Trong những năm qua, với sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, toàn xã hội và sự nỗ lực phấn đấu của ngành giáo dục, sự nghiệp giáo dục và đào tạo đã có một số tiến bộ mới: Ngân sách đầu tư cho giáo dục nhiều hơn, cơ sở vật chất kỹ thuật được tăng cường, quy mô giáo dục được mở rộng, trình độ dân trí được nâng cao. Những tiến bộ ấy đã góp phần quan trọng vào công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.Tuy nhiên, cho đến nay, nền giáo dục và đào tạo của nước nhà vẫn tồn tại nhiều yếu kém, bất cập, từ việc xác định quan điểm và mục tiêu giáo dục đào tạo, xây dựng chương trình, nội dung, phương pháp, đội ngũ thầy giáo, hệ thống tổ chức cho đến công tác quản lý. Chất lượng giáo dục và đào tạo ở cả phổ thông và đại học đều thấp. Sự bất cập thể hiện ở cả ba phương diện: nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng và sử dụng nhân tài. Từ những bất cập trên đặt ra yêu cầu cấp thiết cho Đảng và Nhà nước ta phải tiếp tục lãnh đạo, đề ta những chủ trương, giải pháp phát triển giáo dục trong thời gian sắp tới. Do đó, nghiên cứu vấn đề “Đường lối của Đảng về giáo dục và đào tạo” làm đề tài tiểu luận có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc.
HỌC VIỆN HÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VIỆN … BÀI THU HOẠCH Môn: LỊCH SỬ ĐẢNG ĐƯỜNG LỐI CỦA ĐẢNG VỀ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Họ tên học viên:…………………… Mã số học viên:…………………… Lớp:……………………………… Khóa học:…………………………… HÀ NỘI - 2021 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chương 1.1 1.2 1.3 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 Chương 2.1 2.2 Đường lối Đảng giáo dục đào tạo Đường lối Đảng giáo dục đào tạo trước thời kỳ đổi Đường lối Đảng giáo dục đào tạo thời kỳ đổi Quan điểm Đại hội XIII Đảng giáo dục, đào tạo Một số quan điểm Đảng giáo dục, đào tạo đáp ứng yêu cầu thời kỳ Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Giáo dục đòa tạo quốc sách hàng dầu Phát triển giáo dục đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Giáo dục đào tạo hướng đến xây dựng người Việt Nam phát triển toàn diện Đường lối Đảng giáo dục đào tạo vận dụng vào vị trí cơng tác trưởng phịng Nội vụ quận Phòng Nội vụ quận Vận dụng vào vị trí cơng tác trưởng phịng Nội vụ quận KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 2 9 10 11 12 14 14 16 18 19 MỞ ĐẦU Trải qua trình lịch sử hàng ngàn năm dựng nước giữ nước, dân tộc Việt Nam hình thành giáo dục đặc sắc, truyền thống dạy chữ để làm người Những người yêu nước Việt Nam từ xưa đến chăm lo đến nghiệp giáo dục, tiêu biểu Nguyễn Quốc - Hồ Chí Minh Theo Người: “Một dân tộc dốt dân tộc yếu”, thư gửi học sinh nhân ngày khai trường nước Việt Nam độc lập tháng 9-1945, Người viết: “Non sơng Việt Nam có trở nên tươi đẹp hay khơng, dân tộc Việt Nam có bước tới đài vinh quang hay không phần lớn nhờ công lao học tập em” [6, tr.33] Trong năm qua, với quan tâm Đảng, Nhà nước, toàn xã hội nỗ lực phấn đấu ngành giáo dục, nghiệp giáo dục đào tạo có số tiến mới: Ngân sách đầu tư cho giáo dục nhiều hơn, sở vật chất kỹ thuật tăng cường, quy mô giáo dục mở rộng, trình độ dân trí nâng cao Những tiến góp phần quan trọng vào công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên, nay, giáo dục đào tạo nước nhà tồn nhiều yếu kém, bất cập, từ việc xác định quan điểm mục tiêu giáo dục đào tạo, xây dựng chương trình, nội dung, phương pháp, đội ngũ thầy giáo, hệ thống tổ chức công tác quản lý Chất lượng giáo dục đào tạo phổ thông đại học thấp Sự bất cập thể ba phương diện: nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng sử dụng nhân tài Từ bất cập đặt yêu cầu cấp thiết cho Đảng Nhà nước ta phải tiếp tục lãnh đạo, đề ta chủ trương, giải pháp phát triển giáo dục thời gian tới Do đó, nghiên cứu vấn đề “Đường lối Đảng giáo dục đào tạo” làm đề tài tiểu luận có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc NỘI DUNG Chương Đường lối Đảng giáo dục đào tạo 1.1 Đường lối Đảng giáo dục đào tạo trước