ngư nghiệp Trong các năm 2006-2011, tình hình thất nghiệp Việt Nam có nhiều biến chuyển, cụ thể là có xu hướng giảm dần H Tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2011( Nguồn: GSO) Các nhà nghiên cứu kinh tế CIEM nhận định: số liệu thống kê lao động Việt Nam lâu tồn nhiều bất cập Đối với các nước có kinh tế lớn, việc làm xem là báo quan trọng cho thấy “sức khỏe” kinh tế thì Việt Nam, số này dường chưa quan tâm Theo thống kê, Việt Nam sở hữu khu vực lao động phi chính thức lớn và mở rộng Người làm nghề tự ngày tăng lên: năm 2010 là 34,6%, đến năm 2011 là 35,8% và đến năm 2012 thì số này tăng lên 36,6% Theo báo cáo gần đây Tổng cục thống kê điều tra lao động việc làm quý IV năm 2012, nước ta có nhu cầu sử dụng các tiêu thị trường lao động nhóm người độ tuổi lao động ( nam từ 15 đến hết 59, nữ từ 15 đến hết 54 tuổi) Và đến 1/1/2013, nước có 1.326,8 nghìn người thiếu việc làm và 857,4 nghìn người thất nghiệp, so với thời điểm 1/1/2012 các số này đã tăng lên 69,3 nghìn người và 4,3 nghìn người Tuy nhiên, đến quý IV, số người thất nghiệp đã giảm đáng kể so với quý III, giảm 126,6 nghìn người, số người thiếu việc làm giảm nhẹ Trong số này, có tới 83,3% người thiếu việc làm sinh sống khu vực nông thôn và 55,6% người thiếu việc làm là nam giới Đơn vị : % ( Nguồn : GSO/Dân trí) Ở các thành phố lớn, số người thiếu việc làm thường ít số người thất nghiệp Tp.Hồ Chí Minh là nơi có số người thất nghiệp lớn nước với 117,6 nghìn người Hà Nội xếp sau với 65,9 nghìn người Báo cáo cho biết,thất nghiệp niên và phụ nữ trở thành vấn đề đáng quan tâm xã hội Đây là nhóm người xem là dễ bị ảnh hưởng các biến đổi thị trường lao động Tổng cục thống kê đánh giá, mặc dù kinh tế tăng trưởng chậm tỷ lệ thất nghiệp nước ta không biến động lớn Cụ thể, tỷ lệ thất nghiệp khu vực thị quí IV/2012 gần không thay đổi so với quí IV năm 2011 ( 2,88% và 2,99%) Tác động vấn đề thất nghiệp đến đời sống người dân và kinh tế Việt Nam Thất nghiệp, vấn đề giới quan tâm không có Việt Nam chúng ta.Trên thực tế, ta không thể xóa bỏ tận gốc thất nghiệp mà ta có thể giải nạn thất nghiệp phạm vi nào mà thôi Chính vì mà thất nghiệp mức cao làm cho sản xuất sút kém, tài nguyên không sử dụng hết, thu nhập người dân giảm hẳn, kéo theo tổng giá trị sản phẩm quốc dân xuống Khó khăn kinh tế tràn sang lĩnh vực xã hội, nhiều tượng tiêu cực xã hội xảy Sự thiệt hại kinh tế thất nghiệp gây nhiều nước lớn đến mức ta không thể so sánh với thiệt hại tính hiệu hoạt động kinh tế vĩ mô nào khác Bên cạnh đó, đời sống người dân Việt Nam còn nhiều khó khăn, số người vì mưu sinh kiếm sống đã chấp nhận công việc nguy hiểm, bấp bênh với thu nhập thấp H Công việc bấp bênh với thu nhập thấp Khi thất nghiệp cao kéo theo nó là hàng loạt các vấn đề cần quan tâm Đó là các tệ nạn xã hội ngày càng gia tăng cờ bạc, trộm cắp, nghiện ngập, đặc biệt là các tầng lớp niên không có công ăn việc làm, họ chán nản, họ nghĩ cách miễn là làm có tiền là Nhất là sa vào đường nghiện ngập, lúc nghiện lên họ không làm chủ mình thành thử họ phải kiếm tiền cách để thỏa mãn nghiện, chí còn đâm chém nhau, giết người cướp