Đánh giá việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất để triển khai một số dự án tại thành phố đồng hới, tỉnh quảng bình

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi số liệu thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Học viên Thái Huy Hoàng ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn nỗ lực phấn đấu thân, tơi cịn nhận giúp đỡ tận tình, động viên từ nhiều quan cá nhân vật chất lẫn tinh thần Trước hết, xin chân thành cảm ơn quý thầy cô giáo Trường Đại học Nơng Lâm Huế tận tình dạy bảo suốt thời gian học tập vừa qua Xin đặc biệt bày tỏ lòng biết ơn đến thầy giáo PGS.TS Nguyễn Hoàng Sơn dành thời gian hướng dẫn khoa học giúp đỡ suốt thời gian thực đề tài Xin trân trọng cảm ơn quan tâm, giúp đỡ Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Quảng Bình, Sở Giao thơng vận tải, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, UBND thành phố Đồng Hới, Phịng Tài ngun - Mơi trường thành phố Đồng Hới, Trung tâm Phát triển quỹ đất thuộc Sở thành phố Đồng Hới, đồng nghiệp, giúp tơi q trình điều tra, cung cấp thông tin, số liệu, đồ, để thực luận văn tạo điều kiện tốt để tơi hồn thành luận văn Cuối xin cảm ơn gia đình, người thân, người bạn tất người đọc góp ý cho hoàn thiện luận văn Học viên Thái Huy Hoàng iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 2.3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .2 2.3.1 Ý nghĩa khoa học .2 2.3.2 Ý nghĩa thực tiễn .2 Chương 1.TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Khái quát bồi thường, hỗ trợ tái đinh cư .3 1.1.2 Tầm quan trọng trình bồi thường, giải phóng mặt .4 1.1.3 Một số vấn đề ảnh hưởng đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.4 Ý nghĩa việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.2 Cơ sở pháp lý công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.2.1 Chính sách bồi thường giải phóng mặt số nước tổ chức quốc tế 1.2.2 Chính sách bồi thường giải phóng mặt Việt Nam 10 1.3 Cơ sở thực tiễn công tác thu hồi đất 19 1.3.1 Tình hình thu hồi đất Việt Nam 19 1.3.2 Kinh nghiệm từ thực tế công tác bồi thường, GPMB Việt Nam 22 1.3.3 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài nước địa bàn tỉnh Quảng Bình 23 Chương 2.ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đối tượng nghiên cứu 27 2.2 Phạm vi nghiên cứu 27 iv 2.2.1 Phạm vi không gian 27 2.2.2 Phạm vi thời gian 27 2.3 Nội dung nghiên cứu 27 2.4 Phương pháp nghiên cứu 27 2.4.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 27 2.4.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 28 2.4.3 Phương pháp thống kê mô tả 28 2.4.4 Phương pháp tham vấn chuyên gia 29 2.4.5 Phương pháp minh họa biểu đồ hình ảnh: 29 Chương 3.KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Đồng Hới 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 41 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất thành phố Đồng Hới 42 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 thành phố Đồng Hới 42 3.2.2 Biến động đất đai thành phố Đồng Hới giai đoạn 2005 - 2016 44 3.3 Tình hình chung thu hồi đất công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn thành phố Đồng Hới 47 3.3.1 Tình