QUY CHẾ Quản lý, sử dụng tài sản công

QUY CHẾ Quản lý, sử dụng tài sản công (Ban hành theo Quyết định số 02 /QĐ-TVT ngày 19/01/2021 Thư viện tỉnh Đồng Tháp) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Căn xây dựng quy chế quản lý, sử dụng tài sản công Căn Luật số 15/2017/QH14 ngày 24 tháng năm 2017 Quốc hội Quản lý, sử dụng tài sản công; Căn Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Căn Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31/12/2017 Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc thiết bị; Căn Thông tư liên tịch số 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/5/2014 Bộ Tài – Bộ Nội vụ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành quan nhà nước; Căn Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 Bộ tài quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp cơng lập, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp; Căn Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Căn Thông tư số 45/2018/TT-BTC ngày 07/5/2018 Bộ Tài hướng dẫn chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản cố định quan, tổ chức, đơn vị tài sản cố định doa nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý khơng tính thành phần vốn nhà nước doanh nghiệp; Căn Nghị định 63/2019/NĐ-CP ngày 11/7/2019 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Quản lý, sử dụng tài sản công; Căn Nghị số 166/2018/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 Hội đồng nhân dân tỉnh quy định phân cấp Quản lý, sử dụng tài sản công địa bàn tỉnh Đồng Tháp Điều Đối tượng, phạm vi áp dụng Tất công chức, viên chức người lao động làm việc Thư viện Tỉnh có trách nhiệm quản lý, sử dụng tài sản công theo Quy định Điều Nguồn hình thành tài sản cơng Tài sản công quy định Quy chế tài sản Nhà nước giao cho Thư viện Tỉnh quản lý sử dụng, ngân sách nhà nước cấp nguồn kinh phí khác tổ chức, cá nhân nước biếu, tặng, đóng góp bao gồm: a)Tài sản vật Nhà nước giao; b) Tài sản đầu tư xây dựng, mua sắm từ ngân sách nhà nước, quỹ phát triển hoạt động nghiệp, quỹ khấu hao tài sản; c) Tài sản hình thành từ nguồn vốn vay, vốn huy động, liên doanh, liên kết với tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật; d) Tài sản tổ chức, cá nhân nước biếu, tặng, đóng góp; e) Các nguồn kinh phí khác theo quy định pháp luật Điều Nguyên tắc xây dựng quy chế quản lý, sử dụng tài sản công Không vượt tiêu chuẩn, định mức quan có thẩm quyền quy định; Phải phù hợp với hoạt động đặc thù quan, đơn vị; Phải đảm bảo cho quan, đơn vị Cơng chức, viên chức hồn thành nhiệm vụ giao; Phải thảo luận rộng rãi, dân chủ, công khai quan, đơn vị; Sau ban hành phải công khai quan, đơn vị theo Mẫu số 09a-CK/TSC, Mẫu số 09b-CK/TSC, Mẫu số 09c-CK/TSC, Mẫu số 09dCK/TSC, ban hành theo Thông tư 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 Bộ Tài Điều Nguyên tắc quản lý, sử dụng tài sản công Tài sản công đơn vị phải giao cho phận cá nhân quản lý, sử dụng Tài sản công đơn vị quản lý thống nhất, có phân cơng, phân cấp quyền hạn, trách nhiệm phận, cá nhân giao trực tiếp sử dụng tài sản Tài sản công phải đầu tư, trang bị, sử dụng mục đích, tiêu chuẩn, định mức, chế độ đảm bảo công bằng, hiệu quả, tiết kiệm; bảo dưỡng, sửa chữa bảo vệ theo chế dộ quy định Tài sản công Nhà nước đầu tư phải quản lý, khai thác, tu bảo dưỡng, sửa chữa, thống kê, kế toán đầy đủ vật giá trị, tài sản có nguy chịu rủi ro cao thiên tai, hỏa hoạn nguyên nhân bất khả kháng khác quản lý rủi ro tài thơng qua bảo hiểm cơng cụ khác theo quy định pháp luật Tài sản công tài nguyên phải kiểm kê, thống kê vật, ghi nhận thông tin phù hợp với tính chất, đặc điểm tài sản; quản lý, bảo vệ, khai thác theo quy hoạch, kế