không tiếc tay Và lúc đó thì họ làm có thể làm chủ chính thân mình Chính điều đó đã làm cho người dân hoang mang các vấn đề xã hội xảy ra, phá vỡ nhiều mối quan hệ truyền thống Quan trọng là kinh tế xã hội ngày càng giảm hẳn, tình trạng thất nghiệp ngày càng cao tạo nỗi lo cho toàn xã hội làm giảm tỷ lệ thất nghiệp đến mức tối đa Sơ lược tình hình thất nghiệp trên giới năm sau chịu khủng hoảng kinh tế toàn cầu, số người thất nghiệp tiếp tục tăng cao và số kỷ lục là 202 triệu người trên toàn giới và đây là số kỷ lục chính thức năm 2013 Năm 2011, số người thất nghiệp trên giới là 196 triệu người và năm 2012 là 202 triệu người, chiếm 6,1% số người độ tuổi lao động Những biện pháp “ thắt lưng buộc bụng” chính phủ nhiều nước làm suy yếu các thị trường lao động trên giới và có nguy xảy khủng hoảng việc làm Tình trạng thất nghiệp trở thành vấn đề đặc biệt nghiêm trọng các nước EU chưa thoát khỏi khủng hoảng kinh tế và tài chính Những chính sách khắc khổ và cắt giảm thâm hụt ngân sách chính phủ càng làm cho sản xuất khó khăn, có thêm nhiều doanh nghiệp phá sản ngừng sản xuất, đội quân thất nghiệp tăng, đời sống người lao động xuống Số liệu quan thống kê EU công bố cho thấy, số người thất nghiệp EU tính đến tháng 02/2012 là 17,1 triệu người, 10,8% lực lượng lao động và là mức cao 15 năm qua Những nhân tố làm trầm trọng thêm khủng hoảng kinh tế là giá dầu mỏ tăng, hoạt động thương mại toàn cầu yếu kém, thảm họa thiên nhiên khắc nghiệt Khủng hoảng kinh tế dẫn đến sụp đổ chính phủ và làm xuất các mâu thuẫn nhiều nước Dựa trên số liệu năm 2011 Tổ chức lao động quốc tế (ILO) , CNBC đưa danh sách 10 quốc gia có tỷ lệ thất nghiệp cao số 50 kinh tế lớn giới Danh sách các quốc gia có tỉ lệ thất nghiệp cao 50 kinh tế lớn giới ST T 10 Quốc gia Tỉ lệ thất nghiệp Nam Phi Tây Ban Nha Hy Lạp Ireland Bồ Đào Nha Iran Colombia Thỗ Nhĩ Kỳ Hà Lan Pháp 24,7% 21,6% 17,7% 14,4% 12,7% 11,5% 10,8% 9,8% 9,6% 9,3% Nguyên nhân dẫn đến tình trạng thất nghiệp Việt Nam có cấu dân số tương đối trẻ, đây là mạnh lớn để thực mục tiêu “công nghiệp hóa, đại hóa” dựa trên lợi và tiềm nguồn nhân lực Tuy nhiên, thực tế cho thấy, chất lượng và cấu lao động Việt Nam còn nhiều bất cập Xét trên tổng thể thị trường lao động, tình trạng dư cung còn phổ biến Những năm trước đây, tỷ lệ lao động qua học nghề, là đào tạo nghề chính quy còn thấp dẫn đến chất lượng lao động không đảm bảo, không đáp ứng yêu cầu công việc Trong năm gần đây, mặc dù tình trạng học vấn lao động không ngừng cải thiện, hệ thống văn nâng cao và mở rộng tình trạng thất nghiệp tiếp tục gia tăng Lượng sinh viên tốt nghiệp từ các trường đại học, cao đẳng chính quy nước không có việc làm ngày càng nhiều, phận sau tốt nghiệp đại học trở đảm nhận các công việc không cần cấp, tượng sinh viên sau tốt nghiệp làm công nhân, làm các công việc không cần đến trình độ đại học dần không còn xa lạ Vậy nguyên nhân nào đã dẫn đến tình trạng này? Cung vượt quá cầu: khủng hoảng kinh tế Thế Giới kéo theo khủng hoảng tài chính ”bong bóng” BĐS vỡ làm cho kinh tế Việt Nam ngày càng suy kiệt Doanh nghiệp không đầu tư sản xuất mà làm