hình chung thu hồi đất thành phố Đồng Hới 47 3.3.2 Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn thành phố Đồng Hới, Quảng Bình năm qua 53 3.4 Khái quát dự án nghiên cứu 55 3.4.1 Dự án xây dựng Hạ tầng kỹ thuật khu dân cư phía Tây đường Hữu Nghị phường Bắc Lý thành phố Đồng Hới (Dự án 1) 55 3.4.2 Dự án xây dựng Khu nhà thương mại phường Đức Ninh Đông, thành phố Đồng Hới (Dự án 2) 59 3.5 Đánh giá tình hình thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất dự án nghiên cứu 61 v 3.5.1 Trình tự tổ chức thực giải phóng mặt bằng, bồi thường hỗ trợ tái định cư dự án 62 3.5.2 Đối tượng điều kiện bồi thường đất 65 3.5.3 Xác định giá trị bồi thường đất tài sản gắn liền với đất 75 3.5.4 Xác định sách hỗ trợ bố trí tái định cư 79 3.6 Ý kiến phản hồi người dân có đất bị thu hồi dự án nghiên cứu 82 3.6.1 Vấn đề thông tin việc xác định đối tượng bồi thường, hỗ trợ bị thu hồi đất 82 3.6.2 Vấn đề bồi thường giá đất 82 3.6.3 Vấn đề hỗ trợ sách việc làm 84 3.6.4 Vấn đề thiệt hại hữu hình vơ hình 84 3.6.5 Vấn đề lợi ích người có đất bị thu hồi 85 3.6.6 Vấn đề khiếu nại, khiếu kiện 86 3.6.7 Đánh giá chung mức độ hài lòng người dân 86 3.7 Đề xuất giải pháp nâng cao sách việc bồi thường hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 87 3.7.1 Hồn thiện sách pháp luật đất đai 87 3.7.2 Kiện tồn nội dung sách cơng tác bồi thường, hỗ trợ 88 3.7.3 Quản lý nhà nước đất đai 89 3.7.4 Tăng cường vai trò cộng đồng việc tham gia công tác GPMB 89 3.7.5 Tăng cường biện pháp tổ chức thực 90 3.7.6 Nâ ng cao chat lượ ng hoạ t độ n g củ a to chứ c và độ i ngũ cá n bộ là m cô ng tác GPMB 91 3.7.7 Đối với người dân 91 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 92 1.Kết luận 92 Kiến nghị 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 97 vi vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Các chữ viết tắt Ký hiệu Bồi thường BT Bồi thường, hỗ trọ tái định cư Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp CN - TTCN Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNH - HĐH Giải phóng mặt Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hạ tầng kỹ thuật Hỗ trợ Hợp tác xã 10 Kinh tế - Xã hội 11 Nhà nước 12 Ngân hàng Phát triển Châu Á ADB 13 Ngân hàng giới WB 11 Quyền sử dụng đất QSDĐ 12 Tái định cư 13 Ủy ban nhân dân UBND 14 Xã hội chủ nghĩa XHCN BT,HT&TĐC GPMB GCNQSDĐ HTKT HT HTX KT-XH NN TĐC viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi số địa phương nước 21 Bảng 3.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế thành phố thời kỳ 2001 - 2016 34 Bảng 3.2 Dân số thành phố Đồng Hới phân theo đơn vị hành năm 2016 38 Bảng 3.3 Diện tích, cấu loại đất địa bàn thành phố Đồng Hới 42 Bảng 3.4 Biến động sử dụng loại đất giai đoạn 2005-2016 44 Bảng 3.5 Tổng hợp bồi thường, hỗ trợ dự án 59 Bảng 3.6 Các đối tượng bồi thường không bồi thường dự án Dự án xây dựng Hạ tầng kỹ thuật khu dân cư phía Tây đường Hữu Nghị phường Bắc Lý thành phố Đồng Hới 73 Bảng 3.7 Tổng hợp cơng trình bị ảnh hưởng dự án 74 Bảng 3.8 Tổng hợp đối tượng bồi thường không bồi thường dự án Hạ tầng Khu nhà thương mại phường Đức Ninh Đông, thành phố Đồng Hới 75 Bảng 3.9 Giá đất đất nơng nghiệp để tính