hoạch, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, pháp luật Việc khai thác nguồn lực tài từ tài sản cơng phải tn thủ theo chế thị trường, có hiệu quả, công khai, minh bạch, pháp luật Việc quản lý, sử dụng tài sản công phải thực công khai, minh bạch, đảm bảo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phịng, chống tham nhũng Việc quản lý, sử dụng tài sản công giám sát, tra, kiểm tra, kiểm toán; hành vi vi phạm pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công phải xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định pháp luật Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Mục 1: QUẢN LÝ SỬ DỤNG TRỤ SỞ LÀM VIỆC Điều Đối tượng sử dụng diện tích làm việc Lãnh đạo Thư viện Tỉnh; Các phịng chức năng, đồn thể Thư viện Tỉnh; Các phận quản lý tài sản Thư viện Tỉnh Điều Tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích làm việc Căn vào quy định hành Nhà nước Điều kiện diện tích làm việc thực tế đơn vị để quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích làm việc Điều Bố trí, xếp nơi làm việc Căn vào tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích làm việc đơn vị, chức năng, nhiệm vụ, số lượng công chức, viên chức đơn vị để bố trí, xếp nơi làm việc cho phịng quản lý, chun mơn, văn phịng Điều u cầu sử dụng trụ sở làm việc Phần sử dụng chung trụ sở Thư viện Tỉnh phần dùng cho phận cá nhân đơn vị sử dụng, bao gồm phòng họp, hội trường, hành lang, cầu thang bộ, thang máy, khu vệ sinh chung, nhà để xe, khuôn viên, bồn hoa, cảnh, hệ thống cấp điện, cấp nước sạch, nước, thơng tin liên lạc Các phận cá nhân có quyền bình đẳng việc sử dụng phần sử dụng chung có nghĩa vụ chấp hành quy định Quy chế Quản lý, sử dụng phần sử dụng chung: a) Giữ gìn khu vệ sinh sẽ, khơ thống khí Khơng đổ rác sinh hoạt loại rác khác vào chậu rửa, bồn vệ sinh gây tắc đường ống nước thải; b) Nhà để xe quan, đơn vị dùng để xe ô tô, xe máy, xe đạp cho cán bộ, công nhân viên, để xe qua đêm phải báo bảo vệ quan; Phần sử dụng riêng phòng, ban quan, đơn vị phần diện tích thiết bị kèm theo (bàn làm việc, máy tính, đèn chiếu sáng, điện thoại cố định, máy điều hòa nhiệt độ,… ) giao cho phòng, ban quản lý sử dụng c) Các phòng làm việc phải bố trí hợp lý, gọn gàng, thuận lợi cho thành viên phòng làm việc đảm bảo Điều kiện chiếu sáng, Điều tiết khơng khí, đường truyền tín hiệu điện thoại, internet theo quy định nhà nước quan đơn vị; Công chức, viên chức người lao động phịng có trách nhiệm thực đầy đủ quy định giữ vệ sinh chung đảm bảo cảnh quang mơi trường văn minh văn hóa nơi cơng sở; Thường xuyên làm vệ sinh nơi làm việc, tất loại rác thải phải bỏ vào thùng rác Không khạc nhổ, vứt rác, mẩu thuốc bừa bãi; d) Khơng hút thuốc quan, phịng làm việc, phòng họp điểm dễ gây cháy nổ; e) Hết làm việc Công chức, viên chức người lao động phịng phải đóng kín tất loại cửa vào, cửa sổ để bảo vệ tài sản phòng làm việc; f) Không sử dụng thiết bị đun, nấu cá nhân phịng làm việc; khơng đem chất độc hại, chất dễ gây cháy nổ, ô nhiễm môi trường vào phịng làm việc; g) Khơng bật máy điều hịa nhiệt độ nhiệt độ trời 260C, hạn chế mở cửa phòng, cửa sổ sử dụng máy điều hòa; Điều 10 Bảo dưỡng, sửa chữa trụ sở làm việc Bộ phận quản lý tài sản thực việc sửa chữa định kỳ bảo dưỡng trụ sở quan, đơn vị theo chế độ, tiêu chuẩn kỹ thuật quy định sửa chữa nhỏ Các phận nhân Thư viện Tỉnh có trách nhiệm thông báo kịp thời hư hỏng trụ sở với phận quản lý tài sản phòng Tổ chức – Hành Quản trị để sửa chữa, khơng tự ý gọi người vào bảo dưỡng, sửa chữa có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi để người có trách nhiệm thực việc bảo dưỡng, sửa chữa phần sử dụng riêng Khơng làm sai lệch thiết kế, trạng trình bảo dưỡng, sửa chữa đơn vị Mục 2: QUẢN LÝ SỬ DỤNG