giàu giá trị ảo lâm vào khủng hoảng, phá sản Ngân Hàng tái cấu, người dân thắt chặt chi tiêu, hoàng loạt việc làm bị cắt giảm ảnh hưởng lớn đến tầng lớp lao động trẻ chưa có kinh nghiệm Chất lượng giáo dục: có thực tế đáng buồn là chất lượng giáo dục năm gần đây thấp đến mức báo động, “giữa nhà trường và giới việc làm bên ngoài có khoảng cách quá lớn”… Nhà trường giảng dạy theo kiểu cưỡi ngựa xem hoa quá chú trọng lý thiết, không trang bị cho sinh viên đủ các kiến thức thực cần thiết quá trình học tập Sinh viên thiếu lực, kỹ mềm: “có thể nói 90% sinh viên trường thiếu kỹ mềm, cấp là quan lực thật và kinh nghiệm các bạn là yếu tố định”Anh Trần Trọng Thành, chủ tịch HĐQT công ty VINAPO nhấn mạnh điều này buổi trao đổi với sinh viên tọa đàm “Tự tin nghề marketing” Số lượng sinh viên đầu năm quá nhiều Hiện tại, Việt Nam có 500 trường đại học, cao đẳng nước Việc mở cửa ạt các trường đại học với chất lượng đầu vào thấp là nguyên nhân dẫn đến tình trạng sinh viên tốt nghiệp năm tăng vọt Thực tế vấn đề việc làm Việt Nam gặp khó khăn Trong bối cảnh kinh tế khủng hoảng, nhiều doanh nghiệp phải cắt giảm lao động các công ty chứng khoán, công ty xây dựng…, số doanh nghiệp giải thể, đóng cửa đã làm việc hàng ngàn lao động Nguyên nhân xuất phát từ chính nguồn nhân lực đào tạo không đáp ứng yêu cầu công việc Sinh viên sau tốt nghiệp không đủ lực, trình độ đảm nhận các vị trí doanh nghiệp, khiến các nhà tuyển dụng từ chối phải đào tạo lại  Việc làm sinh viên Việt Nam Theo Bộ Lao động – thương binh và xã hội, năm ( 2009- 2012) có gần 400 nghìn sinh viên tốt nghiệp trình độ cao đẳng và 500 nghìn sinh viên tốt nghiệp trình độ đại học các hệ đào tạo Trong đó, đào tạo chính quy chiếm khoảng 65% Và theo báo cáo điều tra lao động và việc làm Việt Nam Tổng cục thống kê, tính đến thời điểm 1/10/2012, tổng số 984 nghìn người thất nghiệp có 55,4 nghìn người trình độ cao đẳng ( chiếm 5,6%) và 111,1 nghìn người có trình độ đại học trở lên (11,3%) H Những cử nhân thất nghiệp Và nay, theo số nguồn tin cho thấy, ngành học khó xin việc nhất: Cử nhân công nghệ môi trường Cử nhân công tác xã hội Cử nhân lịch sử Cử nhân vật lý Cử nhân tâm lý học CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP CỦA CHÍNH PHỦ VIỆT NAM Đứng trước thực trạng vấn đề thất nghiệp nước ta Nhà nước ta cần có biện pháp để giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống đến mức tối đa để đưa đất nước ta phát triển Đó là vấn đề cần quan tâm Tăng nguồn vốn đầu tư (chủ yếu lấy từ dự trữ quốc gia,vay nước ngoài) đẩy nhanh tiến xây dựng sở hạ tầng, làm thuỷ lợi, thuỷ điện, giao thông nhằm tạo việc làm cho lao động việc làm khu vực sản xuất kinh doanh, nới lỏng các chính sách tài chính, cải cách thủ tục hành chính nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngoài tạo việc làm cho người lao động Bên cạnh đó chúng ta phải khuyến khích phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ, cho các doanh nghiệp vay vốn để mua sắm trang thiết bị sản xuất, mở rộng quy mô sản xuất Tại hội nghị trung ương Đảng (khoá 8) đã nhấn mạnh chủ trương phát huy nội lực - khai thác nguồn