thời kỳ đổi Từ đất nước giành độc lập năm 1945 đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam nhận thức rõ vai trò quan trọng giáo dục đào tạo nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đảng có nhiều quan điểm đạo phát triển giáo dục đào tạo, tiến hành cải cách giáo dục năm 1950, 1956, 1979 tiếp tục cải cách giáo dục qua 30 năm đổi đất nước Nhờ đó, giáo dục đào tạo nước ta đạt thành tựu quan trọng Đường lối sách Đảng giáo dục đào tạo thể văn kiện đại hội Đảng Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Đảng rõ: Tiến hành cải cách giáo dục nước; phát triển giáo dục phổ thông; xếp, bước mở rộng hoàn chỉnh mạng lưới trường đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp; phát triển rộng rãi trường dạy nghề Ngày 11/1/1979, Bộ Chính trị khóa IV Nghị số 14-NQ/TW “Về cải cách giáo dục” nhằm cụ thể hóa, thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng Nghị nêu mục tiêu cải cách giáo dục lần là: Làm tốt việc chăm sóc, giáo dục hệ trẻ từ tuổi ấu thơ lúc trưởng thành, nhằm tạo sở ban đầu quan trọng người Việt Nam mới, người lao động làm chủ tập thể phát triển toàn diện Nghị nêu nguyên lý cải cách giáo dục việc học phải đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nhà trường gắn với xã hội Nội dung chủ yếu công tác cải cách giáo dục gồm ba mặt: cải cách cấu hệ thống giáo dục, cải cách nội dung giáo dục cải cách phương pháp giáo dục Nghị khẳng định, hệ thống giáo dục nước ta thể thống hoàn chỉnh, bao gồm: giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục chuyên nghiệp đại học; mạng lưới trường, lớp tập trung mạng lưới trường, lớp khơng ly sản xuất công tác Đồng thời, nhấn mạnh biện pháp cải tiến chương trình mơn học biên soạn sách giáo khoa mới; tăng cường sở vật chất - kỹ thuật cho trường học; tăng đầu tư, kiện tồn tổ chức tăng cường cơng tác quản lý ngành giáo dục; đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học giáo dục Đây lần Đảng ta có nghị chuyên đề giáo dục sau nước nhà thống nhất, có nhiều vấn đề đặt cần cụ thể hóa sách, đề án để thực hiện, từ xác định mục tiêu cụ thể, xếp lại cấu hệ thống vấn đề biên soạn sách giáo khoa thống cho cấp học, bậc học Nghị đặt móng cho cải cách giáo dục năm 80 kỷ XX Do vậy, việc cải cách toàn diện giáo dục nước nhà việc cần thiết quan trọng Nhu cầu xây dựng hệ thống giáo dục thống nhu cầu thực tiễn đặt nước ta 1.2 Đường lối Đảng giáo dục đào tạo thời kỳ đổi Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (12-1986), tạo bước ngoặt lớn nghiệp đổi sâu sắc toàn diện đất nước Từ tư Đảng ta giáo dục đào tạo nâng dần lên tầm cao “Giáo dục nhằm mục tiêu hình thành phát triển toàn diện nhân cách xã hội chủ nghĩa hệ trẻ, đào tạo đội ngũ lao động có kỹ thuật, đồng ngành nghề, phù hợp với yêu cầu phân công lao động xã hội” [1, tr.89] Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng đánh giá đắn thực trạng giáo dục đào tạo khẳng định: Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, “đóng vai trị then chốt tồn nghiệp xây dựng Chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, động lực đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu vươn lên trình độ tiên tiến giới” “mục tiêu giáo dục - đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” [2, tr.81] Để cụ thể hóa đường lối Đại hội VII, Hội Nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khoá VII (1993) Nghị “về tiếp tục đổi nghiệp giáo dục, đào tạo” Nghị xác định quan điểm đạo sau: Một là: Cùng với khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo coi quốc sách hàng đầu Đó động lực thúc đẩy điều kiện đảm bảo cho việc thực mục tiêu kinh tế - xã hội, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hai là: Phát triển giáo dục đào tạo phải nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Ba là: Giáo dục đào tạo phải vừa gắn chặt với yêu cầu phát triển đất nước, vừa phải hợp với xu tiến thời đại Bốn là: Đa dạng hoá hình thức đào tạo Thực cơng xã hội giáo dục đào tạo Nghị Trung ương (khố VII) cịn