Tài liệu Cẩm nang lâm nghiệp- Chương 4 Hành chính về thể chế ngành lâm nghiệp Phần 2 doc

PhÇn 2 Hµnh chÝnh vµ thÓ chÕ ngµnh l©m nghiÖp - 2004 55 HiÖp héi L©m nghiÖp 56 Hµnh chÝnh vµ thÓ chÕ ngµnh l©m nghiÖp - 2004 1. Hội khoa học kỹ thuật lâm nghiệp Việt Nam 1.1. Thành lập Hội Hội khoa học kỹ thuật lâm nghiệp Việt Nam đợc thành lập theo Quyết định số 253 BT ngày 13/12/1982 của Hội đồng Bộ trởng (nay là Chính phủ) và Quyết định số 158/QĐ-TTg ngày 2/3/1999 của Thủ tớng Chính phủ về việc uỷ nhiệm Bộ trởng, Trởng ban Ban Tổ chức-Cán bộ Chính phủ cho phép thành lập Hội và Quyết định số 37/199QĐ-BTCCBCP ngày 21-9-1999 của Bộ trởng, Trởng ban Tổ chức-Cán bộ Chính phủ công nhận bản Điều lệ sửa đổi Hội Khoa học kỹ thuật lâm nghiệp Việt Nam. Hội Khoa học kỹ thuật Lâm nghiệp Việt Nam đợc phép gọi tắt là: Hội Lâm nghiệp Việt Nam, là một Hội khoa học kỹ thuật xã hội-nghề nghiệp, là một tổ chức tự nguyện của những ngời có nhiệt tình và tích cực hoạt động vì sự nghiệp bảo vệ, xây dựng và phát triển nghề rừng của nớc Việt Nam. Hội Lâm nghiệp Việt Nam tự nguyện là thành viên của Liên hiệp các Hội Khoa học kỹ thuật Việt Nam. Hoạt động của Hội theo quy định của pháp luật. 1.2. Mục đích của Hội a. Tập hợp những ngời tích cực hoạt động và tự nguyện cho sự nghiệp quản lý và phát triển rừng. Tăng cờng đoàn kết, hợp tác, giúp đỡ nhau về chuyên môn để không ngừng nâng cao trình độ về mọi mặt và đẩy mạnh mọi hoạt động nhằm góp phần bảo vệ và phát triển rừng. b. Tham gia nghiên cứu khoa học, tổng kết sáng kiến kinh nghiệm và phổ cập kiến thức khoa học kỹ thuật lâm nghiệp. c. Đề xuất ý kiến với các tổ chức Đảng và Nhà nớc về việc xây dựng và thực hiện các phơng hớng kinh tế kỹ thuật, các chủ trơng chính sách có liên quan đến ngành Lâm nghiệp, vận động, tuyên tuyền giáo dục và lôi cuốn mọi ngời cùng thực hiện. 1.3. Vị trí, phạm vi hoạt động Hội là tổ chức có t cách pháp nhân, có con dấu riêng, đợc mở tài khoản tiền Việt Nam và ngoại tệ tại Ngân hàng, có tài sản, tài chính riêng và cơ quan ngôn luận theo quy định của pháp luật để bảo đảm công việc của Hội tiến hành thuận lợi và có hiệu quả. Hội đợc phép Hành chính và thể chế ngành lâm nghiệp - 2004 57 hoạt động trong phạm vi cả nớc theo pháp luật nớc Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam và Điều lệ Hội. 1.4. Nhiệm vụ của Hội a. Đẩy mạnh các mặt hoạt động khoa học và kỹ thuật lâm nghiệp và giúp đỡ nhau bồi dỡng nâng cao trình độ khoa học chuyên môn nghề nghiệp, khuyến khích hội viên nghiên cứu, học tập, sáng tạo. b. Thông tin kịp thời và phổ biến các hiểu biết khoa học kỹ thuật tiên tiến về rừng và nghề rừng cho hội viên và quần chúng. Xây dựng hệ thống chơng trình phổ biến khoa học kỹ thuật lâm nghiệp cùng hệ thống các báo cáo viên về các vấn đề này. Không ngừng bồi dỡng và nâng cao trình độ chất lợng đội ngũ báo cáo viên Khoa học kỹ thuật lâm nghiệp. c. Bồi dỡng nhân tài và xây dựng lực lợng khoa học kỹ thuật trẻ của nghề rừng Việt Nam. d. Cộng tác chặt chẽ với các tổ chức nghiên cứu, sản xuất, giảng dậy của ngành Lâm nghiệp và các ngành có liên quan, góp phần đa nhanh tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất. e. Liên hệ và cộng tác với ngành Lâm nghiệp và các tổ chức có liên quan của Đảng và Nhà nớc để đề xuất, góp ý kiến về việc xây dựng chơng trình nghiên cứu khoa học và kỹ thuật lâm nghiệp. f. Chủ động đề xuất và góp ý với các tổ chức của ngành Lâm nghiệp và các cấp