quy-che-quan-ly-su-dung-tai-san

UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ HÀ LINH Số: /QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Linh, ngày tháng 01 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH V/v ban hành Quy chế quản lý tài sản nhà nước Ủy ban nhân dân xã Hà Linh CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ Căn luật quản lý, sử dụng tài sản công số 15/2017/QH14 ngày 21/6/2017; Căn nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính Phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Căn Thông tư 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung Nghi định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính Phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Căn Nghị định số 63/2019/NĐ-CP ngày 11/7/2019 Chính phủ việc quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nước; Xét đề nghị cơng chức Tài - kế toán xã QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy chế quản lý tài sản nhà nước Ủy ban nhân dân xã ” Điều Tất cán bộ, công chức, người lao động thuộc UBND xã có trách nhiệm thực nghiêm túc quy chế Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký./ Văn phòng HĐND &UBND xã, phận Tài - Kế tốn xã có trách nhiệm theo dõi thực nội dung Quy chế, đồng thời báo cáo với TT UBND xã theo định kỳ Nơi nhận: - CT, PCT HĐND xã ; - CT, PCT UBND xã ; - Toàn thể CBCC,CBBCC xã ; - Lưu: VT CHỦ TỊCH Đặng Văn Cúc UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ HÀ LINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Quản lý tài sản nhà nước Uỷ ban nhân dân xã Hà Linh (ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày /01/2021 Ủy ban nhân dân xã Hà Linh ) CĂN CỨ XÂY DỰNG QUY CHẾ Căn luật quản lý, sử dụng tài sản công số 15/2017/QH14 ngày 21/6/2017; Căn nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính Phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Căn Thông tư 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung Nghi định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính Phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Căn Nghi định số 63/2019/NĐ-CP ngày 11/7/2019 Chính phủ việc quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nước; Căn thông tư 162/2014/TT-BTC ngày 06/11/2014 Bộ tài quy định chế độ quản lý, tính hao mịn tài sản cố định quan Nhà nước , đơn vị nghiệp công lập tổ chức có sử dụng ngân sách Nhà nước; Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định trách nhiệm thẩm quyền định phận, cá nhân quản lý sử dụng, mua sắm, tiếp nhận, sửa chữa, điều chuyển, thu hồi lý tài sản công thuộc ngành: Đảng ủy, HĐND, khối đoàn thể UBND xã Hà Linh (Gọi chung UBND xã Hà Linh) Đối tượng áp dụng: Toàn thể cán bộ, công chức, người lao động quan UBND xã; Điều Tài sản công UBND xã Tài sản công quy định Quy chế tài sản Nhà nước giao cho UBND xã quản lý sử dụng, đầu tư xây dựng, mua sắm từ nguồn vốn ngân sách nhà nước nguồn kinh phí khác tổ chức, cá nhân ngồi nước biếu, tặng, đóng góp bao gồm: Toàn sở vật chất UBND xã gồm đất, phòng làm việc, hội trường UBND xã, cơng trình phụ trợ (sân vườn, bồn hoa cảnh…), hệ thống kỹ thuật hạ tầng (hệ thống cấp điện, chiếu sáng, hệ thống cấp nước, đường truyền internet…) Trang thiết bị làm việc: Bàn ghế ngồi làm việc, tủ đựng tài liệu, giá đựng tài liệu, bàn ghế họp; máy vi tính để bàn, máy vi tính xách tay, máy in, , thiết bị âm thanh; thiết bị kết nối internet Các thiết bị thuộc hệ thống kỹ thuật hạ tầng UBND xã: thiết bị chiếu sáng, thiết bị âm thanh, điện thoại, mạng internet, Các tài sản vật chất vơ hình mà việc sử dụng trả tiền điện, cước điện thoại, internet, phần mềm tin học Điều Nguyên tắc quản lý sử dụng tài sản công Tất tài sản công UBND xã giao cho ngành, cá nhân UBND xã quản lý sử dụng Tài sản công UBND xã quản lý thống nhất, có phân cơng, phân cấp quyền hạn, trách nhiệm chủ tịch với nghành