tiền bồi thường dự án 76 Bảng 3.10 Tổng hợp giá trị bồi thường đất dự án 76 Bảng 3.11 Tổng hợp giá trị bồi thường đất dự án 77 Bảng 3.12 Bảng tổng hợp sách hỗ trợ dự án 80 Bảng 3.13 Kết khảo sát ý kiến người dân 02 dự án đơn giá bồi thường đất 82 Bảng 3.14 Tổng hợp phiếu điều tra đơn giá bồi thường tài sản đất dự án 83 Bảng 3.15 Tổng hợp phiếu điều tra đơn giá mức hỗ trợ dự án 84 ix DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Biểu đồ 3.1:Cơ cấu loại đất thành phố Đồng Hới năm 2016 44 Biểu đồ 3.2 Ý kiến người dân thiệt hại mông muốn 85 bồi thường 85 Biểu đồ 3.3 Mức độ khơng hài lịng người dân công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án nghiên cứu 87 Hình 3.1 Sơ đồ hành thành phố Đồng Hới 30 Hình 3.2 Sơ đồ vị trí dự án Hạ tầng kỹ thuật khu dân cư phía Tây đường Hữu Nghị 58 Hình 3.3 Sơ đồ vị trí dự án Hạ tầng Khu nhà thương mại phường Đức Ninh Đông, thành phố Đồng Hới 61 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam thời cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, nhiều dự án đầu tư triển khai xây dựng Bồi thường, hỗ trợ tái định cư khâu quan trọng thực dự án, đồng thời vấn đề nhạy cảm tác động đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, đặc biệt người bị thu hồi đất Trong điều kiện quỹ đất có hạn, giá đất ngày cao kinh tế thị trường ngày phát triển lợi ích người sử dụng đất nhà nước giao đất thu hồi đất vấn đề nóng bỏng cấp bách Từ có Luật Đất đai năm 2013, sách quản lý đất có nhiều thay đổi, góp phần tích cực vào cơng đổi đất nước Tuy nhiên, trước mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế dân chủ hóa đời sống xã hội, sách, pháp luật đất đai tỏ không đáp ứng yêu cầu mà Đảng Nhà nước ta đặt Cụ thể, công tác quy hoạch sử dụng đất thiếu hiệu quả; tham nhũng lĩnh vực đất đai nhiều; sai phạm quản lý sử dụng đất cịn vấn đề nóng Đặc biệt, khiếu nại, khiếu kiện lĩnh vực đất đai chiếm tỷ trọng lớn tất tỉnh thành, đó, chủ yếu bất đồng liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Những bất cập quy định thực thi pháp luật thu hồi đất làm xáo trộn đời sống nhiều người dân, ảnh hưởng đến chỗ định cư, tác động tiêu cực đến phận cộng đồng nghề nghiệp khơng cịn đất sản xuất, gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến lịng tin người dân vào quyền Để đưa khuyến nghị cải tiến công tác thu hồi đất nhằm giải phóng mặt thực dự án đầu tư xây dựng, có lẽ cần nhiều giải pháp đồng chế, sách, pháp luật thực thi pháp luật Song, tất yêu cầu trở nên chủ quan thiếu quan tâm đến ý kiến, tâm tư, nguyện vọng chí nguyên nhân dẫn đến xúc, bất đồng người có đất bị thu hồi Thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình thời gian qua có nhiều dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, khu đô thị, khu công nghiệp, thương mại, dịch vụ, với diện tích đất đai lớn thu hồi chuyển mục đích để phục vụ phát triển sở hạ tầng địa phương Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số dự án trở thành chủ đề nóng bỏng, phức tạp nhạy cảm địi hỏi quan tâm, nỗ lực giải quyền địa phương Do đó, việc “Đánh giá việc thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư thu hồi đất để triển khai số dự án thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình" vấn đề có ý nghĩa khoa học thực tiễn to lớn nhằm kịp thời đưa giải pháp khắc phục tồn tại, góp phần làm cho cơng tác quản lý nhà nước đất đai ngày tốt địa phương 96 25 UBND thành phố Đồng Hới (2016), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh năm 2016và kế hoạch, phương hướng nhiệm vụ năm 2017 thành phố Đồng Hới, Quảng Bình 26 UBND thành phố Đồng Hới (2016), Báo cáo tổng kết công tác tài nguyên môi trường năm 2016, phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2017 phịng Tài ngun - Mơi trường thành phố Đồng Hới 27 UBND tỉnh Quảng Bình (2005), Quyết định số 57/2005/QĐ-UBND ngày 16 tháng 11 năm 2005 UBND tỉnh Quảng Bình quy định hạn mức giao đất hạn mức cơng nhận diện tích đất cho hộ gia đình cá nhân địa bàn tỉnh Quảng Bình, Quảng Bình 28 UBND tỉnh Quảng Bình (2009) Quyết định số 01/2009/QĐ-UBND ngày 08/01/2009 UBND tỉnh Quy định diện tích tối thiểu phép tách loại đất địa bàn tỉnh Quảng Bình 29 UBND tỉnh Quảng Bình (2014) Quyết định số 01/2014/QĐ-UBND ngày 23 tháng 01 năm 2014 UBND tỉnh Quảng Bình việc ban hành bảng giá loại nhà, công trình xây dựng đất để bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Bình 30 UBND tỉnh Quảng Bình (2014) Quyết định số 2/2014/QĐ-UBND ngày 09/9/2014 UBND tỉnh việc ban hành quy định sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Bình 31 UBND tỉnh Quảng Bình (2014) Quyết định số 03/2014/QĐ-UBND ngày 24 tháng 02 năm 2014 UBND tỉnh Quảng Bình việc ban hành bảng giá loại trồng, hỗ trợ nuôi trồng thủy sản, phần lăng, mộ hỗ trợ di chuyển để bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Bình 32 UBND tỉnh Quảng Bình (2014) Quyết định số 36/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 UBND tỉnh Về việc quy định bảng giá loại đất phân loại đô thị, loại xã, khu vực vị trí đất địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 20152019 33 UBND tỉnh Quảng Bình (2015) Quyết định số 35/2015/QĐ-UBND ngày 27/10/2015 UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung số điều quy định sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Bình ban hành kèm theo Quyết định số 22/2014/QĐ-UBND ngày 09/9/2014 UBND tỉnh Quảng Bình 97 PHỤ LỤC DANH SÁCH THU HỒI ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TẠI PHƯỜNG ĐỨC NINH ĐÔNG, THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI (Phụ lục kèm theo Quyết định số: /QĐ-UBND ngày UBND thành phố Đồng Hới) Thưa sè (Chi tiÕt) Stt Tªn chđ sử dụng, quản lý Diện tích (m2) Tờ đồ Thưa sè tháng DiƯn tÝch ph¹m vi quy ho¹ch (m2) DiƯn tÝch (m2) Mơc ®Ých sư dơng Bïi Văn Mạnh 12 22 6329.5 6329.5 TSL Hoàng Đình Vơng 12 24 4950.8 4950.8 TSL Hoàng Văn Tý 12 50(1) 3500.0 3500.0 TSL Hoµng Song BÐ 12 50(2) 5312.5 5312.5 TSL L Mạnh Châu 12 51(1) 5000.2 5000.2 TSL 51(2) 4384.3 4384.3 TSL 51(3) 82 84(1) 72.6 72.6 TSL 83(1) 65.4 65.4 TSL 107(1) 479.0 479.0 TSL 107(2) 800.1 Hoàng Văn Phòng 12 Hoàng Văn Mơn 12 Hoàng Văn Cần 12 Hoàng Văn Binh 13 13 6551.5 6551.5 TSL 10 Hoàng Văn 13 21(1) 5667.5 5667.5 TSL năm 2014 DiƯn tÝch ngoµi phạm vi quy hoạch (m2) Diện tích (m2) Mục đích sư dơng 82.0 TSL 800.1 TSL Ghi chó 98 Tho¸i 11 12 13 21(2) 