chính quyền về các giải thởng khoa học kỹ thuật. g. Chăm lo đến đời sống vật chất và tinh thần của hội viên bằng cách đẩy mạnh các hoạt động khoa học kỹ thuật, hợp đồng nghiên cứu và chuyển giao công nghệ. Hội có giải thởng về khoa học và kỹ thuật dành cho hội viên có nhiều thành tích trong công tác nghiên cứu khoa học kỹ thuật về rừng và nghề rừng. h. Hội luôn luôn gắn hoạt động của mình với nhiệm vụ của ngành để thực hiện đợc chức năng t vấn, phản biện và giám định xã hội. i. Trao đổi và hợp tác với các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ (NGO) và các hội chuyên ngành Khoa học kỹ thuật 58 Hành chính và thể chế ngành lâm nghiệp - 2004 của các nớc trên thế giới để cùng nhau trao đổi giúp đỡ về chuyên môn khoa học kỹ thuật theo quy định của pháp luật. 1.5. Tổ chức Hội - Văn phòng trung ơng Hội tại Hà Nội - Các phân hội chuyên ngành - Các chi hội cơ sở tại các tỉnh, thành phố. - Các trung tâm t vấn, trợ giúp khoa học kỹ thuật chuyên ngành. 2. Hiệp hội Gỗ và Lâm sản Việt Nam 2.1. Thành lập Hiệp hội Hiệp hội gỗ và lâm sản Việt Nam đợc thành lập theo Quyết định số 34/2000/QĐ-BTCCBCP ngày 8-5-2000 của Bộ trởng, Trởng ban Tổ chức-Cán bộ Chính phủ và Quyết định số 41/2000/QĐ- BTCCBCP ngày 28-6-2000 của Bộ trởng, Trởng ban Tổ chức-Cán bộ Chính phủ về việc phê duyệt bản Điều lệ Hiệp hội Gỗ và Lâm sản Việt Nam. Hiệp hội Gỗ và Lâm sản Việt Nam là một tổ chức tự nguyện phi chính phủ của các doanh nghiệp Việt Nam và các nhà quản lý khoa học kỹ thuật thuộc mọi thành phần kinh tế, hoạt động trong các lĩnh vực trồng rừng, khai thác, chế biến, tiêu thụ và xuất nhập khẩu gỗ, lâm sản. 2.2. Mục đích của Hiệp hội Liên kết, hợp tác, hỗ trợ nhau về kinh tế, kỹ thuật trong sản xuất kinh doanh, dịch vụ, nâng cao giá trị sản phẩm; phòng chống thiên tai, ngăn ngừa dịch bệnh, bảo vệ và phát triển một nền lâm nghiệp bền vững, đa dạng sinh học, đại diện và bảo vệ lợi ích hợp pháp của hội viên; góp phần tạo thêm việc làm, cải thiện đời sống của ngời lao động trồng rừng, khai thác, chế biến và dịch vụ nghề gỗ, lâm sản. 2.3. Vị trí, phạm vi hoạt động Hiệp hội có t cách pháp nhân có con dấu và đợc mở tài khoản riêng tại Ngân hàng. Hiệp hội đợc phép hoạt động trong phạm vi cả nớc theo pháp luật nớc Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam và Điều lệ Hiệp hội. Hành chính và thể chế ngành lâm nghiệp - 2004 59 2.4. Nhiệm vụ của Hiệp hội a. Tuyên truyền giáo dục hội viên hiểu rõ đờng lối, chủ trơng, chính sách của Đảng và Nhà nớc về xây dựng, phát triển nghề gỗ và lâm sản trong các thành phần kinh tế, bảo vệ nguồn lợi lâm nghiệp, bảo hộ an toàn lao động, bảo vệ an ninh quốc phòng. b. Đại diện cho hội viên kiến nghị với Nhà nớc về những chủ truơng, chính sách, biện pháp khuyến khích giúp đỡ nghề gỗ và lâm sản, bảo vệ quyền lợi chính đáng của hội viên, giải quyết các trờng hợp, vụ việc gây thiệt hại đến quyền lợi của ngành và của hội viên, thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nớc. c. Động viên nhiệt tình và khả năng sáng tạo của hội viên, hợp tác, hỗ trợ, giúp đỡ lẫn nhau về kinh tế - kỹ thuật trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nghề gỗ và lâm sản trên cơ sở trao đổi kinh nghiệm, phổ biến và ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ mới, đoàn kết nhau phòng chống thiên tai, dịch bệnh, khó khăn trong đời sống. d. Hỗ trợ t vấn cho các tổ chức và cá nhân trong Hiệp hội trong quá trình sắp xếp