đề 12 chủ trương, sách giải pháp lớn nhằm phát triển nghiệp giáo dục đào tạo Sau năm thực Nghị Đại hội VII năm thực NQTW (khoá VII) “sự nghiệp giáo dục đào tạo nhiều hoạt động xã hội khác có mặt phát triển tiến bộ” Riêng hoạt động giáo dục đa dạng hố loại hình giáo dục, xếp mạng lưới trường học, củng cố hệ thống trường chuyên, lớp chọn, trường phổ thông dân tộc nội trú Việc học nghề, học ngoại ngữ tin học phát triển đô thị Tuy nhiên, bên cạnh giáo dục chưa khỏi tình trạng yếu chất lượng hiệu Nhiều vấn đề nội dung chương trình, phương thức đào tạo chưa xác định phù hợp với yêu cầu phát triển Nhiều trường, sở xuống cấp nghiêm trọng, thiết bị thí nghiệm, nghiên cứu khoa học thiếu thốn lạc hậu Tình trạng yếu hệ thống trường sư phạm đội ngũ giáo viên đáng lo ngại Cán quản lý giáo dục cấp đào tạo, bồi dưỡng Chi phí học tập lớn, ảnh hưởng đến việc học hành em gia đình nghèo Chất lượng giáo dục đào tạo, y tế nhiều nơi thấp Người nghèo không đủ tiền chữa bệnh cho em học Để khắc phục tình trạng trên, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng (6/1996), xác định: “Phương hướng chung lĩnh vực giáo dục đào tạo năm tới phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa, tạo điều kiện cho nhân dân, đặc biệt niên, có việc làm; khắc phục tiêu cực, yếu giáo dục đào tạo” [3, tr.107] Sau Đại hội VIII, Hội nghị Trung ương lần thứ 2(12-1996) Nghị “về định hướng chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố nhiệm vụ đến năm 2000” Nghị nêu tư tưởng đạo phát triển giáo dục đào tạo thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX tiếp tục rõ: “phát triển giáo dục đào tạo độnglực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá, điều kiện để phát huy nguồn lực người -yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững” [4, tr.90] Sự khẳng định cho thấy Đảng ta nhận thức sâu sắc vai trị vơ quan trọng nghiệp giáo dục đào tạo phát triển đất nước Đó khơng nâng cao trình độ dân trí, phẩm chất trí tuệ, người Việt nam Mà điều kiện để xây dựng văn hoá dân tộc đời sống tinh thần xã hội phát triển cao sở động lực để phát triển kinh tế - xã hội Giáo dục đào tạo phát triển nguồn lực người, đáp ứng yêu cầu phát triển lâu dài đất nước Vì người khơng mục tiêu mà chủ thể xây dựng chủ nghĩa xã hội; nâng cao lực trí tuệ người nâng cao trình độ phát triển lực lượng sản xuất, sở xác lập mối quan hệ kinh tế - xã hội ngày tốt đẹp người với người đời sống xã hội Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, XII, Đảng xác định đổi bản, tồn diện giáo dục theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi toàn diện giáo dục quốc dân 1.3 Quan điểm Đại hội XIII Đảng giáo dục, đào tạo Văn kiện Đại hội XIII Đảng khẳng định: “Tập trung đổi đồng mục tiêu, nội dung, chương trình, phương thức, phương pháp giáo dục đào tạo theo hướng đại, hội nhập quốc tế, phát triển người toàn diện, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, cách mạng khoa học cơng nghệ thích ứng với Cách mạng công nghiệp lần thứ tư” [5, tr.106] Đây kế thừa, tiếp thu có chọn lọc nội dung cốt lõi Văn kiện Đại hội XII đổi giáo dục đào tạo đồng thời tiếp tục phát triển quan điểm bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư có ảnh hưởng sâu sắc mặt đời sống xã hội Có thể thấy, quan điểm Đại hội XIII Đảng đổi mục tiêu, nội dung, chương trình, phương pháp giáo dục đào tạo có số luận điểm bật sau: * Về đổi mục tiêu, nội dung, chương trình giáo dục dục đào tạo Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư hay gọi cách mạng số diễn với đặc trưng trí thơng minh nhân tạo, internet kết nối vạn vật, liệu lớn điện toán đám mây Cuộc Cách mạng tạo thay đổi mạnh mẽ phân bố nguồn lực sản xuất, cách thức sản xuất tiêu dùng nhờ vào phát triển mạnh mẽ khoa học cơng nghệ Theo đó, địi hỏi người lao động phải động, có lực tự học, tự nghiên cứu, tư giải vấn đề, có lực sáng tạo, lực làm việc nhóm khơng gian tồn cầu Vì vậy, giáo dục đào tạo cần phải đổi để thích ứng với thời cuộc, để đào tạo nguồn nhân