193.0 13 31(1) 6295.5 13 31(2) 20.5 13 45(1) 683.8 13 45(2) 1119.0 13 45(3) 1180.4 13 45(4) 1102.8 6295.5 193.0 TSL 20.5 TSL 1119.0 TSL 1102.8 TSL TSL Bùi Văn Diệu 683.8 TSL Đoàn Văn Vụ Nguyễn Văn Đôn Tổng cộng 1180.4 53,790.4 50,473.0 TSL 3,317.4 99 DANH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ CỦA CÁC TỔ CHỨC, HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TẠI PHƯỜNG ĐỨC NINH ĐÔNG, THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI (Phụ lục chi tiết kèm theo Tờ trình số /TTr-TNMT ngày tháng Phịng Tài nguyên - Môi trường thành phố Đồng Hới) năm 2014 Đvt: đồng Stt Đối tượng bồi thường, hỗ trợ Bồi thường đất tài sản đất Các khoản hỗ trợ Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ Bùi Văn Mạnh Tổ dân phố Diêm Bắc 596,328,993 1,232,920,354 1,829,249,347 Hồng Đình Vương Tổ dân phố Diêm Bắc 443,195,340 903,774,000 1,346,969,340 Hoàng Văn Tý Tổ dân phố Diêm Bắc 306,441,850 697,774,150 1,004,216,000 Hoàng Song Bé Tổ dân phố Diêm Bắc 440,724,470 1,027,919,670 1,468,644,140 Lư Mạnh Châu Tổ dân phố Diêm Bắc 375,949,818 933,978,750 1,309,928,568 Hồng Văn Phịng Tổ dân phố Diêm Bắc 376,758,798 840,107,850 1,216,866,648 Hoàng Văn Mơn Tổ dân phố Diêm Bắc 76,213,950 37,594,230 113,808,180 Hoàng Văn Cần Tổ dân phố Diêm Bắc 113,650,340 275,174,670 388,825,010 Hoàng Văn Binh Tổ dân phố Diêm Bắc 546,289,805 1,212,054,090 1,758,343,895 10 Hoàng Văn Thoái Tổ dân phố Diêm Bắc 467,682,315 1,078,468,650 1,546,150,965 Ghi 100 11 Bùi Văn Diệu Tổ dân phố Diêm Bắc 501,779,637 1,196,605,050 1,698,384,687 12 Đoàn Văn Vụ Tổ dân phố Diêm Bắc 189,273,480 350,807,900 540,081,380 13 Nguyễn Văn Đôn Tổ dân phố Diêm Bắc 245,698,696 475,291,600 720,990,296 14 UBND phường Đức Ninh Đông 104,396,600 104,396,600 4,784,384,092 10,262,470,964 15,046,855,056 Tổng cộng 101 DANH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ DO GPMB CƠNG TRÌNH HTKT KHU DÂN CƯ PHÍA TÂY ĐƯỜNG HỮU NGHỊ, THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI (Phụ lục chi tiết kèm theo Biên thẩm định ngày 03/01/2017 Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư thành phố) Đvt: đồng Stt Đối tượng bồi thường, hỗ trợ Bồi thường đất Bồi thường tài sản đất Các khoản hỗ trợ Tổng số tiền Nguyễn Trường Dũng Tổ dân phố 9, phường Bắc Lý 87,454,500 150,085,000 476,889,688 714,429,188 Trần Thị Mâng Tổ dân phố 9, phường Bắc Lý 419,030,500 932,373,503 2,276,492,920 3,627,896,923 Nguyễn Văn Thuận Tổ dân phố 10, phường Bắc Lý 318,192,000 758,332,128 1,837,292,140 2,913,816,268 Nguyễn Nam Trung Nguyễn Thị Hồng Phương Tổ dân phố 10, phường Bắc Lý 73,500 617,500 691,000 Nguyễn Lương Hòa Tổ dân phố 9, phường Bắc Lý 32,921,000 171,625,000 204,546,000 Trần Văn San Tổ dân phố 11, phường Bắc Lý 319,007,500 566,495,636 1,742,235,690 2,627,738,826 Nguyễn Văn Chanh Tổ dân phố 11, phường Bắc Lý 95,378,500 320,000,140 495,612,500 910,991,140 Trương Viết Riệm Tổ dân phố 10, phường Bắc Lý 99,561,000 49,656,788 721,922,000 871,139,788 Ngô Mậu Quân Tổ dân phố 13, phường Bắc Lý 23,839,600 762,500 91,770,000 116,372,100 Ghi 102 10 Nguyễn Lương Ngữa Tổ dân phố 13, phường Bắc Lý 983,500 876,000 5,167,500 7,027,000 11 Phạm Đình Trung Tổ dân