lại tổ chức, chuyển đổi cơ cấu nghề nghiệp. Cung cấp thông tin về kinh tế thị trờng, giá cả để hội viên bố trí lại sản xuất, kinh doanh đạt hiệu quả kinh tế cao. e. Tổ chức các hội nghị, hội thảo để trao đổi kinh nghiệm nghề nghiệp, khuyến khích hợp tác, liên kết giữa các hội viên để cùng tồn tại và phát triển. f. Xây dựng tổ chức Hiệp hội và phát triển hội viên, xây dựng cơ sở vật chất và mở rộng phạm vi của Hiệp hội. Xây dựng và phát triển các mối quan hệ quốc tế với các cá nhân và tổ chức quốc tế trong khu vực Đông Nam á và các nớc trên thế giới theo quy định của pháp luật. g. Xuất bản tập san, các tài liệu phổ biến kỹ thuật và quản lý kinh tế theo quy định của pháp luật. 2.5. Tổ chức Hiệp hội Hiệp hội Gỗ và Lâm sản Việt Nam đợc tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản, tự trang trải về tài chính và bình đẳng với mọi hội viên. 60 Hành chính và thể chế ngành lâm nghiệp - 2004 Cơ quan lãnh đạo của Hiệp hội hoạt động trên cơ sở bàn bạc dân chủ, lãnh đạo tập thể, thiểu số phục tùng đa số. - Văn phòng trung ơng Hiệp hội đóng tại Hà Nội. - Các chi hội trực thuộc tại các khu vực hay các tỉnh, thành phố trong cả nớc. Hành chính và thể chế ngành lâm nghiệp - 2004 61 Phần 3 Chơng trình tổng thể cải cách hành chính công cơ sở cho cải cách hành chính 62 Hành chính và thể chế ngành lâm nghiệp - 2004 ngành lâm nghiệp Hµnh chÝnh vµ thÓ chÕ ngµnh l©m nghiÖp - 2004 63 1. Giới thiệu Thực hiện Nghị quyết đại hội VII, Đại hội VIII của Đảng, công cuộc cải cách hành chính trong mời năm qua (1991-2000) góp phần quan trọng vào sự nghiệp đỏi mới và phát triển kinh tế-xã hội của đất nớc. Tuy nhiên, nền hành chính Nhà nớc vẫn cha hoàn toàn đáp ứng đợc những yêu cầu của cơ chế quản lý cũng nh yêu cầu phục vụ nhân dân trong tình hình hiện nay. Những bài học thu đợc trong cải cách hành chính thời gian qua cũng nh yêu cầu xây dựng và hoàn thiện nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa hiện nay là cơ sở để Chính phủ quyết định triển khai Chơng trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nớc giao đoạn 2001-2010. 2. Lộ trình cải cách hành chính ngành lâm nghiệp (xem trang bên) 64 Hành chính và thể chế ngành lâm nghiệp - 2004 [...]... quan hành chính, sự nghiệp và tổ chức dịch vụ công thuộc Bộ 4 Kế hoạch hành động thực hiện chơng trình cải cách hành chính của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn đến năm 20 05 (Tham khảo phụ lục số 3) 68 20 04 Hành chính và thể chế ngành lâm nghiệp - Hành chính và thể chế ngành lâm nghiệp - 20 04 69 Phần 4 Chiến lợc nguồn nhân lực, chuyên ngành lâm nghiệp và tổ chức thực hiện 70 20 04 Hành chính và thể. .. cách hành chính ngành lâm nghiệp Chơng trình tổng thể cải cách hành chính nhà nớc giai đoạn 20 01 -20 10 4 nội dung 4 lớn nội dung lớn 1 2 3 4 Chiến lợc phát triển lâm nghiệp giai đoạn 20 01 -20 10 Cải cách thể chế Cải cách tổ chức bộ máy hành chính Đổi mới, nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức Cải cách tài chính công 6 Chơng trình và dự án u tiên 4 1 2 3 4 5 6 7 Đổi mới công tác xây dựng, ban hành. .. Kinh tế Lâm nghiệp - Lâm nghiệp đô thị - Quản lý bảo về tài nguyên rừng và môi trờng - Cơ giới hoá lâm sản - Du lịch sinh thái - Công nghệ chế biên lâm sản - Lâm nghiệp xã hội - Quản lý đất đai 88 20 04 Hành chính và thể chế ngành lâm nghiệp - - Quản trị kinh doanh lâm nghiệp Tham gia đào tạo cán bộ đại học cho ngành lâm nghiệp còn có Đại học Nông