lực tốt, đáp ứng với yêu cầu đòi hỏi thị trường lao động bối cảnh Một vấn đề trọng tâm đổi giáo dục đào tạo đổi mục tiêu, nội dung, chương trình giáo dục đào tạo Trước hết, đổi mục tiêu giáo dục đào tạo nhằm hướng đến phát triển người toàn diện đức, trí, thể, mỹ Theo đó, đổi mục tiêu giáo dục đào tạo “đào tạo người theo hướng có đạo đức, kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm cơng dân, xã hội; có kỹ sống, kỹ làm việc, ngoại ngữ, công nghệ thông tin, công nghệ số, tư sáng tạo hội nhập quốc tế (cơng dân tồn cầu)” Như vậy, mục tiêu giáo dục đào tạo hướng tới phát triển người toàn diện phẩm chất lực Đây nội dung có tiếp thu, kế thừa quan điểm từ Đại hội XII Đảng có bổ sung phát triển giá trị cho phù hợp với tình hình thực tiễn Có thể thấy, mục tiêu phát triển tồn diện phẩm chất người học hướng vào hình thành giá trị cá nhân người học phù hợp với chuẩn mực giá trị người Việt Nam thời kỳ Những phẩm chất tinh thần yêu nước, tự tôn dân tộc, ý thức trách nhiệm với cộng đồng, xã hội, có kỷ luật, kỷ cương Trong đó, lực mà người cần hướng đến kỹ sống, kỹ làm việc, ngoại ngữ, công nghệ thông tin, công nghệ số, tư sáng tạo hội nhập quốc tế, đặc biệt lần đầu tiên, Đại hội XIII đề cập đến cụm từ “cơng dân tồn cầu” Đây lực cần thiết để người đáp ứng yêu cầu kinh tế số, xã hội số, hội nhập quốc tế khơng gian tồn cầu Do vậy, mục tiêu giáo dục phải trọng phát triển toàn diện, hài hoà nhân cách, tài đức, kết hợp dạy chữ, dạy nghề với dạy người, đặc biệt coi trọng phát triển kỹ sống, kỹ làm việc, lực ngoại ngữ công nghệ thơng tin người học để người học học tập, làm việc môi trường quốc tế Đổi mục tiêu phải đồng gắn với đổi nội dung, chương trình giáo dục đào tạo Đại hội XIII nhấn mạnh: “chú trọng giáo dục đạo đức, nhân cách, lực sáng tạo giá trị cốt lõi, giáo dục tinh thần yêu nước, tự hào, tự tôn dân tộc, truyền thống lịch sử dân tộc, ý thức trách nhiệm xã hội cho tầng lớp nhân dân, hệ trẻ, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc người Việt Nam; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Gắn giáo dục tri thức, đạo đức, thẩm mỹ, kỹ sống với giáo dục thể chất, nâng cao tầm vóc người Việt Nam” [5, tr.107] Những nội dung giáo dục đào tạo đề cập Văn kiện Đại hội XIII toàn diện, bám sát vào mục tiêu nhằm phát triển người Việt Nam tồn diện đức, trí, thể, mỹ Điều xuất phát từ thực trạng trình đổi toàn diện giáo dục đào tạo nước ta nay: “nội dung chương trình giáo dục đào tạo nặng lý thuyết, nhẹ thực hành… Chưa trọng mức đến phát triển phẩm chất kỹ người học Giáo dục làm người, đạo đức, lối sống bị xem nhẹ” [5, tr.107] Đổi mục tiêu, nội dung, chương trình giáo dục cần theo hướng tinh giản, thiết thực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội nhu cầu thị trường lao động Hệ thống sở giáo dục đào tạo phải thường xuyên cập nhật nội dung mới, ngành nghề theo xu phát triển chung giới đáp ứng yêu cầu từ thực tiễn kinh tế xã hội nước ta Nói cách khác, sở giáo dục phải chuyển đổi mạnh mẽ sang mơ hình đào tạo “những thị trường cần”, nội dung môn phải rút ngắn thay vào nội dung cần thiết để đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp, kinh tế xã hội nói chung đảm bảo để người học thực phương châm “học tập suốt đời” Theo mơ hình này, việc gắn kết sở giáo dục đào tạo với doanh nghiệp yêu cầu tất yếu để bổ sung cho Đồng thời, đẩy mạnh việc hình thành sở đào tạo doanh nghiệp để phân chia nguồn lực chung, làm cho nguồn lực sử dụng cách tối ưu * Về đổi phương pháp giáo dục đào tạo Bên cạnh đổi mục tiêu, nội dung, chương trình giáo dục đào tạo, Đại hội XIII nhấn mạnh tập trung đổi phương pháp giáo dục đào tạo: “chuyển mạnh trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học; từ chủ yếu lớp sang tổ chức hình thức học tập đa dạng, ý dạy học trực tuyến, qua internet, truyền hình, hoạt động xã hội, ngoại khóa, nghiên cứu khoa học; giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình giáo dục xã hội” Như vậy, thấy, quan điểm đổi phương pháp giáo dục