TRANG THIẾT BỊ Điều 11 Tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị làm việc Căn vào quy định nhà nước, tình hình thực tế đơn vị, khả ngân sách nhà nước để xây dựng tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị phương tiện làm việc đảm bảo chuẩn hóa, đại hóa Tiêu chuẩn định mức trang thiết bị làm việc đơn vị thực theo quy định phục lục đính kèm quy chế Tiêu chuẩn cơng khai đến tồn thể cơng chức, viên chức người lao động Thư viện Tỉnh biết thực Điều 12 Trang bị, mua sắm trang thiết bị Việc trang bị, mua sắm tài sản công phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao, phù hợp với tiêu chuẩn, định mức, phù hợp với nguồn kinh phí phép sử dụng, đối tượng, phục vụ hiệu cho công việc, đáp ứng yêu cầu đổi theo quy định quan có thẩm quyền ban hành, tuân thủ phương thức, trình tự, thủ tục quy định Luật quản lý, sử dụng tài sản cơng pháp luật có liên quan, công khai minh bạch chế độ quy định Lập kế hoạch trang bị, mua sắm tài sản cơng Q III hàng năm, phịng Tổ chức – Hành Quản trị xây dựng kế hoạch mua sắm trang bị tài sản công năm tiếp theo, phù hợp với thực tế trạng tài sản sử dụng, nhu cầu mua sắm phát sinh tổng hợp từ nhu cầu thực tế phòng chun mơn khả cân đối nguồn kinh phí giao; dự kiến thời gian kế hoạch quý năm; bảo đảm thực quy định tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị làm việc Thư viện Tỉnh Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31/12/2017 Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị Tổ chức thực kế hoạch mua sắm, trang bị tài sản công Thực mua sắm, trang bị tài sản công phải tiêu chuẩn, định mức, có dự tốn; Tn thủ phương thức, trình tự, thủ tục quy định Luật quản lý, sử dụng tài sản công pháp luật có liên quan, cơng khai minh bạch chế độ quy định Lãnh đạo quan, đơn vị phê duyệt theo quy định hành Nhà nước mua sắm tài sản, phương tiện làm việc quan, đơn vị Mua sắm tài sản có giá trị 100 triệu đồng/đơn vị tài sản dự tốn mua sắm có giá trị 100 triệu đồng cho gói mua sắm phịng Tổ chức – Hành Quản trị thực theo quy định Mục I chương IV Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 Bộ Tài quy định chi tiết sử dụng vốn Nhà nước để mau sắm nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp công lập, tổ chức trị, tổ chức trị-xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội-nghề nghiệp Mua sắm loại tài sản có giá trị 100 triệu đồng/lần mua sắm tổ chức đấu thầu theo quy định Điều 13 Tiếp nhận trang thiết bị Các trường hợp tiếp nhận trang thiết bị - Trang thiết bị nhà nước cấp; - Do tổ chức cá nhân tài trợ, cho, tặng; - Các trường hợp khác theo quy định pháp luật Phòng Tổ chức – Hành Quản trị phận chịu trách nhiệm chủ trì cơng tác tiếp nhận trang thiết bị Việc bàn giao trang thiết bị trình tiếp nhận phải thể biên có xác nhận quan quản lý có thẩm quyền giao tài sản công cho đơn vị Không tiếp nhận trang thiết bị hết thời hạn sử dụng, bị hư hỏng, không sử dụng được; không phù hợp với tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị Thư viện Tỉnh Điều 14, Quản lý, sử dụng tài sản công Nguyên tắc quản lý, sử dụng tài sản: tất tài sản nhà nước giao cho quan, đơn vị quản lý, sử dụng phải mở sổ sách, lập hồ sơ tài sản để theo dõi tài sản theo quy định Luật quản lý, sử dụng tài sản cơng chế độ kế tốn thống kê hành Đăng ký quyền quản lý sử dụng tài sản: Đối với tài sản thuộc đối tượng phải đăng ký quyền quản lý sử dụng tài tài sản gồm: quyền sử dụng đất để xây trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp, xe ô tơ loại tài sản khác có ngun giá từ 500 triệu đồng trở lên đơn vị tài sản đơn vị phải làm thủ tục đăng ký quyền quản lý sử dụng với quan có liên quan theo quy định Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ; Thơng tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 Bộ Tài Mở sổ sách theo dõi tài sản - Sổ tài sản cố định: Theo mẫu số S24-H ban hành kèm theo Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài hướng dẫn chế độ kế tốn hành nghiệp - Thẻ tài sản cố định: Theo mẫu S25-H ban hành kèm theo Thơng tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài hướng dẫn chế độ kế tốn hành nghiệp - Sổ theo dõi TSCĐ công cụ, dụng cụ nơi sử dụng: Theo mẫu S26H ban hành kèm theo Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài hướng dẫn chế độ kế tốn hành nghiệp - Biên đánh giá lại tài sản cố định: Theo mẫu S52-H ban hành kèm theo Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài hướng dẫn chế độ kế tốn hành nghiệp - Biên kiểm kê TSCĐ: Theo mẫu C53-H ban hành kèm theo Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài hướng dẫn chế độ kế tốn hành nghiệp - Biên giao nhận TSCĐ sau nâng cấp: Theo mẫu C54-H ban hành kèm theo Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài hướng dẫn chế độ kế tốn hành nghiệp - Bảng tính hao mịn TSCĐ: Theo mẫu C55-H ban hành kèm theo Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài hướng dẫn chế độ kế tốn hành nghiệp - Báo cáo tổng hợp trạng sử dụng tài sản công: Theo mẫu 08aĐK/TSC, Mẫu 08b-ĐK/TSC ban hành kèm theo Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 Bộ Tài Điều 15 Hạch tốn tài sản, trang thiết bị Tài sản cơng phải đơn vị hạch tốn kịp thời, đầy đủ vật giá trị theo quy định pháp luật kế toán, thống kê phải tính hao mịn, trích khấu hao tài sản cố định hàng năm theo quy định Thơng tư số 45/2018/TT-BTC ngày 7/5/2018 Bộ Tài hướng dẫn Chế độ quản lý, tính hao mịn, khấu hao tài sản cố định quan, tổ chức, đơn vị tài sản cố định Nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý khơng tính thành phần vốn nhà nước doanh nghiệp Điều 16 Kiểm kê, báo cáo tài sản công Kiểm kê a) Việc kiểm kê trang thiết bị thực theo quy định nhà nước đột xuất theo yêu cầu Thành phần kiểm kê gồm đại diện phòng Tổ chức – Hành Quản trị, Ban tra nhân dân, đại diện Cơng đồn sở, đại diện phịng, ban có trang thiết bị kiểm kê b) Phịng Tổ chức – Hành Quản trị thơng báo kế hoạch kiểm kê trang thiết bị đến phận đơn vị 10 ngày trước tiến hành kiểm kê c) Các phận phịng, ban có trách nhiệm cử đại diện tham gia kiểm kê trang thiết bị tạo điều kiện cho việc kiểm kê thực kế hoạch Báo cáo tài sản công Cơ quan, đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản công thực báo cáo đói với tài sản cơng giao quản lý, sử dụng theo quy định pháp luật kế toán, thống kê quy định Điều 125 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công Hàng năm, quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản công thực báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công năm trước tài sản quy định Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ báo cáo đột xuất theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Thời hạn báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản cơng hàng năm; quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản công lập báo cáo gửi quan cấp (nếu có) trước ngày 31/1 theo quy định Điều 130 Nghị định 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ Nội dung báo cáo thực theo quy định Điều 131 Nghị định 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ Điều 17 Bảo dưỡng, sửa chữa tài sản cơng, trang thiết bị Các phịng chức năng, phận quản lý cá nhân phát trang bị hư hỏng có trách nhiệm báo Phịng Tổ chức – Hành Quản trị tổng hợp trình cấp có thẩm quyền xem xét, định sửa chữa tài sản, trang thiết bị Phòng Tổ chức – Hành Quản trị thực tổ chức sửa chữa định kỳ bảo dưỡng trang thiết bị đơn vị theo chế