Tiềm năng, thực trạng phát triển khu kinh tế vũng áng

Trường Đại học Vinh Khoa Địa lý -*** - TIỀM NĂNG, THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ VŨNG ÁNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC CHUYÊN NGANHF: ĐẠI LÝ KINH TẾ - XÃ HỘI Giảng viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Thị Hoài Sinh viên thực hiện: Kiều thị Hiền Vinh - 2012 LỜI CẢM ƠN Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin chân thành cảm ơn cô giáo hướng dẫn Th.s Nguyễn Thị Hồi - người tận tình giúp đỡ em suốt q trình làm khố luận Em xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Khoa Địa lý, gia đình tất bạn bè gúp đỡ, động viên em trình học tập, nghiên cứu hồn thành khố luận Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cô, chú, anh, chị công tác Ban quản lý KKT Vũng Áng tạo điều kiện cung cấp tài liệu cần thiết cho đề tài em Em xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân Kết nghiên cứu đề tài chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Quan điểm, phương pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài Bố cục PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KHU KINH TẾ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm KTT 1.1.2 Đặc trưng KKT 10 1.1.3 Vai trò KKT trình CNH – HĐH hội nhập 11 1.2 Cơ sở thực tiễn 14 1.2.1 Tổng quan tình hình phát triển KKT Việt Nam thời gian qua 14 1.2.1.1 Tình hình thành lập 14 1.2.1.2 Tình hình thu hút đầu tư vào KKT 16 1.2.1.3 Tình hình xây dựng sở hạ tầng 16 1.2.2 Sự phát triển số KKT Việt Nam 17 1.2.3 Đánh giá tình hình phát triển KKT Việt Nam thời gian qua 20 1.2.4 Bài học kinh nghiệm 27 CHƯƠNG 2: TIỀM NĂNG, THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ VŨNG ÁNG 29 2.1 Khái quát chung 29 2.2 Tiềm phát triển 32 2.2.1 Vị trí địa lý 32 2.2.2 Điều kiện tự nhiên 33 2.2.2 Điều kiện tự nhiên 34 2.2.2.1 Địa hình 34 2.2.2.2 Khí hậu 34 2.2.2.3 Đặc điểm thuỷ, hải văn 36 2.2.2.4 Tài nguyên đất 37 2.2.2.5 Tài nguyên khoáng sản 38 2.2.2.6 Tài nguyên biển 38 2.2.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 38 2.2.3.1 Dân số lao động 38 2.2.3.2 Cơ sở hạ tầng 40 2.2.3.3 Thị trường vốn đầu tư 44 2.2.3.4 Đường lối sách 45 2.2.5 Đánh giá chung 46 2.2.5.1 Tiềm năng, lợi 46 2.2.5.2 Nhũng khó khăn, hạn chế 47 2.3 Thực trạng phát triển KKT Vũng Áng 48 2.3.1 Thực trạng sử dụng đất 48 2.3.2 Tình hình thu hút đầu tư 49 2.3.3 Lao động 54 2.3.3.1 Số lượng 54 2.3.3.2 Chất lượng 55 2.3.3.3 Thu nhập 55 2.3.4 Tình hình sản xuất kinh doanh 56 2.3.4.1 Giá trị sản xuất 56 2.3.4.2 Doanh thu 58 2.3.4.3 Giá trị xuất 58 2.3.4.4 Nộp ngân sách 59 2.3.5 Đánh giá chung 61 2.3.5.1 Thành tựu đạt 61 2.3.5.2 Những tồn tại, hạn chế 62 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KKT VŨNG ÁNG 64 3.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển 64 3.2 Định hướng phát triển 64 3.2.1 Định hướng sử dụng đất khu chức 64 3.2.2 Định hướng tổ chức khơng gian 68 3.2.3 Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật 72 3.2.3.1 Định hướng chuẩn bị kỹ thuật 72 3.3.2.2 Định hướng phát triển giao thông 75 3.2.3.3 Định hướng cấp nước 79 3.2.3.4 Định hướng cấp điện 80 3.2.3.5 Định hướng nước bẩn - vệ sinh mơi trường 82 3.2.3.6 Định hướng phát triển bưu - viễn thông 82 3.3 Giải pháp phát triển KKT Vũng Áng 83 3.3.1 Giải pháp chế sách quản lý hành 83 3.3.2 Giải pháp phát triển sở hạ tầng 83 3.3.