với cá nhân giao trực tiếp sử dụng tài sản Tài sản công phải đầu tư, trang bị, sử dụng mục đích, tiêu chuẩn, định mức, chế độ bảo đảm công bằng, hiệu tiết kiệm; bảo dưỡng, sửa chữa bảo vệ theo chế độ quy định Việc xác định giá trị tài sản công quan hệ mua, bán, lý thực theo chế thị trường phù hợp với quy định pháp luật Thực công khai, minh bạch việc quản lý sử dụng tài sản công UBND xã Mọi hành vi vi phạm chế độ quản lý sử dụng tài sản công phải bị xử lý nghiêm minh Chương QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Trang bị tài sản công Việc trang bị tài sản công vào Quyết định 50/2017/QĐ-TTg ngày 31/12/2017 Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn định mức sử dụng máy móc, thiết bị Đảm bảo khai thác sử dụng tài sản mục đích có hiệu Điều Trang bị tài sản công thực theo hình thức Tùy theo số lượng, chủng loại mà áp dụng hình thức mua sắm cho phù hợp với quy định Nhà nước hành thủ tục quy trình mua sắm, sửa chữa tài sản Bao gồm: - Mua sắm từ nguồn kinh phí cấp cấp - Nhận tài sản cấp cấp mới, điều chuyển từ đơn vị khác Các phận nhu cầu nhiệm vụ giao, lập kế hoạch mua sắm – sửa chữa tài sản, máy móc, trang thiết bị phận gửi bọ phận Tài kế tốn xã tổng hợp trình TT UBND xã duyệt chấp thuận tiến hành mua sắm sở nguồn kinh phí giao, nguồn ngân sách xã tự đảm bảo+ kinh phí bổ sung Điều Trách nhiệm quản lý, sử dụng tài sản công quan Yêu cầu phần sử dụng chung Phần sử dụng chung UBND xã phần dùng cho ngành cá nhân UBND xã sử dụng, bao gồm hội trường, hành lang, cầu thang, khu vệ sinh chung, nhà để xe, sân vườn, bồn hoa cảnh, hệ thống cấp điện, cấp nước, thông tin liên lạc Các ngành cá nhân UBND xã có quyền bình đẳng việc sử dụng phần sử dụng chung có nghĩa vụ chấp hành quy định quy chế quản lý sử dụng phần sử dụng chung Hội trường để tổ chức họp, hội nghị, hội thảo Việc đăng ký, bố trí sử dụng hội trường, phịng họp, cơng tác phục vụ phòng họp thuộc trách nhiệm văn phịng HĐND - UBND xã Khơng gây cản trở làm ảnh hưởng đến an toàn, thuận tiện lại hành lang, cầu thang Không để đồ dùng trang thiết bị làm việc dùng riêng ngành cá nhân khu vực hành lang, cầu thang Khi vận chuyển trang thiết bị phải tránh va chạm gây sứt xát tường, sàn nhà Giữ gìn khu vệ sinh sẽ, khơ thống khí Sân UBND xã sử dụng để phục vụ hoạt động tập thể Không sử dụng sân thuê, kinh doanh làm dịch vụ hình thức Yêu cầu phần sử dụng riêng phận chuyên quản Phần sử dụng riêng ngành chuyên môn, phận chuyên quản phần diện tích thiết bị kỹ thuật kèm theo (phòng làm việc, đèn chiếu sáng, điện thoại cố định, quạt điện, máy vi tính, máy in, bàn, ghế, tủ đựng tài liệu, phích điện…) giao cho phận trực tiếp quản lý sử dụng sau - Phịng làm việc chức danh bí thư, phó bí thư văn phịng đảng ủy văn phịng đảng ủy quản lý; - Phòng làm việc chức danh, Phó chủ tịch HĐND xã, chủ tịch, phó chủ tịch MTTQ xã văn phòng HĐND - UBND quản lý; - Bộ phận cửa đồng chí tổ trưởng tổ giao dịch quản lý; - Phòng làm việc phận Tài - Kế tốn cơng chức Tài - Kế tốn quản lý; - Phịng làm việc khối đoàn thể trưởng đoàn thể quản lý; - Các thiết bị phục vụ công tác văn hóa, tun truyền chức danh cơng chức văn hóa - xã hội quản lý; - Các phịng làm việc khác cá nhân sử dụng quản lý; Các phịng làm việc phải bố trí hợp lý, gọn gàng, thuận lợi cho thành viên phòng làm việc đảm bảo điều kiện chiếu sáng, điều tiết khơng khí, đường truyền tín hiệu điện thoại, internet theo quy định nhà nước Không đem chất độc hại, chất dễ gây cháy nổ, nhiễm mơi trường vào phịng làm việc Phương tiện thông tin liên lạc (kể đường truyền internet ) UBND xã sử dụng vào mục đích cơng vụ Khi cần trường hợp đặc biệt mượn Hết làm việc phải tắt thiết bị điện khóa cửa Xử lý vi phạm quản lý, sử dụng tài sản Việc xem xét, xử lý trách nhiệm vật chất cán bộ, công chức, người lao động (sau gọi chung cán bộ) làm mát, hư hỏng gây thiệt hại tài sản quan phải