vốn nước, đầu tư trì phát triển sản suất kinh doanh, đồng thời tăng cường hợp tác quốc tế, tranh thủ vốn đầu tư nước ngoài.Với mở cửa ta năm 1998 tổng số vốn FDI lên tới 36 tỷ USD -> đã giải 25 vạn lao động ngoài hàng chục vạn lao động khác có việc làm nhờ tham gia xây dựng các công trình đưa vào sản xuất.Với hai mục tiêu đó là: Phát triển kinh tế xã hội tạo mở việc làm và các hoạt động hỗ trợ trực tiếp để giải việc làm cho các đối tượng yếu thị trường lao động Chính nhờ có cho vay vốn cuả nhà nước mà quỹ quốc gia việc làm cho vay 13600 dự án thu 480 tỷ tạo việc làm 268000 lao động Xem xét điều chỉnh tiền lương tối thiểu, đảm bảo tính cân đối khu vực có đầu tư nước ngoài và nước nhằm mục đích mở rộng thu hót lao động xã hội Ngày mà nhà nước ta ngày càng mở rộng quan hệ với các đối tác kinh doanh trên giới, mở cửa thị trường nước nhằm thu hót vốn đầu tư nước ngoài, đã có nhiều công ty liên doanh hợp tác phát triển kinh tế trên lĩnh vực đã giải tỷ lệ thất nghiệp lớn Năm 2001 vừa qua nhà nước ta đã ký hiệp định thương mại Việt - Mỹ và đặc biệt năm 2003 tới Việt Nam chóng ta nhập khối AFTA giải phần nào nạn thất nghiệp Hơn với chế nay,cũng chính sách quản lý nhà nước ta thì việc xuất lao động các nước ngoài đã có chiều hướng tăng nhanh vài năm gần đây.Một số nước là Hàn quốc, Đài loan, Nhật khắt khe chúng ta song thì thu nhập đã phần nào phù hợp,do đó xuất lao động đã phần nào tăng mạnh vài năm gần đây Các giải pháp chế quản lý và thiết chế xã hội : +Xúc tiến xây dựng việc làm và chống thất nghiệp +Xây dựng và phát triển mạng lưới thông tin thị trường lao động quốc gia +Thành lập hệ thống hội đồng tư vấn việc làm từ trung ương đến địa phương các cấp với đại diện người sử dụng lao động, công đoàn và nhà nước Vì ý nghĩa kinh tế chính trị xã hội vấn đề đối tượng cần đặc biệt quan tâm là: thất nghiệp dài hạn (>1 năm) thất nghiệp niên, người tìm việc lần đầu (tuổi15 -> 24) và thất nghiệp thương, bệnh binh, người tàn tật Nhà nước ta có thể cho vay vốn các doanh nghiệp có nguy không phát triển nữa,khuyến khích các doanh nghiệp mở rộng sản xuất Đặc biệt nhà nước ta cần chú trọng việc phát triển số ngành nghề truyền thống nông thôn là nghề thêu dệt Hoặc đầu tư vốn để xây dựng các sở chế biến các mặt hàng nông thuỷ sản Bởi vì nông thôn lao động thì dư thừa đó việc làm thì thiếu, hàng năm số lượng người từ nông thôn thành phố tìm kiếm việc làm là số khá lớn, nhiên mức thu nhập họ không cóngì khả quan cholắm *Hạ thấp tỉ lệ thất nghiệp trên lý thuyết Đối với loại thất nghiệp tự nguyện: + Cấu tạo nhiều công ăn việc làm và có mức tiền lương tốt để mức lương thu hút nhiều lao động +Tăng cường hoàn thiện các chương trình dạy nghề, đào tạo lại, tổ chức tót thị trường lao động Đối với thất nghiệp chu kỳ: Cần áp dụng chính sách tài khóa, tiền tệ để làm gia tăng tổng cầu nhằm kích thích các doanh nghiệp mở rộng quy mô sản xuất, theo đó thu hút nhiều lao động Việc đầu tư hay nói đúng là kích cầu nhằm vào các doanh nghiệp vừa và nhỏ là trọng tâm đã xác định Việc “ bơm vốn “ và áp dụng các chính sách ưu đãi cho khu vực doanh nghiệp này trước hết là nhằm