đào tạo Đại hội XIII có kế thừa từ 10 Nghị số 29 quan điểm Đại hội XII đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo có bổ sung hình thức, phương thức giáo dục dạy học trực tuyến, qua internet, truyền hình điều kiện bùng nổ công nghệ thông tin điều kiện đặc thù (dịch bệnh) Bên cạnh đó, Đại hội lần này, nhấn mạnh việc đa dạng hóa hình, thức, phương thức giáo dục nhằm xây dựng xã hội học tập, học tập suốt đời Đặc biệt, phương pháp giáo dục thông qua hoạt động xã hội, hoạt động ngoại khóa, giáo dục trải nghiệm sáng tạo, tích hợp, giáo dục STEM Việc đổi hình thức, phương pháp giáo dục cần thực sở đặc điểm người học, điều kiện giáo dục, loại hình lực phẩm chất cần phát triển người học để từ lựa chọn hình thức tổ chức giáo dục phù hợp Tăng cường hoạt động trải nghiệm sáng tạo ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông giáo dục thông qua việc sử dụng mô hình học tập kết hợp lớp học truyền thống với mơ hình dạy học mở, dạy học trực tuyến Để đáp ứng mục tiêu giáo dục mới, thay thiên “dạy cái” cần trọng “dạy cách”, từ chủ yếu quan tâm giúp học sinh “học gì” chuyển sang quan tâm “học nào” Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học, tăng cường xây dựng mơ hình học tập gắn với thực tiễn Đồng thời, phẩm chất lực người học hình thành phát triển qua hoạt động giao lưu, kết nối, tương tác với thực tiễn đời sống để khơi dậy hứng thú học tập, rèn luyện kỹ sống, nâng cao hiểu biết giá trị văn hóa Như vậy, Đại hội XIII Đảng tiếp tục phát triển hồn thiện quan điểm đổi mục tiêu, nơi dung, phương pháp giáo dục đào tạo bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn mạnh mẽ hội nhập quốc tế sâu rộng Đây sở để ngành giáo dục nước ta tiếp tục đổi mới, phát triển đại, hội nhập nhằm đáp ứng yêu cầu kinh tế xã hội 11 1.4 Một số quan điểm Đảng giáo dục, đào tạo đáp ứng yêu cầu thời kỳ 1.4.1 Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đảng đề nhiệm vụ tổng quát, có nhiệm vụ: “Đổi toàn diện giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực” Đây nội dung xác định Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương khóa Nội dung Báo cáo Chính trị vạch phương hướng, nhiệm vụ, chủ trương, giải pháp đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo gắn với phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, mở cửa hội nhập quốc tế Đây quan điểm tổng quát, bao trùm Đảng Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đổi vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, chế, sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi từ lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước đến hoạt động quản trị sở giáo dục đào tạo việc tham gia gia đình, cộng đồng, xã hội thân người học; đổi tất bậc học, ngành học nhằm hướng đến phát triển phẩm chất, lực người học Trong trình đổi mới, cần kế thừa, phát huy thành tựu, phát triển nhân tố mới, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm giới; kiên chấn chỉnh nhận thức, việc làm lệch lạc Đổi phải bảo đảm tính hệ thống, tầm nhìn dài hạn phù hợp với loại đối tượng cấp học; giải pháp phải đồng bộ, khả thi, có trọng tâm, trọng điểm, lộ trình, bước phù hợp 1.4.2 Giáo dục đòa tạo quốc sách hàng dầu Trong suốt tiến trình cách mạng, Đảng Nhà nước khẳng định giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, sách trọng tâm, có 12 vai trị yếu Nhà nước, ưu tiên trước bước so với sách phát triển kinh tế - xã hội khác Kế thừa tư tưởng kỳ đại hội Đảng nghị giáo dục đào tạo trước đây, Đại hội XIII Đảng tiếp tục khẳng định “Giáo dục quốc sách hàng đầu” [5, tr.124] Giáo dục đào tạo chủ trương, sách quan tâm hàng đầu Đảng Nhà nước ta Chính sách giáo dục đào tạo sách Nhà nước đặt nhằm điều chỉnh lĩnh vực giáo dục đào tạo theo mục tiêu cụ thể Quốc sách hàng đầu sách trọng tâm, có vai trị yếu Nhà nước, dành quan tâm hàng đầu, ưu tiên đặc biệt Nhà nước việc tiến hành loạt biện pháp phạm vi thực hiện, nguồn ngân sách chi cho sách Giáo dục đào tạo có vai trị quan trọng việc xây dựng người