độ, tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định khoản 1, Điều 29 Nghị định 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ Trình tự, thủ tục phải thực hiện, thẩm quyền trách nhiệm bên liên quan việc sửa chữa trang thiết bị Điều 18 Thu hồi trang thiết bị làm việc quan, đơn vị Các trường hợp thu hồi trang thiết bị làm việc: a) Sử dụng không mục đích, khơng đối tượng b) Nghỉ hưu, chuyển cơng tác Trình tự, thủ tục thẩm quyền thu hồi trang thiết bị làm việc thực theo bước sau: a) Các phận phát trang thiết bị thuộc trường hợp quy định khoản Điều thời gian ngày phải lập danh mục báo cáo cho Lãnh đạo xem xét b) Khi có định cấp có thẩm quyền có trách nhiệm tổ chức thu hồi, bảo quản tài sản Điều 19 Điều chuyển tài sản công trang thiết bị Tài sản, trang thiết bị quan, đơn vị điều chuyển trường hợp sau đây: a) Điều chuyển đơn vị ngành từ nơi thừa sang nơi thiếu theo tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công quan người có thẩm quyền quy định; b) Việc điều chuyển tài sản mang lại hiệu sử dụng cao hơn; c) Cơ quan nhà nước giao quản lý, sử dụng tài sản khơng có nhu cầu sử dụng; d) Trường hợp khác theo quy định pháp luật Trình tự, thủ tục, thẩm quyền định Điều chuyển tài sản - Trình tự thủ tục Điều chuyển: thực theo quy định Điều 21 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ - Thẩm quyền định Điều chuyển tài sản theo Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh quy định phân cấp quản lý, sử dụng tài sản công địa bàn tỉnh Điều 20 Thanh lý tài sản công trang thiết bị Tài sản trang thiết bị quan, đơn vị lý trường hợp sau đây: a) Tài sản, trang thiết bị hết hạn sử dụng khơng cịn sử dụng được; b) Tài sản, trang thiết bị hư hỏng sử dụng việc sửa chữa hiệu quả; c) Trụ sở làm việc tài sản khác gắn liền với đất phải phá vỡ theo định pháp luật Trình tự, thủ tục, thẩm quyền định lý tài sản - Trình tự, thủ tục lý: thực theo quy định Điều 29 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ - Thẩm quyền định lý tài sản theo Nghị Hội đòng nhân dân tỉnh theo quy định phân cấp quản lý, sử dụng tài sản công địa bàn tỉnh Sau có chủ trương lý tài sản quan, đơn vị thành lập Hội đồng lý, thành phần Hội đồng theo quy định Điều 18 Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 Bộ Tài Điều 21 Bán tài sản công quan, đơn vị Tài sản công quan, đơn vị bán trường hợp sau đây: a) Tài sản công bị thu hồi xử lý theo hình thức bán; b) Cơ quan nhà nước giao sử dụng tài sản cơng khơng cịn nhu cầu sử dụng giảm nhu cầu sử dụng thay đổi tổ chức thay đổi chức năng, nhiệm vụ nguyên nhân khác mà khơng xử lý theo hình thức thu hồi điều chuyển; c) Thực xếp lại việc quản lý, sử dụng tài sản công; d) Tài sản cơng lý theo hình thức bán Trình tự, thủ tục, thẩm quyền định bán tài sản cơng - Trình tự, thủ tục bán: thực theo quy định tài Điều 23 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ - Thẩm quyền định lý tài sản theo Nghị Hội đòng nhân dân tỉnh theo quy định phân cấp quản lý, sử dụng tài sản công địa bàn tỉnh Điều 22 Kê khai, công khai việc quản lý, sử dụng tài sản công Tài sản công phải kê khai, công khai việc quản lý, sử dụng gồm: trụ sở làm việc, tài sản khác gắn liền với đất, phương tiện vận chuyển tài sản cố định khác Cơ quan nhà nước giao quản lý, sử dụng tài sản công thực công khai việc mua sắm, đầu tư xây dựng, quản lý, sử dụng tài sản thơng qua hình thức: a) Cơng bố kỳ họp thường niên đơn vị b) Phát hành ấn phẩm c) Niêm yết công khai trụ sở làm việc quan, đơn vị d) Thông báo văn đến quan, đơn vị, cá nhân có liên quan e) Thơng báo trang thông tin điện tử phương tiện thông tin đại chúng khác MỤC 3: QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG XE Ô TÔ THƯ VIỆN LƯU ĐỘNG (TVLĐ) Điều 23 Tiêu chuẩn