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực 83 3.3.4 Giải pháp huy động vốn đầu tư 84 3.3.5 Giải pháp môi trường 85 3.3.6 Giải pháp xúc tiến đầu tư thương mại du lịch 85 3.3.7 Giải pháp phát triển khoa học – công nghệ 86 3.3.8 Giải pháp phát triển KKT Vũng Áng gắn với chiến lược phát triển chung tỉnh Hà Tĩnh, với vùng Bắc Trung Bộ nước 86 C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 Kết luận 88 Kiến nghị 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH - HĐH: Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá FDI: Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước KH - CN: Khoa học – công nghệ KH – KT: Khoa học - Kỹ thuật KKT: Khu kinh tế ODA: Viện trợ phát triển thức UBND: Uỷ ban nhân dân TNHH: Trách nhiệm hữu hạn CP: Cổ phần DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG LUẬN VĂN Trang Bảng 1.1 Các KKT thành lập Việt Nam 15 Bảng 1.2 Tình hình thu hút đầu tư số KKT (tính đến năm 06/2008) 16 Bảng 2.1 Tổng hợp tiêu khí hậu (tại trạm Kỳ Anh) 35 Bảng 2.2 Tổng hợp mực nước, giờ, trung bình, đỉnh triều, chân triều khu vực Vũng Áng 36 Bảng 2.3 Tổng hợp trạng sử dụng đất 37 Bảng 2.4 Diện tích đất cho thuê KKT Vũng Áng năm 2007-2011 48 Bảng 2.5 Tình hình thu hút đầu tư vào KKT Vũng Áng thời kỳ 2007 – 2011 .49 Bảng 2.6 Tình hình giải việc làm KKT Vũng Áng thời kỳ 2007 – 2011 54 Bảng 2.7 Giá trị sản xuất địa bàn KKT Vũng Áng thời kỳ 2007 – 2011 57 Bảng 2.8 Giá trị xuất KKT Vũng Áng thời kỳ 2007 – 2011 58 Bảng 2.9 Tình hình nộp ngân sách KKT Vũng Áng (2007 – 2011) 59 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ TRONG LUẬN VĂN Trang Biểu đồ 2.1 Cơ cấu lao động phân theo ngành KKT Vũng Áng (năm 2011) 39 Biểu đồ 2.2 Số dự án đầu tư vào KKT Vũng Áng 50 Biểu đồ 2.3 Cơ cấu đầu tư vào KKT Vũng Áng phân theo lĩnh vực thời kỳ 2007 - 2011 51 Biểu đồ 2.4 Tình hình chuyển dịch cấu giá trị sản xuất KKT Vũng Áng theo khu vực đầu tư (2007 – 2011) 58 DANH MỤC CÁC BẢN ĐỒ TRONG LUẬN VĂN Trang Bản đồ 2.1 Vị trí khu kinh tế Vũng Áng 33 Bản đồ 3.1 Quy hoạch khu kinh tế Vũng Áng đến năm 2015, tầm nhìn 2025 71 b) Giao thơng khu kinh tế: b.1 Giao thông liên khu đô thị - công nghiệp: * Các tuyến đường dọc: - Xây dựng trục đường theo hướng Tây Bắc - Đơng Nam, khoảng cách trung bình so với tuyến quốc lộ ven biển quốc lộ cũ từ 1000-1500m, tuyến giao thơng gắn kết khu trung tâm đô thị (xã Kỳ Hưng, xã Kỳ Trinh) với Khu công nghiệp Vũng Áng cụm cảng Sơn dương, dự kiến mặt cắt 60m (đường C1) - Xây dựng tuyến đường liên kết khu du lịch ven biển Kỳ Ninh với cảng Vũng Áng qua vịnh Cửa Khẩu, lộ giới 30m - Nâng cấp tuyến Quốc lộ 1A thành đường thị với mặt cắt 50m * Các tuyến đường ngang: - Hoàn thiện tuyến đường vào cảng Vũng Áng: Đoạn nối tuyến tránh QL1A đến QL ven biển, chiều dài 4,84 km; lộ giới 84m Khi Khu kinh tế phát triển với nhu cầu lại lớn công nhân, tổ chức hành lang an tồn thành đường cho xe thơ sơ vỉa hè Đoạn từ QL ven biển vào cảng Vũng Áng, chiều dài 6,4 km: tuyến qua khu vực địa hình phức tạp, mặt cắt ngang đường thiết kế gồm xe (có dải phân cách) kết hợp với hành lang đường sắt, lộ giới 50m (đường C3, đoạn 2) - Xây dựng tuyến đường nối cảng Vũng Áng (chạy dọc Khu công nghiệp thép, đóng tàu, khu phi thuế quan) với tuyến tránh QL 1A, chiều dài 8,2 km, lộ giới 64 m (đường C6): - Xây dựng tuyến đường nối khu vực đô thị Kỳ Long, khu phi thuế quan, chiều dài 8,66 km; lộ giới 60 m (đường C4): - Xây dựng tuyến đường nối tuyến tránh QL1A, QL1A hữu, chạy dọc khu đô thị Bắc Kỳ Trinh, Kỳ Hà, Kỳ Ninh khu du