6giảiphápthựchiệnmụctiêu Thanh toánkhôngdùngtiềnmặt Trước thực trạng việc dùngtiềnmặt chiếm phổ biến trong xã hội, theo đề nghị của Ngân hàng Nhà nước (NHNN), Chính phủ đã phê duyệt đề án Thanh toánkhôngdùngtiềnmặt (TTKDTM) giai đoạn 2006-2010 và định hướng đến năm 2020 theo Quyết định số 291/2006/QĐ-TTg ngày 29/12/2006. Đề án đã được giao cho NHNN, các Bộ, ngành, địa phương có liên quan phối hợp tổ chức, triển khai xây dựng và thựchiện các đề mụcthành phần. Có thể nói, mụctiêu và các chỉ tiêu của Đề án là khá toàn diện và sự phân công, phân nhiệm giữa các Bộ, ngành có liên quan cũng khá chi tiết. Nhờ vậy đến nay, sau mấy năm triển khai, đã đem lại kết quả tương đối khả quan. Dần dần chuyển tiềnmặt ra thẻ Theo chỉ đạo của NHNN và để phục vụ tốt cho các công tác triển khai việc TTKDTM, hệ thống kết nối Smartlink - Banknetvn đã chính thức đi vào hoạt động từ ngày 23/5/2008, lần đầu tiên tạo ra một mạng lưới liên minh thẻ ATM thống nhất trên toàn quốc, và đã kết nối thanhtoán thẻ giữa 42 ngân hàng thành viên của 2 liên minh thẻ. Tổng số máy ATM của 2 hệ thống này chiếm khoảng 80% tổng số máy ATM và số lượng thẻ thanhtoán phát hành cũng chiếm 86% thị phần trong nước. Việc chi trả lương qua tài khoản đã tạo điều kiện cho các ngân hàng thương mại (NHTM) mở rộng và phát triển giá trị gia tăng dịch vụ ngân hàng bán lẻ. Tiếp tục lộ trình, ngành ngân hàng đã tăng cường đầu tư phát triển mạnh cơ cở hạ tầng về công nghệ thông tin. Với nguồn vốn vay 106 triệu USD của Ngân hàng Thế giới (WB), trong một dự án khác, NHNN cũng đã khai trương hệ thống thanhtoán điện tử liên ngân hàng giai đoạn 2 vào ngày 28/2/2009, đáp ứng nhu cầu thanh, quyết toán tức thời với dung lượng ngày càng cao, giữ vai trò là hệ thống thanhtoán “trụ cột” của quốc gia, tạo cơ hội mở rộng các dịch vụ ngân hàng hiện đại, thay đổi tư duy kinh doanh ngân hàng truyền thống và tạo thuận lợi cao nhất cho mọi đối tượng khách hàng. Hệ thống này đã sẵn sàng kết nối với hệ thống thanhtoán của Kho bạc Nhà nước, hệ thống Thanhtoán bù trừ & Quyết toán chứng khoán và các hệ thống cần thiết khác. Ngoài ra, các NHTM cũng đã hoàn thành dự án thanhtoán điện tử nội bộ kết nối giao dịch thanhtoán trong hệ thống giữa các chi nhánh, đẩy mạnh triển khai hệ thống Core Banking để hiện đại hóa hệ thống thanhtoán nội bộ, mở rộng mạng lưới, không ngừng đầu tư vào cơ sở hạ tầng phục vụ cho hoạt động thanh toán. Nhiều phương tiện TTKDTM mới, hiện đại, tiện ích ứng dụng công nghệ cao như thẻ ngân hàng, thanhtoán qua Internet, điện thoại di động, ví điện tử . khi được các NHTM cung ứng, đã đáp ứng một phần không nhỏ yêu cầu của nền kinh tế và từng bước tạo ra nhiều tiện ích cho người dân. Khôngdừng ở đó, NHNN cũng đã trình và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án xây dựng Trung tâm chuyển mạch thẻ thống nhất, thựchiện kết nối các hệ thống ATM của các liên minh thẻ hiện hành thành một hệ thống thống nhất trên toàn quốc nhằm tăng tính thuận tiện cho người sử dụng dịch vụ thẻ ngân hàng, thúc đẩy thanhtoán bằng thẻ ngân hàng, góp phần thựchiện chủ trương của Chính phủ phát triển TTKDTM. Đi tìm những giảipháp Để có thể thựchiện được mụctiêu TTKDTM trong lộ trình từ 5-10 năm, cần phải có những giảipháp mang tính thựctiễn và cụ thể để từ đó, chuyển hẳn việc dùngtiềnmặt ra thẻ trên tinh thần mang lại lợi ích