kích thích sản xuất, từ đó tạo việc làm Bên cạnh đó kích cầu việc đầu tư vào phát triển và hoàn thiện sở hạ tầng đánh giá là tối ưu Đây là giải pháp mà các quốc gia đã áp dụng trước đây Việc đẩy nhanh các công trình thi công và làm mới, cải tạo, nâng cấp các công trình đã xuống cấp trên phạm vi rộng không giải vấn đề yếu kém sở hạ tầng nước ta mà là tạo nhiều việc làm cho người lao động, giải quyêt vấn đề lao động dôi dư việc làm từ ảnh hưởng suy thoái  Tạo điều kiện cho lao động việc Lao động việc có tác động không nhỏ đến đời sống kinh tế xã hội Trước tình hình đó tổng Liên đoàn lao động VN đã đưa giải pháp chủ yếu để hỗ trợ lao động việc làm: Thứ nhất, tổng Liên đoàn các tỉnh, thành phô giúp đỡ người lao động sớm tìm việc làm Thứ hai, các trường dạy nghề tổ chức công đoàn có nhiệm vụ nâng cao tay nghề cho người lao động thu hút người lao động học nghề, tranh thủ lúc không có việc, Bên cạnh việc giải việc làm thì đầu tư cho công tác dạy nghề là biện pháp kích cầu không kém phần quan trọng Thứ ba, cho vay vốn từ quỹ quốc gia tổng liên đoàn Những người việc suy thoái kinh tế vay vốn để họ có thu nhập giải khó khăn trước mắt Ngoài số tỉnh, thành phố cần có thêm quỹ trợ vốn cho người lao động nghèo Quỹ này cho người lao động việc làm vay vốn để tạo công việc  Hoàn thiện hệ thống bảo hiểm thất nghiệp: Bảo hiểm thất nghiệp đời góp phần ổn định đơi sống và hỗ trợ cho người lao động học nghề và tìm việc làm, sớm đưa họ trở lại làm việc Bên cạnh đó bảo hiểm thất nghiệp còn giảm gắng nặng cho ngân sách Nhà nước và doanh nghiệp Ngoài ra, việc áp dụng Luật tiền lương tối thiểu là giải pháp Đó là số tiền trả cho người lao động làm công việc đơn giản xã hội với điều kiện làm việc và cường độ lao động bình thường, lao động chưa qua đào tạo nghề Và với số tiền này thì người lao động có thể tái sản xuất đơn giản sức lao động, đóng bảo hiểm tuổi già và nuôi Hiện nay, mức lương tối thiểu áp dụng là 1.150.000đ/tháng  Những biện pháp khác: - Trợ cấp tỉ lệ định quỹ lương các doanh nghiêp Họ có thể hỗ trợ doanh nghiệp nghĩa vụ nộp bảo hiểm xã hội, quỹ lương hưu v.v…mà mục đích không gì khác ngoài việc giúp doanh nghiệp cắt giảm dược chi phí nhân lực liên quan mà không cần sa thải nhân công - Cắt giảm thuế tiêu thụ giúp giảm gánh nặng chi tiêu cho người tiêu dùng với hy vọng tổng cầu trì mức khã dĩ, tác động tích cực ngược lại đến doanh nghiệp và đó giảm thiểu nạn sa thải nhân lực sản xuất kinh doanh bị đình đốn - Thông qua các tổ chức công đoàn thuyết phục người lao động và chủ doanh nghiệp chấp nhận mức cắt giảm tiền lương để trì số công ăn việc làm doanh nghiệp - Đào tạo nghề cho bà nông thôn đặc biệt là cái họ, diện tích đất sản xuất họ bị thu hồi thì có thể dễ dàng chuyển sang các ngành nghề khác - Mở rộng thị trường xuất lao động là nơi mà không giải tình trạng thất nghiệp nước mà còn thu nguồn ngoại tệ không nhỏ cho quốc gia - Chú trọng đầu tư cho giáo dục và đào tạo - Cần thực chính sách kế hoạch hóa gia đình nhằm hạn chế tăng dân số - Giải vấn đề việc làm và thay đổi ngành nghề người lao động : hội nhập là mở cửa tham gia vào quá trình