Việt Nam nói chung, đào tạo nguồn nhân lực nguồn nhân lực chất lượng cao - ba đột phá chiến lược mà Đại hội XI Đảng xác định để phục vụ cho nghiệp đổi mới, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Thực tế cho thấy, tất nước phát triển hàng đầu giới, nước có giáo dục hàng đầu có hệ thống đào tạo tiên tiến, đại Đầu tư cho giáo dục đào tạo nước mức cao, chẳng hạn Mỹ, Đức, Hàn Quốc, Nhật Bản, Xingapo… Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, nghiệp Đảng, Nhà nước toàn dân Đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển, ưu tiên trước chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Vấn đề phát triển giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực phận quan trọng chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phải ưu tiên quan tâm thực 1.4.3 Phát triển giáo dục đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài 13 Kế thừa quan điểm kỳ đại hội Đảng, Đại hội XIII tiếp tục khẳng định: “Phát triển giáo dục đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Chuyển mạnh trình giáo dục chủ yếu từ trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học; học đôi với hành, lý luận gắn với thực tiễn” [5, tr.116] Nhiệm vụ giáo dục nâng cao trình độ hiểu biết người dân để họ đóng góp vào nghiệp xây dựng, phát triển đất nước, đào tạo người có trình độ, lực lao động để họ có trách nhiệm phát huy lực lao động sáng tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội Đào tạo nhân lực bao gồm đào tạo nguồn lao động, đào tạo đội ngũ chuyên gia đào tạo đội ngũ cán quản lý ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ phát triển đất nước Bồi dưỡng nhân tài để đất nước có người tài giỏi nhiều lĩnh vực động lực quan trọng đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, phát triển bền vững Bồi dưỡng nhân tài để tạo lợi cạnh tranh đất nước trường quốc tế Chuyển mạnh mô hình phát triển giáo dục đào tạo từ chủ yếu dựa vào số lượng quy mô, vốn thành gọi đoạn vừa qua, sang trọng chất lượng hiệu Chuyển mạnh trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học Khắc phục lối dạy học “nhồi nhét kiến thức” không ý đến phát triển tư duy, lực sáng tạo người học Học đôi với hành; lý luận gắn với thực tiễn; giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình giáo dục xã hội Quan điểm thể mục tiêu đào tạo người Việt Nam phát triển toàn diện, yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào, sống tốt làm việc hiệu quả, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc; bảo đảm phát huy tốt tiềm riêng cá nhân Điểm quan điểm Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng đề xuất hệ thống phẩm chất lực người học với tiêu chí cụ thể: yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào, sống tốt làm việc hiệu 14 1.4.4 Giáo dục đào tạo hướng đến xây dựng người Việt Nam phát triển toàn diện Điều tạo nên chuyển biến bản, mạnh mẽ chất lượng, hiệu giáo dục, đào tạo; đáp ứng ngày tốt công xây dựng, bảo vệ Tổ quốc nhu cầu học tập nhân dân “Giáo dục người Việt Nam phát triển toàn diện phát huy tốt tiềm năng, khả sáng tạo cá nhân; yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào; sống tốt làm việc hiệu Phấn đấu đến năm 2030, giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên tiến khu vực” mục tiêu tổng quát nghiệp phát triển giáo dục đào tạo nước nhà năm tới Mục tiêu hướng đến xây dựng giáo dục đại, nhân văn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mở cửa hội nhập quốc tế Đây quan điểm thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục mang triết lý hướng đích nhân văn việc học học để làm người Đồng thời điều mà Người mong muốn: giáo dục nước nhà phải đào tạo người mà sánh vai cường quốc năm châu, phải hướng tới đào tạo hệ “vừa hồng vừa chuyên”, có đủ “đức tài” để kế tục xứng đáng nghiệp cách mạng cha anh Thực thắng lợi mục tiêu phát triển giáo dục đào tạo góp phần thực hóa mục tiêu tổng quát phát triển đất nước Đại hội XIII Đảng vạch là: “Phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” [5, tr.108] Xây