sử dụng xe ô tô TVLĐ Lãnh đạo Thư viện Tỉnh người có thẩm quyền định việc sử dụng xe ô tô TVLĐ để công tác Công chức, viên chức người lao động thực nhiệm vụ theo kế hoạch cơng tác phịng Lãnh đạo đơn vị phê duyệt, viên chức công tác phục vụ xe ô tơ TVLĐ có số lượng thành viên 01 địa điểm công tác từ 03 người trở xuống Trường hợp đặc biệt cần thiết khác có nhu cầu sử dụng xe ô tô TVLĐ phục vụ công tác phải đồng ý Lãnh đạo quan Điều 24 Thẩm quyền điều động xe ô tô TVLĐ công tác Lãnh đạo Thư viện Tỉnh duyệt cho sử dụng cho tất loại xe công tác tỉnh; duyệt điều xe trường hợp đặc biệt Căn phê duyệt Lãnh đạo, Phòng Tổ chức – Hành Quản trị điều động xe, cử lái xe phục vụ yêu cầu công tác thông báo cho đối tượng sử dụng xe, đồng thời lái xe có nhiệm vụ vận hành phương tiện, quản lý, giữ gìn xe kỹ thuật, an tồn, sẽ, tiết kiệm 10 Trong trường hợp cần thêm xe phục vụ phê duyệt Lãnh đạo, Phịng Tổ chức – Hành Quản trị th xe bên ngồi đồng ý cho đối tượng sử dụng xe tự thuê toán với phận kế toán Điều 25 Trách nhiệm đối tượng sử dụng xe ô tô TVLĐ Sử dụng mục đích, giờ, nơi xuất phát lộ trình ghi lệnh điều xe Có trách nhiệm tham gia bảo vệ tài sản, tạo điều kiện cho lái xe hoàn thành nhiệm vụ Điều 26 Trách nhiệm Phòng Tổ chức – Hành Quản trị Phịng Tổ chức – Hành Quản trị có trách nhiệm quản lý, bố trí xe để sử dụng lúc cần, điều động xe, lái xe phục vụ công tác đối tượng, thời gian, đảm bảo hiệu an tồn; xác nhận đề nghị tốn xăng dầu cho lái xe theo định mức quy định sau kết thúc chuyến Mở sổ theo dõi quản lý lập kế hoạch bảo dưỡng sửa chữa xe; xây dựng định mức xăng dầu cho loại xe; kiểm tra, theo dõi toán khoản chi phí sửa chữa, bảo dưỡng, thay phụ tùng xe, hợp đồng dịch vụ thuê xe bên ngồi; tốn kịp thời chi phí xăng dầu theo hóa đơn định mức phê duyệt, tốn vé cầu đường, bến bãi chi lái xe theo lộ trình chuyến Về quản lý xăng dầu, thủ tục toán, toán khoản liên quan đến chi phí sử dụng xe tơ thực theo quy chế quan Điều 27 Thủ tục trình tự sửa chữa xe tơ TVLĐ Khi hết thời gian bảo hành, sửa chữa định kỳ phát hư hỏng đột xuất xe, lái xe viết phiếu đề xuất sửa chữa ghi cụ thể nội dung cần sửa chữa, phụ tùng cần thay thế, kèm theo báo giá sở sửa chữa gửi cán phụ trách phòng Tổ chức – Hành Quản trị Cán phụ trách trực tiếp kiểm tra thực tế trạng hư hỏng xe hình thức, biện pháp thích hợp, lập biên kiểm tra kết quả, sở ghi ý kiến vào phiếu đề xuất lái xe trình xin ý kiến Lãnh đạo, đơn vị duyệt cho thực Trường hợp xe hư hỏng đột xuất đường công tác, lái xe phải kịp thời báo phịng Tổ chức – Hành Quản trị cho ý kiến xử lý; đến quan lái xe phải làm bảng tường trình cụ thể tình trạng hư hỏng đột xuất xe, có xác nhận trực tiếp người sử dụng xe trình Lãnh đạo đơn vị để xem xét, giải Quá trình sửa chữa xe, lái xe phải thường xuyên có mặt nơi sửa chữa; kết thúc thời gian sửa chữa, cán phụ trách lái xe trực tiếp kiểm tra, vận hành nghiệm thu chất lượng sửa chữa xe theo nội dung hợp đồng ký Hồ sơ thủ tục sửa chữa xe ô tô TVLĐ gồm: phiếu đề xuất lái xe, báo giá sở sửa chữa, hóa đơn, chứng từ tốn theo quy định (trường 11 hợp sửa chữa lớn phải có biên kiểm tra trạng xe biên nghiệm thu xe sau sửa chữa) Các chứng từ lưu trữ gốc phận kế tốn lưu 01 photocopy phịng Tổ chức – Hành Quản trị để theo dõi q trình sử dụng, sửa chữa xe tơ TVLĐ MỤC 4: QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN KHÁC Điều 28 Quản lý sử dụng loại phương tiện làm việc Các phòng ban sử dụng tài sản phải chịu trách nhiệm theo dõi, quản lý, sử dụng tài sản cơng phịng, ban Phịng Tổ chức – Hành Quản trị thực việc giao định mức khốn sử dụng văn phịng phẩm hàng tháng cho phịng, mức khốn cụ thể theo quy chế chi tiêu đơn vị Máy in, photocopy (nếu có), máy chiếu,… đơn vị