toàn diện cho người dân. Theo Tài chính Vàng, có thể ứng dụng6giảipháp như sau: Thứ nhất, đẩy mạnh hơn nữa việc phát triển TTKDTM trong khu vực công bằng cách tăng phát triển thẻ trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp Nhà nước đồng thời khuyến khích đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức của cơ quan, đơn vị này tham gia tích cực việc TTKDTM trong cuộc sống. Cố gắng lên kế hoạch trong năm 2010-2011 thựchiệntại các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, sở, ban ngành ở một số tỉnh, thành phố lớn và sau đó từ 2011- 2020, triển khai mở rộng đến các đối tượng là sở, ban, ngành, các cấp chính quyền huyện, xã trên phạm vi toàn quốc. Thứ hai, đẩy mạnh việc phát triển TTKDTM trong khu vực doanh nghiệp, bao gồm doanh nghiệp quốc doanh; doanh nghiệp ngoài quốc doanh; doanh nghiệp tư nhân . bằng cách lên kế hoạch nghiên cứu và định hướng chuyên sâu để từ đó có thể xác định nhu cầu và khả năng TTKDTM của các doanh nghiệp. Trước mắt trong giai đoạn 2010-2011, ứng dụng việc TTKDTM đối với các tập đoàn và các tổng công ty lớn trên 4 thành phố lớn là Hà Nội, Đà Nẵng, TP.HCM và Cần Thơ để từ đó đề ra biện pháp thích hợp hơn nhằm phát triển rộng khắp cả nước sau năm 2011. Thứ ba, có kế hoạch cụ thể để đẩy mạnh việc phát triển TTKDTM trong khu vực cộng đồng dân cư, bằng cách tập trung triển khai phổ biến các giao dịch thanhtoán định kỳ qua tài khoản như thanhtoántiền điện, nước, dịch vụ công cộng khác . và đồng thời phát triển các phương tiện, dịch vụ TTKDTM tại các trung tâm thương mại, dịch vụ, khách sạn, nhà hàng. Thứ tư, nghiên cứu và đề xuất những lộ trình phát triển các hệ thống thanhtoán và giảipháp hỗ trợ phát triển TTKDTM: Phát triển và củng cố các liên minh thẻ hiện có; tiến hành kết nối trung tâm chuyển mạch thẻ quốc gia . Hình thành các chính sách ưu đãi về thuế, phí trong lĩnh vực thanh toán. Đặc biệt khuyến khích TTKDTM bằng chính sách thuế giá trị gia tăng; xây dựng cơ chế tính phí dịch vụ thanhtoán hợp lý và các giảipháp về tài chính phục vụ phát triển TTKDTM. Khắc phục các trường hợp chăm sóc khách hàng chưa tốt: Máy ATM hết tiền, gặp trục trặc kỹ thuật, việc giải quyết khiếu nại, khiếu kiện chưa nhanh chóng, kịp thời . để nâng cao uy tín và tiện ích của việc TTKDTM. Thứ năm, NHNN nên kết hợp với Bộ Thông tin & Truyền thông, các cơ quan báo đài . thựchiện các chương trình tuyên truyền nhằm phổ biến kiến thức về TTKDTM để nâng cao ý thức của cộng đồng, giúp “in” đậm nó trong tiềm thức của từng người dân Việt Nam. Thứ sáu, cần gấp rút hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho hoạt động TTKDTM ở Việt Nam: Phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm của các bên tham gia TTKDTM. Trên cơ sở đó, việc tiến hành kiểm soát rủi ro pháp lý phải bảo đảm phù hợp với các chuẩn mực thông lệ quốc tế; tạo lập môi trường cạnh tranh công bằng, đảm bảo khả năng tiếp cận thị trường và dịch vụ của các chủ thể tham gia; hình thành cơ chế bảo vệ khách hàng và bảo đảm quy trình giải quyết tranh chấp khách quan. . 6 giải pháp thực hiện mục tiêu Thanh toán không dùng tiền mặt Trước thực trạng việc dùng tiền mặt chiếm phổ biến trong xã hội,. duyệt đề án Thanh toán không dùng tiền mặt (TTKDTM) giai đoạn 20 06- 2010 và định hướng đến năm 2020 theo Quyết định số 291/20 06/ QĐ-TTg ngày 29/12/20 06. Đề án