lâm Thủ Đức Thành phố Hồ Chí Minh, Đại học Nông lâm Thái... thạc sỹ và tiến sỹ lâm nghiệp, cơ khí lâm nghiệp, khai thác gỗ, chế biến lâm sản, kinh tế lâm nghiệp, quản lý bảo về tài nguyên rừng, lâm nghiệp xã hội và quản trị kinh doanh lâm nghiệp Chỉ tiêu năm 20 02, Trờng tuyển sinh 800 sinh viên hệ chính quy và 45 0 sinh viên hệ tại chức Trờng đã phát triển từ 2 ngành học (1995) lên 12 ngành học hiện nay, đó là: - Lâm nghiệp - Lâm học - Công nghiệp nông thôn miền... lệ 2 Khối sự nghiệp khác - Tỷ lệ 3 Khối KHKT - Tỷ lệ Tổng cộng - Tỷ lệ Tổng số toàn ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Tỷ lệ Đơn vị ngời Phân theo trình độ đào tạo Đại Trun Còn Trên học g học lại đại học 17 109 21 66 5 Tổng số 100 19 ,27 60,55 4, 59 15,59 ngời % 1.169 100 52 4, 45 399 34, 13 3 62 30,97 356 30 ,45 ngời % ngời % 49 4 100 1.7 72 100 31 6 ,28 1 04 5,86 22 3 45 , 14 688 38,83 71 14, 37 43 8 24 , 72. .. diễn biến tài nguyên rừng Chơng trình phát triển giống cây trồng lâm nghiệp Chơng trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực 1 Giải pháp về tổ chức 2 Giải pháp về khoa học và công nghệ 3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực 4 Giải pháp về cơ chế chính sách Kế hoạch hành động cải cách hành chính của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đến năm 20 05 Hành chính và thể chế ngành lâm nghiệp - 20 04 65 Trích... có 37 ngời ( 12% ), cán bộ đại học là 22 2 ngời ( 72% ) - Các trờng LN Hành chính và thể chế ngành lâm nghiệp - 20 04 77 Các trờng lâm nghiệp Tên đơn vị Tổng số ( ngời) Trên Đại học 363 95 (26 ,1%) 17 (21 ,2% ) 11 (16,9%) 3 (3%) 1 (1,3%) 1 (1,3%) 1 (0,95%) Đại học Lâm nghiệp Cán bộ quản lý NN và PTNT 1 Cán bộ quản lý NN và PTNT 2 Trung học LN 1 80 65 100 Trung học LN 2 73 Trung học LN Tây Nguyên 74 Công nhân... và thể chế ngành lâm nghiệp - Các Vờn quốc gia trực thuộc Bộ Tên Vờn QG Tổng số Vờn QG Cúc Phơng Vờn QG Ba Vì 120 66 Vờn QG Cát Bà 82 Vờn QG Bến En Trên ĐH Đại học 1 (0,8%) 3 (4, 5%) 1 (1 ,2% ) 76 Vờn QG Cát Tiên 175 Vờn QG Yoc Đôn 90 Vờn QG Tam Đảo 76 1 (0,57%) 2 (2, 6%) 33 (27 ,5%) 23 ( 34, 8%) 15 (18,3%) 25 ( 32, 9%) 40 (22 ,8%) 18 (20 %) 28 (36,8%) CV chính 7 4 19 5 (Nguồn: theo thống kê của REFAS năm 20 03)... 25 .000 đầu sách khoa học kỹ thuật lâm nghiệp và có quan hệ rộng rãi với nhiều tổ chức lâm nghiệp quốc tế ở nhiều nớc trên thế giới c) Trờng Đại học Nông lâm Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh: thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo có 1 khoa lâm nghiệp cũng đợc phép Hành chính và thể chế ngành lâm nghiệp - 20 04 87 đào tạo cán bộ khoa học lâm nghiệp sau đại học, nhng với số lợng ít 2. 2 .2. 2 Đào tạo đại học và cao đẳng... nghiệp và thuỷ lợi Khi nghiên cứu thêm số liệu về CBCC lâm nghiệp của khối địa phơng chúng ta còn biết: Tổng số CBCC kiểm lâm công tác tại các Chi cục kiểm lâm phía Bắc đến 30/6 /20 00 có 44 35 ngời, trong đó số có trình độ đại học và trên đại học 121 0 ngời (chiếm 27 ,28 %), trình độ cao đẳng 22 23 ngời (chiếm 50, 12 %), trình độ trung học 7 84 ngời (chiếm 17,7 %), trình độ còn lại 21 8 ngời Hành chính và thể . Hành chính và thể chế ngành lâm nghiệp - 20 04 61 Phần 3 Chơng trình tổng thể cải cách hành chính công cơ sở cho cải cách hành chính 62 Hành chính và thể. bên) 64 Hành chính và thể chế ngành lâm nghiệp - 20 04 Mối quan hệ và lộ trình cải cách hành chính ngành lâm nghiệp 4 nội dung lớn Chơng trình tổng thể cải