phịng Tổ chức – Hành Quản trị trực tiếp quản lý sử dụng Công chức, viên chức người lao động không tự ý thao tác điều chỉnh cài đặt sử dụng máy, trừ trường hợp yêu cầu công việc Nghiêm cấm việc sử dụng giấy mực in đơn vị để in, photo tài liệu riêng Công chức, viên chức người lao động giao quản lý sử dụng trang thiết bị phương tiện làm việc, loại tài sản khác phải có trách nhiệm bảo quản, giữ gìn; đảm bảo sử dụng tài sản lâu bền, tiết kiệm, có hiệu mục đích Điều 29 Quản lý sử dụng thiết bị công nghệ thông tin, phần mềm quản lý Phịng Tổ chức – Hành Quản trị tổ chức quản lý khai thác mạng LAN, phần mềm quản lý Thư viện quan, đơn vị quy định, đảm bảo việc sử dụng trao đổi thơng tin thuận tiện, nhanh chóng Cơng chức, viên chức người lao động ngày phải truy cập vào mạng nội 02 lần để nhận thông tin xử lý công việc thường xuyên theo đạo Lãnh đạo Không sử dụng máy vi tính, thiết bị di động cá nhân kết nối internet để đánh máy, in, lưu văn thuộc tài liệu mật quy định Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 21/2/2012 Thủ tướng Chính phủ cơng tác bảo vệ bí mật tình hình Nghiêm cấm sử dụng thiết bị tin học vào việc riêng Quản lý sửa chữa thiết bị tin học bị hư hỏng thực theo bước: - Các phòng ban quan, đơn vị có thiết bị tin học bị hư hỏng làm giấy báo tình hình hư hỏng thơng báo cho cán phụ trách tin học thẩm định, có ý kiến đề xuất sau đề nghị trình Lãnh đạo Thư viện Tỉnh xem xét duyệt chấp nhận 12 - Riêng thiết bị tin học thời gian bảo hành phát sinh hư hỏng phòng trực tiếp báo phịng Tổ chức – Hành Quản trị để yêu cầu đơn vị cung cấp thiết bị thực trách nhiệm bảo hành cam kết Điều 30 Quản lý sử dụng điện thoại Điện thoại công sở - Lãnh đạo Thư viện; Lãnh đạo trang bị 01 máy điện thoại cố định để quan hệ cơng tác - Phịng Tổ chức – Hành Quản trị, khu vực cấp thẻ bạn đọc phòng trang bị 01 máy điện thoại cố định để quan hệ công tác - Các phịng chun mơn, phục vụ trang bị 01 máy điện thoại có chức gọi nội - Nghiêm cấm việc sử dụng điện thoại công sở vào việc riêng Điện thoại di động Các cá nhân cấp định mức cước phí, gói cước 4G sử dụng cho điện thoại di động thực theo quy chế chi tiêu nội đơn vị Điều 31 Quản lý sử dụng điện Công chức, viên chức người lao động phải thực quy định quản lý sử dụng điện: - Không tự ý đấu nối làm thay đổi hệ thống điện quan, đơn vị Mọi nhu cầu cần sửa chữa điện sử dụng điện có cố chập cháy, điện phải cắt điện khơng tụ ý sửa chữa, kịp thời báo phịng Tổ chức – Hành Quản trị để cử người kiểm tra sửa chữa - Phải tắt đèn điện, máy điều hịa phịng khơng có người làm việc, hết làm việc trước phải tắt điện nguồn điện tất loại thiết bị tiêu thụ điện có phịng làm việc Phịng Tổ chức – Hành Quản trị cá nhân sử dụng điện thường xuyên thực kiểm tra, bảo dưỡng thiết bị thuộc hệ thống điện để tránh cố cháy nổ điện gây Nghiêm cấm sử dụng thiết bị điện phục vụ việc riêng Điều 32 Quản lý sử dụng nước Công chức, viên chức người lao động có nhu cầu sử dụng nước phải tiết kiệm, sử dụng xong phải đóng vịi, van nước Trường hợp phát vòi, van nước đường ống nước bị hỏng rò rỉ phải báo phòng Tổ chức – Hành Quản trị để kịp thời sửa chữa Điều 33 Quản lý, sử dụng thiết bị phòng cháy, chữa cháy (PCCC) Giao đội PCCC thường xuyên kiểm tra công tác PCCC quan, đơn vị Khi có cố cháy, đội PCCC phải xử lý tình theo quy trình 13 tập huấn thông báo khẩn cấp (nếu không xử lý được) đến cảnh sát PCCC phối hợp xử lý Chương III XỬ LÝ VI PHẠM VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG VÀ XỬ LÝ TRÁCH NHIỆM VẬT CHẤT Điều 34 Xử lý vi phạm quản lý, sử dụng tài sản công Công chức, viên chức người lao động vi phạm quản lý, sử dụng tài sản công, tùy vào mức độ cụ thể bị xử lý theo quy định Bộ Luật lao động Luật cán công