lịch Kỳ Ninh, chiều dài 7km, lộ giới 60m (đường C5): 77 b.2 Cơng trình phục vụ giao thơng: * Xây dựng cầu lớn: - Xây dựng cầu qua sông Quyền: cầu - Nâng cấp cầu qua sông Quyền có: cầu - Xây dựng cầu phù hợp với quy hoạch tổng thể hệ thống giao thông Khu kinh tế * Xây dựng đầu mối giao thông: + Tổ chức đầu mối giao thông kết nối liên thông phương thức vận tải đường thuỷ, đường bộ, đường sắt + Tổ chức nút giao thông khác mức kết nối liên thông cấp đường ôtô cao tốc, đường đối ngoại, đường liên đô thị với đường đô thị như: Giao tuyến tránh QL 1A, quốc lộ 1A hữu, tuyến quốc lộ ven biển với tuyến trục (đường nối khu trung tâm hành với khu du lịch phía Bắc, đường vào cảng Vũng Áng, đường vào cảng Sơn Dương), riêng nút giao với tuyến quốc lộ giai đoạn đầu bố trí nút giao thơng tự điều khiển có dự trữ quỹ đất để thuận lợi cho việc xây dựng nút khác mức tương lai * Xây dựng bến, bãi đỗ xe: - Bến xe: Xây dựng khu vực nút giao cắt Quốc lộ 1A tuyến trục phía Tây, khu vực thị phía Nam - Tại khu đô thị xây dựng bến ôtô liên đô thị, quy mô cho đô thị: 1,5 - 3,0 + Bãi đỗ xe đảm bảo tiêu 4,5 m2/người (Tương đương với hệ số giới hoá 100 - 150 xe/1000 người) + Bãi đỗ xe khu đô thị, công nghiệp, du lịch dịch vụ trung tâm đô thị xây dựng tập trung - Xây dựng hệ thống bến đầu - cuối ôtô buýt 78 3.2.3.3 Định hướng cấp nước a) Lựa chọn nguồn nước: Khu vực thiết kế nguồn nước ngầm hạn chế nên dùng nguồn nước mặt - Đến năm 2015: Nước cho khu đô thị, khu du lịch công nghiệp cần nước lấy nước từ hồ Kim Sơn, hồ Thượng Sơng Trí Xây dựng hệ thống cấp nước thơ riêng cho nhà máy nhiệt điện nhà máy cán thép: nguồn nước: hồ điều hoà xây dựng khu vực, hồ Thượng Dầu Khe Luỹ (Theo Báo cáo quy hoạch phát triển Nông thôn lập năm 2005) hồ rào Trổ Yêu cầu thiết kế dây chuyền cơng nghệ đáp ứng việc sử dụng nước tuần hồn) - Đến năm 2025: Vẫn sử dụng nguồn nước Hồ Thượng Sơng Trí bổ sung nguồn nước từ hồ Rào Trổ Trường hợp hồ Rào Trổ sau xây dựng không đạt lực thiết kế bổ sung nước từ hồ Sơng Rác b) Nhà máy nước: - Đến năm 2015: dự kiến mở rộng công suất nhà máy nước Vũng Áng I lên công suất tối đa 9.000 m3/ngđ Xây dựng thêm nhà máy nước công suất 40.000 m3/ngđ khu đồi cạnh nhà máy nước Cao độ xây dựng 62m - Đến năm 2025: nâng công suất nhà máy nước từ 40.000 lên 100.000 m3/ngđ - Dây chuyền công nghệ xử lý nước: dây chuyền công nghệ xử lý nước mặt dự kiến sau: Nước thô ->Trộn phèn ->Bể lắng nghiêng (lắng Lamen) ->Bể lọc nhanh ->Khử trùng ->Bể chứa nước c) Mạng lưới đường ống: - Đường ống nước thô: Đường ống 400mm đưa nước từ hồ Kim Sơn đến nhà máy nước Cụp Bắp I đáp ứng cho công suất nhà máy 12.000 79 m3/ngđ Dự kiến xây dựng hai đường ống 600mm từ hồ Thượng Sơng Trí nhà máy nước mới, chiều dài khoảng 7000m Nước thô tự chảy khu xử lý 3.2.3.4 Định hướng cấp điện  Nguồn điện lưới điện truyền tải Nguồn điện cấp cho Khu kinh tế Vũng Áng hệ thống điện quốc gia khu vực miền Trung, thông qua lưới điện 500kV 220kV nhà máy điện đặt trực tiếp Khu kinh tế Phương án cụ thể sau: - Nhà máy điện Khu kinh tế: Hiện Khu kinh tế có quy hoạch trung tâm điện lực Vũng Áng với tổng công suất 2400MW (đã Bộ Công Nghiệp phê duyệt ngày 20 tháng năm 2006) Trung tâm chia làm hai giai đoạn: Giai đoạn I: Công suất 1200MW, nhà máy xây dựng địa điểm khu đất xã Hải Phong, Kỳ Lợi cảng Vũng Áng Dự kiến năm bắt đầu hoạt động nhà máy 2011 Nhiệt điện Vũng Áng đấu nối với lưới điện quốc gia qua cấp điện áp 220kV 500kV qua trạm 500kV