toàn cầu hóa - có nghĩa là quá trình cạnh tranh và phân công lao động quốc tế Việc phá sản thu hẹp sản xuất kinh doanh, thu hẹp quy mô sử dụng lao động phận doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực, ngành nào đó kéo theo việc phận người lao động các doanh nghiệp đó là không thể tránh khỏi Tuy nhiên, bên cạnh việc có thể ngành, nghề bị teo đi, có ngành, nghề đời tập trung phát triển hơn, thu hút lao động làm việc nhiều các doanh nghiệp thuộc khu vực ngành, nghề này Như vậy, xã hội thời điểm định có thể có tình trạng phận người lao động việc và phải tìm việc làm Nhà nước cần chủ động có chính sách và biện pháp thích hợp giải vấn đề này, tránh để nó trở thành vấn đề có thể gây bùng nổ xã hội việc hỗ trợ cho hình thành mạng lưới an sinh xã hội nhằm giải các nhu cầu người không có khả tự lo cho mình và có các chương trình đầu tư xã hội để giúp người đào tạo kỹ cần phải có kinh tế đại Nhà nước cần sử dụng vai trò điều tiết phân phối lại thu nhập xã hội để hỗ trợ người bị thất nghiệp (Qũy bảo hiểm xã hội, Qũy hỗ trợ thất nghiệp ) và có chính sách tái đào tạo nghề nghiệp giúp người lao động bị việc có thể chuyển sang nghề khác - Cần bổ sung điều chỉnh và chi tiết hóa các quy định Luật Lao động các chế độ bảo hiểm xã hội bao gồm hưu, bệnh tật, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, sinh đẻ, áp dụng cho các khu vực thành thị và các doanh nghiệp Luật quy định nguyên tắc chung, còn các biện pháp tổ chức thực giao cho chính quyền các cấp xử lý Về nguyên tắc, chế độ có qũy riêng Nguồn qũy gồm hai khoản người sử dụng lao động đóng chia thành hai tài khoản riêng gồm hai khoản trên và tài khoản chung doanh nghiệp đóng góp để chi dùng chung trường hợp đặc biệt Chỉ nào cân đối thu - chi các nguyên nhân bất khả kháng thì Nhà nước hỗ trợ từ ngân sách, còn bình thường thì doanh nghiệp và người lao động phải bảo đảm Với cách làm này, Nhà nước, doanh nghiệp và người lao động thấy rõ các khoản tiền loại chủ thể, khắc phục tình trạng sử dụng sai mục đích, lẫn lộn qũy chế độ này sang qũy chế độ khác, bị thất thoát Vì cá nhân có tài khoản nên ngân hàng và bưu điện chịu trách nhiệm chi trả các khoản bảo hiểm xã hội, không cần đến hệ thống chi trả đông người Người lao động biết mình có bao nhiêu tiền các tài khoản bảo hiểm xã hội, số tiền đó trước sau họ hưởng toàn (nhất là tài khoản hưu trí) nên tự họ có điều chỉnh sử dụng nào cho có hiệu quả, đó tránh tình trạng đóng ít hưởng nhiều đóng nhiều mà không hưởng Đồng thời, người lao động tích cực đóng góp họ biết là tiền tài khoản cá nhân thực chất là tiền tích cóp và còn hưởng phần qũy chung * Giải pháp thất nghiệp các quốc gia trên giới: - Trong họp Đức ngày 3/7, các nhà lãnh đạo Liên minh Châu Âu (EU) cam kết chi 24 tỷ EURO (31,2 tỷ USD) để đối phó với tình trạng thất nghiệp cao niên, đồng thời khẳng định tạo việc làm cho niên là nhiệm vụ và mục tiêu chung các nước EU Các nhà lãnh đạo EU nhấn mạnh tầm quan trọng việc tăng cường giáo dục và đào tạo việc làm, giống hệ thống đào tạo kép Đức, theo đó người lao động đào tạo thêm sau tốt nghiệp Ngoài các nước Châu Âu tập trung thảo