dựng người Việt Nam phát triển tồn diện địi hỏi hướng hoạt động văn hóa giáo dục đào tạo hoạt động khác vào việc xây dụng người phát triển trí tuệ, đạo đức, thể chất, lực sáng tạo, ý thức công dân, tuân thủ pháp luật; làm cho văn hóa trở thành nhân tố thúc đẩy người phát triển vơ tư hồn thiện nhân cách; làm cho yếu tố người thực trở thành nhân tố định phát triển nhanh bền vững đất nước 15 Xây dựng giáo dục mở, thực học, thực nghiệp, dạy tốt, học tốt, quản lý tốt, có cấu phương thức giáo dục hợp lý, gắn với xây dựng xã hội học tập; bảo đảm điều kiện nâng cao chất lượng; chuẩn hóa, đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa hội nhập quốc tế hệ thống giáo dục đào tạo; giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa sắc dân tộc Chương Đường lối Đảng giáo dục đào tạo vận dụng vào vị trí cơng tác trưởng phịng Nội vụ quận 2.1 Phịng Nội vụ quận Vị trí, chức năng: Phịng Nội vụ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, cơng chức xã, phường; hội, tổ chức phi phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng Phịng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân thành phố, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ Nhiệm vụ quyền hạn: 1) Trình Ủy ban nhân dân thành phố văn hướng dẫn công tác Nội vụ địa bàn tổ chức triển khai thực theo quy định 2) Trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao 16 3) Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao 4) Về tổ chức, máy 5) Về quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp 6) Về cơng tác xây dựng quyền 7) Giúp Ủy ban nhân dân xã việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực Pháp luật dân chủ sở quan hành chính, đơn vị nghiệp, xã, phường địa bàn thành phố 8) Về cán bộ, công chức, viên chức 9) Về cải cách hành 10) Giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực quản lý nhà nước tổ chức hoạt động hội tổ chức phi phủ địa bàn 11) Về công tác văn thư, lưu trữ 12) Về công tác tôn giáo 13) Về công tác thi đua, khen thưởng 14) Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm công tác Nội vụ theo thẩm quyền 15) Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Giám đốc Sở Nội vụ tình hình, kết triển khai cơng tác Nội vụ địa bàn 17 16) Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước công tác Nội vụ địa bàn 17) Quản lý tổ chức, biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp Ủy ban nhân dân D thành phố 18) Quản lý tài chính, tài sản phịng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp UBND thành phố 19) Chủ trì phối hợp với phòng Giáo dục – Đào tạo giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực quản lý biên chế, thực tuyển dụng, hợp đồng làm việc, điều động, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, bổ nhiệm cán quản lý giáo dục thực chế độ, sách, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức người lao động sở giáo dục đào tạo địa bàn thành phố theo quy định pháp luật; xây dựng kế hoạch biên chế; tổng hợp biên chế sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý thành phố, trình cấp có thẩm quyền định 20) Phối hợp với phịng Tài - Kế hoạch, phịng Giáo dục – Đào tạo giúp Ủy ban nhân dân thành phố hướng dẫn, kiểm tra, tra, tổng hợp việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhiệm vụ, tổ chức, biên chế, tài quan hành Nhà nước đơn vị nghiệp thuộc phạm vi quản lý Ủy ban nhân dân thành phố 21) Chủ trì thẩm định hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố việc thành lập, sáp nhập, chia tách, đình hoạt động, giải thể các sở giáo dục công lập, gồm: trường trung học sở, trường tiểu học, sở giáo dục mầm non; cho phép thành lập, đình hoạt động, giải thể 18 trường, sở giáo dục ngồi cơng lập thuộc quyền quản lý Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định pháp luật 22) Thực nhiệm vụ khác theo phân công Uỷ ban nhân dân thành phố 2.2 Vận dụng vào vị trí cơng tác trưởng phòng Nội vụ quận Trên sở kết điều tra tổng thể đội ngũ cán