Vũng Áng Giai đoạn II: Bổ sung thêm nhà máy nhiệt điện Vũng Áng 1200MW Theo quy hoạch cũ, vị trí nhà máy sơ xác định sát với vị trí nhà máy nhiệt điện Vũng Áng Khi thực giai đoạn 2, nhà máy đấu nối với lưới điện quốc gia qua trạm 500kV Vũng Áng bố trí hành lang tuyến điện 500kV 220kV phù hợp Các nhà máy Nhiệt điện cấp điện trực tiếp cho Khu kinh tế, công suất thừa phát lên lưới điện quốc gia - Lưới điện 500KV Tại Vũng Áng xây dựng trạm 500kV Vũng Áng để hòa đồng nhà máy nhiệt điện truyền tải công suất lên lưới điện 500kV, 220kV Quốc gia Cơng suất máy biến áp trạm 500kV đợt đầu 450mVA ; giai đoạn đến 2025 2x450mVA Trạm đấu nối với tuyến điện 500kV từ nhà máy điện Vũng Áng 1&2, đồng thời nối với tuyến 500kV quốc gia mạch 1, mạch 80 - Lưới điện 220KV - Trong ranh giới quy hoạch có tuyến 220kV mạch đơn từ Hà Tĩnh Đồng Hới, dây dẫn AC 300 Giai đoạn 2011 -2015 theo dự kiến tổng sơ đồ nâng cấp đường dây thành mạch kép, cải tạo dây dẫn từ AC-300 thành ACSR-2x330 - Khu công nghiệp nặng luyện thép dự kiến cấp điện từ nhà máy nhiệt điện than Vũng Áng thông qua tuyến đường dây 220kV trạm 220kVxây sau trạm 500kV Vũng Áng Đồng thời, giai đoạn nhà máy nhiệt điện chưa xây dựng xong cần xây tuyến 220kV rẽ nhánh từ tuyến 220kV Hà Tĩnh - Quảng Bình đến cấp điện dự phịng cho phụ tải luyện thép - Khu hậu cảng, dân cư, công cộng dịch vụ dự kiến cấp điện từ trạm 220kV Vũng Áng Các cụm công nghiệp quy mơ trung bình, cơng cộng sau trạm 220kV cụ thể phân vùng phụ tải qua trạm trung gian 110kV theo giai đoạn triển khai khu kinh tế Dự kiến xây dựng trạm 110kV: + Trạm 110kV KCN Vũng Áng: công suất đặt máy giai đoạn đến 2015 2x40MVA, đợt đầu đặt máy 40MVA Giai đoạn định hình cơng suất trạm đặt 2x63MVA Phạm vi cấp điện trạm chủ yếu khu công nghiệp tập trung CN9-CN15 + Trạm 110kV Đóng tàu: cơng suất trạm dự kiến 2x40MVA, cấp điện cho khu đóng tàu, KCN hậu cảng; + Trạm 110kV Nam Vũng Áng: công suất dự kiến 2x40MVA, cấp điện cho khu công nghiệp Đa ngành CN8 khu dân cư, dịch vụ trung tâm Khu kinh tế + Trạm 110KV Cảng Vũng Áng: công suất dự kiến 2x40MVA, cấp điện cho khu cảng, khu phi thuế quan, khu trung tâm thương mại tổng hợp + Trạm 110KV Bắc Vũng Áng: công suất dự kiến 2x25MVA, cấp điện cho khu dân cư dịch vụ du lịch Bắc Kỳ Trinh, Kỳ Hà, Kỳ Ninh 81 3.2.3.5 Định hướng thoát nước bẩn - vệ sinh môi trường - Sử dụng hệ thống nước thải riêng; khu thị xây dựng trạm xử lý nước thải tương ứng với lưu vực nước thải với tổng cơng suất 18.630 m3/ngày đêm Trong khu công nghiệp xây dựng trạm xử lý nước thải với tổng công suất 53.800 m3/ngày đêm - Thu gom xử lý chất thải rắn: khu dân cư phân loại nguồn, chất thải rắn vô chuyển đến khu xử lý chất thải rắn có diện tích khoảng 30 ha; bãi thải nhà máy nhiệt điện có diện tích khoảng 100 ha, bãi thải cơng nghiệp luyện cán thép có diện tích khoảng 100 - Nghĩa trang nhân dân có diện tích khoảng 20 ha, bố trí Rú Đất, xã Kỳ Tân 3.2.3.6 Định hướng phát triển bưu - viễn thơng Trong tương lai, nhu cầu thông tin, liên lạc người dân khu vực ngày tăng cao, đặc biệt Khu kinh tế Vũng Áng hình thành Chính cần mở rộng dung lượng tổng đài, bố trí hệ thống bưu cục, điểm văn hố có phạm vi phục vụ dày hơn, tăng thêm dịch vụ - Phát triển sở hạ tầng bưu viễn thơng đại đồng bộ, đẩy nhanh việc ứng dụng công nghệ thông tin tất lĩnh vực đời sống xã hội - Nâng cao chất lượng phục vụ mở rộng dịch vụ sẵn có nhằm phục vụ nhu cầu ngày cao người dân quan, Tele, Fax, chuyển phát