luận các biện pháp để sử dụng hiệu quỹ tài chính Châu Âu, tạo hội cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ tiếp cận các nguồn tín dụng, theo đó Ngân hàng đầu tư Châu Âu mở rộng tín dụng cho các doanh nghiệp này Ngoài gói hỗ trợ tỷ EURO đã thống từ tuần trước, các nước Châu Âu có thể sử dụng ngân sách các quỹ khác để giải tình trạng thất nghiệp niên, quỹ xã hội Châu Âu, cần xem xét tình hình cụ thể nước để áp dụng Ngoài các biện pháp để đối phó với tình trạng thất nghiệp niên nói chung, các nước Châu Âu trí họp bàn vấn đề này vào tháng 11 tới Paris (Pháp) Hiện nay, tỷ lệ thất nghiệp niên Châu Âu là gần 24% và đặc biệt cao các nước Nam Âu Tây Ban Nha và Hy Lạp với 60%, Bồ Đào Nha với 42% Chủ tịch Nghị viện Châu Âu Martin Schulz cho đây là thách thức lớn lịch sử hội nhập Châu Âu, đồng thời cảnh báo nguy “phá sản có hệ thống” hệ trẻ bị tách khỏi xã hội - Với tỷ lệ thất nghiệp giới trẻ lên đến 24,4%, các nước thành viên Liên minh châu Âu đã tăng cường các biện pháp để giải vấn đề việc làm và nước có cách thức riêng mình nhìn chung hướng vào dạy nghề, hỗ trợ thực tập nghề, bồi dưỡng tay nghề cho công nhân.Theo số liệu Cơ quan Thống kê châu Âu (Eurostat) tiến hành cuối tháng Tư vừa qua và công bố ngày 25/6, nước Đức có tỉ lệ giới trẻ thất nghiệp thấp (7,5%), là Áo (8%), Đan Mạch (12,2%), Phần Lan (19,9%), Thụy Điển (24,7%), Anh (20,5%), Pháp (26,5%) Hy Lap, Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha là nước có tỷ lệ niên không có việc làm cao nhất, là 62,5%; 56,4% và 42,5%.Để giải vấn đề này, nước có các biện pháp riêng Đức, Áo, Đan Mạch tập trung vào công tác dạy nghề Thanh niên Đức từ 16 tuổi có thể đăng ký học nghề năm với 344 nghề để chọn lựa Khoảng 40% số niên Áo từ 15 tuổi đã hướng nghiệp và học nghề năm, đó 80% thời gian thực hành các doanh nghiệp.Còn Đan Mạch, đào tạo nghề chính là chìa khóa để tham gia thị trường lao động Ngoài ra, Nhà nước tạo điều kiện cho các niên từ 16-24 tuổi học nghề địa phương Để hưởng tiền trợ cấp thất nghiệp, niên bắt buộc phải trải qua khóa học nghề thực tập nghề ít tháng.Về phần mình, Phần Lan và Thụy Điển lại tập trung vào chương trình "Bảo đảm cho giới trẻ" Tại Phần Lan, chương trình này khởi xướng từ năm 1996 sau tỷ lệ thất nghiệp niên lên mức 34% lực lượng độ tuổi lao động Với ngân sách là 60 triệu euro năm, chương trình Bộ Giáo dục Phần Lan phụ trách nhằm trợ giúp cho 200 Trung tâm việc làm nước và khoảng 80% số niên đã tham gia chương trình này.Các Trung tâm giới thiệu việc làm Thụy Điển có chương trình hỗ trợ niên 25 tuổi bị thất nghiệp tháng, cách giúp họ xây dựng kế hoạch hướng nghiệp, học nghề mở doanh nghiệp.Chương trình "Việc làm cho niên" Anh, tiến hành từ tháng 4/2012, có mục đích tạo hội việc làm cho khoảng 500.000 niên 24 tuổi, chủ yếu thông qua dạy nghề Chính phủ Pháp chú trọng đào tạo nghề và cải cách thị trường lao động, với hai gói giải pháp việc làm cho niên và đặt mục tiêu đến năm 2014 tạo 150.000 việc làm lao động phổ thông.Hy Lạp và Tây Ban Nha áp dụng các biện pháp "sốc" để chống lại tỷ lệ thất nghiệp cao châu Âu Tây Ban Nha chi 3,48 tỷ euro năm