phố 14, phường Nam Lý 178,500 2,134,700 3,840,400 6,153,600 12 Nguyễn Hồng Sơn Tổ dân phố 11, phường Bắc Lý 17,013,500 1,855,735 85,067,500 103,936,735 13 Hoàng Ngọc Mơ Tổ dân phố 4, phường Nam Lý 609,000 12,499,600 13,108,600 14 Lê Thị Nghịa Nguyễn Lương Dỵ Tổ dân phố 9, phường Bắc Lý 17,808,000 89,290,000 107,098,000 15 Phạm Duy Kỳ Tổ dân phố 14, phường Nam Lý 976,500 384,400 19,891,600 21,252,500 16 Hợp tác xã Nông nghiệp Bắc Lý (Nguyễn Công Thạch) 14,565,600 14,565,600 17 Nguyễn Thị Tiên Tổ dân phố 10, phường Bắc Lý 15,780,000 15,780,000 18 Nguyễn Văn Lượng Tổ dân phố 2, phường Nam Lý 26,914,576 26,914,576 19 Hồ Ngọc Điền Tổ dân phố 10, phường Bắc Lý 20,534,500 109,692,500 130,227,000 TỔNG CỘNG 1,453,561,600 2,840,216,706 8,139,906,538 12,433,684,844 103 DANH SÁCH THU HỒI ĐẤT DO GPMB XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH KHU DÂN CƯ PHÍA TÂY ĐƯỜNG HỮU NGHỊ, THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI Thửa số (Chi tiết) Stt I Tên chủ sử dụng Tờ đồ Diện tích (m2) Thửa số Hộ gia đình, cá nhân Nguyễn Trường Dũng Trần Thị Mâng Diện tích phạm vi quy hoạch Diện tích (m2) Mục đích sử dụng Diện tích ngồi phạm vi quy hoạch Diện tích (m2) Mục đích sử dụng 40,406.2 41 185(11) 155.2 155.2 NTS 41 185(21) 256.8 256.8 NTS 41 185(3) 573.4 573.4 NTS 41 185(41) 1513.3 1513.3 NTS 41 111(12) 1871.2 1871.2 NTS 41 111(23) 1605.0 1605.0 NTS 41 111(4) 1568.8 1568.8 NTS 41 111(3) 6478.7 6478.7 NTS 41 87(1-2) 448.6 448.6 NTS 41 141(11) 1836.8 1836.8 NTS 41 141(12) 872.3 Nguyễn Văn Thuận 872.3 NTS Ghi 104 41 141(2) 2986.9 2986.9 NTS 41 141(31) 882.0 882.0 NTS 41 141(32) 407.0 41 141(41) 198.8 198.8 NTS 41 141(42) 1120.0 1120.0 NTS 41 374(1) 429.2 429.2 CLN 24(1) 353.8 353.8 LUC 24(2) 4.4 407.0 NTS 4.4 LUC 42 Nguyễn Nam Trung 41 162(1) 2.1 2.1 LUC Nguyễn Lương Hòa 41 90(1-2) 940.6 940.6 LUC 41 110(2) 271.3 271.3 NTS 41 110(1) 4341.3 4341.3 NTS 41 110(3) 1109.3 1109.3 NTS 41 110(4) 748.9 748.9 NTS 41 110(5) 384.1 384.1 NTS 41 110(6) 665.2 665.2 NTS 41 110(7) 750.7 750.7 NTS 41 110(8) 843.7 843.7 NTS 42 16(1-2) 471.6 471.6 NTS Trần Văn San Nguyễn Văn 105 Chanh Trương Viết Riệm 42 16(2-2) 2201.1 2201.1 42 16(2-3) 24.7 24.7 NTS 42 16(2-4) 27.7 27.7 NTS 42 299(1) 2197.1 42 299(2) 0.6 0.6 CLN 41 244(1) 594.6 594.6 BHK 41 347(1) 52.3 52.3 CLN 13.7 13.7 ODT 130.0 130.0 BHK 2197.1 NTS CLN Ngô Mậu Quân 42 10 Nguyễn Lương Ngữa 42 47(1) 28.1 28.1 CLN 11 Phạm Đình Trung 42 49(1) 5.1 5.1 CLN 12 Nguyễn Hồng Sơn 41 141 486.1 486.1 CLN 13 Hoàng Ngọc Mơ 42 54(1) 17.4 17.4 CLN 41 92(2-2) 118.5 118.5 LUC 41 92(3-1) 24.9 24.9 LUC 41 92(1) 365.4 365.4 LUC 41 345(1) 27.9 27.9 CLN 14 15 Lê Thị Nghịa Phạm Duy Kỳ 53(1) II Tổ chức UBND phường Bắc 943.2 42 22(1) 268.7 268.7 LUC 42 23(1) 304.3 304.3 LUC 106 Lý Tổng 42 24(1) 353.8 353.8 LUC 42 63(1) 16.4 16.4 BHK 42,292.6 40,012.7 1,336.7 107 PHIẾU ĐIỀU TRA (Đối tượng hộ dân bị ảnh hưởng) Số phiếu:…… Tên dự án: Tên người vấn: ……………………Tuổi Địa chỉ: Thôn (Khu phố)……… Phường (xã)…………, TP Đồng Hới Số nhân gia đình: NỘI DUNG ĐIỀU TRA I Về thu hồi đất: Diện tích hộ bị thu hồi, có trước sau bị thu hồi đất Diện tích (m2) Loại đất STT Đất nơng nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất Trước thu hồi Bị thu hồi Sau thu hồi Tổng cộng Nguồn thu nhập gia đình trước bị thu hồi đất Nguồn thu nhập STT Mức độ quan trọng gia đình Nguồn Cây lương thực(lúa, khoai…) Cây hoa màu(rau, đậu…) Cây ăn quả, công nghiệp Dịch vụ Tiền lương, phụ cấp, trợ cấp Nguồn thu nhập khác Nguồn phụ 108 II Trong trình thu hồi đất Cơ quan định, thông báo việc thu hồi đất hộ gia đình ơng (bà): Sau thông báo gia đình có mời họp tham gia hội nghị bồi thường đất đai, tài sản khơng? Có Khơng Theo gia đình ơng (bà) hội đồng bồi thường GPMB làm việc có khách quan khơng: Có Khơng Ý kiến khác Ông (bà) cho biết tiến độ GPMB Dự án nào? Nhanh Đảm bảo Chậm Nếu chậm nguyên nhân đâu:………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Trong trình thu hồi đất hộ gia đình, ơng (bà) có đồng ý với diện tích đất bị thu hồi tài sản đất không? Đồng ý Không đồng ý Nếu khơng đồng ý lý là: Trong trình bồi thường đất hộ gia đình, ông (bà) có đồng ý với mức giá bồi thường đất không? Đồng ý Không đồng ý Ý kiến về giá đề bù: Trong trình bồi thường tài sản đất hộ gia đình, ơng (bà) có đồng ý với mức giá bồi thường tài sản đất khơng? Đồng ý Khơng đồng ý Gia đình, ơng (bà) có đồng ý với mức giá hỗ trợ nhà nước cho việc bị thu hồi đất thực dự án không? Đồng ý Khơng đồng ý Trong q trình thu hồi đất hộ gia đình, ơng (bà) có bận tâm, lo lắng đến vấn đề khơng? 109 Có Khơng Nếu có gì: Trong q trình bồi thường ơng (bà) có đơn thư khiếu nại, khiếu kiện việc bồi thường không thỏa đáng khơng? Có Khơng Nếu có gửi đâu: 10 Gia đình ơng (bà) có thuộc đối tượng ưu tiên khơng? Có Khơng Nếu có thuộc diện nào: 11 Trong trình thực dự án, ơng (bà) khơng hài lịng với nội dung ? Vấn đề bồi thường, hỗ trợ TĐC Nguồn thông tin nhận Thái độ cán Thời gian thực dự án 12 Những mong muốn bồi thường, hỗ trợ thiệt hại thiệt hại mà Nhà nước tính tốn bồi thường: III Tình hình đời sống hộ gia đình sau bị thu hồi đất Kể từ sau bị thu hồi đất nhận tiền bồi thường nay, sống gia đình ơng (bà) có tốt khơng? Tốt Bình thường Khơng tốt Nghề nghiệp ơng (bà) sau bị thu hồi đất có bị thay đổi khơng? Như cũ Nghề Thu nhập hộ gia đình ơng (bà) trước sau thu hồi đất nào? Cao Như cũ Thấp Cơ sở hạ tầng (hệ thống giao thông, điện, nước ) nơi so với nơi cũ nào? Tốt Chấp nhận Kém Gia đình ơng (bà) nhận tổng số tiền bồi thường (đất ở, đất nông nghiệp): 110 IV Ơng (bà) có ý kiến đóng góp cơng tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư: Xin chân thành cảm ơn q ơng (bà)! Có thể ký, ghi rõ họ tên ... địa phương Do đó, việc ? ?Đánh giá việc thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư thu hồi đất để triển khai số dự án thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình" vấn đề có ý nghĩa khoa học thực tiễn to lớn nhằm... đất thu hồi để ổn định đời sống, sản xuất phát triển Hỗ trợ người bị thu hồi đất bao gồm: Hỗ trợ di chuyển; hỗ trợ tái định cư trường hợp thu hồi đất ở; hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất; hỗ trợ. .. công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Khái quát bồi thường, hỗ trợ tái đinh cư Q trình nghiên cứu cơng tác thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất phải