nhanh, tiết kiệm bưu điện, Internet băng thông rộng Tăng số lượng báo, bưu phẩm, tem thư xây dựng ngân hàng Bưu điện theo chủ trương Bộ Bưu viễn thơng trung tâm Khu kinh tế Khi quy hoạch chi tiết thực xây dựng khu vực Khu kinh tế Vũng Áng, cần bố trí xây dựng quy hoạch mở rộng đài, trạm, bưu cục, để đảm bảo mạng bưu viễn thơng khai thác ổn định tạo điều kiện cho việc mở rộng mạng lưới, đáp ứng nhu cầu xã hội thông tin 82 3.3 Giải pháp phát triển KKT Vũng Áng 3.3.1 Giải pháp chế sách quản lý hành - Tỉnh Hà Tĩnh cần hồn thiện sở pháp lý, tạo môi trường đầu tư thuận lợi, với chế quản lý thơng thống, khuyến khích ưu đãi với doanh nghiệp KKT - Các dự án trọng điểm KKT Vũng Áng cần hưởng chế đặc thù huy động,quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng; thu, nộp quản lý tu, tái tạo sở hạ tầng KKT - Có sách ưu tiên dự án có quy mơ lớn, sử dụng nhiều lao động, hàm lượng công nghệ cao - Lựa chọn đội ngũ cán đủ đức, đủ tài vào Ban quản lý KKT Vũng Áng Có sách tiền lương, thưởng hợp lý để khuyến khích cán bộ, nhân viên Ban quản lý làm việc có trách nhiệm, tận tụy với công việc giao 3.3.2 Giải pháp phát triển sở hạ tầng - Tập trung xây dựng hoàn thiện tuyến đường giao thông huyết mạch tác động đến phát triển KKT quốc lộ 1A, quốc lộ 12, đường thuỷ với tuyến đường giao thông nối khu chức KKT, tạo mạng lưới giao thông đồng bộ, thơng suốt, phục vụ q trình sản xuất hoạt động kinh doanh KKT Nâng cấp phát triển cảng nước sâu Vũng Áng, cụm cảng Sơn Dưong phục vụ cho phát triển KKT - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống cấp điện, cấp nước, thông tin liên lạc để đảm bảo phát triển liên hoàn KKT 3.3.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực - Để giải tình trạng bất cập nhu cầu khả đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật, chất lượng cao, tỉnh Hà Tĩnh cần có sách vừa thu hút, vừa tăng cường sở vật chất, mở rộng quy mô đào tạo, liên doanh liên kết với sở đào tạo ngồi nước - Có sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng nhân lực chất lượng cao 83 - Đẩy mạnh phát triển giáo dục đào tạo, góp phần nâng cao trình độ dân cư Có kế hoạch dạy nghề cho đối tượng lao động đến tận xã, làm tận dụng nguồn nhân lực chỗ KKT - Để xác định rõ quyền nghĩa vụ tỉnh, doanh nghiệp, người lao động sở đào tạo, Chính phủ bộ, ngành cần có chế sách đặc thù cho KKT, góp phần bảo đảm đào tạo đầy đủ, kịp thời chất lượng cao nguồn nhân lực cho doanh nghiệp KKT Vũng Áng Các doanh nghiệp KKT Vũng Áng phải cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết nhu cầu nhân lực, chế độ, sách người lao động, bảo đảm sinh viên người Hà Tĩnh tỉnh lân cận học sở đào tạo tiếp cận thông tin nhu cầu nhân lực - Tiến hành quy hoạch nhà cho cán bộ, cơng nhân viên KKT Vũng Áng Ngồi ra, tỉnh Hà Tĩnh cần nhanh chóng xây dựng quy hoạch trường học, y tế sở hạ tầng xã hội khác; có trách nhiệm vận động xây dựng quỹ nhà ở, quỹ hỗ trợ đào tạo cho KKT Vũng Áng 3.3.4 Giải pháp huy động vốn đầu tư Nguồn vốn cung cấp cho KKT huy động từ nhiều nguồn khác Vốn ngân sách nhà nước để xây dựng kết cấu hạ tầng quan trọng Vốn doanh nghiệp nước, vốn đầu tư nước ngoài, vốn ODA Để huy động vốn cần: - Kết hợp với tỉnh Hà Tĩnh để có chế quản lý thơng thống, thủ tục đầu tư nhanh gọn, thu hút nhà đầu tư - Có sách ưu đãi để thu hút vốn đầu tư dự án trọng điểm - Huy động vốn từ ODA - Phát hành trái phiếu cơng trình dự án đầu tư xây dựng hạ tầng có quy mơ lớn, đóng vai