nhằm trì trợ cấp thất nghiệp, đó 32% Liên minh châu Âu tài trợ Khoảng 35.000 niên Hy Lạp 30 tuổi đã tốt nghiệp phổ thông trợ giúp thực tập nghề vài tháng với mức euro/giờ và hưởng bảo hiểm y tế * Liên hệ thân sinh viên: - Hiện nhiều đối tượng chọn trường đại học không có định hướng cho khả đầu sau này mà chọn cái “mốt” với ngành “nổi” Đây là tư tưởng tiêu cực có ảnh hưởng không tốt đến quá tringf phát triển kinh tế-xã hội gây tình trạng thừa thiếu bất hợp lý Vả lại tâm lý nhiều bậc phụ huynh là bắt buộc mình phải vào đại học chúng ta cần biết đại học chưa phải là đường để lập nghiệp Vì thân sinh viên đào tạo các bậc phụ huynh cần phải đánh giá lại cách nhìn nhận làm để chọn cho em mình và hoàn cảnh gia đình mà có ích cho xã hội Những sinh viên trường cần có cách nhìn nhận đúng đắn việc chọn cho mình nơi làm việc Một môi trường đúng với chuyên ngành đào tạo có lợi cho bên, người lao động làm tốt công việc mình, bên sử dụng lao động người có trình độ chuyên môn phù hợp có lực làm việc tốt Đối với sinh viên, trước tiên phải có định hướng việc làm tương lai thời gian học tập, để tìm cách tiếp cận với công việc thực tế đó, trao dồi cho thân kĩ mà nhà tuyển dụng yêu cầu Một giải pháp đó là vấn đề làm thêm, thực tập, sinh viên làm quen dần với công việc tương lai, để biết thân thiếu, yếu khía cạnh nào để tự khắc phục Sinh viên cần trang bị cho mình kỹ mềm cần thiết ( kỹ vấn xin việc, kỹ giao tiếp ứng xử, kỹ định vị thân,…) trước tốt nghiệp trường Ngoài các kiến thức chuyên môn, chuyên ngành thì sinh viên cần trang bị thêm kiến thức và kỹ xã hội để có thể hòa nhập dễ dàng với thị trường lao động sau thất nghiệp KẾT LUẬN Trong năm gần đây, tình trạng thất nghiệp luôn là vấn đề nhức nhối chính phủ và toàn xã hội, dẫn đến nhiều hệ nghiêm trọng Trong thời gian qua, Chính phủ các ban ngành liên quan đã có biện pháp nhằm giải tình trạng thất nghiệp và đạt thành công định việc giảm và trì tỉ lệ thất nghiệp , thách thức chưa phải là đã hết Việc làm có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung và sống gia đình, cá nhân nói riêng.Do vậy, giải thất nghiệp luôn là nhiệm vụ hàng đầu đặt không riêng Chính phủ, các cấp, các ngành mà là toàn xã hội Đất nước Việt Nam chúng ta là nước phát triển, bước hội nhập vào dòng chảy kinh tế giới Vì vậy, vấn đề thất nghiệp xảy là điều khó tránh khỏi Bên cạnh biện pháp đạo chính phủ thì chính người chúng ta là nhân tố định, đặc biệt là hệ trẻ, chủ nhân tương lai đất nước.Phải luôn trau dồi kiến thức, tận dụng thời gian và nâng cao lực để theo kịp với tiến triển kinh tế đất nước thời kì đổi mới, giới mới, giới văn minh, giàu có và công DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế vĩ mô ĐH Công nghiệp Tp.HCM Giáo trình Kinh tế vĩ mô ĐH Kinh tế Giáo trình Kinh tế vĩ mô ( MBA Nguyễn Văn Dung – NXB Phương Đông) Các trang web: - http://dantri.com.vn/kinh-doanh/1-trieu-nguoi-viet-nam-dang-that-nghiep675426.htm - http://kinhdoanh.vnexpress.net/tin-tuc/vi-mo/canh-canh-noi-lo-that-nghiep-giamluong-2724926.html - http://forum.vietdesigner.net/threads/5-tam-bang-dai-hoc-it-su-dung-nhat-o-vietnam.37565/