vào lỗi, tính chất hành vi gây thiệt hại, mức độ thiệt hại tài sản thực tế gây để định mức phương thức bồi thường thiệt hại, bảo đảm khách quan, công cơng khai theo quy định hành Ngồi bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật Tài sản bị mát, hư hỏng, thiệt hại lỗi cố ý cán cán gây mát, hư hỏng, thiệt hại tài sản phải bồi thường toàn giá trị thiệt hại gây Nếu tài sản bị mát, hư hỏng, thiệt hại lỗi vơ ý cán vào trường hợp cụ thể Chủ tài khoản, người có thẩm quyền định mức phương thức bồi thường Trường hợp thiệt hại vật chất xảy nguyên nhân bất khả kháng nhân viên liên quan chịu trách nhiệm bồi thường Cán gây thiệt hại có trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo định Chủ tài khoản cấp có thẩm quyền Nếu cán khơng đủ khả bồi thường lần bị trừ 20% tiền lương hàng tháng bồi thường đủ theo định người có thẩm quyền Trường hợp có nhiều cán làm mát, hư hỏng gây thiệt hại đến tài sản quan, đơn vị họ phải liên đới chịu trách nhiệm vật chất sở mức độ thiệt hại tài sản thực tế mức độ trách nhiệm người Trường hợp cán sau gây thiệt hại có đơn xin tự nguyện bồi thường thiệt hại Chủ tài khoản, người có thẩm quyền đồng ý văn mức, phương thức thời hạn bồi thường thực theo quy định pháp luật CHƯƠNG QUẢN LÝ VIỆC TIẾP NHẬN, ĐIỀU CHUYỂN, KIỂM KÊ, ĐÁNH GIÁ LẠI TÀI SẢN Tiếp nhận tài sản Khi ngân sách nhà nước cấp vốn nhận viện trợ tài sản, hàng hố; kế tốn phối hợp đơn vị có liên quan kiểm tra tham mưu Chánh Văn phòng tổ chức tiếp nhận tài sản; mở sổ theo dõi, tổ chức quản lý tài sản vốn, hạch toán kế toán theo quy định hành Nhà nước Kiểm kê, điều chuyển, lý tài sản Kiểm kê tài sản việc cân, đong, đo, đếm số lượng; xác nhận đánh giá chất lượng, giá trị tài sản, nguồn vốn có thời điểm kiểm kê để kiểm tra, đối chiếu với số liệu sổ kế toán Việc kiểm kê phải phản ánh thực tế tài sản, nguồn hình thành tài sản Tổ chức kiểm kê tài sản hàng năm vào ngày 31/12 Tổ kiểm kê gồm: Trưởng ban, Văn phòng, kế toán, đại diện phận tổng hợp, đại diện ban ngành đoàn thể Thực kiểm kê theo quy định Pháp luật Sau kiểm kê tài sản, kế toán lập báo cáo tổng hợp kết kiểm kê Trường hợp có chênh lệch số liệu thực tế kiểm kê với số liệu ghi sổ kế toán, phải xác định nguyên nhân phải phản ánh số chênh lệch kết xử lý vào sổ kế tốn trước lập báo cáo tài Thực điều chuyển tài sản cho đơn vị khác theo định quan có thẩm quyền, kế tốn phối hợp với phận liên quan tham mưu cho Chủ tài khoản tổ chức bàn giao tài sản thực hạch toán kế toán giảm tài sản vốn theo quy định hành Nhà nước Trong q trình sử dụng tài sản, kế tốn chịu trách nhiệm tính giá trị hao mịn tài sản theo chế độ tài hành CHƯƠNG BẢO DƯỠNG, SỬA CHỮA TÀI SẢN CỐ ĐỊNH Một số nguyên tắc sửa chữa, bảo dưỡng TSCĐ Tất TSCĐ phải sửa chữa, bảo dưỡng định kỳ theo yêu cầu kỹ thuật loại tài sản Việc sửa chữa TSCĐ phải gắn liền với hiệu kinh tế tài sản đó, nghiêm cấm trường hợp khơng có nhu cầu sử dụng sử dụng khơng có hiệu sửa chữa gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước Những tài sản sau không tiến hành sửa chữa: - Tài sản không cần dùng, tài sản chờ lý - Kinh phí sửa chữa tài sản cao giá trị tài sản - Tài sản cũ kỷ, lạc hậu CHƯƠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN Quy chế thông qua hội nghị CBCC quan Cán bộ, công chức, người lao động thuộc UBND xã phải nghiêm túc thực quy định Các phận, cá nhân giao quản lý sử dụng tài sản có ý thức bảo quản tốt tài sản, thường xuyên kiểm tra, bảo dưỡng máy móc thiết bị, không để hư hỏng Quản lý, sử dụng tốt tài sản xem tiêu thi đua xét danh hiệu lao động cuối năm Trong q trình thực Quy chế có vướng mắc đề nghị phận, cá nhân báo cáo để Chủ tài khoản điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp Đơn vị : UBND xã Hà Linh Mã số QHNS: 1020873 QUY CHẾ QUẢN LÝ TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TẠI UBND XÃ HÀ LINH Hà Linh, ngày tháng 01 năm 2021