trị then chốt phát triển KKT để huy động vốn đầu tư cho KKT 84 - Huy động vốn đầu tư trực tiếp tổ chức, cá nhân nước; vốn ứng trước cá nhân có nhu cầu sử dụng hạ tầng, vốn doanh nghiệp có chức xây dựng kinh doanh cơng trình hạ tầng 3.3.5 Giải pháp môi trường Cùng với việc phát triển kinh tế – xã hội đảm bảo vệ sinh mơi trường đảm bảo cho phát triển bền vững KKT Để hướng tới phát triển kinh tế bền vững KKT Vũng Áng cần: - Đánh giá trạng mơi trường tồn doanh nghiệp KKT như: đánh giá ô nhiễm môi trường khí thải, chất thải, nước thải doanh nghiệp, nhà máy KKT để có tổng quann nguồn mức độ ô nhiễm KKT để có biện pháp xử lý kịp thời - Các nhà máy phải có cơng nghệ xử lý nước thải phát thải vào hệ thống thoát nước chung khu công nghiệp đạt tiêu chuẩn TCVN 59452005 Hơn khu công nghiệp phải thiết lập hệ thống thoát, xử lý nước thải nước mưa riêng biệt xả thải nguồn tiếp nhận - Không chấp nhận sở sản xuất có cơng nghệ sản xuất lạc hậu, phát sinh nhiều chất ô nhiễm môi trường ưu tiên dự án có cơng nghệ sản xuất thải chất gây ô nhiêm chất thải phải tái sử dụng - Đề xuất phương án, công nghệ xử lý chất thải tìm nguồn hỗ trợ để khuyến khích sở thực giải pháp giảm thiểu tác nhân gây nhiễm q trình hoạt động 3.3.6 Giải pháp xúc tiến đầu tư thương mại du lịch - Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư vào KKT ưu tiên thu hút dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu chức KKT, dự án có quy mơ lớn dự án động lực - Thường xuyên tổ chức chương trình vận động xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch nhiều hình thức (quảng cáo, mời thầu ), nhiều kênh 85 thông tin địa bàn trọng điểm nơi xuất phát điểm dòng vốn đầu tư nước - Hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng, thông tin liên lạc phục vụ cho cơng tác nghiên cứu tìm hiểu hội đầu tư Tiếp tục hoàn thiện Webside KKT 3.3.7 Giải pháp phát triển khoa học – công nghệ Để nâng cao khả sản xuất sử dụng hiệu quả, bền vững tài nguyên, Ban quản lý KKT Vũng Áng cần nâng cao trình độ khoa học – công nghệ, xem yếu tố định lực cạnh tranh KKT điều kiện hội nhập Cụ thể: - Tăng cường đổi công nghệ sản xuất, nhập công nghệ tiên tiến mang lại giá trị sản xuất cao - Có sách khuyến doanh nghiệp đổi công nghệ, nâng cao lực sản xuất: hỗ trợ vốn cho nghiên cứu đổi công nghệ, cho thời hạn sản xuất thử công nghệ - Với dự án đầu tư nước ngoài, cần cân nhắc, áp dụng khoa học – công nghệ phù hợp với giai đoạn KKT, không nhập công nghệ, thiết bị lạc hậu Đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh - Đẩy mạnh đào tạo lao động có trình độ khoa học kỹ thuật chỗ trường dạy nghề - Hình thành hệ thống thơng tin tư vấn giám định công nghệ nhằm đảm bảo thông tin cơng nghệ khả tư vấn có hiệu cho doanh nghiệp có nhu cầu - Tỉnh Hà Tĩnh nên dành phần ngân sách tỉnh cho KKT Vũng Áng nghiên cứu triển khai công nghệ 3.3.8 Giải pháp phát triển KKT Vũng Áng gắn với chiến lược phát triển chung tỉnh Hà Tĩnh, với vùng Bắc Trung Bộ nước Sự phát triển KKT Vũng Áng cần gắn với chiến lược phát triển tỉnh Hà Tĩnh, vùng Bắc Trung Bộ nước 86 - KKT Vũng Áng vừa hạt nhân tăng trưởng kinh tế tỉnh Hà Tĩnh, đồng thời với KKT lại vùng Bắc Trung Bộ tạo thành hạt nhân tăng trưởng vùng Với tính chất trung tâm giao thương quốc tế vùng Bắc Trung Bộ, cửa ngõ biển nước bạn Lào Đông Bắc Thái Lan miền Trung Việt Nam - KKT có ngành trọng tâm: công nghiệp luyện kim, ngành công nghiệp gắn với khai thác cảng biển, du lịch vận tải