quản lý giáo dục, tiếp tục đạo hướng dẫn địa phương quận việc đánh giá, phân loại có kế hoạch sử dụng hợp lý đội ngũ cán quản lý giáo dục Thực việc bố trí sử dụng đội ngũ cán quản lý giáo dục sở tiêu chuẩn, định mức cụ thể cho cấp học, đảm bảo đủ số lượng, đồng cấu, triển khai công tác luân chuyển cán quản lý sở giáo dục Thực giải pháp xếp, giải cán quản lý giáo dục yếu chuyên môn nghiệp vụ, tư tưởng trị đạo đức, hạn chế sức khỏe, tuổi cao, khơng cịn đủ điều kiện đứng lớp công tác ngành giáo dục theo chế độ, sách hợp lý Hồn thiện quy định công tác tra, kiểm tra việc chấp hành sách, pháp luật giáo dục Tăng cường công tác tra, kiểm tra, công tác tra chuyên môn quản lý chất lượng giáo dục Tăng cường công tác dự báo, đổi công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, kiện toàn đội ngũ cán quản lý giáo dục Có sách điều tiết số lượng cấu đội ngũ cho phù hợp với yêu cầu phát triển giáo dục địa bàn quận Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật xây dựng, quản lý đội ngũ cán quản lý giáo dục; khẩn trương rà soát để điều chỉnh xây dựng hệ thống văn quy định chế độ công tác, định mức lao động, tuyển dụng, bổ nhiệm nhà giáo cán quản lý giáo dục 19 Lãnh đạo Phòng Nội vụ quận làm tốt công tác quy hoạch cán bộ, chuẩn bị xây dựng lực lượng đội ngũ cán làm sở để bố trí, xếp cán theo kế hoạch dự kiến liên quan chặt chẽ đến khâu công tác cán đào tạo, bố trí, sử dụng, luân chuyển cán Tuyển chọn cán quản lý nhằm phát người có "tâm", "tầm" "tài" để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cơng tác quản lí nhà trường địa bàn quận Tuyển chọn cán quản lý lựa chọn số nguồn quy hoạch cán quản lý nhu cầu thực tế sở giáo dục Tuyển chọn góp phần trì ổn định phát triển nhà trường, ngược lại tuyển chọn sai gây tư tưởng hoài nghi tập thể lãnh đạo mà lòng tin giáo viên, nhân viên nhà trường Tuyển chọn cán quản lý phải đảm bảo "chuẩn" cấp có thẩm quyền ban hành; phải dựa nguyên tắc công khai, dân chủ thu thập đầy đủ thông tin, nhằm trọng dụng người có tài, có đức, có lực quản lí thực đáp ứng yêu cầu đổi Cách mạng công nghiệp 4.0 Làm tốt công tác tuyển dụng giáo viên vào thực tế tiêu biên chế thành phố phê duyệt, Phòng Nội vụ chủ động xây dựng kế hoạch biên chế đến trường vị trí việc làm nhà trường, duyệt với cấp có thẩm quyền Cơng tác tuyển dụng giáo viên phải thực theo quy trình, điều kiện tiêu chuẩn, đảm bảo tính khách quan, công minh bạch; tuyển sinh viên tốt nghiệp xuất sắc theo Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 05/12/2017 Chính phủ KẾT LUẬN Trên sở tổng kết thực tiễn cách sâu sắc, qua kỳ Đại hội VI, VII, VIII, IX với NQTW4 (KhoáVII), NQTW (KhoáVIII) NQTW (Khoá IX), Đại hộc X,XI,XII,XIII Đảng ta bước đổi 20 hoàn chỉnh đường lối giáo dục - đào tạo Đường lối thể rõ, giáo dục coi “quốc sách hàng đầu”, “động lực điều kiện để thực mục tiêu kinh tế-xã hội”, “chìa khố để mở cửa tiến vào tương lai” Đồng thời khẳng định: “Đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển” Giáo dục đào tạo nhân tố định để phát huy tiềm trí tuệ lực sáng tạo người Việt Nam cộng đồng dân tộc Việt Nam, động lực quan trọng để đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đưa nước ta tiến lên nhanh vững, hội nhập quốc tế thắng lợi, sánh vai nước tiên tiến giới 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Hồ Chí Minh , tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011 22 ... 2.2 Đường lối Đảng giáo dục đào tạo Đường lối Đảng giáo dục đào tạo trước thời kỳ đổi Đường lối Đảng giáo dục đào tạo thời kỳ đổi Quan điểm Đại hội XIII Đảng giáo dục, đào tạo Một số quan điểm Đảng. .. ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc NỘI DUNG Chương Đường lối Đảng giáo dục đào tạo 1.1 Đường lối Đảng giáo dục đào tạo trước thời kỳ đổi Từ đất nước giành độc lập năm 1945 đến nay, Đảng Cộng sản... điểm Đảng giáo dục, đào tạo đáp ứng yêu cầu thời kỳ Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Giáo dục đòa tạo quốc sách hàng dầu Phát triển giáo dục đào tạo nhằm