chức, Luật viên chức quy định khác Nhà nước quản lý sử dụng tài sản cơng Hình thức xử lý vi phạm quản lý sử dụng tài sản công: - Nhắc nhở - Cảnh cáo - Xử lý trách nhiệm vật chất - Xử lý kỷ luật Hình thức nhắc nhở áp dụng phận chuyên quản lý cá nhân có hành vi vi phạm lần đầu quy định quản lý, sử dụng tài sản công Trường hợp phận cá nhân nhắc nhở tiếp tục có hành vi vi phạm quy định quản lý, sử dụng tài sản cơng bị xử lý hình thức cảnh cáo cơng khai tồn thể cơng chức, viên chức người lao động Các phận cá nhân tái diễn hành vi vi phạm từ 03 lần trở lên năm tùy theo mức độ vi phạm, bị đề nghị xử lý kỷ luật, hạ bậc xét danh hiệu thi đua năm Người vi phạm quy định Quy chế để xảy thiệt hại lớn tài sản cơng, ngồi việc bị xử lý theo hình thức khoản điều 34 cịn phải bị xử lý hình theo quy định pháp luật Điều 35 Xử lý trách nhiệm vật chất Hình thức xử lý trách nhiệm vật chất: - Bồi thường - Bồi thường đền bù chi phí khắc phục hậu vi phạm gây Công chức, viên chức người lao động gây thiệt hại tài sản công, dù cố ý hay không cố ý, có trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo định người có thẩm quyền Điều 36 Thẩm quyền định xử lý vi phạm quản lý, sử dụng tài sản công 14 Lãnh đạo Thư viện Tỉnh định hình thức xử lý vi phạm quản lý, sử dụng tài sản cơng hình thức xử lý trách nhiệm vật chất đối tượng bị xử lý phận cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý Điều 37 Hội đồng xử lý trách nhiệm vật chất Hội đồng xử lý trách nhiệm vật chất thành lập có yêu cầu xử lý trách nhiệm vật chất người gây thiệt hại tài sản công gồm: - Đại diện Lãnh đạo Thư viện Tỉnh - Đại diện Ban chấp hành Cơng đồn - Đại diện Ban tra nhân dân - Đại diện phòng ban trực thuộc - Các đơn vị, cá nhân khác Hội đồng xử lý trách nhiệm vật chất có trách nhiệm xem xét, đánh giá tính chất hành vi gây thiệt hại; xác định trách nhiệm người gây thiệt hại tập thể cá nhân có liên quan; Kiến nghị với người có thẩm quyền mức phương thức bồi thường thiệt hại Điều 38 Trình tự thủ tục xử lý vi phạm quy định quản lý, sử dụng tài sản công Thông báo vi phạm; Lập biên vi phạm; Yêu cầu đơn vị, cá nhân gây thiệt hại làm tường trình; Báo cáo người có thẩm quyền xem xét; Quyết định xử lý vi phạm Điều 39 Trình tự thủ tục xử lý trách nhiệm vật chất công chức, viên chức người lao động Trình tự: a) Chủ tịch Hội đồng xử lý trách nhiệm vật chất yêu cầu người vi phạm làm tường trình; b) Lập biên vi phạm; c) Lập văn xác định giá trị tài sản bị thiệt hại giá trị thiệt hại tài sản đơn vị có chức liên quan cung cấp; d) Các văn khác có liên quan Thủ tục: a) Người có thẩm quyền Điều 36 Quy chế thành lập Hội đồng xử lý trách nhiệm vật chất; b) Hội đồng xử lý trách nhiệm vật chất xem xét, có văn kiến nghị mức bồi thường phương thức bồi thường gửi đến người có thẩm quyền; 15 c) Quyết định bồi thường thiệt hại; d) Thực định bồi thường thiệt hại Chương IV TỔ CHỨC VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 40 Tổ chức thực Quy chế triển khai thực nghiêm túc sau thông qua tập thể Thư viện Tỉnh; hàng năm sửa đổi, bổ sung cần thiết Lãnh đạo phịng, ban Thư viện Tỉnh có trách nhiệm phổ biến tổ chức triển khai thực nội dung Quy chế viên chức người lao động phụ trách Trưởng phịng Tổ chức – Hành Quản trị có trách nhiệm tổ chức thực kiểm tra định kỳ hàng năm, kiểm tra đột xuất việc thực Quy chế Tổng hợp tình hình, kết thực Quy chế báo cáo Lãnh đạo Thư viện Tỉnh; báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý phòng, ban đơn vị Điều 41 Điều khoản thi hành Quy chế có hiệu lực kể từ ngày ký định ban hành áp dụng niên độ năm 2021 Trong trình thực có khó khăn, vướng mắc phịng, ban phản ánh phịng Tổ chức – Hành Quản trị để tổng hợp trình Lãnh đạo Thư viện Tỉnh định./ 16