biển ; cần đưa ngành vào chiến lược phát triển chung tỉnh, nước Đồng thời, Chính phủ, UBND tỉnh Hà Tĩnh Ban quản lý KKT Vũng Áng cần có đạo sát để việc phát triển KKT khai thác tốt điều kiện tự nhiên, lao động, sở hạ tầng, góp phần nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, hiệu đầu tư vào KKT Trên số giải pháp nhằm phát triển KKT Vũng Áng thời gian tới Các giải pháp vừa xuất phát từ vấn đề lý luận chung vừa vào tình hình hoạt động phát triển KKT Vũng Áng thời gian qua Để KKT Vũng Áng phát triển có hiệu bền vững thời gian tới tỉnh Hà Tĩnh Ban quản lý Khu kinh tế Vũng Áng cần vận dụng cách sáng tạo, linh hoạt giải pháp để phát triển kinh tế - xã hội KKT Vũng Áng 87 C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Việc hình thành phát triển KKT Vũng Áng động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh nói riêng vùng Bắc Trung Bộ nói chung Qua nghiên cứu tiềm năng, thực trạng KKT Vũng Áng em có số kết luận sau: - KKT hình thức tổ chức lãnh thổ kinh tế, có vai trị quan trọng q trình CNH – HĐH đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Phát triển KKT phát triển lãnh thổ động lực để tạo đầu tàu, thu hút đầu tư đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế tạo việc làm cho người lao động - KKT Vũng Áng vùng có nhiều điều kiện thuận lợi cho hình thành phát triển KKT: có điều kiện tự nhiên thuận lợi để xây dựng cảng nước sâu miền Bắc Bắc Trung Bộ, có quỹ đất rộng lớn để phát triển khu công nghiệp, dịch vụ du lịch chức đô thị khác, khu vực thuận lợi để phát triển công nghiệp luyện kim gắn với cảng biển gần mỏ sắt Thạch Khê phát triển ngành cơng nghiệp khác , vùng có nguồn lao động dồi dào, trẻ, chất lượng lao động ngày cải thiện Bên cạnh KKT Vũng Áng ln quan tâm Đảng, Nhà nước UBND tỉnh Hà Tĩnh, với thành tựu đạt đựơc năm qua sở, động lực vững cho hình thành phát triển mạnh mẽ KKT Vũng Áng tương lai Tuy nhiên, việc hình thành phát triển KKT Vũng Áng gặp khơng khó khăn: khu vực có địa hình thấp trũng, xây dựng địi hỏi khối lượng san lớn; kinh phí xây dựng cảng khu vực dịch vụ hậu cảng Sơn Dương lớn quỹ đất hạn chế; thiếu đội ngũ lao động chất lượng cao; sở hạ tầng chưa đồng bộ; khó khăn cơng tác giải phóng mặt 88 - Việc hình thành phát triển KKT Việt Nam nói chung KKT Vũng Áng nói riêng chủ trương đắn Đảng Nhà nước ta nhằm thúc đẩy trình CNH – HĐH đất nước, làm tảng đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp phát triển theo hướng đại Trải qua năm hình thành phát triển, KKT Vũng Áng đạt nhiều thành tựu đáng kể giá trị sản xuất doanh thu ngày tăng, dần nâng tầm ảnh hưởng khu vực Bắc miền Trung chiến lược thu hút dầu tư phát triển Tuy nhiên, chiến lược phát triển KKT mà nhà quản lý hoạch định nhận định chuyên gia, bước khởi đầu q trình kiến tạo nên vóc dáng KKT tầm khu vực quốc tế - Trên sở phân tích tiềm thực trạng phát triển KKT Vũng Áng, đề tài đưa số định hướng phát triển KKT như: định hướng sử dụng đất phân khu chức năng, tổ chức không gian, phát triển hạ tầng kỹ thuật Từ đề xuất giải pháp để phát triển hiệu bền vững KKT Vũng Áng từ năm 2015, tầm nhìn đến năm 2025: giải pháp chế sách, phát triển sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, huy động vốn đầu tư, giải pháp phát triển KKT Vũng Áng gắn với chiến lược phát triển chung tỉnh Hà Tĩnh, với vùng Bắc Trung Bộ nước Tuy nhiên, thời gian ngiên cứu đề tài bị hạn chế, việc thực tế xuống địa phương gặp nhiều khó khăn chưa khảo sát đầy đủ tình hình hoạt động KKT Vũng Áng Vì vậy, nội dung đề tài khơng thể trình bày cách cụ thể, sâu sắc đầy đủ thực trạng hoạt động KKT Vũng Áng Ngồi ra, q trình thực đề tài tác giả gặp số khó khăn số liệu tài liệu liên quan Nếu có thêm thời gian nghiên cứu, chúng tơi khảo sát thực tế đầy đủ để đề tài hồn thiện 89 Kiến nghị Qua việc tìm hiểu tiềm thực trạng phát triển KKT Vũng Áng, đề tài có số kiến nghị sau: - Chính phủ cần tăng cường tính độc lập Ban quản lý KKT Vũng Áng việc thực triệt để phân cấp, phân quyền nhằm nâng cao trách nhiệm Ban quản lý KKT Vũng Áng Thực triệt để nguyên tắc “một cửa, chỗ” quan hệ với doanh nghiệp KKT Đơn giản hoá thủ tục hành chính, tạo tiện lợi, thơng thống, hấp dẫn nhà đầu tư - UBND tỉnh Hà Tĩnh, UBND huyện Kỳ Anh cần tạo điều kiện cho Ban quản lý KKT Vũng Áng tiến hành đền bù, giải phóng nhanh chóng mặt - Ban quản lý KKT Vũng Áng cần phải phối hợp với quyền địa phương (UBND tỉnh Hà Tĩnh, UBND huyện Kỳ Anh, UBND xã KKT) để xây dựng sở hạ tầng cách hoàn thiện, đồng phục vụ đắc lực cho phát triển KKT Xây dựng khu dân cư, dịch vụ cho đối tượng lao động doanh nghiệp KKT Đồng thời, đào tạo tay nghề sử dụng lao động chỗ địa phương cách hợp lý - KKT Vũng Áng Hà Tĩnh có thuận lợi quan trọng Do vậy, để phát huy tiềm sẵn có vị trí địa lý thuận lợi, đề nghị Chính phủ cho phép xây dựng KKT Vũng Áng thành KKT trọng điểm, động lực quan trọng nước, để có chiến lược đầu tư ngân sách tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng tương xứng nhằm sớm khai thác hiệu 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Thị Thu Hà: “Tìm hiểu tiềm năng, thực trạng phát triển KKT Đơng Nam Nghệ An”, Khóa luận tốt nghiệp ngành sư phạm Địa lý, Trường Đại học Vinh, 2011 Nguyễn Thị Hoài: “Khu kinh tế - hình thức tổ chức lãnh thổ nhân rộng” Tạp chí khoa học Trường đại học sư phạm Hà Nội, số 7/2010, trang 160 – 166 Nguyễn Thị Hoài: “Kinh nghiệm phát triển KKT giới học kinh nghiệm Việt Nam” Thông tin KH-CN Nghệ An, số 12/2011, trang 26-29 Trần Duy Đông: “Phát triển khu kinh tế ven biển Việt Nam”.Trích “Kỷ yếu 20 năm xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất , khu kinh tế Việt Nam (1991-2011)” Hoàng Ngọc Tuyên: “Nghiên cứu điều kiện hình thành phát triển khu kinh tế vùng Bắc Trung Bộ, Luận văn thạc sỹ khoa học, Hà Nội, 2009 Bộ kế hoạch đầu tư: “Báo cáo tổng kết tình hình xây dựng phát triển KKT ven biển, KKT cửa Việt Nam”, trích “Kỷ yếu 20 năm xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế Việt Nam (1991-2011) Ban quản lý KKT Vũng Áng: “Báo cáo Tình hình xây dựng phát triển Khu kinh tế Vũng Áng”, Hà tĩnh 20/03/2012 Ban quản lý KKT Vũng Áng: “Báo cáo Tình hình hoạt động doanh nghiệp KKT Vũng Áng” , Hà Tĩnh, 10/10/2011 Ban quản lý KKT Vũng Áng: “Thuyết minh quy hoạch chung KKT Vũng Áng” 91 ... thực tiễn phát triển KKT Vũng Áng thực việc cần thiết có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn, góp phần vào phát triển tỉnh nhà Đó lý em lựa chọn đề tài: “TIỀM NĂNG, THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ... Khu kinh tế Vũng Áng Trong tương lai 20 tới, khu vực Vũng Áng là: - Một Khu kinh tế động hiệu có tầm cỡ quốc tế - Một Khu kinh tế phát triển hài hoà xã hội, bền vững với môi trường 31 - Một Khu. .. KKT Vũng Áng - Đánh giá tiềm phát triển KKT Vũng Áng - Phân tích thực trạng phát triển KKT Vũng Áng giai đoạn (2007 - 2011), phát vấn đề đặt cần giải - Đề xuất số biện pháp nhằm khai thác phát triển